怎样做好评审员.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,怎样当好评审员,/,审核员,改革与管理部安全监督处唐建,2012,年,4,月,先说说“本质安全体系标准化,”,集团公司的前身兵器工业总公司在上世纪,90,年代开始推行安全评价，对提高企业本质安全条件起到了较大的推动作用；集团公司成立后，在,21,世纪初开始推荐企业建立,OHSMS,（职业健康安全管理体系），目前有约,60-70%,的企业均建立了体系，总体上对规范企业安全管理起到了积极作用，但由于各种原因，只有少数单位运行效果较好；集团公司,2005,、,2006,两年实现了“零死亡”，但,2007,年底一个月内发生三起死亡事故，近几年来事故时有发生，未能得到有效遏制,。,集团公司在总结安全评价、职业健康安全管理体系的基础上，参考煤矿系统的本质安全管理体系，组织制定了具有集团公司特色的本质安全标准化管理与评价体系，于,2010,年初发布并在,8,家企业试点运行，去年在试点的基础上，结合国家大力推行的安全生产标准化，制定了集团公司本质安全标准化评价标准，强调风险预控和人的不安全行为管控；近期组织专家对标准进行了深入和展开，增加了对企业的工作要求部分，对评分方式进行了补充和完善。,标准定位：,指导企业开展安全工作的标准,本质安全标准化建设与评价细则增加了工作要求部分，实际上就是企业的安全工作内容，是为企业提供安全工作的标准，解决做什么、怎么做的问题，这是我们的长期工作目标，因此要求比较高，需要企业通过艰苦努力才能实现。,指导专家检查评估的标准,我们对评分方式也做了修订、完善，主要是为了指导专家检查评估，准确评估企业安全生产现状，真正把握企业安全生产中存在的问题。,指导企业持续改善的标准,专家对企业的检查评估，并不是现在就要求企业达到某个级别或者得分率，目的在于找出企业安全生产与标准存在的差距，指导企业持续改善，不断提高安全保障能力。,标准自身需要持续完善,任何标准都不是十全十美的，都需要在运行过程中总结经验、不断修订完善，我们组织制定评价细则时间较短，还需要通过在企业试运行中,发现存,在的不足，不断修订才能日臻完善。,怎样做好评审员,/,审核员,本次培训内容是本质安全标准化建设与评价细则，就是要将你们培养成为集团公司的本安评审员，为下一步进入国防科工局标准化审核队伍做准备。科工局全力推进军工系统安全生产标准化工作，已与安监总局于,3,月下旬联合印发军工系统安全生产标准化建设实施方案（科工安密,2012,269,号），并将于,6-8,月组织安全生产标准化审核员培训班，取得资质的人员方可参加国防科技工业标准化审核。,你们是企业的安全骨干，是安全生产队伍的中坚力量，企业的安全工作要靠你们去具体策划、具体实施，集团公司安全工作的开展也要依靠你们这些专家。,审,检查管理系统与所选定的体系标准模式的符合性；,核,通过核对文件化的证据证明管理系统的持续有效。,审核的基础：,重事实、讲证据,审核的目的：,辨识管理体系可能改善的地方,体系,完整性,？,体系,符合性,？,体系,适应性,？,体系,有效性,？,体系正确实施与保持？,今天我就怎样做好评审员谈几点想法：,首先，保持良好心态。,我们做安全工作的意义就是保护更多的人不受伤害，是对员工的爱护。真正的爱护是寓爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严处理才是真爱护，对于违章行为和责任事故绝不姑息迁就，该教育则教育，该处罚则处罚，这样才是真正的关心。如果我们对违章指挥和违章作业不去纠正，表面上看我们是关心爱护、不处罚、不教育，但是，迟早有一天违章者会受到伤害，实际效果却像红楼梦中的语言：“反误了卿卿性命”。,因此我们思想意识要过硬，要不怕得罪人，有“宁听骂声，不听哭声”的心态，要知道我们帮助受评审单位查找问题和不足，是为了指导企业安全管理体系不断完善，促进安全生产条件持续改善，员工安全意识和综合技能逐步提高，让员工少受伤害或杜绝伤害，这是利国利民、“胜造七级浮屠”的大好事啊！,案例：小题大做,5,月,12,日，某公司经理在基层单位检查工作时，发现两名员工在在配电台进行拉开关操作，下方监护人员未戴安全帽、未穿绝缘鞋，当即对两名员工进行了批评，并通知基层单位调查处理。之后，公司安委会成员按照事故“四不放过”原则进行了调查，基层单位领导、安全员、班组长和责任人当即向公司作了书面检查，并主动上交违章罚款。当晚，经理要求有关人员将此事在全公司通报，并加重对相关责任人的处罚。很多人对此不理解，认为不戴安全帽、不穿绝缘鞋以前是一件很平常的事，写了检查、交了罚款，还要通报，真是想不通。经理坚持必须通报，在安全问题上就是要,“小题大做”,，要让当事人永远记住，,让全体员工从中汲取教训，明白公司在安全生产上的决心，明白安全生产是企业的灵魂,。通报发出后，该基层单位在公司安委会帮助下，开展了为期一周的专项整治，扭转了员工中的习惯思想。全体员工一致同意将“,512”,定为耻辱日和最后一个违章日，并将“,512”,以警钟形式挂在单位门口，时刻提醒员工“警钟长鸣”。该基层单位通过整顿，由长期通报的违章典型，变成了“人人懂规程、个个守规章”的优秀单位。,其次，要掌握审核标准。,同志们，安全生产相关的掌握法律法规和标准规范是安全生产的底线，是企业必须遵守的基本要求，如果我们不了解对企业的要求，自然就不知道该怎么去做才能满足要求。就以近期对具有级危险点的企业检查情况来说，不少企业对,GJB6219,2008,没有认真学习、领会，导致三级危险点定点不规范，机械加工企业将废水处理列入易燃易爆危险点进行管理，压力容器、高压储罐反而未列入危险点。,对于检查的标准，目前我们采用的是本质安全标准化建设与评价细则，大家一定要读透标准、掌握标准、理解标准，把握标准条款的要义，才有可能灵活运用标准。,当然，标准不是死的，集团公司制定细则时间匆忙，难免有不完善之处，在这里也希望大家多对标准提意见或建议，我们希望标准越来越完善，越来越贴近企业实际，让大家愿意主动推行标准。,再次，把握评审技巧。,一是做好审核前准备。,这主要是评审前了解企业背景及相关产品信息，准备好相关标准、表格，重要的是要规划好评审路线，也就是要审核哪些单位、哪些部位，省得来回折腾耽误时间，还有一点就是对要求受审核单位提供的资料清单一定要做好准备，这可能节省大量的时间。,实际上有的单位在接受体系审核时，由于,平,时工作做,得,不好，因此故意用查找资料来延迟时间，在审核上有一个原则，所有文件、资料要在,30s(,半分钟,),内找到，这样才是有效的文件管理。,二是控制好审核过程。,第一要控制好审核时间。有的评审人员在审核时，让受审核单位提供了大量的对过程进行监视和测量的依据、证据，陪同人员取资料、审核员等资料、资料来了审核员就在那里抄资料，花费大量时间在一个要素上，我们一定要把握好这其中的诀窍，每个要素都有审核的重点，要做好每个要素的时间分配。,第二要检查到位。要查看制度、文件、记录等资料，要到现场查找问题，要访谈相关人员，要做到,纵向到底：,以临时接线安全审批为例，要从顶层设计的制度或者程序文件查起，到流程中的审批意见，现场实际执行情况，要一查到底，另外就是要,横向到边,：要把相关的职能部门、相关人员基本检查到，还有一点是,避免抽样不足,。,纵向审核路径审核：选择显著潜在失效，查证相关体系单元是否确实执行,橫向审核部门审核：依各部门权责，查证相关体系单元是否确实执行,优点,容易掌握体系关联性及各部门间的协调性,执行容易，也容易规划审核行程,缺点,追查是时涉及部门多，不易规划审核行程,不易掌握体系关联性和各部门间的协调性,建议同时采用两种方法，交互使用,第三，注意现场审核重点,注意各类潜在失效,人、机、料、法、环、管等,高风险设施,/,设备与安全设施,/,设备,防火、防爆、机械伤害防止；检测、警报等,危险性作业与安全管理措施,动火，入罐、槽，登高架设等,作业环境与个人防护装备,通风，安全帽、安全鞋、呼吸防护具、耳塞等,实地测试,检查、检测、检定设施,/,设备、应变处理程序等,工作环境整齐与清洁,三是记录清晰明了。,评审记录必须清晰、明了，要有具体的时间、地点、人员、设备设施,(,名称、型号、编号,),，对记录的要求：,1,）,审核记录应真实、明确、具有追溯性和可检查性；,2,）应记录抽样的情况；,3,）对于制度,/,程序文件及有关材料中已有的内容可引用，不必抄写，有效地使用时间。,4,）以下信息和审核发现应重点记录（重点要素的重点问题）：,a,）与危险源相关的主要活动、产品,/,服务及流程，,b,）法律法规确定的全面性、适用性；,c,）危险源辩识的充分性（包括可能来自组织的供方、顾客及相关方的活动中的危险源）；重要危险源风险评价方法的合理性，其控制方法是否与组织的重大风险影响相适宜，控制的有效性；,d,）目标指标（相关职能部门分解）、管理方案的实现程度；,e,）法律法规定期评价，发现的问题是否采取了纠正措施；,f,）对健康安全绩效的监测和测量规定和结果、自我测量能力的保障（如有）；,g,）不符合的辩识、纠正与预防措施的有效性；,h,）内部专家的能力，企业自评的符合性、有效性；,i,）管理评审内容、输出及有效性；,j,）培训内容、培训效果；,k,）事故、投诉及处理情况；,l,）风险预防和持续改进的内容与评价；,m,）重要危险源及有关法律法规遵守情况的控制，如：,新装置设施或设备进行职业健康安全要求设计的审批；,危险作业任务的识别，作业方法的预定与审批；,控制人员出入危险作业场所的作业许可制度和程序；,事故、事件、紧急情况的预案和相关措施和设施,n,）对可能出现的不符合和有待追踪的事实。,四是问题客观准确,对于评审中发现的问题描述绝对不能抽象，必须具体化，改进建议也要具体化，才有利于企业举一反三，采取改进措施。,勿批评,进一步调查,勿停止工作,记录细节,保持客观,自我判断,有不符合事项须,坚持,避免争论,勿,烦躁,勿偏袒,有效管理时间,正确态度,勿幸灾乐祸,勿使,现场主管失面子,同志们，我们一定把握评审,/,审核的原则，要有严格的工作时间、严谨的工作态度，还必须熟悉和掌握标准，多了解企业和产品的特点，了解国家、行业标准及适用的法律法规，这样我们提问题、寻找客观证据才会有的放矢，包括开具的不符合报告才会有说服力，才能在企业中树立评审人员的专家形象，树立威信，从而树立起信誉和口碑，在审核实践中不断提高自身素质，不断提高协调审核工作的能力，不断提高和掌握审核的技巧和方法，提高专业,水准,的审核能力。,把审核作为,推土机,的工厂是三流的工厂。,把审核作为,促进剂,的工厂是二流的工厂。,把审核作为,多余活动,的工厂是一流的工厂。,希望通过大家的努力，早日让我们的企业把审核作为,多余活动,。,结束语贵在坚持,大雁,VS,猎手,从前，有位年轻的猎手，他枪法极准但总捕猎不到大雁，苦恼的他找一位长者求教。,长者把他领到一片大雁栖息的芦苇地，指着站得最高的一只大雁说：“那只大雁是放哨的，我们管它叫雁奴。它只要一发现异常情况就会向雁群报警，所以接近雁群往往是很困难的。但我有办法，你现在故意惊动雁奴再潜伏不动。”年轻人照做了。雁奴发现年轻人后立即向同伴发出警告，正在栖息的雁群闻讯后纷纷出逃，但没发现什么，便又飞回原地。长者让年轻人如法炮制了好几回。终于，几乎所有的大雁都以为雁奴谎报军情，纷纷把不满发泄在雁奴身上，可怜的雁奴被啄得伤痕累累。“现在，你可以逼近雁群了。”长者提醒道。于是，年轻人大摇大摆地走进了芦苇地，雁奴虽瞧在眼里但也懒得再管，年轻人举枪,悲剧往往就是这样发生的：忠诚的人被误解，被误解的人不能坚持到底。,我们安全工作者的职责就像雁奴一样，要负责经常提醒员工遵章守纪，然而时间一长未发生意外，员工就不拿我们当回事了，但我们不能像雁奴那样被误解了就放弃，我们要牢记“责任重大，使命光荣”，坚持、坚持、再坚持,坚持到底！,