高新技术企业认定管理办法及工作指引解读_黑龙江省科技厅.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,高新技术企业,黑龙江省科技厅,哈大齐高新技术产业带管理处,认定管理办法及工作指引解读,根据,认定办法,和,国家重点支持的高新技术领域,的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内含及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定,高新技术企业认定管理工作指引,（以下称,工作指引,）,。,为提升企业自主创新能力，扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据,中华人民共和国企业所得税法,、,中华人民共和国企业所得税法实施条例,的要求，做为,国家中长期科技发展规划纲要,的配套政策，,2008,年,4,月,14,日，科技部、财政部和国家税务总局联合颁布了,高新技术企业认定管理办法,（以下称,认定办法,）,。,突出自主创新，规范认定标准，加强政策协调，,完善管理体系，实现区域政策向产业政策转移。,改变过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法，取消地域界限，不分区内区外，对全国高新技术企业实行统一认定，共同享受国家税收优惠政策，实现了由区域政策向产业政策的转移。,认 定 条 件 及 程 序,6,、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标要符合,高新技术企业认定管理工作指引,的要求。,认定办法,还明确了高新技术企业认定工作的组织与实施和罚责等规定。,2,、产品（服务）属于,国家重点支持的高新技术领域,规定的范围；,3,、企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的,30%,以上，其中研发人员占企业当年职工总数的,10%,以上；,4,、企业近三年的研究开发活动费用支出总额占销售收入总额的比例：,最近一年销售收入小于,5000,万元的企业，比例不低于,6%,；,最近一年销售收入在,5000,万元至,2,亿元的企业，比例不低于,4%,；,最近一年销售收入在,2,亿元以上的企业，比例不低于,3%,。,同时，企业在中国境内发生的研究开发活动费用支出占全部研究开发费用支出的比例不低于,60%,。,5,、高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的,60%,以上；,1,、企业应拥有核心自主知识产权；,认 定 条 件,1,、自主知识产权,新,企业应拥有核心自主知识产权,核心自主知识产权,指企业作为权利人在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的，,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，或通过,5,年以上的独占许可方式拥有，,对企业主要产品（服务）的核心技术发挥支持作用的自主知识产权。,包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。,核心自主知识产权须在我国知识产权法律的有效保护期内。,认定条件解读,旧,无明确规定,2,、高新技术范围,旧,十一项高新技术范围,整合原有十一项领域，规定国家重点支持的八大高新技术领域,新,一、电子信息技术 二、生物与新医药技术 三、航空航天技术,四、新材料技术 五、高技术服务业 六、新能源及节能技术,七、资源与环境技术 八、高新技术改造传统产业,一、电子与信息技术 二、生物工程和新医药技术 三、新材料及应用技术,四、先进制造技术 五、航空航天技术 六、现代农业技术,七、新能源与高效节能技术 八、环境保护新技术 九、海洋工程技术,十、核应用技术 十一、其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术,认定条件解读,3,、研发投入方面,旧,用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业每年总销售额,5%,以上,企业近三年的研究开发活动费用支出总额占销售收入总额的比例：,最近一年销售收入小于,5000,万元的企业，比例不低于,6%,；,最近一年销售收入在,5000,万元至,2,亿元的企业，比例不低于,4%,；,最近一年销售收入在,2,亿元以上的企业，比例不低于,3%,。,同时，企业在中国境内发生的研究开发活动费用支出占全部研究开发费用支出的比例不低于,60%,。,细化研究开发经费支出总额占销售收入总额的比例,新,认定条件解读,4,、销售与总收入,旧,高新技术企业的技术型收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的,60%,以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入的,60%,以上。,企业通过技术创新，开展研发活动，形成,高新技术产品或服务收入及其技术性收入的总和,。企业技术性收入包括以下几个部分：,1.,技术转让收入：,指企业科研与开发活动的成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；,2.,技术承包净收入：,包括技术项目设计承包、技术工程所获得的净收入；,3.,技术服务收入：,指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；,4.,接受委托研究开发收入：,指企业承担社会各方面委托研究，开发新产品所获得的收入。,新,高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的,60%,以上；,认定条件解读,5,、相关指标权重,新,企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、资产与销售成长率等指标要符合,高新技术企业认定管理工作指引,的要求。,自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、成长性指标,等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。四项指标采取加权记分方式，须达到,70,分以上。,序号,指 标,赋值,1,核心自主知识产权,30,2,科技成果转化能力,30,3,研究开发组织管理水平,20,4,成长性指标,20,合 计,100,认定条件解读,6,、科技研发人员,1,企业科技人员：,直接从事科技活动、以及专门从事科技活动管理和提供服务的，累计实际工作时间在,183,天以上的人员。具体包括：直接从事科技活动的人员以及为科技活动提供辅助服务的人员。,2,企业研究开发人员：,包括研究人员、技术人员和辅助人员三类，应根据企业的技术研发过程确认技术、研究人员身份，确定是否应纳入统计范围。,3,研究开发人数的统计：,结合具体人数和全时工作当量来计量。主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业签订的劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业工作或在职,183,天以上的人员方可计入。,新,明确了科技研发人员标准,旧,无明确规定科技研发人员标准,认定条件解读,7,、罚 则,已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：,（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；,（二）有偷、骗税等行为的；,（三）发生重大安全、质量事故的；,（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。,被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在,5,年内不再受理该企业的认定申请。,新,明确了高新技术企业认定工作的罚责规定。,认定条件解读,旧,无明确规定,1,、自我评价,3,、准备并提交材料,5,、公示,核实处理,有异议,6,、申请享受税收优惠政策,2,、网上注册登记,4,、审查认定,备案、公告、颁发证书,无异议,认 定 流 程 图,认定程序解读,申报方式,企业登录,“,高新技术企业认定管理工作网,”,，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。,旧,纸件申报,新,网络申报,对已获得认定证书的企业，,每两年进行一次复核。,通过复审的高新技术企业资格自颁发,“,高新技术企业证书,”,之日起有效期为三年。,有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。,复 审,旧,对已获得认定证书的企业，每两年（开发区企业一年）进行一次复核。,认定程序解读,新,按程序复审一次,科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组：,确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。,领导小组下设办公室，办公室设在科技部。,各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构。,组织单位,旧,科技主管部门,认定程序解读,新,重视部门合作与政策协调力度，三部门联合，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系,认定程序解读,增加中介机构,鉴证企业近三个会计年度研究开发费用；,鉴证企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。,新,增加专家评审,设立专家库，专家按照独立公正的原则进行评价，重点是：企业的研究开发活动情况以及主要经营活动是否属于,重点领域,等，并填写,高新技术企业认定专家评价表,、,高新技术企业认定专家组综合评价表,，按要求上传给认定机构。,新,（一）认 定,（二）复 审,（四）申请享受税收政策,（三）企业情况变更及更名,（五）复 核,认定与申请享受税收政策有关程序,1,自我评价,企业应对照,认定办法,第十条进行自我评价。符合条件的，须在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记。,2,注册登记,企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写注册登记表，并通过网络系统上传至认定机构。认定办公室应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。,（一）认 定,（,1,）高新技术企业认定申请书,（,2,）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）,（,3,）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告；,（,4,）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；,（,5,）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。,3,准备并提交材料,企业选择认定办公室批准的中介机构，对研究开发费用进行专项审计和评价，根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定办公室，同时提交一式三份纸件材料：,（一）认 定,4,组织认定,认定工作每季度开展一次，采取网上评审和会议评审相结合的原则。认定办公室收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机选择不少于,5,名相关专家，并将电子材料通过网络工作系统分发给所选专家。,专家按照独立公正的原则进行评价，重点是：企业的研究开发活动情况以及主要经营活动是否属于,重点领域,等，并填写,高新技术企业认定专家评价表,、,高新技术企业认定专家组综合评价表,。,认定办公室组织专家召开评审会。,认定办公室根据专家的评价意见，对申请企业提出认定意见，确定高新技术企业认定名单。,上述工作应在收到企业申请材料后,60,个工作日内完成。,（一）认 定,5,公示及颁发证书,经认定的高新技术企业，在,“高新技术企业认定管理工作网”上公示,15,个工作日,。认定机构应及时处理有关举报，属实的应取消高新技术企业资格。对无异议的企业填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理。,高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年,（一）认 定,（一）认 定,（二）复 审,（四）申请享受税收政策,（三）企业情况变更及更名,（五）复 核,认定与申请享受税收政策有关程序,1,高新技术企业,资格期满前三个月,企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。,2,高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用等专项审计报告。,复审时应重点对照,认定办法,第十条（四）款进行审查。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”。,通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。,（二）复 审,（一）认 定,（二）复 审,（四）申请享受税收政策,（三）企业情况变更及更名,（五）复 核,认定与申请享受税收政策有关程序,（四）申请享受税收政策,（三）企业情况变更及更名,高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定机构报告；变化后不符合规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按,认定办法,第十一条的规定办理。高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。,1.,认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照,企业所得税法,及其,实施条例,、,中华人民共和国税收征收管理法,、,中华人民共和国税收征收管理法实施细则,等有关规定，可申请享受税收优惠政策。,2.,未取得高新技术企业资格或不符合,税收征管法,及其,实施细则,和,认定办法,等有关规定条件的企业，不得享受税收优惠。,（一）认 定,（二）复 审,（四）申请享受税收政策,（三）企业情况变更及更名,（五）复 核,认定与申请享受税收政策有关程序,对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产生争议的，凡属于,认定办法,第十四条、第十五条情况的企业，按,认定办法,规定办理；对第十条（四）款产生争议的，应组织复核，即采用企业自认定前三个会计年度（企业实际经营不满三年的，按实际经营时间）至争议发生之日的研究开发费用累计总额与同期累计销售收入总额之比是否符合,认定办法,第十条（四）款规定，判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收政策。,（五）复 核,一、电子信息技术,二、生物与新医药技术,三、航空航天技术,四、新材料技术,五、高技术服务业,六、新能源及节能技术,七、资源与环境技术,八、高新技术改造传统产业,国家重点支持的高新技术领域,软 件,1,、系统软件,2,、支撑软件,3,、中间件软件,4,、嵌入式软件,5,、计算机辅助工程管理软件,6,、中文及多语种处理软件,7,、图形和图像软件,8,、金融信息化软件,9,、地理信息系统,10,、电子商务软件,11,、电子政务软件,12,、企业管理软件,微电子技术,1,、集成电路设计技术,2,、集成电路产品设计技术,3,、集成电路封装技术,4,、集成电路测试技术,5,、集成电路芯片制造技术,6,、集成光电子器件技术,计算机及,网络技术,1,、计算机及终端技术,2,、各类计算机外围设备技术,3,、网络技术,4,、空间信息获取及综合应用集成系统,5,、面向行业及企业信息化的应用系统,6,、传感器网络节点、软件和系统,*采用,OEM,或,CKD,方式的集成生产项目除外。,通信技术,1,、光传输技术,2,、小型接入设备技术,3,、无线接入技术,4,、移动通信系统的配套技术,5,、软交换和,VoIP,系统,6,、业务运营支撑管理系统,7,、电信网络增值业务应用系统,广播电视技术,1,、演播室设备技术,2,、交互信息处理系统,3,、信息保护系统,4,、数字地面电视技术,5,、地面无线数字广播电视技术,6,、专业音视频信息处理系统,7,、光发射、接收技术,8,、电台、电视台自动化技术,9,、网络运营综合管理系统,10,、,IPTV,技术,11,、高端个人媒体信息服务平台*采用,OEM,或,CKD,方式的集成生产项目除外。,新 型,电子元器件,1,、半导体发光技术,2,、片式和集成无源元件技术,3,、片式半导体器件技术,4,、中高档机电组件技术,信息安全技术,1,、安全测评类、安全管理类,3,、安全应用类,4,、安全基础类,5,、网络安全类,6,、专用安全类*市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件及其相关产品除外。,智能交通技术,1,、先进的交通管理和控制技术,2,、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术,3,、先进的公共交通管理设备和系统技术,4,、车载电子设备和系统技术,一、电子信息技术,医药生物技术,1,、新型疫苗,2,、基因工程药物,3,、重大疾病的基因治疗,4,、单克隆抗体系列产品与检测试剂,5,、蛋白质,/,多肽,/,核酸类药物,6,、生物芯片,7,、生物技术加工天然药物,8,、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂,9,、新生物技术,中药、天然药物,1,、创新药物,2,、中药新品种的开发,3,、中药资源可持续利用,化学药,1,、创新药物,2,、心脑血管疾病治疗药物,3,、抗肿瘤药物,4,、抗感染药物,(,包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等,)5,、老年病治疗药物,6,、精神神经系统药物,7,、计划生育药物,8,、重大传染病治疗药物,9,、治疗代谢综合症的药物,10,、罕见病用药（,Orphan Drugs,）及诊断用药,11,、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体,*简单的改变制备工艺的品种除外。,新剂型及制剂技术,1,、缓、控、速释制剂技术,固体、液体及复方,2,、靶向给药系统,3,、给药新技术及药物新剂型,4,、制剂新辅料,*简单改变剂型和给药途径的技术除外。,医疗仪器技术、设备与医学专用软件,1,、医学影像技术,2,、治疗、急救及康复技术,3,、电生理检测、监护技术,4,、医学检验技术,5,、医学专用网络环境下的软件,*机理不清、治疗效果不确定的产品除外。,轻工和化工,生物技术,1,、生物催化技术,2,、微生物发酵新技术,3,、新型、高效工业酶制剂,4,、天然产物有效成份的分离提取技术,5,、生物反应及分离技术,6,、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用,现代农业技术,1,、农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术,2,、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术,3,、重大农林植物灾害与动物疫病防控技术,4,、农产品精深加工与现代储运,5,、现代农业装备与信息化技术,6,、水资源可持续利用与节水农业,7,、农业生物技术,二、生物与新医药技术,1,、民用飞机技术,*无动力运动滑翔机、教练机等除外。,2,、空中管制系统,3,、新一代民用航空运行保障系统,*通用独立的机场运行保障信息显示、控制设备及仪器除外。,4,、卫星通信应用系统,*,3,位半以下便携式通用测试仪表等除外。,5,、卫星导航应用服务系统,三、航空航天技术,金属材料,1,、铝、镁、钛轻合金材料深加工技术,*高污染高能耗皮江法生产金属镁及镁合金、常规铝合金、仿不锈钢铝建材和一般民用铝制品除外。,2,、高性能金属材料及特殊合金材料生产技术,*高能耗、高污染的,“,地条钢,”,和一般建筑用钢、常规铸造、常规机加工项目除外。,3,、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺技术,*超细钨粉及碳化钨粉和传统工艺生产常规粉末冶金材料及制品除外。,4,、低成本、高性能金属复合材料加工成型技术,*铝塑复合管材、钢（铝）塑门窗等一般民用产品除外。,5,、电子元器件用金属功能材料制造技术,*常规电力电工用金属电线、电缆及漆包线材料，贵金属浆料及阴极、阳极铝箔等除外。,6,、半导体材料生产技术,7,、低成本超导材料实用化技术,8,、特殊功能有色金属材料及应用技术,9,、高性能稀土功能材料及其应用技术,*性能为,N45,以下和磁能积加内禀矫顽力之和小于,60,的常规烧结,NdFeB,永磁体，灯用三基色荧光粉、绿黄色长余辉稀土发光粉和普通,CRT,荧光粉除外。,10,、金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术,*常规铸造、常规机加工项目，电弧喷涂、镀锌磷化、电镀硬铬,(,铜,),、火焰喷涂、喷焊、渗氮渗碳等中低档表面工程技术用以修复部件的项目除外。,无机非金,属材料,1,、高性能结构陶瓷强化增韧技术,2,、高性能功能陶瓷制造技术,3,、人工晶体生长技术,*钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石和石英晶体除外。,4,、功能玻璃制造技术,5,、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术,四、新材料技术,高分子,材 料,1,、高性能高分子结构材料的制备技术,2,、新型高分子功能材料的制备及应用技术,3,、高分子材料的低成本、高性能化技术,*以下普通材料除外：普通塑料的一般改性专用料；普通电线、电缆专用料；流延、吹塑、拉伸法生产的通用薄膜；普通管材、管件异型材；普通橡胶制品；以聚乙烯、聚丙烯为基材的降解材料；普通,PS,、,PU,发泡材料；普通塑料板材等。,4,、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料,5,、新型纤维材料,*服装面料、衬布、纱线、常规或性能仅略有改善的纤维及服装；常规的非织造布、涂层布或压层纺织品、一般功能性纤维产品等除外。,6,、环境友好型高分子材料的制备技术及高分子材料的循环再利用技术,*淀粉填充的不完全降解塑料及制品；单纯填充材料；废旧高分子直接回用、单纯降解塑料制品等除外。,7,、高分子材料的加工应用技术,生物医用材 料,1,、介入治疗器具材料,*一般性能的支架和导管,(,包括导丝,),除外。,2,、心血管外科用新型生物材料及产品,*性能一般的单叶、双叶金属人工心脏瓣膜及传统生化改性技术处理的生物瓣膜或其它产品除外。,3,、骨科内置物,*一般性人工关节和骨科内固定材料除外。,4,、口腔材料,*一般的复合树脂充填材料、种植体、银汞合金、藻酸盐印模材料除外。,5,、组织工程用材料及产品,6,、载体材料、控释系统用材料,7,、专用手术器械及材料,精 细,化学品,1,、电子化学品,2,、新型催化剂技术,3,、新型橡塑助剂技术,4,、超细功能材料技术,*常规的粉体材料除外。,5,、功能精细化学品,*以下产品除外：生物降解功能差或毒性大的表面活性剂；通用溶剂型涂料，通用水性建筑涂料及普通防锈涂料，低档涂料及助剂；普通打印墨水；低水平重复生产的精细化学品等。,四、新材料技术,1,、共性技术,2,、现代物流,3,、集成电路,*双列直插（,DIP,）、金属封装、陶瓷封装技术除外。,4,、业务流程外包（,BPO,）,5,、文化创意产业支撑技术,*仅仅对国外创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无知识产权，也无核心竞争力，产品内容涉及色情、暴力、意识形态、造成文化侵蚀、有害青少年身心健康的除外。,6,、公共服务,7,、技术咨询服务,8,、精密复杂模具设计,9,、生物医药技术,10,、工业设计,五、高技术服务业,可再生清洁,能源技术,1,、太阳能,（,1,）太阳能热利用技术,*简单重复生产的产品除外。,（,2,）太阳能光伏发电技术,*简单太阳电池组件的封装和低水平的重复性生产除外,（,3,）太阳能热发电技术,2,、风能（,1,）,1.5MW,以上风力发电技术（,2,）风电场配套技术,3,、生物质能,（,1,）生物质发电关键技术及发电原料预处理技术,（,2,）生物质固体燃料致密加工成型技术（,3,）生物质固体燃料高效燃烧技术（,4,）生物质气化和液化技术 （,5,）非粮生物液体燃料生产技术,（,6,）大中型生物质能利用技术,4,、地热能利用,核能及氢能,1,、,核能技术,2,、,氢能技术,新型高效能量转换与储存技术,1,、新型动力电池（组）、高性能电池（组）,2,、燃料电池、热电转换技术,高效节能技术,1,、钢铁企业低热值煤气发电技术,2,、蓄热式燃烧技术,3,、低温余热发电技术,4,、废弃燃气发电技术,*高热值燃气发电技术及产品除外。,5,、蒸汽余压、余热、余能回收利用技术,6,、输配电系统优化技术,7,、高泵热泵技术,8,、蓄冷蓄热技术,9,、能源系统管理、优化与控制技术,10,、节能监测技术,11,、节能量检测与节能效果确认技术,六、新能源及节能技术,水污染控制技术,1,、城镇污水处理技术,2,、工业废水处理技术,3,、城市和工业节水和废水资源化技术,4,、面源水污染的控制技术,5,、雨水、海水、苦咸水利用技术,6,、饮用水安全保障技术,大气污染控制技术,1,、煤燃烧污染防治技术,2,、机动车排放控制技术,3,、工业可挥发性有机污染物防治技术,4,、局部环境空气质量提高与污染防治技术,5,、其他重污染行业空气污染防治技术,固体废弃物的处理与综合利用技术,1,、危险固体废弃物的处置技术,2,、工业固体废弃物的资源综合利用技术,3,、有机固体废物的处理和资源化技术,环境监测技术,1,、在线连续自动监测技术,2,、应急监测技术,3,、生态环境监测技术,生态环境建设与保护技术,清洁生产与,循环经济技术,1,、重点行业污染减排和,“,零排放,”,关键技术,2,、污水和固体废物回收利用技术,3,、,清洁生产关键技术,4,、,绿色制造关键技术,资源高效开发与,综合利用技术,1,、提高资源回收利用率的采矿、选矿技术,2,、共、伴生矿产的分选提取技术,3,、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术,*一些常规的污染控制技术除外：,（,1,）常规工艺技术装备组合的水处理技术；（,2,）城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术；（,3,）,20,吨以下锅炉脱硫除尘技术；（,4,）油烟净化技术（吸附、静电、喷淋）；,（,5,）技术含量低的用工业废物制造建材项目；（,6,）一次性餐具及相关材料技术；,（）未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术；,（）室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术。,七、资源与环境技术,工业生产过程,控制系统,1,、现场总线及工业以太网技术,2,、可编程序控制器（,PLC,）,*以,OEM,方式集成的,PLC,产品除外。,3,、基于,PC,的控制系统,4,、新一代的工业控制计算机,高性能、智能化仪器仪表,1,、新型自动化仪表技术*一般传统的流量、温度、物位、压力计或变送器除外。,2,、面向行业的传感器技术,3,、新型传感器技术*采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器,(,包括：热电偶、热电阻、电位器、电容、电感、差动变压器、电涡流、应变、压电、磁电等原理的传感器,),除外。,4,、科学分析仪器、检测仪器技术*传统的气相色谱仪除外。,5,、精确制造中的测控仪器技术,先进制造技术,1,、先进制造系统及数控加工技术,*低附加值的和低技术含量的零部件加工技术除外。,2,、机器人技术,*性能和结构一般的没有知识产权的普通机器人除外。,3,、激光加工技术,4,、电力电子技术,*性能一般的电源变换产品除外。,5,、纺织及轻工行业专用设备技术,*性能一般的普通纺织机械、性能一般的包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机除外。,新型机械,1,、机械基础件及模具技术,*常规通用工艺技术，性能、结构、精度、寿命一般的普通机械基础件、普通塑料模具和冷冲压模具除外。,2,、通用机械和新型机械,*性能一般的各类普通泵和阀门除外。,电力系统信息化与自动化技术,1,、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置,2,、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的技术,3,、电力系统应用软件,4,、用于输配电系统和企业的新型节电装置,*传统的高、低压开关设备，常规的发、供、配电设备除外。,汽车行业,相关技术,1,、汽车发动机零部件技术,2,、汽车关键零部件技术,3,、汽车电子技术,4,、汽车零部件前端技术,八、高新技术改造传统产业,黑 龙 江 省 高 新 技 术 企 业,认 定 工 作 方 案,成立黑龙江省高新技术企业认定机构,由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成,黑龙江省高新技术企业认定管理工作领导小组,（以下称“领导小组”）。,组 长：省科技厅厅长,副组长：省科技厅、省财政厅、,省国税局、省地税局主管副厅长（副局长）,成 员：省科技厅、省财政厅、,省国税局、省地税局主管处室处长,一、组织与实施,（一）认定管理工作领导小组,主要职责：,1,确定黑龙江省高新技术企业认定管理工作方向，审定认定管理过程中的重要事项；,2,协调、解决认定及相关政策落实中出现的重大问题,;,3,监督、检查认定管理工作及各地相关政策的实施；对高新技术企业认定工作出现重大问题，提出整改意见,;,4,对高新技术企业认定事项中的重大争议，报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室研究处理；,5,审议,黑龙江省高新技术企业认定管理工作报告,。,领导小组下设办公室（以下简称认定办公室），负责处理日常工作。领导小组办公室设在省科技厅。,主 任：省科技厅主管副厅长,副主任：省科技厅、省财政厅、,省国税局、省地税局主管处室处长,成 员：省科技厅、省财政厅、,省国税局、省地税局主管处室有关人员,（二）领导小组办公室,主要职责：,1,负责受理我省企业提出的高新技术企业认定,(,复审,),申请；组织高新技术企业认定审查；确定认定,(,复审,),企业；,2,负责我省高新技术企业认定工作专家库的建立和维护；,3,对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，并做出相应处理；,4,受领导小组委托检查全省高新技术企业税收优惠政策的实施情况；对高新技术企业认定管理工作出现重大问题的地区，提出整改建议报领导小组，并负责落实领导小组的决议；,5,受企业或主管税务机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核。复核产生重大分歧的，报领导小组研究处理；,6,认定中介机构并备案管理。对在认定工作中出现违规行为中介机构和相关人员，经查实后在网上公告，且五年内不得参与高新技术企业认定工作；,7.,向领导小组提交,黑龙江省高新技术企业认定管理工作报告,；,8,负责组织全省高新技术企业认定管理工作的宣传、培训等事宜。,各市（行署）、高新区、省农垦总局科技主管部门协助所属企业开展申报工作。省生产力促进中心协助认定办公室开展日常工作。,（三）协助机构,1,、具有中华人民共和国公民资格，在黑龙江省内居住和工作；,2,、具有,重点领域,内相关的专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。,3,、具有副高职以上专业技术职称；,4,、具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正。,5,、了解国家和省科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关文件要求。,二、建立黑龙江省高新技术企业认定专家库,（一）专家条件,（二）专家职责和纪律,1,、应按照,认定办法,、,工作指引,和认定机构的要求，独立、客观、公正地对企业进行评价。,2,、不得压制不同观点和其他专家意见，不得做出与客观事实不符的评价。,3,、不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密，不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果。,4,、不得利用其特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企业认定提供便利。,5,、不得收受申请企业给予的任何好处和利益。,1,、专家库内的专家应具备,重点领域,内的技术专长，专家数量不少于评审所需专家的,3,倍。,2,、建立专家聘任制度，专家库实行动态化管理。,（三）专家库,三、建立中介机构队伍,1,、具备独立执业资格，成立,3,年以上，近,3,年内无不良记录,;,2,、注册会计师占职工总人数的比例不低于,20%,，职工人数在,20,人以上,;,3,、熟悉高新技术企业认定工作相关政策。,（一）中介机构的条件,（二）中介机构的职责,1,、接受企业委托，客观公正地对企业的研究开发费用、企业销售收入以及财务报表进行审计并出具审计报告,;,2,、接受认定办公室的业务指导和相应的监督，并承担其委托的相关事宜。,（三）中介机构队伍组成,由地市科技、财政和税务部门按照中介机构条件推荐当地中介机构，需经认定办公室批准并备案。,谢谢！,