化工行业发展形势和要求完整.ppt

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年可能会超过65%，2030年可能会超过70%。,3,、企业“走出去”取得初步成效，但国际化程度仍较低,海外投资已扩展到多个领域，市场规模不断扩大，自主开发市场能力不断增强。但是与国际一流公司相比，我国企业国际化经营的比重仍然较低，国际化管理水平有待提高。,受历史原因和中国国情等因素影响，我国化工从业人员相对较多，从业人员总体业务素质低于国外发达国家，导致劳动效率相对较低。与国外同类企业相比，我国大型国有央企仍承担着较重的社会负担。,4,、企业劳动生产率较低，社会负担仍然较重,化工行业的特点,这是最大特点，与其它行业只涉及几十种化合物不同，化学工业所涉及的品种远远超过万种。不同化合物各有特点，有不同的物理和化学性质，有不同的制备方法和用途，不得不进行更多的实验及更多的计算。,1,、品种多,2,、原料、生产方法和产品的多样性和复杂性,可以从不同原料出发制造同一产品，也可从同一原料制造许多不同产品，同一原料制造同一产品还可采用许多不同生产路线。,3,、化学工业是耗能大户,在大吨位产品中，除了靠提高得率外，节能也常常是企业竞争中获胜的保证。,7,化工行业的特点,8,高温可达,1000,以上，低温可达,-200,以下，高压可达几百个,MPa,，低压可至几个,Pa,，经常要处理强腐蚀性化合物，这种严峻的条件不但对设备的设计增加难度，更因为物质的物理化学性质的极端变化，需要掌握更多的规律性。,4,、化工生产过程条件变化大,5,、知识密集、技术密集和资金密集,由于化学工业的复杂性，往往需要多学科的合作，成为知识密集性的生产部门，进而又导致资金密集，技术复杂更新又快，投资多，其中研究费用多，开发人员多。,6,、“化工”的范围不断扩充,形成新的名词,如,:,环境化工、化工自动化、化工过程模拟、化工技术经济、化工安全等。,化工行业发展重要性和必要性,9,01,化工行业发展的重要性,化工行业在国民经济中是工业革命的助手，发展农业的支持，战胜疾病的武器。,化工与农业：,化肥、农药、植物生长调节剂、农膜、土壤改良剂、饲料添加剂等。,化工与医药：,制药工业、生物制药、化学合成制药、中药制药。,02,化工行业发展的必要性,改善生活的手段，与衣、食、住、行息息相关。迄今为止，人类发现和创造的,1200,多万个化合物各自有其性质和功能。农业、轻工业、重工业、吃穿用、衣食住行无不紧密地依赖化学品，化工使人们生活更加丰富多彩。,安全评价单元的划分结果及理由说明,推进清洁低碳安全生产，加大有毒有害原料（产品）替代和绿色工艺推广，推进资源能源利用效率，提升副产及废弃物资源化再利用率。,建设和完善公共道路、市政雨排水、区内公共交通、通信等基础设施配套工程。,重点培育和推广化工节能技术、材料、产品和装备，实施能源分梯级利用，提高利用效率。,危险、有害因素的辨识结果与分析的依据,六、推动化工园区规范化管理,重点培育和推广化工节能技术、材料、产品和装备，实施能源分梯级利用，提高利用效率。,园区内消防队应当定期开展消防演练，提高消防队员处理危险化学品事故的能力。,压减、淘汰落后化工园区（集中区），对规模小、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、安全卫生防护距离拆迁不到位、周边社区居民反应强烈大，且持续整改仍不达标的化工园区（集中区）予以关闭，园区内企业限期搬迁或关停并转。,设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况,化工行业发展现状及趋势,加强环境应急预案演练、评估与修订。,影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐分、高毒害、高热、高浓度难降解废水应单独配套与处理措施和设施，农药、染料等高盐分母液需采取先进技术进行处理。,将化工战略性新兴产业项目、传统产业先进技术项目、产业共性关键技术攻关等项目纳入国家省各项财政专项资金、科技计划资金、财政税收和融资计划等专项发展计划中。,严格执行江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额，加快压缩、淘汰高能耗企业和高能耗产品生产、高能耗装备使用。,产业规划应当经过专家论证，产业规划及论证意见应当报送地方工业和信息化主管部门。,建立入园项目评估制度，由园区管委会组织化工、安全、节能、环保、管理、循环经济等方面的专家，对入园项目的工艺先进性、安全风险、污染控制、能源消耗等进行综合评估。,到2018年底前，未实现封闭管理、未建成集中式污水处理厂、未实现“三废”无害化处理的化工园区（集中区），建设项目停批，园区逐步关闭。,化工行业发展趋势,10,精细化,清洁化,高端化,智能化,在整个化工产业链中，越往后端的精细化产品受到的市场冲击会越小，这些产品能够在价格上保证稳定性，保持竞争优势。,通过采用提高产品技术含量、改进产品技术服务等措施手段，降低原材料所占成本的比例，提升产品的应用性能并赋予绿色可持续的生态特性。,高端化工产品是指有较高技术含量、有较高应用性能、有较高市场价值和受经济周期变化影响较小的化工产品。,通过传感、通讯等技术，对生产、数据监控、物流仓储等生产活动、生产数据、设备状态信息集中管理和控制，同时提高决策的及时性和准确性。,PART,TWO,化工行业发展要求,化工行业发展国家要求,12,根据城乡规划、土地利用规划，结合生态区域保护规划和环境保护规划要求，按照资源、市场、辅助工程一体化，基础和物流设施服务共享等要求来实现产业上下游一体化布局。,鼓励原料互供、资源共享、土地集约和“三废”集中治理，科学制定园区发展总体规划。,规划应当委托具有石化化工行业咨询资质的单位编制。,编制园区总体规划,严禁在生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内建设园区。,明确布局原则,01,02,一、科学规划布局,结合当地水资源、交通、环境和安全容纳能力的要求，以及资源、市场等基础条件，科学编制产业规划。产业规划应当遵循循环经济发展理念，规模目标合理，发展定位恰当。产业规划应当经过专家论证，产业规划及论证意见应当报送地方工业和信息化主管部门。工业和信息化主管部门应当将产业规划向社会公布，实施跟踪评估和监督管理。,编制产业规划,03,化工行业发展国家要求,13,督促不符合国家相关法律法规、标准、产业政策规定的项目开展技术改造，限期完成整改，实现产业升级。对无法通过整改达到国家相关规定的项目或企业依法实施退出。,建立产业升级与退出机制,建立入园项目评估制度，由园区管委会组织化工、安全、节能、环保、管理、循环经济等方面的专家，对入园项目的工艺先进性、安全风险、污染控制、能源消耗等进行综合评估。,开展入园项目评估,01,02,二、加强项目管理,积极承接城镇人口密集区高风险危险化学品企业搬迁入园，鼓励当地政府将搬迁企业的环境容量进行等量或减量转移。,积极承接退城入园及产业转移项目,04,03,按照土地集约利用的原则，园区单位土地投资强度应当满足国家以及地方相应的工业用地投资强度标准要求。到,2020,年，省级以上园区的土地投资强度不低于,20,亿元,/,平方公里。,控制投资强度,新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。,园区应当设置专门的安全生产管理机构，配备满足园区安全管理需要的人员，包括具有化工安全生产实践经验的人员，实施安全生产一体化管理。,对固体废物和危险废物进行安全处置，规范危险废物运输管理，鼓励有条件的园区建设相配套的固体废物特别是危险废物处置场所，鼓励建立第三方运营管理机制。,对全省现有化工园区（集中区）进行分类整合、改造提升，对规划起点高、布局合理、管理和产业链完善、资源与安全保障条件好、环境容量许可的化工园区（集中区）可适当扩容。,化工与医药：制药工业、生物制药、化学合成制药、中药制药。,按照园区环评批复要求，制定园区自行监测方案，污水总排口、接管口和雨排口，应当设置在线监控装置、视频监控系统、流量计及自控阀门，并与当地环保部门联网。,压减、淘汰落后化工园区（集中区），对规模小、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、安全卫生防护距离拆迁不到位、周边社区居民反应强烈大，且持续整改仍不达标的化工园区（集中区）予以关闭，园区内企业限期搬迁或关停并转。,鼓励有条件的园区建设能源管理中心。,3、企业“走出去”取得初步成效，但国际化程度仍较低,严禁在生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内建设园区。,化工与医药：制药工业、生物制药、化学合成制药、中药制药。,化工园区应加强重点污染源、园区边界及周边环境敏感点废气监测，开展废气溯源，建立废气污染迁移模型。,化工行业发展国家要求,14,园区应当设置专门的安全生产管理机构，配备满足园区安全管理需要的人员，包括具有化工安全生产实践经验的人员，实施安全生产一体化管理。,设置安全管理机构,综合考虑主导风向、地势高低落差、园区内企业、生产装置、危险化学品仓库之间的相互影响、应急救援、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障等因素，合理布置园区功能分区，满足安全防护距离的要求。已建成投用的园区每,5,年开展一次园区整体性安全风险评价。,严控安全风险,01,02,三、严格安全管理,建立园区总体应急救援预案及专项预案，并与当地政府应急救援预案相协调。保障公共应急物资储备，建立专业应急救援队伍，定期开展应急演练。园区管理机构应当严格执行,24,小时应急值守。到,2020,年，,80%,的省级以上园区建成应急救援指挥中心。,提升应急救援能力,鼓励大型园区或距离周边居民区较近的园区实行封闭管理。对暂时无法进行封闭管理的，应当首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理。,实施封闭管理,04,03,化工行业发展国家要求,15,依据国家有关消防法规的要求，建设园区各类公共消防站和企业自建消防站。园区内消防队应当定期开展消防演练，提高消防队员处理危险化学品事故的能力。,保障消防安全,设置园区危险化学品车辆专用停车场、洗车场，实行限时限速行驶。鼓励运用物联网技术对危险化学品车辆进行实时监控。,防范危化品运输风险,05,06,三、严格安全管理,采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传和培训，增强企业安全生产意识。,建立安全培训制度,加强对职业病防治的管理，定期开展职业病危害检测评价、职业健康检查，降低职业病风险。,保障员工职业健康,08,07,化工行业发展国家要求,16,按照园区环评批复要求，制定园区自行监测方案，污水总排口、接管口和雨排口，应当设置在线监控装置、视频监控系统、流量计及自控阀门，并与当地环保部门联网。,对园区排污口及周边环境质量情况进行监测，并向公众公开发布监测信息。,加强环境监测,开展园区规划环境影响评价以及园区内项目环境影响评价，适时对园区规划开展环境影响跟踪评价，及时核查规划实施过程中产生的不良环境影响，优化规划实施。,开展环境影响评价,01,02,四、强化绿色发展,无集中式污水处理厂的现有园区，应当在,2017,年年底前建成，并安装自动在线监控设施。园区废水应当采用专管或明管输送，原则上只允许设立一个污水总排口。,加强对废气尤其是有毒及恶臭气体的收集和处置，严格控制挥发性有机物（,VOCs,）排放。,对固体废物和危险废物进行安全处置，规范危险废物运输管理，鼓励有条件的园区建设相配套的固体废物特别是危险废物处置场所，鼓励建立第三方运营管理机制。,强化“三废”防治,03,化工行业发展国家要求,17,积极推广应用余热余压利用、能量系统优化、电机系统能效提升、高效节能工业锅炉窑炉等节能新技术，进一步提升园区内企业节能减排技术水平。,实施工业能效提升计划，全面推行能效对标活动。,鼓励有条件的园区建设能源管理中心。,园区及园区内企业应当按照,节约能源法,要求，接受节能监察机构的监督检查。,实施节能技术改造,园区及园区内企业应当结合经营性质、规模、组织体系，建立健全环境应急预案体系，并强化企业、园区以及上级政府环境应急预案之间的衔接。,加强环境应急预案演练、评估与修订。园区管理机构应当组织建设有毒有害气体环境风险预警体系，建设园区环境风险防范设施。,加强环境应急预案管理和风险预警,01,02,四、强化绿色发展,化工行业发展国家要求,18,鼓励有条件的园区全面整合园区信息化资源，以提升园区本质安全和环境保护水平为目的建设智慧园区，建立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台。,鼓励建设智慧园区,加强园区信息化基础设施建设，鼓励园区采用云计算、大数据、物联网、地理信息系统等信息技术，建立网上交易、仓储、物流、检验检测等公共服务平台。,整合园区各有关部门的业务数据，建设园区公共基础数据库，强化标准及接口建设，与入驻企业实现数据共享。积极推动能源管理体系和工业企业能源管理信息化建设。,建立园区信息化公共服务平台,01,02,五、推进两化深度融合,园区内骨干企业要积极开展两化融合对标贯标活动，鼓励有条件的企业建设智能工厂，实现资源配置优化、过程动态优化，全面提升企业智能管理和决策水平。,推动企业两化深度融合,03,化工行业发展国家要求,19,统一规划、建设、管理供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽,),、工业气体、公共管廊、污水处理厂、危险化学品废弃物处置设施等公用工程。,配置公用工程,建设和完善公共道路、市政雨排水、区内公共交通、通信等基础设施配套工程。,建设场地平整，地下、地上管线标识设置规范。,建设基础设施,01,02,六、完善配套服务,鼓励园区设立中小企业服务、金融服务、科技服务、人才培训等公共服务机构。,鼓励园区在生产区外统一建设企业办公、营销、研发和生活用房，为园区内企业发展提供配套服务。,提高公共服务能力,03,化工行业发展省级要求,20,尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业不得新增产能。,未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得开工建设。,处于人口密集区和安全环保敏感区域，不符合区域主体功能定位、安全环保不达标的化工企业必须转型、转移或关闭。,严格限制产能过剩,重点发展大型一体化石油化工、化工新材料、高端专用化学品、化工节能环保等四大产业。,鼓励和推进化工智能化制造应用，努力建设智慧化工。,鼓励发展高端产能,01,02,一、调整优化产业结构,禁止新建或改扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药，原则上不得新增农药生产企业。,企业生产装置长期停车、产品市场低迷、技术工艺落后、装置重启存在不可控安全环保问题的，一律实施关停并转。,坚持淘汰落后产能,03,化工行业发展省级要求,21,不得新建不符合合成氨、芳烃、二硫化碳、氟化氢、轮胎等行业准入条件的项目。,对高度高残留的农药企业一律不再办理资质延期、产品换证。,限制新建剧毒化学品、有毒气体类项目，原则上不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目。,禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。,严格化工项目审批,一律不批新的化工园区（集中区），一律不批化工园区（集中区）外的新扩建化工项目，一律不批化工园区（集中区）内环境基础设施不完善或长期不运行企业的新概括建化工项目。,新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区（集中区），化工园区（集中区）外的企业，不得进行除提升安全、环保水平外的改建项目。,提高行业准入门槛,01,02,二、严格执行产业政策,从严控制园区外新增化工重点监测点，化工重点监测点必须由设区市政府认定。,省经信委、环保、安监等部门联合制订园区外化工企业管理规范和“三个一批”清单，从严管理，对整改后仍不符合要求的，由地方政府依法予以关闭。,从严管理园区外化工企业,03,化工行业发展省级要求,22,化工企业要加强作业现场安全管理，特殊作业严格执行,化学品生产单位特殊作业安全规范,，履行作业审批手续，落实专门监护人员，对易燃易爆场所的动火作业推行第三方专业化服务。,要落实承包商管理制度，严格资格审查，加强过程管理和考核评估，对承包商的安全生产实行统一协调和监督管理。,严格作业现场安全管理,化工企业要采用风险评估方法辨识、排查安全风险，完善风险排查、评估、预警和防控机制。,落实隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，确保隐患及时消除。,建立重大危险源辨识分级、安全评估、建档备案、应急管理等工作机制，实现对重大危险源实时监测、视频监控、自动化控制等有效的管控和预警。,强化安全风险管控,01,02,三、严格安全生产管理,通过机械化换人、自动化减人，减少涉及易燃易爆介质的独栋厂房作业人员数量等措施，降低安全风险。,督促企业持续开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。加快化工企业安全生产标准化提档升级。,加强企业基础管理,03,化工行业发展省级要求,23,影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐分、高毒害、高热、高浓度难降解废水应单独配套与处理措施和设施，农药、染料等高盐分母液需采取先进技术进行处理。,严禁化工生产企业工业废水接入城市生活污水处理厂，,2018,年底前所有化工企业必须完成雨污分流、清污分流，安装废水在线自动监测装置，并与环保部门联网。,严格废水处理与排放,推进清洁低碳安全生产，加大有毒有害原料（产品）替代和绿色工艺推广，推进资源能源利用效率，提升副产及废弃物资源化再利用率。,到,2020,年，化工行业二氧化碳排放量降低,18%,，化学需氧量（,COD,）、有机挥发物（,VOC,）、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量下降,10%,以上。,坚持绿色发展,01,02,四、强化环境保护监管,化工行业发展省级要求,24,按照“减量化、资源化、无害化”原则对危险废物按其性质和特点分类收集、包装、贮存、转移、处置，强化危险废物安全处理和资源化综合利用，避免二次污染。,厂内设置符合要求的危险废物贮存设施，危险废物的转移和处置必须符合国家相关规定。,规范危险废物处理处置,全面推进,LDAR,修复技术，努力突破挥发性有机物（,VOC,）综合防治难题。,生产过程中涉及有毒有害、刺激性、恶臭等挥发性有机物的，应在生产车间及厂界安装在线气体检测装置，并与环保部门联网。,强化废气排放控制,03,04,四、强化环境保护监管,化工行业发展省级要求,25,严格执行,江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额,，加快压缩、淘汰高能耗企业和高能耗产品生产、高能耗装备使用。,对超出“能耗限额”的企业、产品、装置，实施差别资源性产品价格、惩罚性电价政策、差别化信贷和利率政策，倒逼企业强化能效管理，淘汰高能耗产品和落后的用能设备，开展清洁生产，推行绿色制造。,超出能耗限额达一倍及以上的，到,2020,年底前全部淘汰。,淘汰高能耗企业与装备,对能源消费总量超出控制目标的地区新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换。,有条件的地区，试行新增用能、新增用电许可制度。,大力实施现有用能大户节能改造，重点抓好石油化工、二碱化工、硫酸、基础化工原料、合成材料等重点行业以及年耗能,3000,吨标煤以上用能单位节能工作。,严格能源消耗总量控制,01,02,五、持续推进节能减耗,化工行业发展省级要求,26,在石油化工、基础化学原料、合成材料、橡胶制品等高能耗行业实施能源审计的基础上，扩大能效领跑者制度推行范围，树立标杆弘扬典型。,到,2020,年底前，化工园区以及年综合能源消费超过,20,万吨标准煤的化工企业应建立能源管理中心。,提高企业能效管理水平,推动废渣、废气、废水资源化利用，构建石化行业循环经济产业链。,至,2020,年，汉沽额固体危废综合利用率要达到,80%,。,推进企业生产过程中的能量高效利用，高能耗企业应实施反应等工段余热的回收利用工程。,重点培育和推广化工节能技术、材料、产品和装备，实施能源分梯级利用，提高利用效率。,加强企业能源资源综合利用,03,04,五、持续推进节能降耗,化工行业发展省级要求,27,沿江地区不再新建化工园区（集中区）。,推动化工企业入园进区，实施“江海联动”，鼓励沿江、环太湖绿色重大化工生产企业搬迁进入沿海化工园区（集中区）。,对全省现有化工园区（集中区）进行分类整合、改造提升，对规划起点高、布局合理、管理和产业链完善、资源与安全保障条件好、环境容量许可的化工园区（集中区）可适当扩容。,压减、淘汰落后化工园区（集中区），对规模小、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、安全卫生防护距离拆迁不到位、周边社区居民反应强烈大，且持续整改仍不达标的化工园区（集中区）予以关闭，园区内企业限期搬迁或关停并转。,优化布局化工园区,01,六、推动化工园区规范化管理,化工行业发展省级要求,28,化工园区（集中区）必须编制和定期修订园区总体发展规划和产业发展规划，每,5,年开展一次园区整体性安全风险评价和环境影响跟踪评价。,要将化工园区发展规划纳入本地区城乡发展规划，使用化工园区（集中区）建设与当地城市建设规划相互协调、化工园区（集中区）功能与其他主体功能区相互协调。,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、环境敏感目标等重点公共区域按照国家规定设立隔离带和保证必需的安全防护距离。,化工园区污水要采用专管或明管输送，且全部安装在线自动监测装置，对污水排放口要严格管理，一个园区（企业）只能建一个排污口。,化工园区应加强重点污染源、园区边界及周边环境敏感点废气监测，开展废气溯源，建立废气污染迁移模型。,建设相配套的固体废弃物特别是危险废物处置场所，规范管理危险废物储存、运输和处置全过程，确保安全处置、合理利用。,科学规划园区发展,02,六、推动化工园区规范化管理,化工行业发展省级要求,29,全面实施化工园区“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化建设。,化工园区供水（工业用水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、工业气体、公共管廊、污水处理厂、危险化学品废弃物处置设施等公用工程必须统一规划、建设、管理。,建设和完善园区内公共道路、市政雨排水、区内公共交通、通信等基础设施配套工程，规范设置地下、地上管线标识。,开展智慧化工园区试点，完善化工园区监控、消防、应急等系统平台，建立网上交易、仓储、物流、检验检测等公共服务平台及公共基础数据库，建成智慧园区和智能工厂。,全省各类化工园必须设置危险化学品专用停车场、洗车场，并探索运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控。,到,2018,年底前，未实现封闭管理、未建成集中式污水处理厂、未实现“三废”无害化处理的化工园区（集中区），建设项目停批，园区逐步关闭。,强化基础设施建设,03,六、推动化工园区规范化管理,化工行业发展省级要求,30,推进国家级危险化学品应急救援（南京）基地建设，支持中石化管道储运公司（徐圩）建设石化管道事故应急基地。,加快江苏省沿江（江阴）危险化学品应急救援基地、江苏省沿海（响水）危险化学品应急救援基地等重点项目建设，发挥应急救援基地的辐射带动作用。,加快应急救援基地建设,各类化工企业应当将厂区内涉及的化学品品种、特性、分步和应急处置方法等基础信息向所在地公安消防、安监、环保等部门备案。,推进化工园区专门消防站提档升级，提高救援装备配置标准。,各地建立区域危险化学品应急救援数据库，实现信息共享，为专业救援和精准施救提供支持。,完善应急救援机制,01,02,七、提高应急处置能力,各地政府要建立应急救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励引导社会力量参与应急救援。,化工企业要按照规定配备应急救援人员和装备设施，鼓励和推动化工企业建立专业的应急救援队伍，不具备条件的企业，要与临近的专业救援队伍签订救援协议。,加强应急救援队伍建设,03,化工行业发展省级要求,31,各地要制定化工行业发展细则、列出淘汰落后清单并抓好贯彻落实，不断提升本地区化工行业发展水平。,要结合化工企业实际在安监系统调整充实专业监管力量，切实提高监管能力。,各有关部门要按照职责分工，确实落实结构调整、产业政策、安全环保、节能降耗等各项措施。,狠抓组织落实,企业是遵守安全生产、环境保护等法律法规和执行产业政策的主体，企业法人或主要负责人是第一责任人。,规模以上化工企业应建立,HSE,工作管理职能部门，并有序开展各项工作，不断提高化学工业安全、绿色发展水平。,强化企业和相关责任人责任人责任追究力度，企业负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任企业负责人，涉嫌违法的，移送相关司法部门处理。,强化企业主体责任,01,02,八、落实保障措施,化工行业发展省级要求,32,化工企业发生重大安全环保事故、或证照手续不全的，一律进行停产整顿，经整顿不合要求的一律不得开工生产和申（换）领工业产品生产许可证、安全生产许可证、危险化学品安全生产许可证、排放污染物许可证。,化工园区,1,年内发生较大以上或有重大影响的安全环保事故事件，或者未通过环境影响区域规划环评和跟踪评价的，实施建设项目限批。,加强综合执法,建立“容错”机制，加大对新兴产业发展的金融支持与资助。,将化工战略性新兴产业项目、传统产业先进技术项目、产业共性关键技术攻关等项目纳入国家省各项财政专项资金、科技计划资金、财政税收和融资计划等专项发展计划中。,省内产业转移、兼并重组、搬迁入园、关闭退出可在土地置换、人员安置、资金扶持等方面享受优惠或政策性补偿。,加大财政支持,03,04,八、落实保障措施,PART,THREE,化工项目安全手续审批流程,化工行业项目安全手续办理分类,一种是危化品建设项目,新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。,一种是非危化品建设项目,新建、改建、扩建非危险化学品生产、储存装置和设施，并不伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。,最终需要领取安全生产许可证,最终不需要领取安全生产许可证,34,危化品建设项目安全手续办理流程,市安监局组织专家进行评审,市安监局组织专家进行评审,建设单位自行组织专家进行评审,建设单位自行组织专家进行评审,安全条件审查,安全设施设计审查,试生产,安全设施竣工验收审查,最终需要领取安全生产许可证,领取安全生产许可证,15,日内将竣工验收报告上报领取,35,非危化品建设项目安全手续办理流程,36,县安监局组织专家进行评审,县安监局组织专家进行评审,建设单位自行组织专家进行评审,建设单位自行组织专家进行评审,安全条件审查,安全设施设计审查,试生产,安全设施竣工验收审查,最终不需要领取安全生产许可证,安全条件审查报告内容,37,1,安全评价工作经过,2,建设项目概况,3,主要危险、有害因素的辨识结果与依据说明,4,安全评价单元的划分结果及理由说明,5,采用的安全评价方法及理由说明,6,定性、定量分析危险、有害程度的结果,7,建设项目安全条件分析,8,安全对策措施和建议,9,安全评价结论,安全设施设计审查报告内容,38,1,设计依据、内容,2,建设项目概况,3,建设项目过程危险源及危险、有害因素分析,4,设计采用的安全设施,5,结论与建议,6,安全设施设计图集及其他附件,试生产方案报告内容,39,1,试生产（使用）方案的目的、范围与内容,2,项目的建设情况,3,设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况,4,投料试车方案,5,试生产,(,使用,),过程中可能出现的安全问题、对策及应急预案,6,项目周边环境与项目安全试生产（使用）相互影响的确认情况,7,危险化学品重大危险源辨识,8,人力资源配置情况,9,试生产起止日期,安全设施竣工验收报告内容,40,1,安全评价工作经过,2,建设项目概况,3,危险、有害因素的辨识结果与分析的依据,4,评价单元的划分,5,安全评价方法的选择,6,定性、定量分析危险、有害程度的结果,7,安全条件和安全生产条件的分析,8,可能发生的危险化学品事故及后果、对策措施,9,安全对策措施及建议,10,安全验收评价结论,THANKS,感谢观看,