第九讲党的建设科学化与建设.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第九讲 党的建设科学化与建设学习型政党,一、不断提高党的建设科学化水平,二、新形势下党的建设的重大部署,一、不断提高党的建设科学化水平,（一）办好中国的事情关键在党,（二）推进党的建设科学化、制度化、规范化,（一）办好中国的事情关键在党,2011,年,07,月,01,日，在,庆祝中国共产党成立,90,周年大会上，中共中央总书记胡锦涛同志发表重要讲话,。胡锦涛说，回顾,90,年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。对于坚持党的领导，提高加强和改进新形势下党的建设的自觉性，具有十分迫切的现实意义。,第一，“办好中国的事情，关键在党。”这是被中国近代以来的历史反复证明了的真理。,我们党团结带领人民，完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放等三件大事，彻底改变了中国人民和中华民族的前途命运。,在本世纪中叶，我们党还要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是：到中国共产党成立,100,年时，把我国建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立,100,年时，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。,将来，我们党还要团结带领人民完成实现中华民族伟大复兴、实现共产主义远大理想两大历史使命。要实现上述目标，必须坚持党的领导，团结人民、依靠人民共同奋斗，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前行。,第二，中国共产党是以实现中华民族伟大复兴为己任的党,中国共产党始终以实现中华民族伟大复兴为己任，以崇高的理想、神圣的事业和对真理的执著追求吸引着中华民族大批先进分子，为了民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福进行艰苦卓绝、前赴后继的不懈奋斗。中国共产党成立以来，坚持把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，探索救国图强真理、开辟民族复兴道路，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。无数事实证明，在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织得那么严密，为中华民族作出了那么多牺牲，得到中国人民那么广泛的支持和拥护。,第三，中国共产党是具有巨大政治优势、思想优势和组织优势的党,我们党坚持马克思主义群众路线和群众观点，一切从群众中来、到群众中去，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，这是我们党取得革命、建设、改革胜利的根本保证，也是我们党最大的政治优势。,高度重视党的思想理论建设，大力推进实践基础上的理论创新，在实践中检验真理、发展真理。,我们党坚持民主集中制，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分尊重党员主体地位，积极发展党内民主，以党内民主带动人民民主；按照总揽全局、协调各方的原则发挥各级党委的领导核心作用，实现党对国家政权以及人民团体的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。,第四，中国共产党是坚持真理、修正错误并高度重视自身建设的党,中国共产党善于总结经验，能够依靠自身的力量和人民的支持坚持真理、修正错误，并且通过反思和总结使党的领导水平得到新的提高，使党和人民的事业得到新的发展。,（二）推进党的建设科学化、制度化、规范化,2011,年,7,月,1,日，庆祝中国共产党成立,90,周年大会在人民大会堂隆重召开，中共中央总书记胡锦涛同志发表重要讲话。胡锦涛说，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。,1,、不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，对于提高我们党的建设科学化水平具有重要意义。,第一，推进党的建设制度化规范化程序化，是我们党历史经验的深刻总结。,从社会发展的历史看，制度文明是人类文明的重要组成，制度化是人类社会的必然选择。人类社会的发展总是向着规范化、有序化的方向前进，这是不可改变的历史规律。,世界政党发展史也表明，科学制度在政党建设中具有特殊作用，不依靠制度建设而依靠别的方式来加强党的建设，不仅成本过高、代价昂贵，而且风险大，难以从根本上起作用。,综观国际共产主义运动的历史，各社会主义国家执政党建设最大的教训是制度的缺失。回顾我党建设的历史，制度建设也始终是党的建设重要内容。,邓小平在总结建国以来的历史经验时曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”,胡锦涛总书记在讲话中特别强调，“建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”,第二，推进制度化规范化程序化，是提高党的建设科学化水平的内在要求。,党的建设科学化，就是党的建设走上科学化轨道的状态与过程。它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位之目的。,党的建设科学化水平的衡量必须有一个标准，这个标准的制定不能依赖于“领导人的看法和注意力”，也不能依赖于约定俗成、心照不宣的“潜规则”，必须上升到制度安排上，即以制度的形式明确规定什么样的党建模式、党建思维、党建做法才是科学的，才是符合推进党的建设科学化运行模式所要求的。这就表明党的建设科学化包含了制度的建立健全过程，它同时意味着党的建设的制度化、规范化和程序化。,而就当前来看，在党的建设制度化、规范化和程序化方面还存在着不少需要解决的问题：,如对制度的普遍重视程度还不够高，制度意识薄弱；有些制度过于原则、过于笼统，缺乏操作性；制度执行力度还不够大，过程缺少透明，程序紊乱，对违反制度的追究不到位。这些势必使制度的权威和效力得不到应有的发挥和保障。因此，适应社会主义市场经济的发展和社会转型需要，迫切要求不断推进我们党的建设制度化规范化程序化，提高党的建设科学化水平。,党的行为规范化,党领导要总揽全局、协调各方，密切联系群众，这是对党的一个领导行为作出的规范。因为党现在各项事业中处于领导核心地位，在政权中，成为执政者，这对党来讲是一个这么重要的地位。,政权机关的行为规范化,江泽民讲“三个代表”的时候，就讲党要总揽全局，协调各方。就是党不能包揽，总揽但不能包揽，协调不能包办，党要做什么，要用制度规范化起来，这是党。国家政权组织里面，他提出来实行民主和法制。包括我们的人大，包括我们的政府，这些都是我们的政权组织。,司法机关的行为规范化,对司法机关也有规范，要规范化要全面落实依法治国的基本方略，推进科学立法、严格执法、公正执法这样一个程序，就是工作法制化。,公民的行为也要规范化,就是按照社会主义法制精神，全民守法。如果我们在这四个方面，党的行为规范了、政权机关的行为规范了、司法机关的行为规范了、公民的行为也规范了，那么我们中国特色社会主义制度就健全了，民主法制就完善了。制度化、规范化、程序化就能够按照这个要求逐步实现了。,第三，推进党的建设制度化规范化程序化，促进党建科学化水平提高。,党的制度建设的目的，就是按照党章的根本要求，建立起规范党内各种关系、保证党内正常生活、有利于党的领导作用实现的制度和机制，使党的建设和党的工作逐步实现制度化规范化程序化。,在新的历史条件下不断推进党的建设制度化规范化程序化，提高党的建设科学化水平：,一是必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制。,二是必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。,三是推进党的制度建设。,要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。,四是全体党员要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。,2,、推进党的科学化,“党的建设科学化”命题的基本内涵主要有三点：,一是党的建设能够秉持、贯注尊重科学的态度和精神，以此作为制定行动方略的基本原则，保证党的建设实践按照合乎事物变化发展规律的原则和要求来研究、部署和推进,;,二是党的建设够坚持马克思主义唯物辩证法观点，坚持主观与客观相统一原则，直面现实实际，注重在实践中探索、寻求推进党的建设的方式、方法和路径，努力把党的建设置于科学理论、科学方略、科学制度的指导和规制下；,三是在党内能形成探索、研究党的建设的内在本质，寻找、揭示其客观规律，并自觉地按照规律办事的浓厚氛围。也就是说，这种探讨、认同、尊重并运用客观规律来指导实践的行动能够在党内普遍地、常态地存在,能够渗透到党的建设系统工程的各个方面。,质言之,“,党的建设科学化”命题的本质在于倡行一种尊重事物变化发展规律的价值取向和行动原则，使党的建设理论和实践真正立基于科学，立基于马克思主义政党建设客观规律之上，摒棄违背科学、主观臆造、盲目蛮干等愚蠢做法，从而卓有成效地实现党的建设的预期目标。,习近平同志在谈到这个问题时明确指出，“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。,“党的建设科学化”的必要性,第一，提高党的建设科学化水平，是我们党的优良传统和自身建设的宝贵经验。,我们党作为马克思主义政党，从成立之日起就把民主与科学写在自己的旗帜上。在党的建设中体现科学精神，在实践中坚持科学管党、科学治党是我们党的一贯追求。我们党,88,年的奋斗历史，也是不断探索和推进党的建设走向科学化的历史。,毛泽东同志早在,1929,年就提出，要“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。,党的八大提出了党的建设的基本任务是提高全党的马列主义水平，坚持理论联系实际、实事求是原则，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践密切结合等执政党建设的一系列重要思想，为推进党的建设科学化奠定了重要基础。,改革开放后，我们党紧紧围绕经济建设这个中心，对推进党的建设科学化提出了新要求。邓小平同志提出，党在领导社会主义事业中，要采取科学的态度。要从制度上保证党和国家政治生活的民主化。,江泽民同志强调，要坚持和完善能够保证党的领导坚强有力和社会主义兴旺发达的一整套科学的制度。胡锦涛同志强调，党要以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。还提出要不断推进党建工作的规范化、制度化、科学化。,十七届四中全会上，胡锦涛同志又进一步强调，要提高党的建设科学化水平，推动党的建设创新。,第二，提高党的建设科学化水平，是适应国际国内新形势，加强和改进党的领导和党的建设的迫切需要。,从党所处的客观环境的变化要求看，四中全会,决定,把我们党在长期执政条件下面临的考验概括为执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验这“四个考验”，应对这些考验，要求我们党必须不断提高党的建设科学化水平。,在国际上，当今世界正处在大发展大变革大调整时期；世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，此外，当然还有发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定因素有所增多等问题。,在国内，同国际金融危机冲击和我国发展呈现的一系列阶段性特征相联系，出现了许多新情况新问题，主要是：经济全球化负面效应凸显，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式；同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，随着我国正在新的历史起点上向前迈进，党和国家统筹兼顾各方面利益难度加大，公民政治参与和网络问政议政积极性高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。,第三，提高党的建设科学化水平，是我们党自身发展的迫切需要。,我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就对保持党的性质、宗旨，坚持和发展党的先进性提出新的任务、新的要求。,改革开放,30,年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生深刻变化。一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设以及党性党风党纪教育提出新的任务、新的要求。,此外，党员队伍在市场经济条件下发生的深刻的结构性变化，以及在快速工业化、城镇化进程中发生的巨大规模的社会流动，也给党员教育管理提出新的任务、新的要求。,“党的建设科学化”的路径,第一，以科学理论指导党的建设。,列宁曾指出，没有革命的理论，就不会有坚强的社会主义政党。同样，没有科学的执政理论，就不会有坚强的社会主义执政党。推进党的建设科学化，首先要坚持科学理论的指导。,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为加强和改进新形势下的党的建设提供了科学的理论指导。,科学发展观对党的建设提出了新要求，又赋予了党的建设鲜明的时代特征，提供了新机遇。科学发展观的第一要义是发展，这就要求我们把加快发展摆在头等重要的位置，不断巩固党的执政基础；科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们尊重党员主体地位、保障党员民主权利，不断推进党内民主建设；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，按照全面的要求就是要全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，按照协调的要求就是要推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业协调发展，按照可持续的要求就是要不断加强党的先进性建设，永葆生机和活力，使我们党可持续执政；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们党在执政过程中统筹兼顾若干重大关系，如党与民主党派的关系、党与国家政权的关系、党与社会的关系、党与人民的关系以及党与国外政党的关系等。,第二，以科学制度保障党的建设。,邓小平同志指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设科学化的重要保证。,当前，党的制度建设要突出三个重点,一是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。包括坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。,二是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。包括坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制；坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针；坚持德才兼备、以德为先用人标准，等等。,三是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，推进公务消费和公务接待制度改革；健全权力运行制约和监督机制，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，健全巡视工作领导机制，等等。,第三，以科学方法推进党的建设,当前，要注重把握三种方法：,一是理论与实践相结合的方法。要将马克思主义党建理论与,21,世纪中国共产党执政的实践紧密结合，具体分析党执政面临的世情、国情和党情。,二是比较研究的方法。,首先，要有纵向历史比较。执政党研究应该从历史的分析开始，在对历史发展过程的分析中发现执政规律。为此，既要有党执政前和执政后中国社会历史面貌的比较，又要有党执政过程中各个历史时期中国社会历史面貌的比较，以充分说明党执政既有历史必然性，又有现实合法性。,其次，要有横向现实比较。要比较研究世界各国执政党的执政环境、组织原则、结构体制、运行机制和执政方式，这其中又要重点比较研究其如何处理政党与政党、政党与国家、政党与社会、政党与人民这四对基本关系，以开阔眼界，打开思维，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握执政党建设规律。,三是实证方法。党建理论的重要观点应建立在严谨的史实、准确的数据、翔实的素材和鲜活的案例基础上，建立在严格实证的基础上。要切实改变以往一些党建研究理论脱离实际的做法，应当善于进行案例分析、典型解剖，把定性分析与定量分析结合起来。,二、新形势下党的建设的重大部署,（一）建设马克思主义学习型政党,（二）把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。,（一）建设马克思主义学习型政党,建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。,1,、,充分认识建设马克思主义学习型政党的重要性和紧迫性,学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。,重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。,第一当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。,和平与发展虽仍是世界主流，但不同国家、民族之间的局部摩擦和冲突不断，战争的危险和风险并未消除。安全形势的严峻还表现在除传统安全问题外，又出现了新的非传统安全问题，对人类的生存和发展造成了威胁。由西方大国主导的经济全球化，并未给世界带来真正的繁荣和发展，贫富差距、南北矛盾不但没有缩小，反而更加扩大。发生于美国的金融危机，已经对全世界经济造成极大危害。这说明，国际形势复杂多变，在和平与发展占主流的情况下，仍有许多不确定因素。,另一方面，当前世界范围内的科技进步日新月异，信息化、网络化、数字化的时代已经来临，知识经济、创意产业成为重要的经济形式，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素。这既对我们造成了压力，也给我们带来了机遇，迫使我们用新的知识武装头脑，进一步开拓视野，以迎头赶上这股正在兴起的世界潮流。,胡锦涛同志指出的，“面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”,第二，国内方面，经过,30,多年改革开放我们取得了巨大成就，现在我们正站在一个新的历史起点上，虽然前景一片光明，但面临的矛盾和困难也很多。,当前比较突出的经济社会方面的问题有：长期形成的粗放型经济增长方式不但影响经济增长的效益和质量，而且造成能源、资源过度消耗和生态环境的破坏；我国产业结构不合理状况虽经过一些调整，但并未根本改变，这已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈，推动产业结构的优化升级已刻不容缓；农业在我国国民经济中的地位举足轻重，但农业的基础仍较薄弱，不能完全满足人民生活和国家发展经济的需要；人民生活水平虽有提高，但城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，收入分配拉大的趋势还在继续，解决社会公平、公正问题的呼声越来越高；,90,年代中后期发生的亚洲金融风暴，特别是这次由美国次贷危机引发的国际金融危机使我们认识到，在经济全球化的背景下，金融在经济生活中处于十分重要的地位，金融安全是整个经济安全中的核心环节。,现在，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。,开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，迫切需要我们在新的实践中重新学习、继续学习，掌握好、运用好党在革命、建设和改革实践中形成的理论成果、积累的宝贵经验，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。,第三，党的建设也面临新的历史课题。,我们党是一个长期执政的党，执政党的历史地位赋予我们党双重任务：既要把党建设好，又要把国家治理好、发展好。因此党中央强调，在加强党的先进性建设的同时必须加强党的执政能力建设。长期执政既使我们党积累了宝贵经验，也存在某些不利因素，这就容易使部分党员滋长和平麻痹、贪图安逸、追逐权力的思想。党中央一再告诫全党，在新形势下要经得起长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，就是针对这种情况而言的。,苏东剧变，一些原来的社会主义国家改制易帜也向我们提出了警示，一个执政党如果不能把党建设好，把国家治理好发展好，尽管有悠久的历史、丰富的经验、广泛的影响，也为人民做过不少好事，照样会毁于一旦。,我们党已成立,88,年、在全国执政,60,年、领导改革开放,30,年，党的先进性得到坚持和发展，党的执政地位得到加强和巩固，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。,我们一些党组织的执政能力和领导水平与新形势新任务的要求还不完全适应，一些党员干部的思想观念、创新精神、素质才干与党的宗旨和先进性要求还不完全符合。这固然有多方面原因，但都与不重视学习、不注意提高思想理论素养密切相关。,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，我们比以往任何时候都更加需要学习。,2,、,建设马克思主义学习型政党的基本任务,第一，推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，这是建设马克思主义学习型政党的首要任务。,马克思主义的发展必须与本国国情相结合、与时代同进步、与人民共命运，这是,160,余年马克思主义发展史的基本经验，是马克思主义几经曲折而仍然保持强大的生命力、创造力、感召力的根本原因。,马克思主义中国化就是把马克思主义基本原理和当代中国的国情相结合，深入研究和解决现阶段我国现代化建设和改革开放中的实际问题，总结我国建国,60,年特别是改革开放,30,多年的实践经验，在此基础上开拓马克思主义理论的新境界。,马克思主义时代化就是把马克思主义理论和当今时代条件相结合，使之紧跟时代发展步伐，科学地回答经济全球化、社会多样化、科技创新化背景下出现的诸多新课题。,马克思主义大众化就是践行马克思主义为人民服务的宗旨，同人民群众共命运，使马克思主义成为能够满足人民需要、又为群众乐于接受的理论。,第二，继续用中国特色社会主义理论体系武装全党。,马克思主义是发展的科学，学习马克思主义既要追根溯源，抓住它的源头来学，更要学习它的发展形态，特别是它在当代中国的发展形态，因为这和我们今天的现实生活最贴近，对党的建设和国家发展的影响最直接。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，就是当代中国发展了的马克思主义，是马克思主义中国化的最新理论成果。,建设马克思主义学习型政党的一项重大任务，就是组织和推动党员更加自觉、持之以恒地进行学习，要求党员做到真学真懂真信真用，把学习成果贯彻到建设中国特色社会主义的实践中去。,第三，开展社会主义核心价值体系的学习教育。,我国社会主义核心价值体系形成于改革开放过程中，改革开放新的实践，要求我们科学地回答以下这些问题：在当代中国为什么必须坚持马克思主义的指导地位，而不能搞指导思想多元化；为什么必须坚持社会主义方向，而不能搞资本主义；为什么必须坚持以公有制为基础、多种所有制经济共同发展的基本经济制度而不能搞私有化和单一公有制；为什么必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一的基本方略而不能搞西方那套多党制和三权分立；为什么必须坚持改革开放而不能走回头路，等等。,社会主义核心价值体系的基本内容是：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容既是对我国社会主义精神文明建设成果的提炼和概括，又是进一步推动我国社会主义精神文明建设的根本指针。,当前，党员特别是党员领导干部学习践行社会主义核心价值体系，首先要解决好理想信念问题。长期的和平环境、执政地位和当前社会上的各种诱惑，使一些意志薄弱的共产党员在理想信念上发生了动摇，这是腐败现象得以滋生的土壤。解决这个问题的根本途径就是惩办和教育相结合，而教育的重点就是使广大党员通过学习社会主义核心价值体系，提高践行党的宗旨、履行党的使命的自觉性和责任感，从而构筑起一道拒腐防变的有效防火墙。社会主义核心价值体系是提高全体党员思想境界和道德水平的精神武器。,第四，建设学习型党组织。,建设学习型党组织就是这样的保证。我们党是由各级党组织组成的统一整体。党的理论、路线、方针、政策的贯彻，各项工作的推行都离不开党的各级组织，建设马克思主义学习型政党的战略任务也就必然要落实到各级党的组织中。,建设学习型党组织，不仅意味着各级党组织在学习内容、学习方法、学习要求上要有新的思路，而且在学习制度、管理方法、组织形式等方面要进行新的探索，使我们的学习更加规范化和制度化。,4,、,建设马克思主义学习型政党，必须把学风建设摆在突出位置,建设马克思主义学习型政党的战略任务能否完成得好，一个重要方面就是对待学习要有正确态度，要用科学方法进行学习，这就涉及到学风问题。学风正还是不正，直接影响到学习效果，影响到是否真学、真懂、真信、真用。因此，在建设马克思主义学习型政党时，一定要把学风建设放在一个突出地位。,什么是学风？学风问题本质上是对待马克思主义的态度问题。在马克思主义发展史上，在中国化马克思主义发展历程中，都遇到过这个问题。,对待马克思主义的态度概括起来有两种：一种是科学的态度，另一种是教条主义的态度，两种态度泾渭分明。,学风建设的首要问题，就是要使广大党员特别是党员领导干部进一步明确学习的目的。,要使他们懂得学习本身不是目的，学习的目的是为了解决实际问题，是为了提高我们应对新形势下产生的各种新课题的能力，把党的建设和国家的发展推向一个新阶段。,胡锦涛同志在总结我国改革开放,30,年的基本经验时指出，,30,年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。其中，什么是马克思主义、怎样对待马克思主义是全部问题的关键和核心。,5,、马克思主义学习型政党建设的意义,第一，有助于推动学习型社会和创新型国家建设。,我党提出的建设学习型政党是适应时代发展的一种新型政党模式。在这种模式中，能够把学习作为基础，全面体现以创新为手段、以发展能力为核心、把实现政党执政目标作为宗旨，通过在全党开展学习活动作为途径，从而有效提高政党适应社会变化的能力和重大素质，最终实现党员、党组织和整个社会的综合协调发展。,通过建设马克思主义的学习型政党，一方面可以为党建设学习型社会提供宝贵的理论和经验，增强其理性和实践性。,另一方面还能为其他学习型组织的建设产生重要的示范和引领性作用，促进马克思主义学习型政党建设的有效性。,第二，有助于推动思想理念和体制机制的变革。,当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史时期，面临着新的考验与挑战，改革开放的不断纵深推进、市场经济的不断发展与完善、我国外部环境所面临的一些不稳定因素，这些都体现出了改革发展的长期性、复杂性与严峻性。只有通过马克思主义学习型政党建设，推动思想理念和体制机制的变革，才能适应世情、国情、党情的新变化。,建设马克思主义学习型政党，要把推进马克思主义中国化、时代化、大众化作为首要任务抓好。马克思主义中国化、时代化的基本理念即马克思主义基本理论与当时当地具体实际相结合，是马克思主义的一贯要求。,第三，有助于促进科学发展型、创新型和创优型党组织的建设。,建设科学发展型、创新型和创优型党组织，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和实现党的先进性的长期而紧迫的任务。,为此，只有通过学习，才能更有效地建设科学发展的党组织。要把以人为本的理念贯穿于建设的全过程中，要有效处理好和维护好民生、保障民生并且发展好民生之间的关系，要把人民群众的利益放在首位；要通过各方面的努力有效处理好当前现实与长远发展之间的关系，要做到统筹兼顾、协调发展；要做好全面发展与重点突破以及全面协调之间的深刻关系，做到总揽全局，协调发展，让党组织科学发展且能够有效地驾驭发展。,第四，有助于促进人的素质提高和人的全面发展。,人是生产力中最具有决定性的力量，是先进生产力的创造者。通过学习型政党的建设，可以提高人的素质和促进人的全面发展。而学习型党组织中的党员干部的学习，将最终提高党员干部的素质与水平。,总之，马克思学习型政党的建设任务重大而艰巨，我们必须牢记党的为人民服务的宗旨，时刻把握住时代潮流，通过不断学习和努力，提高我们的广大干部的素质与能力，才能适应新时期的不断发展与挑战。,（二）把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,党的十七大报告明确提出，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。这种突出既体现在纵向比较中（在反腐倡廉工作领域内作历史比较），更体现在横向比较之中（在党的各项主要任务之间进行比较）。后者更主要、更集中地体现了十七大对于未来反腐倡廉工作的总体要求。,“反腐倡廉建设”这一新概念，实现了廉政建设和反腐败斗争的完全整合，使反腐倡廉工作进一步常态化、系统化、法制化、制度化，强调和提升了反腐倡廉在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系和战略地位。,十七大报告特别强调：把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设作为切实改进党的作风必须“着力加强”的重要任务。这不仅表明了我们党对反腐倡廉建设的高度重视，而且体现了我们党有能力加强反腐倡廉建设的决心和信心，还为我们加强反腐倡廉建设指明了工作重点和正确方向。,反腐倡廉建设的新概括有以下几个信息：,一是，对廉 政建设和反腐败斗争进行了彻底的整合，使之成为一个整体。事实上，廉政建设和反腐败斗争就是一个铜板的两面，是从不同角度对同一个问题的阐述。,二是，以“建设”替代“斗争”或“工作”，意味着将使反腐倡廉工作常态化，体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的基本判断。,三是，提出反腐倡廉建设，显示出在党的各项主要任务，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中，反腐倡廉具有特殊的地位。,甘肃“巨贪书记”宣读万言上诉书求轻判,任职,3,年，全市垫底的国家级贫困县的经济成功跃居全市第二，然而翻转手背，这名年轻有为的县委书记在任,1212,天里，居然日均受贿,8400,多元，堪称“穷庙里的富方丈”。王先民，,39,岁担任宕昌县委书记，,43,岁时因涉嫌非法敛财千余万元沦为阶下囚。今年,4,月,6,日，王先民犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被白银市中级人民法院决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。,腐败新变向,受本土化传统思想文化糟粕的潜在感染，受国际化腐败现象的传导感染，受转型期制度体制机制的缺陷感染，腐败客体呈现出新的变向和特征，突出表现为权力“有形之手”与市场“无形之手”勾兑演绎，攫取物质的和非物质的、动产和不动产、有形的和无形的利益，腐败现象逐渐向现代“三权交易”（权钱交易、权色交易、权权交易）演变，腐败手段智能化、腐败形式隐秘化、腐败收益虚拟化的特征日趋明显。,权力现值,权钱交易，即权钱互换的赤裸裸的现实性简单交易，是权力现值的交换体现。这是一种典型的显性腐败现象。,根据经济学原理，现值是指产品现有的综合性能与购买成本之间的比值，主要反映商品的性价比。,在少数“精明”商人与贪嗔官员的“性价”比对之下，腐败的手段和方式不断翻新，权力的交换介质及其价值不断更新和超越：汽车、电脑等现代工具替代了电视、手机等传统工具；字画、古玩等艺术商品替代了烟酒、服装等传统物质；土地、矿产、股份、资本等要素资源替代了衣食住行等生活资源，等等。,权力期值,这是一种典型的隐性腐败现象，也是一种新型腐败现象。它包括权力与色欲、情感、信息等非物质形态的复杂交易，是权力期值的持续体现。,期值是经济学中的一个产出比指标，一般指产品将来的预期产出与购买成本之间的比值。,在市场化和全球化时代条件下，权色等非物质交易已成为反腐败客体的新形态：,一是由传统的男女“授受不亲”向嫖娼、一夜情、包二奶、敛财兼收并蓄转变。,如成克杰与商界美女李平权色互换，构成利益链。成克杰以权享色，李平靠色弄权坐大，二人疯狂上演一幕长达五六年的“二人转”，着力谋求权力产出的最大化；,广东省政协原主席陈绍基、浙江省原省委常委、纪委书记王华元不但收受巨额贿赂，还利用职权收受娼妓、出境赌博，并与多个“名花”有染。,二是由权力与款物、值卡等实体交易向权力与信息、股份等虚拟交易转变。中山市原市长李启红涉嫌股票内幕交易，其丈夫、弟弟、弟媳、妹妹等家庭成员借助李启红的职务影响，通过相关上市公司透露的交易信息从股市牟利达几十亿。,三是由权钱两清的现值交易向权力即时支付、回报未来领取的期值交易转变。,如浙江省平湖市政协原主席郭跃荣、水利局原局长全保华利用职务便利，不但收受现金、低价店面房、“借款”等巨额现值贿赂，而且收受千万元的干股和“预期贿赂”，谋定退休以后将这笔“预期收益”再入股行贿者公司的好项目。,四是女色、业绩、情感等由自然属性向权力场上的市场特性转变。,如湖南第一女贪,蒋艳萍，通过性贿赂，击倒了湖南省计委原副主任陈某、湖南省邮电管理局原局长张某等各级干部达,40,多人。就连关押在看守所期间，该所副所长万江也被她色诱下水，迫使万多次为其传递信函纸条，帮助其与外界搞攻守同盟，进行一系列反侦查活动。与倒在她石榴裙下的权贵们所进行的一宗宗“权色交易”，不仅助她发迹于官场，使一个只有初中文化程度的“美女”在短短,13,年里由仓库保管员快升至副厅级干部；而且她还换取了,10,亿多元的工程项目和各种荣誉，疯狂敛财千万元。案发后，她总结出自己的“经验”：“在男人当权的社会，只有懂得充分开发利用男人价值的女人，才能算是真正高明的女人。”,在物欲、权欲、色欲的躁动下，不仅女色成为某些人换取权力、谋取利益的介质，就连业绩、情感也带上市场交换的色彩频频上场。如江苏省盐城市人大常委会原主任祁崇岳在担任市委常委、宣传部长期间，一名干部并不直接给其送钱物，而是长期为其办许多私事，“甚至经常给他擦背”。结果这名干部来宣传部不到,5,年，就从非党员当上了正科长。,与权钱交易相比，这种非物质化交易属于腐败现象演变的第二个阶段，有其自身特点。此类交易是一种隐秘性腐败，隐藏较深，潜伏期长，不急于变现，不那么露骨，因而也不易被人发现。,权权交易,权权交易即权力与权力隐性互换，是权力借助虚拟手段无限放大并急剧升值的一种无形腐败现象。这种腐败现象，不仅隐蔽性更强，更是一种典型的政治蜕变现象。,一是从执行权领域的权权交易到决策权、监督权领域及其相互间的权权交易。从这些年来已查处的典型腐败案件来看，政府系统的规划建设、资源审批、资金管理等掌握行政审批权力的部门属腐败高发区，同时党委、人大决策系统和执法执纪监督部门的腐败案件也明显增多。,二是从经济、社会领域的权权交易到政治领域的权权交易。如由于“一把手”监督制度的缺失，在一些地方实际上形成了以“一把手”为主导的“管理层内部控制”问题，逐渐实现了对区域内经济资源、文化资源、社会资源到政治资源的全面垄断和控制，“一把手”成为腐败的高发岗位。如河南省,2006,年换届以来，已查处的县委书记达,22,人。,三是从财权、物权的权权交易到干部人事权的权权交易。,如张书记提拔李局长的原任秘书，李局长提拔张书记的儿子，形成“官选官、大官选小官”的“小圈