工程招投标3.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章工程施工招投标,本章主要内容,1、工程施工招投标的程序,2、招标标底的编制和审查,3、投标报价的决策、策略与技巧,4、投标报价的编制方法,5、评标定标方法,第一节施工招投标概述,本节主要内容,1、施工招投标的意义,2、施工招投标的程序,3、施工招标单位应具备的条件,4、施工投标单位应具备的条件,5、招标文件的内容,一、施工招投标的意义,施工招投标是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的经济活动。,推行施工招投标，对于建设单位而言，可择优选择施工单位，确保工程质量和工期，降低工程造价；对于施工单位而言，可促使其努力提高技术与管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。,二、施工招投标程序,建设工程项目报建,审查建设单位资质,招标申请,资格预审、招标文件的编制,工程标底的编制,刊登资审通告、招标通告,资格预审,发放招标文件,踏勘现场,二、施工招投标程序（续）,投标预备会,投标文件的编制与递交,招标标底的报审,开标,评标,定标,合同签订,三、施工招标单位和项目应具备的基本条件,1、施工招标单位应具备的基本条件,（1）是法人或依法成立的其他组织；,（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；,（3）有组织编制招标文件的能力；,（4）有审查投标单位资质的能力；,（5）有组织开标、评标、定标的能力。,不具备上述（2）-（5）项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标。,2、建设项目招标应具备的基本条件,（1）概算已经批准；,（2）建设项目已列入年度固定资产投资计划；,（3）建设用地的征用工作已完成；,（4）有能满足施工需要的施工图纸及技术资料；,（5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已落实；,（6）已经项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已完成或列入招标范围。,四、施工投标单位应具备的基本条件,1、参加投标的单位至少须满足该工程所要求的资质等级；,2、参加投标的施工单位必须具备独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工企业应按建设行政主管部门有关规定取得施工资质。,3、为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。应提供的资料包括：,（1）有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本；,（2）投标单位在过去3年完成的工程的情况和现在正在履行的合同的情况；,（3）按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场的管理人员和主要施工人员情况。,（4）按规定格式提供完成该合同拟采用的主要施工机械设备的情况,（5）投标单位的财务状况；,（6）有关投标单位目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料。,4、两个以上法人或其他组织可组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。,国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有关规定，联合体各方均应具备规定的资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。,五、招标文件的内容,1、工程综合说明；,2、必要的设计图纸和技术资料；,3、工程量清单；,4、由银行出具的建设资金说明；,5、主要材料与设备的供应方式；,6、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；,7、投标书的编制要求及评标、定标原则；,8、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；,9、建设工程施工合同条件及调整条件；,10、要求缴纳的投标保证金额度；,11、其他需要说明的事项。,第二节招标标底的编制,本节主要内容,1、标底的概念与作用,2、编制标底的程序和原则,3、编制标底的主要依据,4、标底的编制方法,5、标底的审定,一、标底的概念与作用,1、标底的概念,标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。,2、标底的组成内容,（1）标底的综合编制说明书；,（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、各种施工措施费的测算明细；,（3）主要材料用量；,（4）标底附件。,3、标底的作用,（1）能使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务；,（2）给上级主管部门提供核实建设规模的依据；,（3）是衡量投标单位标价的准绳；,（4）是评标的重要尺度。,二、编制标底的主要程序,1、确定标底的编制单位；,2、提供以下资料，以便进行标底计算：,（1）全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；,（2）招标文件；,（3）标底价格的计算书、报审的有关表格。,3、参加交底会及现场踏勘；,4、编制标底。,三、编制标底应遵循的原则,1、根据国家有关规定和施工图纸、招标文件等确定工程量和编制标底；,2、标底应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；,3、标底应控制在批准的总概算及投资包干的限额内；,4、标底除考虑价格变化因素外，还应考虑现场因素、不可抗拒因素、质量因素等的影响；,5、一个工程只能编制一个标底；,6、所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄露。,四、编制标底的主要依据,1、招标文件的商务条款；,2、工程施工图纸；,3、施工现场地质、水文、地上情况的有关资料；,4、施工方案或施工组织设计；,5、现行工程预算定额、工期定额等；,6、招标时建筑安装材料及设备的市场价格。,五、标底的编制方法,1、工料单价法,即根据施工图纸及技术说明，编制工程施工图预算。在预算价格的基础上考虑各因素的影响进行调整后得出的标底价格。,施工图预算与标底价格的区别：,1、标底必须适应目标工期的要求；,2、标底必须适应招标方的质量要求；,3、标底必须合理考虑本招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素。,2、综合单价法,（1）一般住宅和公用设施工程中，以平方米造价为基础编制标底；,（2）在工业项目中，按照分部工程分类，经过科学的测算，可得出综合单价。,六、标底的审定,工程施工招标的标底应在开标前按规定报招标管理机构审查，未经审查的标底一律无效。,1、标底审查时应提交的文件,（1）工程施工图纸；,（2）施工方案或施工组织设计；,（3）填有单价与合价的工程量清单；,（4）标底计算书、标底汇总表、标底审定书。,2、标底审定内容,（1）采用工料单价法编制的标底的审查：,标底计价内容、预算内容、预算外费用。,（2）采用综合单价法编制的标底的审查：,标底计价内容、工程量清单单价组成分析、措施费、现场因素等费用。,3、标底的审定时间,结构不太复杂的中小型工程7天内审查完；结构复杂的大型工程14天内审查完。,4、标底的保密,标底的编制人员应在保密的环境中编制，完成后应密封送审标底，标底审定完后应及时封存，直至开标。,案例分析,某市过江隧道工程全部由政府投资。该项目已列入地方年度固定资产投资计划，概算已批准，征地工作尚未完成，施工图及技术资料齐全，现决定对该项目进行施工招标。因考虑除本市施工企业参加投标外，还有外省施工企业参加，故业主委托中介机构编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省施工企业投标的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的问题作出了答复。在答复后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。,问题：1、该项目施工招标在哪些方面存在问题？请逐一说明。,2、该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。,