区块链政策动态半年度汇编（2023）.pdf

1区块链政策动态半年度汇编（2023）中关村区块链产业联盟政策工作委员会2023 年 8 月2目录引言.3一、国内区块链政策.6（一）国家政策.6（二）地方政策.13二、国际区块链政策.49（一）国家及区域政策.49（二）国际组织政策.563引言随着数字经济深入发展，区块链等新一代信息技术日益融入经济社会发展各领域全过程，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的重要驱动力。各国高度重视区块链在发展数字经济中的巨大价值，相继出台多项政策文件，一方面加强政策引导，提出培育壮大区块链等新型数字产业的规划，推动区块链基础设施建设，持续对区块链发展给予扶持；另一方面，完善政策规范，通过整治产业生态、推动技术应用等手段，规范和引导行业发展。一、国内方面党中央、国务院持续关注区块链在传统产业中的应用，引导区块链等数字技术与实体经济深度融合。一、国内方面党中央、国务院持续关注区块链在传统产业中的应用，引导区块链等数字技术与实体经济深度融合。2023 年上半年，党中央、国务院鼓励区块链创新应用场景拓展，发布区块链相关政策 3 条，强调区块链技术在医疗卫生、森林草原火灾预防、跨部门监管等领域的应用，持续提升国家信息化、智能化水平。各部委积极贯彻中央精神，加快推动区块链创新应用。各部委积极贯彻中央精神，加快推动区块链创新应用。2023 上半年，各部委发布区块链相关政策 20 余条，提出要培育区块链与司法、能源、工业、政务信息化等领域的创新融合新优势，并强调要加速技术迭代与创新突破、加强高层次人才队伍建设、遴选区块链创新应用示范项目等。此外，工业和信息化部正式发布我国首个区块链技术领域国家标准，极大地推动了我国区块链标准化进程，为区块链产业高质量发展奠定基础。4全国各省市加快构建区块链创新发展体系，扶持政策不断增多。全国各省市加快构建区块链创新发展体系，扶持政策不断增多。2023 年上半年，各地方政府持续推动区块链核心技术和标准体系建设攻关，加快培育区块链技术技能人才和区块链创新应用企业，强化区块链信息服务备案管理。其中，天津、上海、浙江、广东等近 10个省市均已出台政策，围绕区块链应用场景建设、区块链关键技术攻关等方面提供资金支持，推动区块链服务主体做大做强。二、国际方面各国持续推进区块链产业发展，探索创新用例。二、国际方面各国持续推进区块链产业发展，探索创新用例。各国重点围绕数字货币交易和数据隐私安全等内容，加速推进关键技术研究和创新应用，鼓励开发保护区块链交易和数字资产合法权利的技术，支持数字身份识别认证框架搭建。目前多国已落地区块链相关应用，如土耳其数字政府门户网站将在用户登陆时通过使用基于区块链的数字身份验证其土耳其公民身份。国际区块链治理多集中于数字货币领域，监管体系日益规范。国际区块链治理多集中于数字货币领域，监管体系日益规范。各国持续关注数字货币领域，通过成立监管办公室、出台规范法令、搭建监管框架等方式强化数字货币监管。此外，针对区块链创新应用，欧盟委员会启动区块链监管沙盒，通过为区块链企业提供产品测评环境和服务，助力区块链创新生态健康有序发展。为帮助产业各界掌握 2023 年上半年区块链政策动态的整体发展趋势，把握区块链政策最新动向，中关村区块链产业联盟（政策工作委员会）在持续性政策追踪工作的基础上，梳理编撰了区块链政策动态半年度汇编（2023）。报告从国内和国际两大方向梳理了52023 年上半年区块链政策资讯，期望为区块链产业健康、规范发展提供有益参考。版权声明：如需转载或引用，请注明出处政策工作委员会联络人：毕丹阳联系方式：6一、国内区块链政策（一）国家政策（一）国家政策党中央党中央13 月 23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见。意见指出发挥信息技术支撑作用，发展“互联网+医疗健康”，建设面向医疗领域的工业互联网平台，加快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗卫生领域中的应用，加强健康医疗大数据共享交换与保障体系建设。24 月 20 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见。意见指出，提升信息化水平，加快大数据、物联网、区块链、人工智能等信息技术深度应用，普及应用防火码、“互联网+防火”等防控手段，实现信息共享、互联互通。国务院国务院12 月 17 日，国务院办公厅发布关于深入推进跨部门综合监管的指导意见。意见指出，提升监管信息化建设水平，加快大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术应用，积极开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控等为特征的非现场监管，通过多维数据关联分析，快速有效协同处置问题，提升跨部门综合监管智能化水平。7最高人民法院最高人民法院13 月 17 日，最高人民法院在第十四届全国人民代表大会第一次会议上发布最高人民法院工作报告。报告指出互联网司法开创新模式新规则，制定区块链司法应用意见，司法区块链统一平台完成超过 28.9 亿条数据上链存证固证。交通运输部交通运输部13 月 8 日，交通运输部、自然资源部、海关总署、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司印发推进铁水联运高质量发展行动方案（20232025 年）。方案指出要强化科技创新驱动，推动 5G、北斗导航、大数据、区块链、人工智能、物联网等在铁路水运行业深度应用，探索推进跨区域、跨业务协同和货物全程追踪。科学技术部科学技术部1.5 月 8 日，科技部等 12 部门印发深入贯彻落实习近平总书记重要批示 加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案。方案指出要重点推进国家新能源汽车技术创新中心、国家区块链技术创新中心、国家绿色低碳建筑技术创新中心等平台建设。支持公共底层技术平台和中试平台建设，打造超大规模人工智能模型训练平台、区块链可信数字基础设施平台以及相关领域中试熟化平台、概念验证平台等，加速前沿技术和底层技术快速迭代与创新突破。工业和信息化部工业和信息化部11 月 13 日，工业和信息化部等 16 部门联合制定促进数据安全产业发展的指导意见。意见指出布局新兴领域融合创新。8加快数据安全技术与人工智能、大数据、区块链等新兴技术的交叉融合创新，赋能提升数据安全态势感知、风险研判等能力水平。24 月 12 日，工业和信息化部、文化和旅游部发布关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知。通知指出提升 5G+智慧旅游管理能力。鼓励各级文化和旅游管理部门及景区管理单位，充分利用 5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、超高清视频、数字孪生等技术，结合旅游热点地区空间分布，建设 5G+智慧旅游实时监测及应急指挥平台，提升旅游行业监测、风险防范、调控疏导和应急处置能力。34 月 24 日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等 8 部门联合印发关于推进 IPv6 技术演进和应用创新发展的实施意见。意见加快 IPv6 安全技术创新。加快 IPv6 技术在安全领域的融合创新，促进 IPv6 与人工智能、区块链、大数据、数字身份证等新技术以及网络安全技术的深度融合，强化安全监测、安全编排等技术能力建设。45 月 31 日，工业和信息化部正式发布我国首个区块链技术领域国家标准区块链和分布式记账技术参考架构（GB/T42752-2023），进一步加快了我国区块链标准化进程，为区块链产业高质量发展奠定基础。下一步，工业和信息化部信息技术发展司将继续指导全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会（TC590）及有关单位，加大区块链和分布式记账技术领域国家标准研制力度，在全国范围内开展标准宣贯行动，强化标准应用深度，不断提升区块链9产业服务水平，有力支撑制造强国、网络强国和数字中国建设。发展和改革委员会发展和改革委员会12 月 3 日，应急管理部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局印发“十四五”应急物资保障规划。规划指出，一是深入应用区块链等新一代信息技术，全面提高应急物资全程监管、统一调拨、动态追溯、信息共享、决策支持能力。二是运用“区块链+大数据”优化应急物资调拨方案，提高应急物资调配精确性。三是利用大数据、区块链和物联网等技术手段，开展应急物资生产、采购、储备、调拨、运输、发放和回收全生命周期信息化管理。24 月 14 日，科技部、国家发展改革委等 14 部门联合印发关于进一步支持西部科学城加快建设的意见。意见指出协力塑造产业竞争新优势。创建国家未来产业先导试验区，开展国家区块链创新应用综合性试点，打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。（重庆市、四川省、发展改革委、工业和信息化部、科技部牵头负责）文化和旅游部文化和旅游部13 月 28 日，文化和旅游部发布关于推动在线旅游市场高质量发展的意见。意见指出引领行业创新发展，推动在线旅游经营者深度应用 5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术，以科技引领行业创新发展。银行保险监督管理委员会银行保险监督管理委员会1.1 月 31 日，中国银保监会办公厅发布关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见。意见指出加快科技创新与风险减量10服务融合，鼓励各公司利用大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等科技手段，重塑风险减量服务理念，压缩服务时空距离，优化服务模式，降低服务成本，提升财险业风险减量服务整体效能。财政部财政部15 月 4 日，财政部发表关于做好 2023 年农村综合性改革试点试验有关工作的通知，通知提到加强“互联网+农业”建设，推动云计算、大数据、物联网、区块链、北斗终端、多光谱、人工智能技术等新一代信息技术和科技产品深度融合应用，加快推动传统产业数字化、智能化转型，探索乡村数字经济新业态。知识产权局知识产权局1.1 月 12 日，国家知识产权局等 17 部门发布关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见。意见指出，促进新业态新模式发展。以更好满足市场主体个性化、多样化服务需求为导向，支持知识产权服务机构利用大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息和数字技术，培育服务业态，创新服务产品，拓展服务模式，细化服务分工，发展智慧服务，形成知识产权服务业竞争优势和新的增长点。2.3 月 8 日，国家知识产权局印发2023 年全国知识产权行政保护工作方案。方案指出要积极探索数字化保护新模式。积极应对新技术、新产业、新业态、新模式下知识产权行政保护新形势，坚持改革创新驱动，鼓励知识产权保护领域数字化改革，探索运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新应用，大力推11动知识产权保护数字化治理模式创新。住房和城乡建设部住房和城乡建设部15 月 11 日，住房和城乡建设部办公厅印发住房和城乡建设部 2023 年信用体系建设工作要点。要点指出要利用新技术成果提高智慧监管能力。加强信用数据共享，积极探索运用大数据、区块链、物联网、人工智能等手段精准预警信用风险隐患，推进智慧监管，提升监管综合效能，更好服务住房和城乡建设事业高质量发展。国家能源局国家能源局14 月 2 日，国家能源局发布关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见。意见指出融合创新，聚焦原创性、引领性创新，加快人工智能、数字孪生、物联网、区块链等数字技术在能源领域的创新应用，推动跨学科、跨领域融合，促进创新成果的工程化、产业化，培育数字技术与能源产业融合发展新优势。国家广播电视总局国家广播电视总局11 月 11 日，国家广播电视总局印发全国广播电视和网络视听“十四五”人才发展规划。规划指出，一是加强高层次人才队伍建设，大力培养引进一大批站在大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、元宇宙等科技发展最前沿，进行方向性、全局性、前瞻性思考，掌握未来电视技术走向的战略科学家。二是适应移动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、元宇宙等信息技术的发展，加强广播电视和网络视听相关领域与新兴技术领域交叉融合型人才培养。1223 月 15 日，国家广播电视总局办公厅发布“第二十九届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2023）”通知。展会聚焦超高清、5G、云计算、大数据、人工智能、VR/AR、区块链、物联网等高新技术在视听行业的广泛深度融合应用，促进科技自立自强和产业高质量发展，助力构建现代化大视听发展格局。国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会12 月 21 日，国家标准化管理委员会印发2023 年国家标准立项指南。指南指出 2023 年重点支持以下领域和方向推荐性国家标准制定，其中，新兴技术领域包括大数据、人工智能、物联网、智能制造、区块链、量子信息、集成电路、机器人、信息安全、智能网联汽车、新型电力系统、新型储能、数字政府、IPv6、纳米、空间应用、微细气泡、超导等。国家新闻出版署国家新闻出版署13 月 8 日，国家新闻出版署发布“实施 2023 年出版业科技与标准创新示范项目”通知。通知指出，紧扣出版业“十四五”时期发展规划提出的目标任务，聚焦 5G、大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网、虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，突出科技创新在推动出版业数字化转型升级、实现深度融合发展中的重要作用，通过推荐遴选、奖励扶持、推广应用、示范带动等方式，逐步推动一批重点科技项目，形成一批核心科技成果，培育一批骨干科技企业，培养一批优秀科技人才，持续提升出版业科技创新和成果转化能力，助力出版业高质量发展。13（二）地方政策（二）地方政策北京市北京市11 月 6 日，中共北京市委、北京市人民政府印发关于新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案。方案指出提高社会精细化治理能力。充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，落地一批智慧生态环保、智慧园林、智慧水务、智慧文旅、智慧社区等应用场景，推动城市运行“一网统管”，实现城市运行管理“横到边、纵到底”，进一步提高精治水平。21 月 30 日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等 5 部门印发标杆孵化器培育行动方案（2022-2025 年）。方案指出，一是探索未来产业孵化新范式。聚焦未来产业方向，引导和支持相关科研机构、科技领军企业、投资基金等在京建设量子技术、类脑智能、区块链、元宇宙、细胞基因、超材料、未来网络、未来能源、生物育种等领域的标杆孵化器。（责任单位：市科委、中关村管委会，市教委，北京经济技术开发区管委会，各区政府）二是探索推进智能“云孵化”。集成运用人工智能、区块链、web3.0、XR等技术，打造线上沟通洽谈、路演分享、展览展示、合作签约、交易结算等虚拟孵化场景，促进供需智能匹配，逐步构建孵化元宇宙，实现中关村创新创业生态的数字孪生和虚实融合互促，引领孵化服务行业颠覆性变革。（责任单位：市科委、中关村管委会，北京经济技术开发区管委会，各区政府）31 月 31 日，北京市人民政府印发2023 年市政府工作报告重14点任务清单。清单指出，一是出台加强世界一流新型研发机构统筹管理办法，拓展多元化投入渠道，力争在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。（主责单位：市科委、中关村管委会）二是加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，加快区块链先进算力平台、人工智能公共算力平台建设，推动“长安链”迭代升级和推广应用，推动国家区块链技术创新中心在京落地。（主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局）42 月 6 日，北京市经济和信息化局发布关于征集智能检测装备创新产品目录的通知。通知指出征集方向场景面向机械、汽车、航空航天、电子、钢铁、石化、纺织、生物医药等 8 个领域方向；鼓励运用人工智能、5G、大数据、云计算、区块链等新技术，提升智能检测装备的数字化、网络化、智能化水平，形成良好的示范效应。52 月 7 日，北京市发展和改革委员会等 11 部门发布关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见。意见指出深化新一代信息技术和制造业服务业融合。加快人工智能、工业互联网、5G、大数据、物联网、云计算、元宇宙等新一代信息技术在制造业、服务业的创新应用，培育一批智能经济新业态。积极建设国家工业互联网大数据中心，面向重点行业孵化培育一批国内一流的工业互联网平台，推动工业互联网赋能企业数字化转型。依托长安链底层平台和区块链专用加速芯片构成的技术底座，提供适配各种场景的区块链解决方案。1562 月 24 日，北京市通州区人民政府办公室印发北京城市副中心加快推动全球财富管理中心建设实施方案。方案指出加快新型金融科技应用，加快城市副中心法定数字货币试验区建设，积极拓展新型应用场景，推动区块链等技术在资产登记、跨境支付等领域加快运用。73 月 17 日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市经济和信息化局印发关于推动北京互联网 3.0 产业创新发展的工作方案（2023-2025 年）。方案指出，一是推动底层关键核心技术-区块链攻关，支持开展基于区块链的数字身份、数字监管等技术研发，支撑构建互联网 3.0 可信虚拟系统；支持开展区块链存证确权、隐私保护、跨链协同、数据标识等技术研发，实现互联网 3.0 的互联互通互认，保护数据安全与隐私。二是聚焦互联网 3.0内容监管、数据安全、隐私保护、身份可信、资产确权等，加强监管机制和监管模式探索，利用区块链、隐私计算、网络安全、量子加密等新型监管技术。83 月 28 日，北京经济技术开发区管理委员会发布亦庄新城创新孵化载体认定管理办法（暂行）。办法指出探索未来产业孵化新范式，聚焦未来产业方向，引导创新孵化载体围绕量子技术、类脑智能、区块链、元宇宙、基因生物、超材料、未来网络、未来能源等领域，集聚顶尖创新人才和创业项目，加快培育一批未来产业领域企业，率先形成未来产业集群，抢占未来发展新高地，培育新的经济增长点。1694 月 3 日，北京市人民政府、山西省人民政府印发北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026 年）。方案指出要积极推进数字经济合作。发挥北京在 5G、人工智能、大数据、区块链等数字经济领域的先行优势，实施数据强基工程，落实“东数西算”战略，支持长治算力中心建设，共同推进“京（北京）数长（长治）算”发展和煤炭等产业数字化转型发展。104 月 27 日，北京市西城区人民政府依据北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干规定实施细则（试行）要求，启动 2022 年度中关村西城园“科创十条”政策第一批条款申报工作。规定指出要鼓励人工智能、5G、区块链、大数据、云计算等技术在城市管理、民生改善、文物保护利用、节能环保、传统产业转型升级及重点产业功能区建设等方面的应用，推动以技术创新和融合应用为依托的应用场景建设，组织实施一批具有较强示范作用的应用场景落地，全面提升区域城市现代化治理水平。115 月 10 日，北京市经济和信息化局印发北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施。措施指出本市要升级技术创新生态，加快云计算、区块链领域发展路径规划，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制推动相关技术研发攻关，支持构建基于信创云、信创链的完整技术生态。126 月 25 日，北京市文化和旅游局发布2023 年北京市演艺服务平台资助项目（线上演艺服务类）征集公告，公告鼓励运用大数据、云服务、人工智能、区块链等信息技术，推动演艺产业的数字17化、智能化发展，建设综合型、专业化的线上演艺服务平台。136 月 29 日，北京市住房和城乡建设委员会等 12 部门联合印发北京市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施方案，方案指出要加快新一代信息技术融合应用，推动建筑信息模型、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术在建造全过程的集成与创新应用。146 月 30 日，北京市人力资源和社会保障局印发北京市数字技术技能人才培养实施方案，方案 指出要创新人才评价机制，探索增设数字经济职称评价专业，在人工智能、集成电路、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链等新职业中从事数字经济方向的专业技术人才可申报相应专业职称，打通各类数字经济领域技术技能人才职业成长通道。天津市天津市14 月 18 日，天津市人民政府办公厅印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施。措施指出要建设智能化数字化应用场景。支持人工智能、车联网、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、智能终端、大数据、区块链、物联网、元宇宙等应用场景建设，支持国家新一代人工智能产业创新重点任务揭榜，推动国家新一代人工智能创新发展试验区重大项目、平台建设，按照实际投资额的 20%，分级分类给予最高 1000 万元支持。山西省山西省16 月 27 日，山西省人民政府办公厅印发山西省电动汽车充18（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划，计划指出以物联网、大数据、云计算、区块链和人工智能为技术依托，实现互联互通、信息共享与统一结算。河北省河北省12 月 10 日，河北省人民政府办公厅印发美丽河北建设行动方案（2023-2027 年）。方案指出健全完善政府主导、企业主体、市场导向的碳减排项目开发机制，规范碳减排资产认定、登记和管理，运用区块链等先进技术提升数据科学性、准确性和公允性。22 月 13 日，河北省人民政府办公厅印发河北省企业上市行动方案。方案指出河北股权交易所对入板企业梯次开展高效孵化、重点规范和定向培育，运用区块链技术建设地方业务链，满足应用服务和生态建设要求；主动加强与沪深北证券交易所、全国股转系统的对接合作，配合做好转板衔接机制建设，打通转板便捷通道，加快专板培育层企业通过新三板登陆北交所进程。34 月 10 日，河北省人民政府办公厅印发加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023-2027 年）。方案指出一是重点支持石家庄新一代电子信息产业集群，加快布局新型显示、汽车电子、大数据与物联网、人工智能与智能传感、区块链等新兴产业；二是未来发展先进算力产业，合理布局先进计算、人工智能和区块链等新一代信息技术基础设施。44 月 20 日，河北省人力资源和社会保障厅印发河北省数字经济领域技术技能人才培育项目实施方案。方案指出数字人才19培育项目主要围绕智能制造、区块链、大数据工程技术人员等数字技术领域新职业，实施规范化培训、社会化评价、项目化管理。内蒙古自治区内蒙古自治区11 月 4 日，内蒙古自治区人民政府发布内蒙古自治区人民政府关于加快推进数字经济发展若干政策的通知。通知指出积极推进数字乡村建设，鼓励开展高分北斗、物联网、人工智能、大数据、区块链等数字技术在农牧业生产、流通等各环节融合应用。22 月 13 日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发内蒙古自治区区域性股权市场监督管理实施细则(试行）。细则指出鼓励相关部门与区域性股权市场建立信息共享机制。区域性股权市场应当建立多维度企业信息数据库，在保障信息安全和企业权益的前提下，为企业进行精准画像、信用评价等，根据企业授权或监管部门有关规定对外提供企业相关信息，对信息及使用情况进行区块链存证。吉林省吉林省11 月 19 日，吉林省人民政府发布 关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见。意见指出推动企业开展数智化改造，支持一汽红旗等整车企业利用智能传感、互联网、大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术改造传统汽车行业生产装备。24 月 18 日，长春市人民政府办公厅印发长春市数字经济发展行动计划。计划指出要大力发展区块链产业经济，发挥长春科教资源优势，建立完善区块链安全有序发展体制机制，搭建区块链基础平台，不断创新区块链应用场景，推动区块链在数据交易、产品20追溯、电子存证等多个领域应用，引导企业开展基于区块链的应用系统研发和服务，打造区块链创新高地。（责任单位：市政数局）34 月 18 日，吉林省财政厅印发吉林省 2023 年农业保险工作实施方案。方案 指出要鼓励承保机构加强农业保险科技赋能，做好农业保险线上化推广工作，运用大数据、云计算、区块链、遥感测绘、生物 AI 智能、远程查勘等技术手段，加强风险管控，提高纠纷化解的客观性和公正性。45 月 11 日，吉林省四平市人民政府办公室印发四平市保障有力要素环境建设工程实施方案。方案指出要加快区块链与物联网、工业互联网、云计算等信息技术的深度融合和集成创新，鼓励企业和高校院所探索区块链技术在工业、农业等领域的应用。（市发改委、市科技局、市工信局、市政数局按职责分工负责）56 月 2 日，吉林省民政厅等十七部门联合印发关于推进智慧社区建设的实施意见。意见提到，要鼓励试点县（市、区）在实现基础平台功能基础上，因地制宜按需拓展开发个性特色应用，逐步探索融合应用大数据、人工智能、区块链等现代化信息技术，不断引导群众参与智慧社区建设和应用，逐步实现社区智慧治理服务共享共治、宜居宜业。黑龙江省黑龙江省14 月 13 日，哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市加快数字政府建设实施方案（20232025 年）。方案指出一是创新“区块链+政务数据”等场景应用，完善数据供给的可信安全保障机制。二21是探索建设数字政府区块链基础支撑平台，利用区块链公开、透明、可回溯、难篡改等特点，建立安全信任工作机制，推动电子数据、证照等上链应用。运用区块链技术优化业务流程，进一步减要件、减环节。按照块链对接标准，与各地开展区块链互信合作。26 月 9 日，哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市支持数字经济加快发展若干政策。政策中提到鼓励在哈企业申请区块链信息服务登记备案，对国家网信办认定为境内区块链信息服务名称及备案编号的企业给予一次性 20 万元奖励。36 月 15 日，黑龙江省人民政府印发黑龙江省贯彻落实和实施方案。方案指出要推动交通基础设施数字转型、智能升级，推广北斗系统、5G、区块链等新技术应用。46 月 29 日，中共哈尔滨市委网络安全和信息化委员会办公室发布 关于对符合区块链信息服务备案企业奖励政策拟奖励企业名单的公示。公示指出，根据前期企业自主申报及审核情况，拟确定 4 户企业为区块链信息服务备案企业政策奖励对象，给予一次性20 万元奖励。上海市上海市11 月 10 日，上海市人民政府印发关于本市贯彻国家计量发展规划的实施意见。意见指出开展计量数字化转型研究，加强以区块链、时间戳为基础的计量数据防篡改、防伪技术研究，推广数字校准证书。2221 月 19 日，上海市人民政府印发 上海市税费征收保障办法。办法指出税务机关应优化纳税缴费方式，运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，推动服务事项网上办理和移动终端办理，推行精细化、智能化、个性化、便利化服务。32 月 6 日，上海市人民政府印发上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（20232035 年）。规划指出探索建设数据共享和交易平台，发展线上园区新业态，利用区块链技术为园区提供销售、贸易等拓展功能，保障和提高经营效益。43 月 17 日，上海市人民政府办公厅印发2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点。要点指出运用区块链技术赋能政务服务。以“集约高效、开放协同、安全可靠”为原则，构建全市统一政务区块链底座，依托政务云、政务外网，建立“1+N+16”市、区两级政务区块链基础布局。创新区块链在“一网通办”中应用，深化“区块链+电子材料”国家试点项目，实现电子材料跨部门、跨层级、跨区域复用，推动电子材料在政务服务和社会化领域共享。持续完善电子材料共享应用相关技术标准规范。推动本市政务区块链与国家行业部门区块链跨链共享，逐步建立安全、可信、高效的“一网通办”平台服务体系。探索区块链在税务服务、市场监管、民生服务、财政专项资金支持等场景中应用。（责任单位：市政府办公厅、市大数据中心、各区、各相关部门）53 月 23 日，上海市人民政府办公厅发布2023 年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点。要点指出集成创新23多元监管方式，充分运用“大数据+5G+物联网+AI+区块链”，推广以在线监管、远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。63 月 23 日，上海市商务委员会发布上海市进一步促进和扩大消费的若干措施。措施指出推动新型消费发展壮大。支持商业企业结合 5G、云计算、区块链、人工智能等重点领域，加快产品研发创新，丰富应用场景。73 月 27 日，上海黄浦区科学技术委员会、黄浦区财政局联合发布黄浦区关于加快推进数字产业发展的政策意见。意见指出，一是鼓励数字产业企业创新发展，重点支持人工智能、集成电路设计制造、元宇宙、软件与算法、量子计算、新一代网络、区块链等关键技术企业；二是对符合区数字产业发展导向，在人工智能、集成电路设计制造、元宇宙、软件与算法、量子计算、新一代网络、区块链等重点领域自主研发或联合产学研开展关键技术攻关，经评审，对具有先进性、创新性、突破性或颠覆性的项目，按不超过项目投资总额的 30%给予一次性支持，最高不超过 200 万元。84 月 4 日，上海市人民政府办公厅印发上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施。措施 指出要推进贸易数字化建设。鼓励船公司和港口企业开展基于区块链技术的业务单证无纸化换单。94 月 12 日，上海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组印发 关于深化系统集成推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见。意见指出创新工程建设领域监管方式。充分利用物联网、5G、区块链、人工智能等技术，以试点推广智慧建造为24基础，对接集成工程建设项目设计、施工的虚拟实体和图纸、视频和物联网等关键信息，利用大数据、智能算法分析，创新数字化监管新模式。104 月 17 日，上海市经济信息化委、市互联网信息办公室印发上海市公共数据开放实施细则。细则指出本市鼓励在公共数据开放中加强区块链、人工智能、联邦学习、隐私计算等关键技术应用，提升数据开放利用和安全管理水平。114 月 27 日，上海市人民政府发布上海市城市建设档案管理办法。办法指出本市鼓励和支持城建档案科学研究和技术创新，促进云计算、区块链、大数据、人工智能等新技术在城建档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动城建档案科技进步和管理现代化。125 月 6 日，上海市大数据中心发布上海市大数据中心 2023年度博士后招收公告。公告面向海内外公开招收 2023 年度博士后研究人员，研究方向包括元宇宙信息安全，即结合区块链、Web3、数字孪生等技术，以社会事业领域文化空间为试点领域的研究内容。135 月 8 日，上海市经济和信息化委员会发布关于开展 2023年度上海市创新产品推荐目录编制申报工作的通知。通知申报领域中的软件和信息服务领域重点包括区块链，例如分布式异构计算、隐私计算算法库和工具库等。146 月 5 日，上海市经济和信息化委员会发布上海市经济信息化委关于组织开展城市数字化转型重点场景示范任务（生活领域）25揭榜挂帅工作的通知。通知提到，一是围绕市民最关心、最直接、最现实的问题，综合运用人工智能、大数据、区块链、物联网、XR、数字人、机器人等技术，重塑现有管理和服务流程，从单向服务、单项业务、单个系统向双向互动、多元融通、整体集成转变，实现场景整体效率提升、成本降低、能力倍增；二是以“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”为指引，鼓励云计算、大数据、物联网、区块链、5G+、人工智能、元宇宙等数字化技术在教育领域的优质应用；三是面向连锁酒店管理，打通数字化建设、采购、营建及后期运营全链路，构筑酒店行业供应链高效能生态圈，推动数字孪生、区块链等技术的应用，开展集团内部各系统治理、数据联通，助推酒店集团加速数字化转型。156 月 13 日，上海市科委印发上海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案（20232025 年）。方案指出要开展区块链技术研发布局，重点布局 Web3 网络操作系统、区块链数字身份、分布式可信存储、可信计算芯片等支撑技术和数字监管技术研发，构建高性能、可扩展和安全可控的新型区块链体系架构，形成承载大规模“元宇宙”创新应用的基础设施。166 月 19 日，上海市人民政府印发上海市绿化和市容管理局公共数据上链工作实施方案。方案指出要依托政务区块链平台能力，实现数据共享、应用场景、需求清单、审核授权等全流程管理信息上链，实现基于政务区块链平台的数据共享应用。176 月 21 日，上海市人民政府办公厅印发关于本市加快推26进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见。意见支持政府部门充分运用大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，依法依规与信用服务机构和大数据机构合作开发信用信息，开展风险预判预警。江苏省江苏省11 月 17 日，江苏省工业和信息化厅印发江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案。方案 指出强化信息技术碳排放监管，统筹绿色低碳基础数据和工业大数据资源，建立全省数据共享机制，汇聚工业经济及低碳数据，运用区块链等技术支撑能源和碳排放监测分析。24 月 10 日，苏州市政府办公室印发苏州市推进数字贸易加快发展若干措施。措施指出，一是要促进服务外包与互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术有机融合，力争新一代信息技术服务外包发展有所突破。二是要大力推进数字技术贸易，加快推进软件、通信、大数据、人工智能、云计算、区块链、工业互联网等技术的跨境贸易。三是要促进传统服务贸易数字化转型，鼓励区块链技术在跨境支付、跨境结算领域的深度应用。34 月 28 日，江苏省工业和信息化厅发布关于组织开展 2023年（第 10 批）省级软件企业技术中心认定工作的通知。通知指出各市工信局技术创新处（科）会同软件与信息服务业、大数据产业等业务主管处（科）室负责省级软件企业技术中心的遴选和推荐工作，其中软件与信息服务业包括基础软件、工业软件、信息安全软件、27集成电路设计服务、其他软件；大数据产业包括互联网信息服务、区块链、云计算及大数据服务等。46 月 28 日，江苏省工信厅发布关于开展 2023 年智慧江苏重点工程和标志性工程建设的通知。通知指出共有数字基础设施、数字经济、数字治理和智慧民生 4 大工程类别，其中数字经济类中的数字产业化包括 5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、区块链、车联网等数字基础、新兴和未来产业。56 月 29 日，江苏省人民政府办公厅发布省政府关于公布首届江苏专利奖的决定。其中，“Hyperledger Fabric 区块链隐私数据存储与访问系统及其方（ZL201911384637.4）”获得江苏专利优秀奖。66 月 29 日，江苏省人民政府办公厅印发南京市建设科创金融改革试验区实施方案。方案指出要注重金融科技应用，鼓励金融机构利用区块链、大数据、人工智能等技术，加快数字化转型，开发符合科创企业特性的信用评价和风险防控模型，依法合规开展智能信贷、智能投顾等金融服务，为科创企业定制个性化金融服务方案。浙江省浙江省12 月 16 日，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发关于支持信息服务业稳进提质的实施意见。意见指出，一是加快国家区块链创新应用综合性试点建设；二是建设一批软件和信息技术服务产业园区，指导各地分类建设一批信息服务业产业园区，加快云计算、大数据、人工智能、工业互联网、区块链、地理信息、车联网、网络安全等产业集聚，推动产业链上下游企业协同合作，着力构建高28端软件产业集群。24 月 6 日，浙江省人民政府办公厅印发浙江省国家标准化创新发展试点工作方案。方案指出要加快科技创新重点领域标准体系建设。开展人工智能、量子信息等未来科技制高点领域技术标准研究，加快集成电路、半导体、精密制造、新一代通信网络、先进基础材料等关键核心技术标准研制，推动智能感知、智能计算、区块链、低碳能源、医疗器械等重要领域技术研发和标准研制同步开展，加快新技术标准化产业化。34 月 11 日，浙江省经济和信息化厅发布关于做好 2023 年度浙江省制造业首台（套）产品工程化攻关项目组织等有关工作的通知。通知指出软件行业重点领域为基础软件、工业软件、网络安全产品、云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴领域。46 月 21 日，浙江省慈溪市人民政府发布关于 2023 年度促进经济高质量发展的若干奖励意见。意见指出要鼓励新一代信息技术在企业中深度应用。对规上企业应用 5G、大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网、工控安全等新一代信息技术的，且经市经信局认定的，按项目金额给予 10%的补助，最