农业项目开发会上发言.doc

-范文最新推荐- 农业项目开发会上发言 同志们：贯彻落实新一届政府国家农业综合开发联席会议第一次会议和全国农业综合开发工作会议精神的一次具体行动，这次全省农业综合开发工作会议。农业综合开发工作进入到新阶段召开的一次十分重要的会议。副书记和副省长的重要讲话，深刻论述了农业综合开发的重要地位和作用，明确了下一阶段农业综合开发的指导思想、目标任务、工作重点，为我省农业综合开发进一步指明了方向，必将对全省农业综合开发迈向新阶段、再上新台阶起到巨大的推动作用。 下面就如何抓好贯彻落实讲几点意见： 一、加大基础设施建设力度. 自然灾害频繁，加强农业基础设施建设始终是农业综合开发的基本任务。省人多地少。农业生产条件尚未从根本上得以改善。随着我省人口增长和人民生活水平的提高，全社会对农产品需求刚性增长，而随着城镇化推进和经济发展，耕地减少，水资源日趋紧张的趋势不可逆转。因此，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，任务更加艰巨，必需摆上农业综合开发的突出位置，抓实抓好。 (一)加大对农业主产区特别是粮食主产区的扶持力度。近期。粮食问题事关重大，需万分重视，精心调控。3月底，国务院召开了全国农业和粮食工作会议，温家宝总理作了重要讲话，指出要进一步采取更加有力措施，促进粮食增产，确保市场供应。省委、省政府也高度重视农业和粮食生产，研究提出贯彻意见，4月初召开了全省农业和粮食工作会议，对全省当前及今后一段时期农业和粮食工作进行了全面安排。国家农发办已确定17个省级单位作为国家农业综合开发的农业主产区，其中，13个为粮食主产区，省被确定为粮食主产区。依照财政部93号文件精神，今后，国家将加大对农业主产区特别是粮食主产区的倾斜力度，新增中央财政资金80%将用于17个农业主产区特别是13个粮食主产区。依照国家农发办的要求，省将根据各县耕地面积及主要农产品的产量、产值、商品率等主要指标，参考有关部门的界定方法，确定我省的农业主产县及粮食主产县，实行农业综合开发政策倾斜，重点投入。 今后全省农业综合开发资金要将新增资金集中投向农业主产县特别是粮食主产县，非重点区域的县也要围绕当地具有地方特色的主导产品和优势产业，安排建设项目。继续加大对地区的扶持力度，确保50%以上资金用于黄河故道地区涉及四个市14个县(市)地区的经济贫困带，交通闭塞，农民收入较低，生产条件差，近期，省局将布置开展黄河故道地区发展规划，将这一地区作为农业综合开发的重点区域，积极争取省政府纳入专项开发范围。尽早启动进行三期项目，积极争取中型灌区节水改造项目，为地区农业综合开发提供保证。对全省农业综合开发项目县实行总量控制，有进有出的动态管理，逐步建立项目县退出机制和项目县轮换滚动开发机制，对苏南地区一些基本没有开发潜力项目县，要及时退出开发范围，对具有开发潜力的县(市、区)要积极争取国家将其纳入开发范围。 (二)集中资金。要以发展优势产业为目标，围绕优势农产品发展安排项目，投入资金决不能天女散花，要收拢五指，形成拳头，突出重点，集中投入。积极整合国家农业综合开发土地治理、农业产业化经营项目省丘陵山区、高沙土地区农业综合开发项目，以及滩涂开发项目用于农产品基地基础设施建设，做大规模，确保开发一片，胜利一片，带动一片，致富一片。土地治理项目要重点用于粮食、棉花、油料、蔬菜等优势农产品生产基地建设，要将70%以上的资金用于农田基础设施建设。多种经营项目也要重点扶持经济林果、茶叶、水产、畜禽等生产基地建设。农业综合开发财政无偿资金要重点投向公益性基础设施，体现政府扶持农业、扶持农民的阳光雨露。 二、实施倾斜扶持政策。 面向千家万户，农业产业化的关键是抓好龙头企业。农业龙头企业的触角伸向国内外市场。联结农户与市场的桥梁纽带，肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任。扶持一个龙头，将振兴一地产业，致富一方农民。 (一)促进农业龙头企业与优势农产品产业发展相结合。要根据龙头企业发展基础、实际需要。加大对龙头企业的扶持力度，调动农业龙头企业参与优势农产品产业建设的积极性。对省级以上的农业产业化龙头企业，农业综合开发将继续加大扶持力度，通过重点扶持、连续扶持做大做强龙头企业，增强企业辐射带动作用。最近，根据国家农发办要求，确定了30家农业综合开发产业化重点龙头企业，这批企业是一些市场前景好、经济效益高、能够带动农民致富、与当地优势农产品产业发展紧密结合的生长型、入口型龙头企业，已纳入农业综合开发重点扶持范围，将逐步加大扶持力度，年计划投资4000万元财政资金重点支持这些生长型企业发展。土地治理项目也要积极为龙头企业配套建设生产基地，依照企业发展的要求，协助其建立生产基地，改善基地条件。允许符合立项条件的企业直接承担土地治理项目，建设企业自己的核心生产基地。鼓励有技术、有能力的企业直接承担项目区相关产品的品种技术推广。允许具有法人资格的农民专业合作经济组织作为项目主体申报农业综合开发项目，对优势产业明确、经营管理规范，与会员建立起紧密型利益联结机制的可以优先扶持。 (二)鼓励农业龙头企业与农户建立良好的利益联结机制。近几年我扶持的一些农业龙头企业。农产品市场出现动摇情况下，也能与农民兑现订单，没有将市场风险转嫁给农民，与农民真正建立了利益共享、风险共担的利益联结机制，为项目区农民增收作出贡献。但也有一些企业并没有与农民建立真正的利益联结机制。农业综合开发要充分发挥财政资金的导向作用，通过项目财政资金的投入及补助，鼓励农业龙头企业通过订单农业、维护价收购、股份合作、二次分配等多种形式与农民结成利益共享、风险共担的利益共同体。对这类带动农民的企业，今后还可以探索采取贴息、补贴、投资参股等灵活多样的扶持方式给予扶持。 (三)积极引导企业加大科技投入。提升产品档次，做响自已的品牌。可将无偿投入中的一半以上的资金用于企业技术研发。建立对农业龙头企业考核、激励机制，对项目建设质量好、项目效益高、还款及时的企业实行连续扶持、重点投入的政策，并授予农业综合开发产业化经营龙头企业的牌子。积极组织产品推介和品牌宣传工作，促进产销衔接，协助企业做响品牌、做大规模。今年将举办农业综合开发产品展示展销会，各市县要做好组织协调工作，对农业综合开发扶持的具有较大规模、较高档次、较响品牌的优质和特色农产品，可采取统一标识的方法，集中推向市场，扩大农业开发产品影响。 三、继续加大科技开发力度。 应服从服务于优势农产品产业化发展这个中心，新阶段农业综合开发科技工作的重点。根据全省16个优势农产品产业发展需要，加大品种、技术引进推广力度，抓好示范带动，搞好科技服务，不时探索科技开发的新路子。 (一)继续抓好科技示范项目建设。近三年来。其中已经建成的国家级科技示范项目有5个，省级科技示范项目有10个，这些项目为全省农业综合开发科技进步、优势农产品产业发展发挥了较好的示范辐射作用。国家农发办今后不再单独设立科技示范项目，这并没有否认科技工作的重要性。省要继续加大农业综合开发科技工作，对建成的科技示范项目各地要尽快开展项目后评价活动，总结项目建设、管理的经验教训，推进科技示范项目深化经营管理机制改革，促进这些示范区良性发展，继续发挥效益。对正在建设和准备建设的科技示范项目要进一步明确项目的功能定位，围绕省政府确定优势农产品产业发展规划，突出选择一个产业作为示范的重点，依照产业发展的需求进行链式开发示范，着重解决制约全省农业优势农产品产业发展升级的关键品种和技术，提高产品的科技竞争力。对已建成的和在建的科技示范项目，省级还将组织项目建设单位开展观摩学习活动，交流经验、开拓视野，取长补短。对管理经营机制好、示范辐射效果佳，符合国家农业综合开发示范项目有关规范，可考虑授牌，推动科技示范项目继续发展。 (二)围绕优势农产品产业推广科技效果。围绕区域优势农产品产业带的建设。重点推广产业化发展的种子、种苗、畜禽良种，设施农业技术、工厂化生产技术、优质高效农产品规范化生产技术、绿色无公害生产技术、农产品精深加工技术以及农产品保鲜贮藏技术等。省级每年定期收集有关科技单位的新品种、新技术等最新科技效果，编制农业科技效果推广指南和目录，明确推广的重点内容、区域和要求，协助项目建设单位与科技单位有效对接。市县开发部门，农业综合开发项目年度计划编报中，要根据农业科技效果推广指南和目录，加强对项目建设单位的指导，组织编制好项目的科技推广计划，确保省级重点推广的品种和技术等内容纳入计划，资金得到保证。 (三)加强项目区农民技术培训。紧紧围绕推广的品种和技术。加强农民的科技培训，尤其是要加强对专业农户、农业企业经营者以及一般农业工人的专业技能培训，提高农民的科学文化素质，造就一支合格的产业发展队伍。要围绕省政府组织实施的百万农民培训工程，加强对农民的培训，鼓励和支持各种形式、各种所有制成份的农业科研和技术推广组织在项目区为农民开展优质稻米和特色蔬菜等产业发展的技术培训。省级每年组织专项科技培训活动要达到3次以上，市、县也要有针对性开展技术示范和现场培训活动。 四、着力创新运行机制。 也是推进农业综合开发事业临时稳定发展的动力和保障。要坚持解放思想，机制创新是新形势下农业综合开发项目建设的内在要求。转变观念，与时俱进，敢为人先，勇于实践，改革中找出路，创新中求发展。今年全省将全面推行项目公示制;开展项目法人制试点;开展经营性开发试点;积极探索产权制度改革;完善农业综合开发激励机制。 (一)全面推行项目公示制。为进一步提高项目和资金管理工作的透明度。确保项目实现预期效益，年起将在全省范围内开展项目管理公示制。对农业综合开发项目申报立项、建设实施和竣工验收等管理工作，通过新闻媒体，或其它适当的形式进行公示，项目管理公示执行情况将作为验收、考核的重要内容。年底，省局和财政厅已积极开展了产业化经营项目公开选项探索，新华日报上发布了农业产业化龙头项目选项公告，反响较大。国家农发办已将这种做法列入了新的农业综合开发政策，要求产业化龙头项目必需通过新闻媒体向社会公布立项指南。对于国家农业综合开发土地治理项目和省级专项开发项目立项，各地要继续完善和大力推广招标立项，对项目选项立项情况进行了公示，充分尊重了农民的意愿，让农民要办真正成为农业开发的前提，把一家一户农民想办但办不了办不好的事情，办实办好，让农民得到看得见、摸得着的实惠。 (二)积极开展项目法人制试点。以项目法人方式组织工程项目的前期准备、建设实施与管理是一种国际惯例。对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务归还和资产保值增值实行全过程负责。回副总理在新一届政府国家农业综合开发联席会议第一次会议上，明确指出：农业开发要全面推行项目法人制，黄省长也明确要求积极推行项目法人制。财政部关于改革和完善农业综合开发若干改革措施的意见文件中进一步明确，农业综合开发要制定并推行项目招投标制，工程监理制，项目和资金公示制，法人责任制。农业综合开发土地治理项目是政府投资农业的公益性项目，推行项目法人责任制有利于提高项目建设管理水平，有利于解决建设过程中管理部门与建设部门职责不明的问题，有利于准确掌握项目资金流，实现责、权、利三者有机统一，有利于规范招投标制、工程监理制、合同管理制、财政资金县级报账制的运作。年我将积极推行土地治理项目法人责任制，省级已制订了土地治理项目实行项目法人责任制试行方法，准备在苏中每县各选择一县进行试点，通过试点总结经验后逐步全省推开。 (三)积极开展经营性开发试点。为从根本上解决农业综合开发有偿资金回收难的问题。国家农发办拟在局部省市开展经营性开发试点。即国家以投资人形式参与投资，参股龙头企业。变债权为投资，这样不只有利于不时完善项目和资金监督和运行管理机制，加强项目建后管护，发挥项目的永续作用，而且对培植和催生现代农业企业也具有积极意义。省将选择几个具备条件的重点产业化龙头项目进行试点，为产业化经营项目实行经营性开发探索新的路子，积累新的经验。 (四)探索产权制度改革。农业综合开发项目投资渠道的多样性、资金构成的复杂性、农业基础设施的分散性和使用范围的狭窄性导致了产权主体不明确。管护职责不清，管理单薄，一些地区存在着地方政府无法管，受益农民不愿管，基层组织无力管的现象，影响了农业综合开发效益的发挥，产权管理已成为农业综合开发的一个薄弱环节。因此，必需加快改革农业综合开发项目产权制度，通过明晰产权关系，落实经营主体，把项目工程、基础设施、农田林网等农发资产的经营管理责任真正落到实处。坚持因地制宜、分类指导的原则，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，逐步建立起投资者、经营者、使用者的责、权、利相统一的经营管理新机制，提高项目资产运行效率，确保农发资产永续利用。年，将选择条件幼稚的市县先行试点，试点胜利的基础上逐步推行。 (五)完善农业综合开发激励机制。财政部财发93号文件要求。可采取末位暂停等办法，对少量项目县调进或调出，实行奖优罚劣，动态管理。年，省将对目标考核分数最低的市，实行末位警告，根据因素法，适当调减投资规模。对因项目和资金管理中存在违纪违规问题 尊敬的各位领导、老师们、同学们： 大家好! 院学生会在院党委的领导下、学生处的精心指导下，06-07学年第二学期的工作即将接近尾声。将工作完成的较为满意，增强了同学们之间的合作、协作的意识，健全了学生会各部的组织，活跃了同学们生活、活动以及工作。 直挂云帆济沧海。斗转星移，长风破浪会有时。时光飞逝。转眼间年4月25日成立的第二届院学生会已经走过了一年的工作历程。院党委的正确领导和学生处的精心指导下，院学生会克服了工作条件艰苦的重重困难，取得了院学生会工作的阶段性胜利。学生会坚持民主、务实、创新原则，坚持全心全意为同学们服务的宗旨，充分发挥学生会自我教育、自我管理、自我服务工作职能，广大同学的鼎力协助下，开展了一系列卓有效果的工作，并取得了显着的成果。今天我荣幸地受院学生会的委托，就前阶段的工作汇报如下： 一、组织建设 更有效地开展各项活动，为更好地发挥学生会的作用。院学生会调整了各部的成员，完善了各项制度，如：每周一的工作例会，学生会成员管理考核制度等。 二、校园文化 结合实际情况，为丰富我院学生的文体生活。开展了有影响力的文体活动，学术讲座、学生干部培训班、文艺活动、文体活动等。 文体活动： 1、院体育部参与了学院组织的科技文化艺术节中的篮球竞赛。活动前院体育部对局部人员进行了简单的培训。 2、院文宣部参加了学院组织的科技文化艺术节中的校园十佳歌手竞赛。校园十佳歌手竞赛文宣部全体同学通过共同的努力。 3、院学生会受平职学院的邀请。文宣部和外联部的共同努力下，受到兄弟学院的好评并获得了二等奖的好成绩。 学术讲座与交流 1、本学期开学以来。鼓励全面发展自己，充分锻炼自己，院学生会组织了学生干部培训班，本次学生干部培训班共开了四期五个主题，活动通过学习交流的形式，使广大学生干部的整体素质和形象有了较大的提高，通过本次培训班的培训，一定水平上端正了学生干部的心态。 2、院学生会学习部在四月底的全院作业大抽查中。并报各系部总结经验，以此为鉴。 3、院学生会办公室将院学生会的工作动态与各部的成员名单及院学生会开展的各项活动资料上传于网上。架起系部学生会与院学生会的桥梁。 4、院学生会受平职学院就业处的邀请。院学生会积极组织，广泛宣传，院选拔了三名同学参加，分别获得了一等奖，二等奖，优秀奖的好成绩。 学生处邀请院长做台湾现状与中国关系专题讲座，55月24日。学生会全体成员积极参与了此次讲座，并在各系部广泛宣传，使同学们受益非浅。 三、宣传 尤其在学生会工作中，宣传工作以其独特的方式在各项工作中占据了独特的地位。传达学生会各项工作的信息的窗口。 1、全院上下都学习讲正气、树新风主题教育活动的同时。使全院同学们对讲正气、树新风活动了有了更深层次的解和认识。 2、院学生会生活部在夏季来临之时。得到广大同学们协助与支持，从而净化了校园的整体卫生情况。 3、市中心血站采血车来我院采血。院学生会纪检部积极维持采血现场纪律，使整个采血过程井然有序。 谢谢大家! 各位领导、各位代表、姐妹们、同志们： 在座的各位代表并通过你号召全市妇女姐妹，衷心地希望。团结一心，共同拼搏，为推动妇女儿童事业发展抒写更加辉煌的篇章，为加快崛起作出我应有的贡献!相信，有各级领导和社会各界的大力关心支持，有历届市妇联班子打下的坚实基奠，有全市纯朴、正直、勤劳的妇女姐妹的不懈奋斗，明天一定会更加美好! 选举我担任市妇联主席。深感无尚光荣的同时，更感到所肩负的责任重大。因为这个选举结果寄予着市委、市政府的重托，寄予着全市百万妇女姐妹的殷切期盼。对我来说，妇联主席之职，不单是一个职务的概念，为我提供的更是一个服务妇女群众并服务妇女事业的机会，一个展现自身价值的广阔舞台。其位，就要谋其政、尽其责、立其业，今后的工作中，将以建一流队伍，创一流业绩，树一流形象为目标，恪尽职守，勤奋工作，用实际行动向市委、市政府和全市妇女姐妹交上一份满意的答卷。首先，衷心感谢大家对我信任。 提高队伍素质。加强学习是广大女干部增强党性、加强修养、提高素质、实现价值的重要途径。将把学习当作一种神圣使命，一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，把工作学习化、学习工作化融入到日常工作和生活中，紧紧围绕提高思想政治理论素养和综合能力，提高工作质量和工作效率，学习妇女工作所需要的一切知识，使自己成为一名优秀的社会工作者。抓好自身学习的同时，努力探索行之有效的方式，积极搭建有效平台，大力支持、鼓励、带动我广大妇联干部参与多渠道、多层次的学习培训、考察交流，使我广大妇联干部成为妇女工作的行家里手成为具有开拓意识、进取精神、创新能力的复合型人才，一是抓学习。成为深得广大妇女姐妹赞誉的姣姣者和学习的典范。 增强工作活力。要完成本次大会提出的未来五年妇女事业发展任务，二是抓班子。更好地承担起代表和维护妇女儿童权益的使命，加快崛起，建设和谐社会的伟大实践中发挥重要作用，需要调动发挥全市妇女姐妹的积极性和创造性，需要凝聚全市广大妇女干部的力量和智慧，更需要努力打造一个有战斗力、有创造力、有感召力的妇联领导班子。刚刚召开的五届一次执委会上，市委张书记对我新一届领导班子建设提出了明确要求和宝贵意见。作为一班之长将认真贯彻落实好张书记讲话精神，以加强我新一届领导班子能力建设为重点，深入开展五好班子创建活动，使我新一届领导班子成为思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好的领导班子。为此，将时时处处发挥引领示范的作用，带头讲政治、顾大局、重团结;带头执行民主集中制，对关系到工作全局的问题，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面的意见不决策，不经过党组会集体研究不决策;带头廉洁自律，执行各项规章制度，自觉接受群众监督，同时加强对班子成员的教育、管理和监督，营造风清气正、干事守业的良好环境。希望我新一届领导班子成员心往一处想，劲往一处使，珍惜共事机缘，维护班子团结，增强工作合力，以开放的思路、创新的锐气、改革的方法，抢抓发展新机遇，开创工作新局面，成为引领妇女发展的领头雁成为党委政府放心满意的领导集体。 提升服务水平。坚持服务大局、服务基层、服务妇女开展工作的根本宗旨和立足点。为把妇联组织建设成为有吸引力和凝聚力的服务型组织，将从党政所急、妇女所需、妇联所能的三维交会点定位，以妇女群众的受益水平、社会各界的参与水平和市委市政府的满意水平作为检验工作效果的规范，不时创新服务机制，三是抓创新。着力完善执委联席会议制度、机关干部分片包点制度和代表联系制度，加强与广大妇女群众的密切联系，为党委、政府做好群众工作发挥好顾问助手作用;创新服务载体，不时壮大党政认同、妇女认可、社会欢迎、法律允许、经得起检验、生命力耐久、妇联主导的服务项目，增强服务妇女的能力和实力;创新服务内容，坚持重点工作抓特色，特色工作树品牌，品牌工作创效应，增强妇女工作的实效性;创新服务手段，通过源头参与、协调推动、宣传动员，借政府之平台、举社会之力量、引各方之智慧，切实把服务工作做到妇女群众的心坎上，让广大妇女真切感受到社会主义大家庭的温暖，使妇联组织成为党委政府联系群众的好助手成为职能部门开展工作的好伙伴成为妇女群众信赖放心的好娘家 树立良好形象。妇联干部是广大妇女的代表，四是抓作风。妇联干部的形象代表了广大妇女的形象。必需以自身务实的作风、宽容的气度、高贵的品质来影响和带动广大妇女树立良好形象。为此，将从加强改进自身及干部的作风建设入手，大力建议勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，徇私用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，使我广大妇联干部不时加强修养、锻炼党性，成为一支政治思想好、创新精神强、业务水平高、工作作风实的高素质的妇联干部队伍。 最后，再次感谢各位领导、各位代表、各位姐妹对我的支持! 谢谢大家! 15 / 15