承包商安全管理+JSA -杜邦安全培训.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,承包商安全管理,安全经验分享,2,目的,本标准规定油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平,GHGHGHGHGHGHGH,GHGHGHGHGHGHGHG,3,范围,工程技术类,设备检（维）修类,操作运行类,油田建设类,运输类,物资供应类,及其它服务类的承包商,(,本标准为强制性管理标准,),4,定义,承包商,泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工）,属地主管,项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员,5,用户单位,项目的使用单位,项目组织实施单位,代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位,合同管理部门,管理油田项目合同的相关单位，如油田企管法规处、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门,定义,6,三级安全培训,指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训,再培训,在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训,复习培训,承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训,定义,7,考核认证,以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程,入厂许可证,经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证,高危作业资格证,经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证,定义,8,定义,工作安全分析,（,JSA,Job Safety Analysis,）,是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（,1,）列出工作内容；（,2,）列出工作内容的风险；（,3,）制定预防该风险的措施,综合能力评估,指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、,HSE,管理及井控安全等专项安全管理进行评估,9,定义,日常工作表现的评估考核,指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估,总体结果评价,指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价,不合格项,指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况,10,管理流程,资质认证及选择,合同的准备,招（议）标会议,签约,培训,现场管理与监督,评估及归档,11,1.,资质认证及选择,-,-,职责,项目组织实施单位,（,1,）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估,（,2,）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商,油田安全部门,对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放,安全资质证书,12,1.,资质认证及选择,-,-,管理要求,资质认证的要求,项目组织实施单位向承包商提供,安全资质证书申请表,，对承包商进行安全资格审查和能力评估，经用户单位,HSE,总监审核后，报行政正职批准，报油田安全部门核发,安全资质证书,。,资质认证的内容,（,1,）营业执照、企业代码、税务证的复印件；,（,2,）企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的安全许可证的,复印件；,（,3,）企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、,历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况、主要业绩、,近,3,年的安全业绩证明等。,PS.,工程技术类承包商还须提供,.,13,1.,资质认证及选择,-,-,管理要求,承包商选择的原则,（,1,）近三年的安全业绩,（,2,）,HSE,体系建立情况或安全管理能力,（,3,）必须有足够的安全资源保障,油田,不同类别承包商选择条件（,附件,3,、附件,4,、附件,5,、附件,6,、附件,7,、附件,8,）,14,2,.,合同的准备,-,-,职责,项目组织实施单位,（,1,）负责提供项目相关的安全技术标准和要求,（,2,）负责确保招标文件的安全条款具有针对性,（,3,）负责项目中的安全风险评估,（,4,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位,负责（,1,）、（,2,）、（,3,）项的资料准备,合同管理部门,确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性,15,2.,合同的准备,-,-,管理要求,（,1,）项目组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。,（,2,）项目组织实施单位要明确发包的安全工作内容，并对发包 工作进行危害分析,（,3,）项目组织实施单位应对所发包的高危作业制定安全说明,16,（,4,）项目组织实施单位应对项目的全部,HSE,费用作出概算,（,5,）项目组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划,（,6,）项目组织实施单位应明确该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门,（,7,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）、（,4,）、（,5,）、（,6,）项的工作。,2.,合同的准备,-,-,管理要求,17,3,.,招（议）标会议,-,职责,项目组织实施单位,（,1,）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目相关的安全标准及要求,（,2,）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及预案,（,3,）负责提供,安全要求传达确认书,（附件,1,）,（,4,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）项的工作,合同管理部门,（,1,）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程,（,2,）负责向投标承包商发放及回收,安全要求传达确认书,18,3.,招（议）标会议,-,-,管理要求,（,1,）,项目组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员，负责说明与项目相关的安全标准和要求。,（,2,）,项目组织实施单位在招（议）标会议上应明确表达对项目安全管理和安全目标的期望,（,3,）,项目组织实施单位应明确安全信息交流渠道,（,4,）,承包商应承诺,HSE,的费用构成,（,5,）,由项目组织实施单位负责确认承包商所报的,HSE,费用构成,（,6,）,不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，用户单位要参加招（议）标会议，由用户单位负责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）、（,5,）项的工作,19,4.,签约,-,职责,项目组织实施单位,负责审核确认安全合同或合同中的安全条款,合同管理部门,（,1,）确保合同中相关安全标准及要求和承包商安全承诺的完整性,（,2,）及时签订项目安全合同,20,4.,签约,-,管理要求,（,1,）项目组织实施单位负责制定安全合同文本或经济合同文本中的安全条款,（,2,）项目组织实施单位要根据项目的特点，保证安全合同或经济合同中的安全条款的针对性,（,3,）经济合同与安全合同必须同时签订,（,4,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，项目组织实施单位要确保用户单位提出的相关安全要求,21,5.,培训,-,-,职责,项目组织实施单位,（,1,）负责对承包商进行工作场所相关安全规定及作业程序的培训（提供相关教材）、考核、认定、归档,（,2,）负责对高危作业、应急预案进行相关的安全培训、考核,认定、归档,（,3,）项目组织实施单位安全部门负责督导培训的执行及效果，并提供相应的培训资源,（,4,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）项的工作,承包商,负责对所属员工进行相关法律、法规的培训，并提供培训和考核记录,22,5.,培训,-,-,管理要求,（,1,）承包商入厂前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安全法律、法规的一级安全培训，并向项目组织实施单位提供相关培训和考试记录,（,2,）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行入厂、施工作业及其它安全要求的二级安全培训，并为承包商提供相应的安全标准和要求，考核合格后，发给,“,入厂许可证,”,，并记录归档,（,3,）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行与项目相关的高危作业的专项三级安全培训，并提供相关的安全标准，考核合格后，发给相关,“,高危作业资格证,”,，并记录归档,（,4,）属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训，结束后进行考核，重新认证,23,5.,培训,-,-,管理要求,（,5,）承包商员工若离开工作区域,6,个月以上，视作新员工进行安全三级培训,（,6,）承包商员工在同一工作区域连续工作满,1,年以上，需做施工作业及高危作业的复习培训,（,7,）项目组织实施单位负责对承包商培训记录的归档管理,（,8,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位承担（,2,）、（,3,）、（,4,）项工作内容，并将培训考核结果反馈给项目组织实施单位,24,6.,现场管理与监督,-,-,职责,承包商,按照合同的相关条款，在作业中落实安全标准和要求,项目组织实施单位,（,1,）明确划分属地安全责任,（,2,）属地主管应确保承包商在作业过程中相关安全标准和要求得到落实,（,3,）属地主管应参与并监督指导承包商的班前（后）会,（,4,）属地主管每日应与承包商一起对工作区域进行安全审核及整改跟踪,（,5,）属地主管负责承包商损工、限工、急救箱、未遂事件的通报及调查,（,6,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）、（,4,）、（,5,）项的工作，项目组织实施单位的属地主管应与用户单位配合，负责做好承包商的现场安全管理工作,25,6.,现场管理与监督,-,-,管理要求,（,1,）属地主管负责承包商项目期间日常的安全管理、监督、审核和评估,（,2,）承包商在项目正式实施前，应编写,HSE,例卷（或许可），得到批准后，方可组织作业,（,3,）承包商员工必须佩带,“,入厂许可证,”,方可入厂,（,4,）从事特种作业的承包商员工必须在安全帽上粘贴相应的,“,特种作业资格证,”,（,5,）属地主管每日需参与承包商的班前（后）会，并督导承包商使用,“,工作安全分析（,JSA,）,”,方法与员工进行沟通,26,6.,现场管理与监督,-,-,管理要求,（,6,）项目组织实施单位应适时督导属地主管对承包商的安全管理和监督工作，并对承包商进行审核、评估,（,7,）属地主管与承包商每日应共同进行一次安全审核与观察,（附件,2,）,（,8,）新建项目投产后发生整改作业时，由用户单位负责对承包 商进行安全管理,（,9,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，现场监督管理以用户单位的属地主管为主，项目组织实施单位的属地主管配合。,27,7.,评估及归档,-,职责,项目组织实施单位,（,1,）负责在承包商选择阶段的综合能力评估,（,2,）负责对重要和长周期项目进行定期评估,（,3,）属地主管负责承包商日常工作表现的评估考核,（,4,）在项目结束后，对各阶段的评估情况进行综合分析，形成对承包商的总体评价结果,（,5,）负责将总体评价结果提交合同管理部门，并归档共享,（,6,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行第（,3,）项的工作，项目组织实施单位应根据用户单位日常工作表现的评估考核结果负责做好承包商的总体评价结果,28,7.,评估及归档,-,管理要求,（,1,）评估一般分为承包商选择阶段的综合能力评估、日常工作表现的评估考核和定期评估（即各类承包商安全技术评估管理办法）、项目结束后的总体评价结果等。,（,2,）承包商选择阶段的综合能力评估按承包商类别进行相应的安全技术评估（附件,3,、附件,4,、附件,5,、附件,6,、附件,7,、附件,8,）,（,3,）对承包商日常工作表现的评估考核和定期评估（附件,9,、附件,10,、附件,11,、附件,12,、附件,13,），并将评估考核结果及时告知承包商和相关方。对日常工作表现评估的不合格项，由属地主管要求承包商做出整改计划并督促整改,29,7.,评估及归档,-,管理要求,（,4,）项目组织实施单位在项目结束后，综合各方的审核评估意见，做出,总体评价结果（附件,14,、附件,15,、附件,16,、附件,17,、附件,18,）,，并将此结果报合同管理部门，作为项目结算的重要依据及下次招（议）标的参考,（,5,）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，总体评价结果要以用户单位属地主管日常审核评估结果为主要参考，总体评价结果要反馈给用户单位,优良,厂商,30,Job Safety Analysis,工作安全分析,2008,JSA,落实,紀律,動腦,防呆,JSA,工作安全分析,32,定义,工作安全分析（,JSA,）是规划工作的一种方式，方法为：,列出该工作的所有步骤,找出该工作的可能风险,建议、说明该工作的安全执行方式，避免安,全,意外与职业灾害的发生,预测哪些事情可能出错，并想出备用控制手段,33,JSA,的优点,找出风险，研拟解决对策,预防职业灾害与安,全,意外的发生,有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行,拟定人人皆可使用的程序,让人们养成安全的工作习惯,34,哪些工作适用,JSA?,新的、非例行性、或经异动的工作,曾发生严重职业灾害的工作,有可能引发严重职业灾害的工作,须被标准化的工作,由新手或新进人员执行的工作,35,JSA,小组成员,执行工作的人,具备安,全,知识的人,具备技术性知识的人,组员人数因工作复杂度而异,36,JSA,步骤,说明工作步骤的顺序,.,找出与每个步骤有关的潜在风险,找出备用控制或预防的方法,37,JSA,的程序,1,说明工作步骤的顺序,您的工作经验知识,工作观察,与他人讨论,38,JSA,的程序,2,找出与各个步骤有关的潜在风险,询问,“,可能会发生什么,”,?,使用不同型态的观察,(,人员工作位置,防护装备,工具与设备,程序与整洁,),39,JSA,程序,3,JSA,的程序,3,说明建议的安全工作程序,说明每个风险如何预防解决,40,工作前检讨,停下来,想一下,.,想象最坏情况,制定预防措施,检查工作现场情况,预想每个工作步骤,确定工作区域今天还有什么工作在进行,找出危害,找出危害控制方法,确保工作前有信心安全工作,我们需要作什么,?,41,工作后检讨,JSA,反映出工作的实际执行方式吗,?,提出来的建义是否确实控制了风险,?,是否有什么事情变的不一样了,?,是否有什么无预期的事件发生,?,怎样可以改进这个,JSA?,42,JSA,职责,选择工作：员工、主管、安全部门,编写,JSA,：员工、技术专家、安全部门,检讨,JSA,：员工、曾有类似工作经验者、主管、,安全部门,维护,JSA,：主管、员工、安全部门,43,JSA,的好處,減少工作的 潛在危險,增加員工在工作上的安全意識,為安全管理及,稽核立下基礎,對新進人員而言是一個有效訓練方式,提供一個安全的工作方法,建立有效率的安全工作環境,做,JSA,有什么好处,44,问题或建议,?,谢谢,45,