高财第十章非营利组织财务管理.ppt

投资决策,投资决策方法,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第,10,章,非营利组织财务管理,一、非营利组织财务管理概述,（一）非营利组织含义：,1,，社会组织分类：政治组织，营利组织，非营利组织,主要服务于政治领域、经济领域、社会领域,2,，是不以营利为目的的向社会通供不能由营利组织和政,府机构充分提供的社会服务组织。,（,1,）公立的非营利组织：事业单位，不具有社会生产,职能和国家管理职能，如全额拨款、差额拨款、自收自支,（,2,）民间非营利组织：,资源提供者不取得经济回报,不享受该组织的所有权,一、非营利组织财务管理概述,（二）非营利组织特点：,1,，非营利性：虽然不存在利润指标，但不代表可以忽视,经济效益分析。,2,，税收政策优惠：,公立与私立非营利组织的区别,学历教育与非学历教育的区别,3,，不排斥企业化经营,如招生宣传,4,，业务收入不一定是主要的资金来源,如剑桥大学,65%,以上的科研教学经费来源于校友捐赠,5,，非营利组织的责、权、利难以界定,一、非营利组织财务管理概述,（三）非营利组织财务目标：,1,，为了实现组织目标，必须保持良好的财务状况和合理,的营利能力，更好的服务于特定社会群体。,2,，非营利组织财务活动：,（,1,）预算资金收支活动,预算编制、定额管理,（,2,）预算外资金收支活动,统一核算、综合平衡,（,3,）经营活动,非营利性,二、非营利组织筹资管理,（一）非营利组织自有资金筹建：,1,，政府拨款或补助,2000,年规定教育拨款不低于,4%,政策的导向性明显，如中小学投入,地方政府的随意性较大,2,，社会捐赠：,良好的财务记录和透明的财务报告,3,，事业收入和经营收入,事业收入：公益性业务收入,经营收入：独立核算经营活动收入,教育产业化的否定,二、非营利组织筹资管理,（二）非营利组织债务资金筹集：,由于事业单位无独立产权，无法抵押贷款,1,，信用担保贷款,2,，下属经营性公司贷款,但缺乏财务约束和财务指标控制导致债务危机,吉林大学,:,银行贷款,22.69,亿，内债,10.47,亿，合计,33,亿,一年学费收入勉强偿还利息,占到,9900,亩，五个校区、,6,个大学体育馆,办公大楼平均一人占用,3,个房间,江苏高校无力偿还债务,100,亿，最后政府,1/3,、借款,1/3,自己解决,1/3,化解,二、非营利组织筹资管理,（三）资本成本：,主要是指长期资金,1,，来源：,获得利润,接受政府拨款,接受个人或团体捐款,2,，资本成本特点：,非营利组织不用缴纳税收,与企业权益资本不同，无投资报酬压力,