总书记生态文明思想学习解读.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,习近平生态文明思想学习解读,1,201,8,年,5,月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。这是党的十八大以来，首次在全国层面召开的、以生态环境保护为主题的大会，也是在社会主义建设新时代、我国社会主要矛盾新变化、组建生态环境部新机构、全面建成小康社会坚决打好污染防治攻坚战新任务、建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国新目标背景下，具有历史性里程碑意义的全国生态环境保护大会。大会发出了新时代推进生态文明建设的最强音。随着全国生态环境保护大会的召开，我国的生态环境保护工作站上了新的历史起点。,前言/PREFACE,目 录,/CONTENTS,1,大会基本情况,2,总书记讲话要点,3,习近平生态文明思想,4,中央环境保护督察问责案例,大会基本情况,1,5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。,一、大会基本情况,会议主要议程,一、大会基本情况,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,作,重要讲话,国家发展改革委、财政部、生态环境部、河北省、浙江省、四川省负责同志作交流发言,中共中央政治局常委、国务院总理李克强讲话,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正作总结讲话,从1973年开始，我国每隔几年都会召开全国环境保护会议（大会）。在本次大会前，一共举行了,7,次。,历次全国环境保护会议,第一次全国环境保护会议,1973年8月5日至20日,第二次全国环境保护会议,1983年12月31日至1984年1月7日,第三次全国环境保护会议,1989年4月28日至5月1日,第四次全国环境保护会议,1996年7月,第五次全国环境保护会议,2002年1月8日,第六次全国环境保护,大会,2006年4月17日至18日,第七次全国环境保护,大会,2011年12月20日至21日,一、大会基本情况,从近几次的会议看，出席全国环境保护大会的党和国家领导人多是国务院总理或副总理。,今年，除了习近平总书记出席会议并发表重要讲话以外，其他在京的中共中央政治局常委悉数出席，中共中央政治局常委、国务院总理李克强和中共中央政治局常委、国务院副总理韩正也分别在会上讲话，,这样的高规格尚属首次,。,规格很高,一、大会基本情况,中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，有关国有大型企业，军队有关单位负责同志参加会议。,规模很大,一、大会基本情况,新的时代,中国特色社会主义进入了新时代，新时代的生态环境保护工作，从外延到内涵，既有拓展，也有深化。,新的形势,我国社会主要矛盾发生变化，要求提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。,新的任务,小康全面不全面，生态环境质量是关键。党的十九大将污染防治纳入决胜全面建成小康社会三大攻坚战。,时机重要,一、大会基本情况,全国生态环境保护大会，安排在国务院机构改革深入推进、生态环境部组建不久后召开，对于高效实现地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”，意义重大。,习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，全面总结党的十八大以来我国生态文明建设取得的重大成就，科学分析当前面临的任务挑战，深刻阐述加强生态文明建设的重大意义，明确提出加强生态文明建设必须坚持的重要原则。,信息量非常大,一、大会基本情况,这次大会，不仅明确了新时代推进生态文明建设必须坚持好的原则，而且明确重点任务，再次将生态环境的重要性提升到前所未有的战略高度。,信息量非常大,一、大会基本情况,全国生态环境保护大会释放四大新信号,指明新时代推进生态建设方向,六大原则,推动生态环境保护发生历史性转折性全局性变化,一个重大判断,通过加快构建生态文明体系建成美丽中国,两个阶段目标,解决突出生态环境问题,一个优先领域,这次大会涉及资源、生态和环境，涉及经济发展和环境保护的协调,，,会议的成功召开，将开启新时代生态环境保护工作的新阶段。,特别是,会议提出了,实现美丽中国的两个阶段性目标,到,2035年,，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现；到,本世纪中叶,，建成美丽中国。,影响深远,一、大会基本情况,会议,着眼人民福祉和民族未来，从党和国家事业发展全局出发，全面总结党的十八大以来我国生态文明建设和生态环境保护工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐述加强生态文明建设的重大意义，明确提出加强生态文明建设必须坚持的重要原则，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，是建设生态文明、建设美丽中国的根本遵循，对于动员全党全国全社会一起动手，推动我国生态文明建设迈上新台阶，具有重大现实意义和深远历史意义。,意义重大,一、大会基本情况,总书记讲话要点,2,从十九大报告中的,建设生态文明是中华民族永续发展的“千年大计”,，上升为,“根本大计”,。,二、总书记讲话要点,对于生态文明建设的意义表述程度更强,发生,历史性、转折性、全局性,变化。同时指出，生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但,成效并不稳固,。,对十八大以来的生态文明建设用3个词提出肯定,二、总书记讲话要点,对于生态文明建设的现实情况作出三个判断,正处于压力叠加、负重前行的,关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的,攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的,窗口期,二、总书记讲话要点,对新时代推进生态文明建设，提出6个原则,原则1,坚持人与自然和谐共生,原则,3,良好生态环境是最普惠的民生福祉,原则,5,用最严格制度最严密法治保护生态环境,原则,2,绿水青山就是金山银山,原则,4,山水林田湖草是生命共同体,原则,6,坚持人与自然和谐共生,二、总书记讲话要点,对生态文明建设提出5点要求,二、总书记讲话要点,01,03,05,02,04,要加快构建生态文明体系,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,要提高环境治理水平,要全面推动,绿色发展,要有效防范生态环境风险,一要,加快建立健全5个生态文明体系,二、总书记讲话要点,以生态价值观念为准则的,生态,文化,体系,以改善生态环境质量为核心的,目标责任体系,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的,生态安全体系,以产业生态化和生态产业化为主体的,生态经济体系,以治理体系和治理能力现代化为保障的,生态文明制度体系,二要全面推动绿色发展,二、总书记讲话要点,重点是调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策,推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费,三要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,二、总书记讲话要点,要,深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,要,全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心,要,坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,要,持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光,四要有效防范生态环境风险,二、总书记讲话要点,生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。,要,把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。,要,加快推进生态文明体制改革,，,抓好已出台改革举措的落地，及时制定新的改革方案,五要提高环境治理水平,二、总书记讲话要点,要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。,要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。,最后强调生态文明建设必须加强党的领导,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,二、总书记讲话要点,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强,党的领导,。,最后强调生态文明建设必须加强党的领导,各地区各部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。,二、总书记讲话要点,要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。,要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。,习近平生态文明思想,3,全国生态环境保护大会，首次总结阐释了这一思想。这是继习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平强军思想、习近平网络强国战略思想之后，在全国性工作会议上全面阐述、明确宣示的又一重要思想。,三、习近平生态文明思想,绿水青山和金山银山决不是对立的，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只要坚持正确的发展理念和思路，因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，就可以实现,经济效益、社会效益、生态效益,同步提升，实现,百姓富、生态美,有机统一。,三、习近平生态文明思想,作为一个系统全面的理论体系，习近平生态文明思想内涵丰富，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。,“三个体现”构成基本内容,体现于绿水青山就是金山银山的重要发展理念,1,从,“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”,的深谋远虑，到,“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”,的辩证思考，习近平总书记反复强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；加强生态文明建设、加强生态环境保护,“既是重大经济问题，也是重大社会和政治问题”,。,三、习近平生态文明思想,作为一个系统全面的理论体系，习近平生态文明思想内涵丰富，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。,“三个体现”构成基本内容,体现于良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,2,山水林田湖草是一个相互依存、联系紧密的自然系统，共同构成了人类生存发展的物质基础，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。因此，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。,三、习近平生态文明思想,作为一个系统全面的理论体系，习近平生态文明思想内涵丰富，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。,“三个体现”构成基本内容,体现于山水林田湖草是生命共同体的系统思想,3,总书记还不止一次地引用恩格斯,“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”,的重要判断。总书记对,“自然是生命之母，人与自然是生命共同体”,的自然规律的总结，对,“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”,的文明定理的揭示，丰富和发展了马克思主义对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的认识论。,三、习近平生态文明思想,在纪念马克思诞辰200周年大会上，总书记连续提出了9个学习马克思，其中特别强调了，“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想”。,“人与自然的思想”的中国思考,习近平生态文明思想的直接源头，无疑来自马克思主义,回望党的十八大以来的这几年，清新自然的空气多了，繁星闪烁的夜空多了，秀丽可餐的山水多了，百姓对“身边的幸福感”交口称赞；重拳惩治“散乱污”，壮士断腕倒逼转方式调结构，“史上最严”的环保监管举措，让网友称赞“厉害了，我的环保”；从推出生态文明建设目标评价考核办法，到全面推行河长制、湖长制，党员干部肩上的生态担子更务实了马克思主义的观点认为，理论只要彻底，就能说服人；理论一经掌握群众，也会变成物质力量。生态建设和生态环境保护取得的历史性成就，充分证明了新思想的引领作用。,三、习近平生态文明思想,新时代的到来，总是以新思想为标志；历史性成就的取得，总是以新思想为支撑。,“人与自然的思想”的中国思考,三、习近平生态文明思想,总书记历来对生态环境工作看得很重，历来把生态文明建设作为很重要工作来。,“两个历来”勾勒思想轨迹,早年在,河北正定,工作期间，在习近平主持下制订的正定县经济、技术、社会发展总体规划，就列入了“,宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡”,的内容,在,福建宁德,提出,“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”,，在,浙江,提出,“绿水青山就是金山银山”,，无不给干部群众留下深刻印象，更为地方经济发展和百姓致富指明方向,党的十八大以来，从要求,长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”,，到批示,重拳惩治甘肃祁连山自然保护区生态破坏问题,，习近平总书记主动为美好生态环境当“保洁员”，多次就解决损害生态环境问题“打头阵”，直接推动生态环境保护呈现“历史性、转折性、全局性变化”,以中华文明丰富的生态智慧为其民族土壤和文化基因,体现出党的执政理念和执政方式的重大战略创新,首次提出“生态文明体系”，勾勒和绘就了美丽中国总蓝图,是科学完整的理论体系，为新时代生态文明建设拟定了基本原则,是全球视野、全球眼光、胸怀人类命运共同体的开放体系，体现出强烈的大国担当,是马克思主义人与自然关系思想中国化的最新成果，是当代中国生态文明建设的辩证法,三、习近平生态文明思想,中央环境保护督察问责经典案例,4,四、中央环境保护督察问责经典案例,2015,年以来，仅辽宁、江苏、湖南等,11,个省（区）生态环境部门就对中国五矿集团有限公司（以下简称五矿集团）下属企业环境违法行为处罚,120,余次,。,2013,年以来，中国化工集团有限公司（以下简称中国化工）因生态环境违法违规问题被处罚高达,287,次,。,中国五矿及中国化工督查情况,四、中央环境保护督察问责经典案例,2019,年,7,月，中央生态环保督察组首次进驻五矿集团和中国化工，对这两家中央企业进行了为期一个月的生态环保督察。,近日，中央第七、第八生态环保督察组（以下简称督察组）公开了对这两家央企的督察情况。从督察组公开的问题看，两家企业虽然是央企，但两家企业特别是其下属企业生态环保违法违规问题不能小觑。,督察组明确指出，两家企业生态环保主体责任落实不到位，没有真正把生态环境保护融入企业经营发展之中。督察组要求，两家企业要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，按有关规定严肃、精准、有效问责。,中国五矿及中国化工督查情况,四、中央环境保护督察问责经典案例,中国五矿,鲁中矿业,采用明令,禁止的采矿方法，,导致矿区,11,公顷的地块塌陷,中冶陕压重工设备公司、湖南有色集团公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业,甚至不接受、不配合地方监管,定南大华公司,偷排化学需氧量超标,10,余倍的工业废水,南昌硬质合金公司,私设偷排口，偷排废水化学需氧量浓度超标,10,倍以上,四、中央环境保护督察问责经典案例,中国化工,2013,年以来有,65,家生产经营企业因环境违法问题被行政处罚，,济南裕兴化工有限责任公司受到行政处罚,40,余次,沈阳石蜡化工有限公司被行政处罚,9,次，累计金额,219,万，但,拒不缴纳罚款，并试图向第三方环保工程公司转嫁行政处罚责任,山东昌邑石化有限公司等,5,家下属企业,大肆违法生产销售不合格柴油,，仅,2018,年就对外销售,80,余万吨，硫分最高超标,985,倍,四川自贡鸿鹤化工股份有限公司、江西蓝星星火有机硅有限公司等,生产企业污水长期超标排放，直接进入长江支流,安道麦股份有限公司荆州生产基地外排废水超标,34,次，其中总磷最高超标,297,倍，厂界臭气超标,3,次，并,阻扰中央环保组检查,四、中央环境保护督察问责经典案例,两家,企业集团总部亦有不可推卸的责任,五矿集团,对下属企业环保考核问责也多流于形式,，长期以来环保工作仅占业绩考核权重的,2.5%,五矿集团为进入稀土领域，,明知赣县红金公司产能批建不符仍完成收购,中国化工集团,总部仅有,1,人专职负责环境管理工作,，管理人员严重不足,中央环保,督察组,中国化工下属企业因生态环境违法违规问题,被处罚高达,287,次，集团公司只掌握并处理,36,起，管理基本失效,感谢您的聆听,43,