2025年大学公共政策分析（政策制定流程）试题及答案.doc

2025年大学公共政策分析（政策制定流程）试题及答案

（考试时间：90分钟 满分100分）
班级______ 姓名______

第I卷（选择题，共40分）
答题要求：本卷共20小题，每小题2分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，请将正确答案的序号填在括号内。

1. 公共政策制定流程的首要环节是（ ）
A. 政策问题界定 B. 政策目标确定 C. 政策方案设计 D. 政策合法化
2. 政策问题的认定主体不包括（ ）
A. 政府部门 B. 利益集团 C. 大众传媒 D. 政策评估机构
3. 政策议程的外在引发机制不包括（ ）
A. 自然灾害 B. 经济危机 C. 政治领导人的倡议 D. 科技方面的重大变革
4. 政策目标的确定原则不包括（ ）
A. 针对性 B. 可行性 C. 系统性 D. 模糊性
5. 在政策方案设计中，力求方案之间相互独立，互不隶属，这体现了方案设计的（ ）
A. 创新性原则 B. 系统性原则 C. 多样性原则 D. 排斥性原则
6. 政策方案评估的标准不包括（ ）
A. 效益标准 B. 效率标准 C. 公正标准 D. 美观标准
7. 政策合法化的主体是（ ）
A. 政府 B. 政党 C. 立法机关 D. 司法机关
8. 政策制定过程中，最具基础性、关键性的环节是（ ）
A. 政策问题界定 B. 政策目标确定 C. 政策方案设计 D. 政策执行
9. 政策问题的特征不包括（ ）
A. 历史性 B. 动态性 C. 主观性 D. 永恒性
10. 政策议程的内在引发机制主要源于（ ）
A. 政治领袖 B. 利益集团 C. 政府内部人员 D. 公众
11. 政策目标的表述应该（ ）
A. 笼统模糊 B. 具体明确 C. 可操作性差 D. 缺乏时间限制
12. 政策方案设计中，对方案进行初步筛选的主要依据是（ ）
A. 方案的创新性 B. 方案的可行性 C. 方案的美观性 D. 方案的全面性
13. 政策合法化的最终决定因素是（ ）
A. 法律 B. 公众支持 C. 政党意愿 D. 经济发展
14. 政策制定流程中，政策方案的优化调整阶段是在（ ）
A. 政策方案评估之后 B. 政策合法化之后 C. 政策执行之后 D. 政策问题界定之后
15. 政策问题的认定方法不包括（ ）
A. 边界分析法 B. 多角度分析法 C. 德尔菲法 D. 实地观察法
16. 政策议程建立的障碍不包括（ ）
A. 政治原则的偏离 B. 价值体系的排斥 C. 政府体系的封闭 D. 公众参与热情高
17. 政策目标的实现程度取决于（ ）
A. 政策方案的合理性 B. 政策执行的有效性 C. 政策评估的准确性 D. 政策合法化的程度
18. 在政策方案设计中，要充分考虑各种可能的情况和因素，这体现了方案设计的（ ）
A. 创新性原则 B. 系统性原则 C. 多样性原则 D. 灵活性原则
19. 政策合法化的程序不包括（ ）
A. 提出议案 B. 审议议案 C. 表决和通过议案 D. 执行议案
20. 政策制定流程的终点是（ ）
A. 政策执行 B. 政策评估 C. 政策终结 D. 政策合法化

第II卷（非选择题，共60分）
21. （10分）简述政策问题界定的主要步骤。
22. （10分）分析政策议程建立的影响因素。
23. （10分）论述政策目标确定的重要性及原则。
24. （15分）阅读以下材料：
近年来，随着城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益严重。市民出行困难，交通事故频发，不仅影响了城市的正常运转，也给居民的生活带来了极大不便。政府为了解决这一问题，开始制定相关政策。
问题：请结合材料，分析该政策问题的产生背景，并阐述政策制定流程中可能涉及的环节。
25. （15分）阅读以下材料：
某地区环境污染问题突出，河流污染严重，空气质量不佳，影响了居民的身体健康和当地的经济发展。政府决定制定环保政策来改善环境状况。
问题：请根据材料，说明该环保政策目标确定的依据，并设计一个可能的政策方案，阐述其主要内容和实施步骤。

答案：1. A 2. D 3. C 4. D 5. D 6. D 7. C 8. A 9. D 10. C 11. B 12. B 13. B 14. A 15. D 16. D 17. B 18. B 19. D 20. C 21. 政策问题界定主要步骤：一是问题察觉，即发现社会问题的存在；二是问题描述，明确问题的表现形式、影响范围等；三是问题分析，剖析问题产生的原因、发展趋势等；四是问题界定，确定问题的性质、类型等，为后续政策制定奠定基础。 22. 政策议程建立的影响因素：政治领导人的作用，其关注和倡导能推动问题进入议程；利益集团的活动，通过各种方式施加压力促使问题受关注；大众传媒的曝光，引起公众和政府重视；突发事件的刺激，如自然灾害等引发对相关问题的关注；公众的诉求和参与，民众的呼声能推动问题进入议程。 23. 政策目标确定的重要性：为政策制定指明方向，是政策方案设计、评估等后续环节的基础，能确保政策实施有的放矢。原则：针对性，针对特定问题；可行性，基于现实条件可实现；系统性，考虑各方面因素和影响；具体明确，清晰界定目标内容和要求；协调性，与其他政策目标相协调。 24. 产生背景：城市化进程加快导致城市交通需求增长，现有交通设施和管理难以满足，引发交通拥堵问题。政策制定流程可能环节：首先进行问题界定，明确交通拥堵的具体状况和影响；接着确定政策目标，如缓解拥堵、提高通行效率等；然后设计政策方案，如建设地铁、优化公交线路等；再对方案评估，考量成本、效果等；最后进行政策合法化，通过相关程序使政策具有法律效力。 25. 政策目标确定依据：基于环境污染对居民健康和经济发展的严重影响，以改善环境质量为核心目标。政策方案：加强污水处理设施建设，提高污水收集和处理能力；加大对工业污染的监管力度，严格控制企业污染物排放；推广清洁能源，减少对传统化石能源的依赖。实施步骤：先进行环境现状评估，明确治理重点；然后制定具体建设和监管计划，逐步推进设施建设和监管措施落实；定期对环境质量进行监测和评估，根据结果调整政策措施。