第四讲++我国周边安全环境1.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第二讲 我国周边安全环境,一、我国地缘环境基本情况,我国国土总面积：,960,万,+300,万,=1260,万平方公里,其中：,海疆线约,300,万平方公里，大陆海岸线长约,1,万,8,千公理，有海岛约,7100,个，与中国相邻的,3,个边缘海的总面积为,468,万平方公里。,陆地面积为,960,万平方公里，陆地边界线约,2,万,2,千公里。,国家的主权、国家的安全，,要始终放在第一位！,美国安全的基本特征是：,“东西有大洋，南北无强邻。”,从蒙古、中亚、西亚、南亚直到南海，打开世界地图，世界上所有国家，都没有中国这么负责的周边安全环境。,中国,我国是个亚洲大国，与周围各国有漫长的边界线。与我国有共同边界线的国家有,15,个，共有陆地边界线约,22000km,，他们是：蒙古、俄罗斯、越南、缅甸、印度、哈萨克斯坦、尼泊尔、朝鲜、吉尔吉斯斯坦、老挝、巴基斯坦、不丹、塔吉克斯坦、阿富汗、锡金。,同时，我国还隔黄海、东海、南海与韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、文莱等国相望。,我国及其周边地区是世界上人口最多、社会、经济发展最不平衡的地区。,世界上个人口过亿的国家有个是在这个地区。分别是中国、印度，印度尼西亚、俄罗斯，日本、巴基斯坦、孟加拉国。我国周边地区也是世界上大国最集中的地区。多是大国强国（世界上只有个国家的军队在万以上，中国、美国、俄罗斯、印度、朝鲜万大军也可以算在内）几乎都在我们旁边，或把手伸到了我们周围。,美国与自己邻近加拿大、墨西哥两国军队在兵力上是,6,：,1,他们之间军事冲突是根本不用设想的。,然而我国则不一样，尽管它的军队也是世界上最大的一支，但是即时抛开较远的美国，,7,个主要邻邦和地区的兵力加在一起，也比我国兵力多一倍。,在海洋方面，我国与周边国家存在的岛屿主权、海域划界和资源开发等海洋权益争端大都未获解决，有的更趋严重。中国与日本存在钓鱼岛主权归属之争，日本政府不仅使用武力保持对钓鱼岛的实际控制，而且不时纵容右翼势力登岛制造事端，,2003,年初更是传出日本政府向其国民“租借”钓鱼岛以宣示“主权”的消息。中日之间还存在着专属经济区和东海大陆架划界问题。,中国与越南、菲律宾、马来西亚等国之间存在着南沙群岛争端，中国在南海面临的岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺的形势日益严峻。中国与朝、韩之间在海域划界问题上也存在着分歧和争端。,我国人均资源占有情况与世界人均占有情况比较：,我国人口占世界总人口的,22%,人均耕地面积相当于世界人均的,1/3,人均森林占有面积相当于世界人均的,1/9,人均资源占有面积相当于世界人均的,1/5,(,二）我国周边安全环境基本态势,大规模入侵威胁已消除,我国先后出动,3,批，共,25,个野战军,207,万志愿军入朝参战。,从,50,年代开始，我国周边形势之所以长期紧张不安，根本原因在于当时的美苏争霸所致。从建国初期到,70,年代中期，美国一直构成对我国直接军事威胁。前苏联从,60,年代中期中苏关系破裂后，直到,80,年代后期。长期对我国大兵压境，甚至进行核讹诈，使我国周边安全环境十分严峻。再加上当时印尼排华，中印边界军事对峙，台湾国民党集团叫嚣反攻大陆等，世界上的反动势力掀起一场反华大合唱。,进入,90,年代以后，世界形势发生了变化，我国这种边境紧张状态得到了缓解。因此，我国目前不大可能有大规模外敌入侵。,发展同周边国家睦邻友好关系,1986,年底越共六大提出了“广交友、少树敌、创造有利的国际环境，为国内经济建设服务”的对外战略方针。,1991,年,11,月中越双方通过发表联合公报的形式，宣告中越关系全面正常化。,1999,年,2,月,25,日至,3,月,2,日，越共中央总书记黎可漂应邀访华。两国确定了“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针。中越关系在新的发展框架指导下进入了睦邻友好、全面合作的新时期。,1999,年,12,月,1,日，朱镕基总理访越，双方表示力争在年内正式签署两国陆地边界条约，并就加强两国经贸合作问题达成了一系列重要共识，极大地推动了中越经贸关系的发展。在,1999,年不足,14,亿美元的基础上，,2000,年双边贸易额一举突破,24,亿美元。,2000,年,12,月,25,日，越南国家主席陈德良访华，中越签署并发表了关于新世纪全面合作的联合声明。,在双方领导人的不懈努力下，中越两国政府在,1999,年,12,月,30,日签署了陆地边界条约，并于,2000,年,12,月,25,日签署了北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定以及北部湾渔业合作协定。三个条约与协定的签署，表明除南海问题外，中越之间的历史遗留问题已基本解决。,1990,年,7,月印尼外长阿拉塔斯应邀访华，两国发表,关于恢复两国外交关系的公报,。,1990,年,8,月,8,日，李鹏总理访问印尼期间，两国外长分别代表本国政府签署,关于恢复外交关系的谅解备忘录,，宣布自当日起正式恢复两国外交关系。,1999,年底，两国就建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系达成共识。,2000,年,5,月两国签署,关于未来双边合作方向的联合声明,，成立由双方外长牵头的政府间双边合作联委会。,1990,年我国与新加坡建立外交关系。建交以来，两国高层交往频繁。杨尚昆主席（,1993,年）、江泽民主席（,1994,年）、全国政协主席李瑞环（,1995,年）、李鹏总理（,1997,年）、朱镕基总理（,1999,年）、胡锦涛副主席（,2002,年）、李岚清副总理（,2002,年）、吴邦国委员长（,2005,）等先后访新。,2002,年,4,月胡锦涛副主席（时任）访新期间，与吴作栋总理就加强两国在高科技、中国西部开发、中国企业“走出去”和人才交流等四个重点领域合作达成共识。,2003,年,11,月吴作栋总理访华期间，双方决定将新加坡参与振兴东北等老工业基地增列为新的合作重点。,1991,年,9,月,30,日同我国与文莱建立外交关系。,1992,年,8,月,24,日我国同韩国建交。,我国和朝鲜自古以来就是唇齿相依的友好邻邦。年月日，两国建立外交关系。年朝鲜战争爆发后，中国人民志愿军与朝鲜军民并肩浴血奋战，赢得了战争的胜利。年月日，两国签署了中朝友好合作互助条约。中朝两国一直保持着传统的睦邻友好合作关系。世纪年代以来，两国领导人进一步加强交往，中朝睦邻友好合作关系进一步发展。,1994,年以来，为帮助朝鲜克服因严重自然灾害等原因而发生的困难，我国一直向朝鲜无偿提供粮食、焦炭、原油、化肥等援助物资。,与朝鲜搞好关系，就是因为它是我们国家安全的一道屏障。,周边是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障；,周边是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托；,周边是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。,建立了多边区域合作机制,十六大报告第一次提出了“与邻为善、与邻为伴”的周边外交方针。,我国周边工作的方向就是营造一个和平、和谐、合作的周边环境。,2002,年,11,月,4,日，朱镕基总理和东盟,10,国领导人共同签署了,中国东盟全面经济合作框架协议,（简称,框架协议,），这标志着中国与东盟的经贸合作进入了一个新的历史阶段。,框架协议,是未来自贸区的法律基础，共有,16,个条款，总体确定了中国,-,东盟自贸区的基本架构。,根据,框架协议,，中国东盟自贸区将包括货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等内容。其中货物贸易是自贸区的核心内容，除涉及国家安全、人类健康、公共道德、文化艺术保护等,WTO,允许例外的产品以及少数敏感产品外，其它全部产品的关税和贸易限制措施都应逐步取消。,中国,-,东盟自由贸易区建成后，将形成一个拥有,17,亿消费者、近,2,万亿美元国内生产总值、,1.2,万亿美元贸易总量的经济区。中国,-,东盟自由贸易区将是世界上人口最多的自由贸易区，也将是发展中国家组成的最大的自由贸易区。它将为中国和东盟带来互利双赢的局面,为亚洲和世界经济的稳定和发展做出积极的贡献。,上海合作组织前身是,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,组成的“上海五国”会晤机制。,2001,年,6,月，上海五国”元首在上海举行第六次会晤，,乌兹别克斯坦,以完全平等的身份加入“上海五国”。,15,日，,6,国元首举行了会晤，并签署了,上海合作组织成立宣言,，宣告上海合作组织正式成立。年月，上海合作组织成员国在圣彼得堡举行第二次峰会，国元首签署了,上海合作组织宪章,。宪章对上海合作组织的宗旨原则、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。,上海合作组织自成立之日起，成员国在安全、经贸、文化、军事、司法等各领域各层次的合作相继展开，并不断得到加强。年成立时签署了,打击恐怖主义、极端主义、分裂主义上海公约,。,“,”事件后，上海合作组织成员国加强了以打击本地区恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”为中心的反恐合作。,2004,年月，上海合作组织地区反恐机构在塔什干正式挂牌运作。,2007,年月，在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克签署,上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定,。在经贸合作方面，已经签署了,上海合作组织成员国多边经贸合作纲要,和落实该纲要的措施计划，成立了质检、海关、电子商务、投资促进、交通运输、能源、电信个专业工作组，负责研究和协调相关领域合作。,上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。组织成员国总面积,3000,多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口,约,14.9,亿，约占世界人口的四分之一。,根据,上海合作组织宪章,和,上海合作组织成立宣言,，上海合作组织的主要宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；发展成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保等领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。,六方会谈是指由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本共同参加的旨在和平解决朝核问题的一系列谈判。在中国政府积极斡旋下，最终促成了的朝核问题六方会谈。从,2003,年,8,月,27,日至今，六方会谈已在北京举行了六轮。,我国积极参与“六方会谈”,解决了与大多数国家的边界问题,进入,90,年代，许多历史遗留下来的边界问题得到了解决。现在，我国陆地疆界除与印度有较大的领土争端外，与其他邻国边界基本稳定。,中俄边界的历史遗留争议，是指黑龙江与乌苏里江交汇处抚远三角洲,(,中方称“黑瞎子岛”，俄称“大乌苏里岛”,),和额尔古纳河的阿巴盖图洲渚的边界划分问题。,在,1989,年,10,月举行的第三轮边界谈判中，双方就东段大部分边界的走向达成一致。,1991,年,5,月两国签订,中苏东段国界协定,，中方除收回两江主航道中心线中方一侧的岛屿外，还取得了经黑瞎子岛两侧在两江水域的自由航行权，以及经图们江下游的出海权。,1994,年,9,月，,中俄西段国界协定,签署；,1998,年,11,月，两国已勘定的边界首次在实地准确标示。至此，除黑瞎子岛和阿巴盖图洲渚两地的划界外，中俄边界问题全部得到解决。,2001,年,7,月，中俄签署,睦邻友好合作条约,，指出双方“相互没有领土要求”，将“遵循领土和国界不可侵犯的国际法准则，严格遵守两国间的国界”。,2004,年两国根据,中俄国界东段补充协定,，成功地解决了两国边界的最后一个问题，即黑瞎子岛,(,俄方称为大乌苏里斯基岛,),和银龙岛的划界问题，根据协议，两国共享黑瞎子岛，并将银龙岛划归中国。,中俄边界线走向全部确定后，两国间,4300,多公里的共同边界从此将成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带。这将为中俄战略协作伙伴关系长期、健康、稳定发展创造更加良好的条件。中俄人民将永远是好邻居、好朋友、好伙伴。,中国与吉尔吉斯斯坦边界，从汗腾格里峰到阿拉伊斯基山绵延,1096,公里。中吉边界原争议地区约,30,万公顷，通过,1996,年,7,月签署的,中吉国界协定,以及,1999,年,8,月签署的,中吉国界补充协定,，最终使两国边界问题得到全面解决。,2003,年,9,月，中吉勘界工作已告结束。,根据两国一九九四年四月二十六日签署的中哈国界协定、一九九七年九月二十四日签署的中哈国界补充协定及一九九八年七月四日签署的中哈国界补充协定的规定，划定了以前悬而未决的两段长达,120,公里的哈中共同边界，彻底解决了,1700,多公里的中哈边界问题。中哈国界线全长,1782.75,公里，全部与中国新疆接壤。其中陆界,1215.86,公里，水界,566.89,公里。这在两国关系中具有历史意义，有助于中哈睦邻友好关系的进一步发展，也有利于维护本地区的安宁与稳定。,我国与塔吉克斯坦在,1997,年就有争议的乌赤别里山口和喀喇杂克山口两地区达成协议。,2002,年,5,月塔总统访问中国，同意把靠近帕米尔地区存在争议的,28,000,平方公里土地中的,3.5%,共大约,1,000,平方公里的领土交给中国，从而结束了边界争议。,2000,年,7,月，中塔吉三国签署了,中塔吉关于三国国界交界点的协定,，为彻底解决中塔两国边界问题奠定了坚实的基础。中塔,2002,年划界谈判的结果是基本按照实际控制线,(,不是民国地图的边界,),划分，但是中国取得了实际控制线以外,2000,多平方公里的土地。,1991,年,10,月,24,日，中华人民共和国和老挝人民民主共和国签定,中老边界条约,。此后，双方先后签署,中老边界议定书,、,中老边界制度条约,和,中老边界制度条约的补充议定书,。两国政府通过友好协商，在较短的时间内圆满解决了边界问题，为国与国之间通过和平谈判解决边界问题树立了典范。中老边界已成为一条和平、友好与稳定的边界。中老两国边界线，从中老边界东端点十层大山（柯拉山）到西端点澜沧江湄公河主航道中心线中老缅三国交界点，长度为,505.04,公里。,中国和越南的陆地边界线约长,1350,公里，连接中国广西和云南两省与越南莱州、老街、河江、高平、谅山和广宁,6,省。,1993,年,10,月，两国政府代表签署了关于解决边界、领土问题的基本原则的协议。这些原则包括：双方以,1887,年和,1895,年法,-,清公约及其有关边界划分和立碑的文件与地图的附件、和以按规定竖立的界碑，来确定陆地边界线。在对照确定一些地区边界线走向的过程中，当经多次对照仍不能达成协议时，双方将进行实地考察，考虑到当地发生的一切情况，以互谅互让、友好协商的精神，寻求公平合理的解决办法。,1999,年的,中越陆地边界条约,1999,年,12,月,30,日,两国外长代表两国在河内正式签署,陆地边界条约,彻底解决了中越陆地边界问题,标志着两国将把一条持久和平友好的边界带入,21,世纪。这是双方共同努力的结果,有利于两国边界的长治久安,符合两国人民的根本利益和共同愿望,同时也将对解决两国其它历史遗留问题和构筑新世纪两国关系框架产生重要影响。,北部湾（越南称东京湾），位于南海西北部，是一个半封闭海湾，为中越两国陆地与中国海南岛所环抱，面积约,12.8,万平方公里。北部湾是我国大西南的海上通道，油气和海洋生物资源丰富，也是著名渔场。上世纪,70,年代以前，北部湾没有划界，两国渔民不分彼此在北部湾共同劳动。但,70,年代后期，中越关系恶化，由于中国渔民的捕捞装备较好，越南明显处于下风，于是越方开始采取控制措施，有时甚至开枪射击、武装没收中国渔船。,90,年代以后，中越关系好转，但双方渔民纠纷仍然不断，越南屡次没收中国渔船。,1974,年，中越两国开始就北部湾划界举行谈判，特别是两国关系正常化、,1999,年两国签署陆地边界条约后，这项谈判进程加快。,2000,年,12,月,25,日，两国签署了,中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定,。该协定除序言和约尾外，共有,11,条，其中第一条确认了双方划分北部湾的法律根据，并明确了本协定的划界范围；第二条至第五条确定了以,21,个界点划定两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线；协议还明确了对跨界油气资源和其他矿藏进行开发，以及对生物资源养护利用等事项的合作原则。现在，两国立法机构先后批准了这一协定，标志着中越在北部湾的海上边界已然划定。,三、我国周边安全环境存在的问题,美国对我国实行“西化”、“分化”和遏制政策，不断插手我国周边事务，利用台湾问题牵制我国，对我国安全环境具有综合性影响。,（一）美国对我国安全环境的综合性威胁,美国视我国为未来挑战其霸权的主要对手，千方百计的遏制我国的发展，随着美国战略重心由欧洲转向亚洲，它对我国周边安全构成的压力将进一步增大。,遏制中国,美国是世界头号军事强国，近年来，利用其绝对的经济和军事优势，加紧在我周边地区投棋布子，对我进行预防遏制的战略部署。（,在日本冲绳的牧港，汉萨基地及三泽空军基地，澳大利亚西部基罗德镇附近，新西兰南岛的怀霍派镇附近和美国本土的陆军雅基马射击场等，美国都建立了针对中国的侦听基地。,）,未来美空军,F-22A,隐形战机将部署在关岛和冲绳,政治上以经济实力为后盾，打着“民主”、“自由”的幌子，采取军事威胁、政治渗透两手并用，加紧对我实施“西化”、“分化”战略实现其独霸世界和“消灭共产主义”的野心。,美国插手台湾问题的险恶用心,美国希望尽量维持现在这样一种,“,分而不离、独而不立,”,的局面，它既不愿意看到按,“,一国两制,”,的构想实现两岸和平统一，也不愿因为台湾,“,独立,”,而引起台湾海峡的军事冲突。,美国将弹头锥组件运往台湾,（二）日本对我国安全的现实和潜在的威胁,中日关系非常重要,日本拥有雄厚的资金,先进的技术,中国有广阔的市场,中日关系的友好对两个国家都有好处,中日关系的友好是两国关系的主流。但是,从历史的,发展的角度来看,日本对我国安全存在着现实和潜在的威胁,是一个无争的事实。,