2025年统计局经济普查会议讲话.docx

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记录局经济普查会议发言
同志们：
今天我们在这里召开全市经济普查工作会议，重要任务是总结交流前一阶段经济普查工作状况，研究布署下阶段普查工作任务。目前本市经济普查工作进入了收表、审表和数据处理关键阶段，为有针对性地做好这一阶段工作，夺取普查工作全面胜利，我讲如下几点意见。
一、本市经济普查各项准备工作扎实有效，获得了阶段性胜利
本市经济普查工单位清查工作全面展开以来，全市各级普查领导和机构重点围绕怎样做好单位清查工作，加大了工作力度和人力物力投入，做了大量工作。顺利完毕了几千个普查区和普查小区地理划分与绘图工作；进行了形式多样、生动活泼普查宣传动员；对数以万计普查员、普查指导员、企业填表人员进行了业务培训；做好大批量普查有关物料制作、发放工作；加强与有关部门协调沟通，共同做好经济普查工作；加强对普查工作巡查和基层业务检查、指导及督促；完毕了单位清查、查缺补漏、清查质量抽查、清查库数据比对等工作。各级政府对这次经济普查重视程度普遍得到提高，普查“三贯彻”得到很好处理，普查社会宣传动员工作获得明显成效，国家、省、市普查方案得到很好贯彻，单位清查质量有较大幅度提高，全市单位清查事后质量抽查差错率控制在国家和省规定许可范围内。据初步汇总成果，全市共清查出基本单位总量15.06万个，其中法人单位11.32万个，分别比“一经普”增长了95.9%和83.0%；个体经营户40.47万户，增长42.0%。人员方面，全市法人单位期末从业人员初步记录为728.64万人。比“一经普”多263.34万人，增长了56.6%。个体经营户期末从业人员数为144.93万人，增长51.2％。“三上”单位（规模以上，限额以上，资质以内）方面，全市工业、批发与零售业、住宿与餐饮业以及服务业“三上”单位数量均有不一样程度增长。
本市这次单位清查成果总体上是比较满意，也与本市近四年来经济社会发展现实状况相吻合。在全球金融海啸影响到实体经济，企业经营困难，停产倒闭企业增多大背景下，本市单位清查能获得这样成果，应当说是一种了不起成绩。各级普查机构和广大普查人员为此付出了艰苦努力和辛勤汗水。在此，我代表市第二次全国经济普查领导小组和市记录局向广大为经济普查工作做出奉献同志们表达亲切慰问和衷心感谢！
二、分工协作，扎实推进，普查登记工作进展顺利
今年1月日开始，本市经济普查就进入了正式普查登记阶段。一种多月以来，各区、各专业认真按照市普查办下达登记范围查对贯彻基层填报单位；组织力量、深入基层，加大对基层普查登记工作指导力度；采用多种措施保证了全市普查登记工作有效运行。详细有如下几种方面特点：
（一）各级领导高度重视
本市各级政府领导对普查登记工作十分重视。许宗衡市长多次亲自理解本市经济普查工作有关状况，对基层普查员反应状况及时作出指示。市经济普查领导小组组长，市委常委、常务副市长李锋也多次出席市经济普查领导小组会议，对全市普查工作进行动员和布署。市记录局领导召开多次会议，对普查登记工作进行全面动员和布署，规定全局上下和全市记录系统把登记工作摆在首位。各区经普办也纷纷召开会议、制定措施，想方设法，狠抓普查填报登记工作贯彻，使得全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓贯彻工作局面。
（二）普查登记工作协同有序
全市各级经普机构上下齐心合力，亲密合作，集中重要力量，投入到普查登记组织实行工作中。各调查组不等不靠，组织专业人员制定工作规划，编制工作流程，召开会议对各级普查人员和企业填报人员进行业务培训；数据处理组提前做好普查登记阶段各项准备工作，培训普查程序，贯彻数据处理设备等。全市各级经普机构和记录人员协调一致，互相支持配合，共同促使本市普查登记工作有序推进。
（三）普查培训卓有成效
为保证普查登记工作顺利进行，通过近两个月不懈努力，目前全市各区、街道基本完毕了普查登记阶段各类业务培训工作。据不完全记录，全市共举行区级以上经济普查各类专业培训班百余场，参与培训人数以万计。扎实有效普查业务培训为本市经济普查登记工作顺利进行奠定了良好基础。
虽然本市经济普查登记填报工作已经获得了一定进展，但我们还需清醒地看到，普查登记还远未结束，工作中还存在不少影响质量、影响进度问题，需要我们认真看待，抓紧处理。目前，本市普查登记工作存在重要问题有：
1、本市单位数量多，经济总量大，经济成分尤其复杂。各级普查人员，尤其是基层普查人员从单位清查到目前满负荷工作了几种月，早已疲惫不堪。面对愈加繁重培训、刊登、收表与审表等任务，出现畏难情绪，消极厌战，缺乏战胜困难勇气。
2、目前世界金融海啸直接影响到实体经济，导致对本市部分企业破产，某些企业临时关闭、停产，给员工放长假。这些企业普查表发放、收表、审表工作难度成倍增长；部分企业由于效益下降，经营困难，从业人员不稳定，对普查配合意愿下降；这些原因直接影响了本市普查登记进度和质量。
3、由于单位清查表填写不规范，行业类别填写不分主次业务，行业划分出现差错，导致普查员发错表，企业人员填错表现象时有发生。
针对上述存在问题，市经普办规定各级各类普查机构联络实际，制定具有针对性措施，处理多种详细矛盾和问题。
三、克服困难，继续拼搏，高质量完毕普查登记工作
第二次全国经济普查登记填报工作是是一场艰苦攻坚战役。全市各级经普办，记录部门各专业处室务必要高度重视，树立信心，振奋精神，周密安排，严守纪律，保证普查登记高质量完毕。
（一）充足认识收表、审表工作重要意义
各级经普办领导必须认识到，经济普查收表、审表工作是目前普查工作首要任务，是今年上六个月记录工作重中之中，是保证经济普查资料如实填报、精确无误重要环节之一，关系到整个普查工作成败。假如布置普查表收不回来，或是普查表填报质量不高，就会使我们快报数据产生缺口，直接影响到经普数据质量；就不能顺利摸清本市家底，为本市经济决策提供可靠根据；就会影响到全市人民成果能不能得到真实反应，甚至会影响到我们战胜金融风暴信心和决心。为此，市经普办将于近期成立经济普查收表、审核和数据处理工作领导小组，制定有关工作方案和实行措施。经市领导同意，市经普办准备拿出专题资金对全市基层普查人员进行奖励。全市各级经普领导和普查工作人员也要高度重视，采用措施抓贯彻，抓质量。
（二）集中力量做好普查表发放、收表工作
就普查登记工作流程来看，目前要集中力量处理普查表发放和报表回收工作。全市各级普查机构要采用电话催报、上门收表等灵活多样措施，加大收表力度。要全面贯彻普查报表签领签收制度，做好普查表签领签收工作。对因故未参与培训对象要做好补课工作；对某些临时关闭企业，要根据清查数据及工商、税务等部门信息，想方设法补足数据；对明显迟报、拒报普查对象，要加大记录执法力度，保证普查表收表工作质量。
（三）要花大力气做好普查表审核工作
一是要组建一支高素质审表队伍。建立素质优良审表队伍是圆满完毕普查表审表工作，保证普查表质量主线保障。全市各级经普办要要目前各专业基础上合理组织并动员其他可动员力量建立各专业普查表市、区、街道三级审表队伍。尤其是市、区力量要及早建立，可以提高数据质量，提高效率。
二是要建立并贯彻审表工作责任制。要明确各审表工作组(专业)审表工作范围、工作责任、工作程序和责任义务，明确工作负责人和每个工作人员详细工作职责，建立对应考核制度。
三是要加强对审表工作人员培训。为保证审表工作质量，应按普查表报送批次规定对审表人员进行多次业务培训，使他们熟悉有关工作程序、管理措施和工作责任，很好地掌握审核根据、措施和处理措施。
四是要严格把关，认真审好每一张表。必须保证每一张普查表通过规范收表初审、街道专业审、街道交叉审、区级专业审和录入机审五道审核程序。要以省经普办下发审表要点作为人工审表基准。同步要运用好税务、电力供应和出口部门提供有关数据，对数据不合理企业要进行评估，如有问题应组织普查员上门复查。
五是要突出重点，加强对“三上”企业报表审核。本市部分“三上”企业采用是网上报送普查表数据措施，由于“三上”企业所占经济比重较大，直接影响对全市经济运行有关指标，因此各专业要花大力气，加强对“三上”企业普查数据审核工作。
(四)加强对普查登记填表征询、检查、督促和指导工作
在普查登记填报期间，全市各级要设置经济普查登记填报征询站和征询热线电话，接受填表人员业务征询，必要时普查机构要派员上门对普查对象进行业务辅导。全市各级经普办领导和有关业务人员要常常深入基层，理解工作贯彻状况，加强对普查登记填表工作检查、督促和指导，在督促检查过程中发现重要问题要及时汇报。
(五)做好普查数据测算，保证普查和年报数据有效衔接
第二次经济普查成果将作为*年记录数据，并作为此后几年二、三产业增长值和万元GDP能耗等指标修正根据。普查数据和年报数据、历史数据平稳衔接是记录工作水平集中体现。全市各级记录部门要高度重视这个问题，市、区两级负责GDP核算同志要及早研究、提前介入。根据普查数据预先进行测算，采用必要措施做好普查数据和年报数据衔接工作。
（六）做好数据处理各项准备工作
数据处理是获取精确汇总数据技术环节，是一项复杂工作。这次普查由于是将年报纳入普查，确切地说是将年报嵌入普查，这样数据处理国家有四套程序，报送批次也比“一经普”翻几番，组织数据处理工作难度空前增长。为此，我们要提前做好普查数据处理各项准备工作。一是要保证工作组织科学、合理。要严格执行《深圳市第二次经济普查数据处理实行细则》有关规定，专业人员与数据处理人员要互相配合，协同一致，全程合作，完毕数据上报、接受、审核、验收等各项工作。二是做好录入设备和场地条件准备。设备要符合国家技术规定，数量要足够录入人员满负荷工作之用，场地要保证电力、网络畅通并能保证设备和普查表安全。三是做好程序安装调试和录入人员业务培训。市经普办数据处理组要紧密跟踪国家程序调整变化，保证全市各区同步使用最新版本程序并协助处理版本升级也许带来问题。四是要建立科学数据录入组织管理措施和严格质量控制实行细则。
（七）继续加强普查宣传和记录执法力度
宣传是贯穿经济普查全过程一项重要工作。现阶段普查社会宣传重点是动员企业如实填报普查表。要动员每个普查对象依法、依规接受普查、如实填报普查数据，并规定其对所申报资料真实性负责；要无论是虚报、瞒报、拒报或迟报经济普查资料，都是违法行为，要追究法律责任。同步要宣传普查机构、人员对企业保密义务和企业如实填报数据不能作为有关部门行政惩罚根据法律、法规。要加大普查表填报期间记录执法力度。对经典瞒报、拒报案件要迅速进行查处并将成果及时曝光；对篡改、编造和泄露普查对象商业秘密以及干扰普查人员依法行使权力也必须严厉查处。
同志们，正在开展登记填报工作是对整个记录系统严峻考验。尽管普查工作中还会遇到多种各样困难和问题，但只要我们以高度政治责任感、严谨科学态度和一丝不苟求实精神，通过扎实工作和不懈努力，就一定能圆满完毕普查登记阶段各项工作，向党和人民交一份满意经济普查答卷。
谢谢大家!

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