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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦朝中央集权制度的形成,第课,“,秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑斩浮云,诸侯尽西来。”,咸阳,秦,秦兼并六国(前,230,前,221,想一想,秦朝能兼并六国,完成统一的原因有哪些?,客观原因,社会基础:经济发展要求实现全国统一,政治基础,:,兼并战争,实现局部统一,民心基础:长期战乱,人民渴望统一,理论基础:韩非子的法家思想,民族融合:春秋战国以来各族人民的初步融合,有利于统一,主观原因,秦国通过商鞅变法,实力日益强大,秦王嬴政的雄才大略,善于用人,正确的战略 (,远交近攻 合纵连横,),秦朝的疆域,假如你是秦始皇,完成统一后面对这么大的疆界,你最担心的是什么?,请思考,为了解决这些问题,秦始皇是怎样做的?,秦朝中央集权制度的形成,度,衡,统一度量衡,统一货币,量,统一文字,颁布秦律,;,修建长城、驰道、直道;,统一货币、度量衡;,统一文字;,秦朝巩固统一的措施,专制主义中央集权制度,历史概念:,专制主义中央集权制度,专制主义,是就中央决策而言的,具体指,皇帝个,人的专权、个人的独裁;,中央集权,是就中央与地方的关系而言的,具体,指,地方服从中央,。,二、秦朝中央集权制度的建立,“,天下之事无小大,,皆决于上,”,1,、,皇帝,制度的确立,“,朕为始皇帝。后世以计数,,二世三世,至于,万世,传之无穷,。,”,皇位世袭,“,天子独以印称,玺,,又独以玉,群臣莫敢用,”,皇帝,“,命为,制,,令为,诏,,天子自称曰:,朕,”,皇帝独尊,皇权至上,专制主义中央集权制度,这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点?,皇帝,相互配合、彼此牵制、减少决策失误,御史,大夫,丞,相,太,尉,诸卿,(牵制),(统率),(统率),直接控制,2,、三公九卿制,“,始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。中人或告丞相,丞相后损车骑。始皇怒曰:“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时,诏捕诸时在旁者,皆杀之。”,史记卷六,秦始皇本纪,学 思 之 窗,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题?,原因:秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上;丞相作为百官之首,排场过大,有损皇帝的权威。,反映了:皇权与相权的矛盾;事无巨细,皇帝独裁;秦始皇猜忌、残暴的个性。,史料解读,阅读下列材料:,丞相绾等言:“诸候初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为然。延尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇讎,诸侯更相诛伐,周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏之,甚足易制。开下无异意,则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国是树兵也,而求其宁息,岂不难哉,!”,迁尉议是。,回答:,1,:王绾与李斯争论的焦点是什么?,2,:秦始皇采纳了谁的建议?,3,、郡县制的全面推行,郡,县,县令、县长,负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。,郡守,对上承受中央命令,,对下督责所属各县。,形成过程:,春秋时期,初设郡县;,战国商鞅变法,时,废分封,行县制;,秦统一后,全面推行。,郡县两级地方行政机构的职能,郡县制的作用,乡,里,中央政府以下最高一级地方行政机构,郡的下级行政机构,皇帝,中央政权,郡县及以下政权,广大劳动者,秦朝这套金字塔般的统治机构的建立,标志着,专制主义中央集权制度,的确立,皇帝,中央,地方,郡县制与分封制的比较:,不同点,:,分 封 制,郡 县 制,官员产生方式,划分标准,影 响,相同点,:,目的:,巩固自己的统治,古代重要的,地方行政制度,性质:,世袭产生,皇帝任免,以,血缘,关系为基础,按,地域,划分,易形成分裂,割据,有利于维护国家的,统一,积极影响:,1,)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。,2,)有利于维护的国家统一,3,)有助于形成以华夏族为主体的中华民族,4,)能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设,有利于社会生产的发展,消极影响:易形成暴政,三、中央集权制的影响,秦朝中央集权制度的形成,形成背景,秦的统一,具体内容,皇帝制度,确立皇帝称号;,皇位世袭;皇帝独尊;皇权至上。,中央官制,三公九卿制,郡县制,郡高于县,郡守、县令(县长),作用影响,巩固统一的措施,颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨;统一文字;修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。,影响,积极影响,促进秦朝国力增强,初步奠定祖国疆域,有利于巩固国家统一,以及中华民族的形成;有利于封建经济文化的发展;奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。,消极影响,秦朝后期加强对人民的压榨,阶级矛盾激化,爆发陈胜、吴广起义,秦二世而亡。,总 结,1,、秦王嬴政为了显示自己“德高三皇,功过五帝”,故决定最高统治者称“皇帝”。其实他的真实意图在于:,A,、标榜自己的功德,B,、追求制度创新,C,、显示与众不同,D,、强调君主的权威,练习题,2,、秦朝御史大夫的主要职能是:,A,、帮助皇帝处理全国政事,B,、管理国家军事,C,、下达皇帝诏令,兼理国家监察,D,、管理国家财政,3,、公元前,214,年,秦始皇统一岭南后,设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣担任南海郡尉统辖番禹、四会、龙川、博岁,4,县,郡所设在番禹(今广州)。根据秦制度的规定,与任嚣有关叙述错误的是:,A,、职位由中央任命,不可以世袭,B,、事实上是南海郡的最高行政长官,C,、无权任免辖区内的县令,D,、和诸侯一样拥有封地,4,、一位同学收集了下列有关秦始皇加强中央政权措施的资料,其中不符合史实的是:,A,、统一度量衡,B,、统一文字,C,、颁布通行全国的秦律,D,、始创王位世袭制,5,、一次考古中发掘出古代刻石一方,上有纪 文:“追念乱世,分土建邦,乃今皇帝,一家天下,兵不复起”。据此判断,这块刻石应出自:,A,、西周,B,、秦朝,C,、商朝,D,、夏朝,
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