义煤集团石壕矿班长组培训课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,义煤集团石壕矿班组长培训课件,提高素质加强安全管理,郑留安,班组长应具备的素质,根据我的调查，要做一个让人心服口服的班组长必须具备以下五要素,1,、能力强，有威信。,2,、品德好，乐助人。,3,、能吃苦，做榜样。,4,、有铁杆（骨干），能呼应。,5,、善沟通，互信任。,常规的管理要领,当然还有常规的管理要领：,1),、办事要公道。办事要公道说起来容易，但做起来却非常难。我国由于过去长期受传统的小农经济和计划经济的影响，公平常常被错当成平均主义，所以需要基层管理者在分配工作中做到办事公道，奖罚分明，分配利益时也要做到公道，只有这样才能够服众。,常规的管理要领,2),、关心部下。缺乏对员工在工作、生活上的关心和了解，员工自然也会不满意你。,3),、目标明确。目标明确是做领导的一个最重要和最起码的前提。作为一个基层管理者，目标也应非常明确，否则就纯粹是一个糊涂官。,常规的管理要领,4),、准确发布命令。作为一线的指挥者，发布命令的准确程度应像机场上的管制员给飞行员发布命令一样的准确，否则容易产生歧义，在命令的传播过程中必然会出现这样或那样的失误，造成工作中的事故。,5),、及时指导。工作中，下属总是希望自己能时常得到上司的及时指导，因为上司的及时指导就是对下属的关注和培训。,常规的管理要领,6),、需要荣誉。作为基层管理者还应做到非常慷慨地把荣誉和奖金分给大家，你部下的劳动模范越多，你的工作就能做得越好。,安全是人们生存、生活,永恒,的话题。,“,无危则为安，无损则为全,”,。,安全是煤炭工业的头等大事、是煤矿工作的重点、是煤矿企业成败的关键、是煤矿职工最大的福利。,管理是一种约束行为。,安全管理是管理者对安全生产进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动。,由于煤矿工作的特殊性，决定了人们在组织生产建设的同时，还要和五大自然灾害做斗争，因此要想实现安全生产，就必须加强安全生产管理。,生产安全事故是可防、可控、可以避免的。,只有不到位的管理，没有抓不好的安全。,本章学习要点：,1,、熟悉安全生产管理人员的安全生产职责,2,、了解煤矿安全生产管理的目的、内容和方法,3,、掌握煤矿必须建立的安全生产管理制度,4,、熟悉煤矿安全评估和安全评价,5,、熟悉煤矿伤亡事故和职业病的管理、统计,6,、熟悉现代安全管理理论和技术,安全生产管理机构及人员,一、我国的安全生产管理体制、方针,（一）,我国煤矿安全工作体制是：,国家监察、地方监管、,企业负责,。,（二）我国煤炭工业安全生产的方针是：,1,、安全第一,2,、预防为主,3,、综合治理,安全生产管理机构及人员,二、安全生产管理机构及安全生产管理人员,1,、安全生产管理机构,安全生产法,首次作了明确规定：,“,矿山,、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全产管理机构或者配备专业安全生产管理人员,”,。从事煤矿开采的生产经营企业，,必须设置安全生产管理机构和配备专职的安全生产管理人员。,安全生产管理机构及人员,二、安全生产管理机构及安全生产管理人员,2,、安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的,内设机构,，其工作人员都是专职安全生产管理人员。其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，组织生产经营单位内部的各种安全检查活动，监督安全生产责任制的落实情况等等。它是生产经营单位安全生产的,重要组织保证。,安全生产管理机构及人员,二、安全生产管理机构及安全生产管理人员,3,、安全生产管理人员，是指所有从事安全生产管理人员的,总称，,它包括煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员；各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区（科、队、井）等负责人。,安全生产管理机构及人员,三、安全生产管理机构的职责,1,、执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，落实,上级有关安全的指示,。,2,、负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育，并组织特种作业人员培训。,3,、组织制定本矿安全生产管理制度，编制安全技术措施，提出安全技术措施方案，检查执行情况。,安全生产管理机构及人员,三、安全生产管理机构的职责,4,、,作业规程,的安全技术措施审查和审批。,5,、监督检查企业安全管理制度的执行情况。,经常进行,现场安全检查，及时排除事故隐患，纠正、制止违章指挥、违章作业行为。,6,、掌握本单位安全形势，提出解决措施。,7,、负责事故统计上报工作，管理事故档案。,8,、定期召开安全生产会议，指导安全生产工作。,安全管理的目的、内容,煤矿安全管理是指对生产过程中安全工作的管理，是煤矿企业管理的重要组成部分，是管理层对企业安全工作进行,计划、组织、指挥、协调和控制,的一系列活动。,安全管理的目的、内容,一、煤矿安全管理的目的,为了预防和减少煤矿事故，,保障职工的安全与健康,，保护国家资源和财产免受损失，实现安全生产，促进煤矿企业安全可持续展，是煤矿安全管理的主要目的,。,根本目的是预先发现、消除或控制生产过程中的各中危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种灾害。,安全管理的目的、内容,二、安全管理主要内容,1,、,基础管理,：包括建立安全管理体制、规章制度体系及开展安全评价等。,2,、,动态管理,：包括不安全因素的发现与控制、安全检查监督等。,3,、,信息管理,：主要是对安全信息进行搜集、整理、分析、传递、反馈等。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,1,、安全检查法：又称安全生产检查，是煤矿企业根据生产特点，对生产过程中的安全生产状况进行经常性、定期性、监督性的管理活动。,最常用的方法是,“,六查,”,，即,查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,2,、安全目标管理法：是指将企业一定时期的安全工作任务转化为,明确,的安全工作目标，并将目标分解到本系统的各个部门和个人，各个部门和个人严格地、自觉地按照所定目标进行工作的一种管理方法。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,3,、代明循环管理法：又叫,PDCA,循环法,，,P(plan,，计划,),、,D(do,，实施,),、,C(check,，检查,),、,A(action,，处理,),，是美国人代明提出的一种企业管理方法。其实质是把管理工作分为四个阶段，按八步法循环提高。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,4,、系统工程管理法：煤矿安全,系统工程,是以现代系统安全管理的理论基础和主要方法为指导来管理矿井的安全生产，可以改变传统的安全管理现状，实现系统安全化，达到最佳的安全生产效益。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,4,、系统工程管理法：（主要包括）,1),研究事故致因。事故致因有以下四个方面：,人的不安全行为，物,(,机,),的不安全状态，环境不安全条件和管理上的缺陷,。,2),制定事故预防对策。制定事故预防的三大对策，即工程技术对策、管理法制对策、教育培训对策。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,4,、系统工程管理法：（主要包括）,3),教育培训对策。按规定要求对职工进行安全教育培训，提高其安全意识、技能，使职工按章作业，,不出现不安全行为,。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,5,、煤矿系统安全预测法：预测是运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料，对安全生产发展的,趋势或结果进行事先的推测和估计,。煤矿常用的大致可分为以下三类：,1),安全生产专业技术方面。如矿压预测预报、煤与瓦斯突出预测预报、煤炭自燃预报、水害预测预报、机电运输故障预测预报等。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,5,、煤矿系统安全预测法,2),安全生产管理技术方面。如回看历史法、过程转移法、检查隐患法、观察预兆法，相关回归法、趋势外推法、控制图法、管理评定法等。,3),人的安全行为方面的。如人体生物节律法、行为抽样法、心理归类法、思想排队法、行动分类法、年龄统计法等。,安全管理的目的、内容,三、安全管理常用的方法,6,、煤矿系统安全评价法：系统安全评价包括危险性确认和危险性评价两个方面，安全评价的根本问题是确定安全与危险的界限，分析危险因素的危险性，采取降低危险性的措施。,安全生产管理制度,为了实现安全生产，,煤矿安全规程,明确规定煤矿企业，在遵守国家安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范的前提下，,必须建立健全安全管理基本制度,，形成安全管理体系和长效机制。,安全生产管理制度,一、安全生产责任制度,安全生产责任制是,最基本,的安全管理制度，是所有安全管理制度的,核心,。,安全生产责任制实质是“安全生产，人人有责”核心是将各级管理人员、各职能部门及其工作人员和岗位生产人员在安全管理方面应做的事情和应负的,责任加以明确规定,。形成人人重视安全，人人管理安全的局面。,安全生产管理制度,一、安全生产责任制度,1,、安全生产责任制的重要性,1),、安全生产责任制是安全生产的保证。,2),、安全生产责任制是建立现代企业管理制度的必然要求。,3),、安全生产责任制是我国多年来安全生 产,实践的经验总结,，是一项行之有效的制度。,4),、安全生产责任制是事故,责任追究的客 观要求,。,安全生产管理制度,一、安全生产责任制度,2,、安全生产责任制的制定,1),、安全管理人员，即哪个岗位由哪个人来负责，安全责任要落实到人。,2),、明确、具体的安全责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,1,、安全目标管理,是指煤矿企业将一定时期的安全工作任务转化为安全,目标,，制定安全目标体系，并层层分解到本企业的各个部门和个人，各个部门和个人按照所制定的目标，制定相应的对策措施。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,2,、安全目标管理程序,1),、安全目标的,制定和分解,。,2),、安全目标的,实施,。,3),、安全目标成果的,考核评价,。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,3,、安全目标项目包括,:,1,）、各类工伤事故指标。,2,）、工伤事故造成的经济损失指标。,3,）、尘、毒、噪声等职业危害作业点合格率。,4,）、日常安全管理工作指标。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,4,、确定安全目标值的依据和要求,确定安全目标值的主要依据是企业自身的安全状况、上级要求达到的目标数值，以及历年特别是近期各项目标的统计数据。也可参照同行业，特别是先进企业的安全目标值。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,5,、制定安全目标重点掌握如下情况,:,1,）企业的生产、技术状况,;,2,）技术装备的安全程度,;,3,）人员的素质,;,4,）主要的危险因素及危险程度,;,5,）曾经发生过的重大事故情况及对事故的原因分析和统计分析,;,6,）历年有关安全目标指标的统计数据。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,6,、安全目标的分解过程和要求,1,）、上级制定总安全目标时在征求下级意见并充分协调后才正式确定。,2,）、将目标,逐级展开,，纵向到底，横向到边，不应有哪个部门和个人被遗漏。,3,）、目标展开要结合落实安全生产责任制，确保目标责任的落实。,安全生产管理制度,二、安全目标管理制度,7,、安全目标的实施,在制定和展开安全目标后就转人了目标实施阶段。在这个段中要着重做好自我管理、自我控制、必要的监督检查，以及信息交流这三方面的工作，保证目标管理的有效进行，并在实际工作中加以控制。,安全生产管理制度,三、安全办公会议制度,为了认真传达贯彻党的安全生产方针，,及时处理,安全生产中存在的问题，加强生产现场事故隐患的,排查和治理,，充分发挥专业领导和职能部门对安全生产的管理作用，煤矿企业应根据本单位的实际情况，制定安全生产办公会议制度。,安全生产管理制度,三、安全办公会议制度,1,、安全办公会议每旬召开一次，及时总结处理安全工作中存在的问题，对下一步安全工作中的工作重点进行安排部署。,2,、安全办公会议由矿长主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长或安全副矿长主持召开。,3,、参加安全办公会议的人员有煤矿安全生产副总以上领导干部、生产及有关科室的主要负责人、基层区队的负责人。,安全生产管理制度,三、安全办公会议制度,4,、安全办公会议的主要任务是传达贯彻上级一系列安全工作会议指示、指令、文件精神，分别听取有关专业部门对本旬安全生产检查情况的汇报，分析讨论各类隐患问题，并提出相应的安全技术措施和整改处理意见，结合各专业存在的安全工作重点，研究和部署相应安全管理规定。,安全生产管理制度,三、安全办公会议制度,5,、安全办公会议内容要认真整理并形成,安全办公会议纪要,，凡会议涉及的部门科室和生产单位，必须及时认真传达贯彻，抓好现场落实。,安全生产管理制度,三、安全办公会议制度,6,、对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。,7,、,安全办公会议纪要,要,妥善保管,，以便接受上级有关部门的检查。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,一,),安全技术措施编制和审批的,依据,1,、安全技术措施编制和审批，必须符合,安全生产法,、,规程,、,煤矿安全技术操作规程,等法律、法规的规定和要求。,2,、安全技术措施的编制和审批应遵守上级主管部门颁发的各种文件、指令和技术标准。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,二,),采煤工作面作业规程及安全技术措施的编制,1,、由施工单位按采区设计要求和地质说明书，结合各职能部门提供的技术资料，依据现场的实际情况，编制作业规程和安全技术措施。,2,、按照作业规程的编制顺序，把,规程,、,煤矿安全技术操作规程,等内容综合起来，贯穿到规程和措施中。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,二,),采煤工作面作业规程及安全技术措施的编制,3,、在生产中遇到下列情况之一者，,必须及时补充,安全技术措施：,1,）采煤工作面过地质构造带、旧巷、采区；,2,）采煤工作面改变采煤方法、支护方式；,3,）新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和使用。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,三,),掘进工作面作业规程及安全技术措施的编制,1,、由施工单位依据采区地质说明书、掘进地质说明书、采区设计、掘进工作面设计等资料进行编制。,2,、在施工中遇到设计断面、支护形式发生变化时，必须编制补充安全技术措施。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,四,),安全技术措施的审批,1,、审批要求,采掘工作面作业规程和安全技术措施的审批，由总工程师和采掘专业的副总工程师负责审批；复杂硐室的组织设计，应用新技术、新工艺、新设备和新材料以及采区首采工作面的作业规程由上级主管部门审批。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,四,),安全技术措施的审批,2,、审批方式,1,）传审。由施工单位、有关业务部门、安全技术管理人员按照一定顺序进行传审，相关专业的副总工程师复审，总工程师审批。,2,）会审。由总工程师组织施工单位、有关业务部门和安全管理人员对作业规程和安全技术措施进行审查、复审、审批。,安全生产管理制度,四、安全技术措施审批制度,(,四,),安全技术措施的审批,3,、传达贯彻,1,）开工前由施工单位的技术负责人组织全体人员进行传达、学习，做好学习记录并存档。,2,）施工单位应根据现场的情况，每月对作业规程和安全技术措施进行复查，出现问题及时补充修改。,安全生产管理制度,五、安全检查制度,安全检查制度能保证有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。,安全生产管理制度,五、安全检查制度,1,、安全检查可以分为：,1,）定期性检查。,2,）经常性检查。,3,）季节性检查。,4,）专业性检查。,5,）综合性检查。,6,）不定期的职工代表巡视安全检查。,安全生产管理制度,五、安全检查制度,2,、安全检查主要检查内容：,1,）查现场、查隐患,2,）查思想,3,）查管理、查制度,4,）查事故处理,安全生产管理制度,五、安全检查制度,3,、安全检查应注意的事项,1,）将自查与互查有机结合起来。,2,）坚持检查与整改相结合。,3,）领导和群众相结合。,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。这表明事故隐患的排查与治理是煤矿安全管理的,重要内容，是事故防范的主要方法，是各级干部的,天责,，是实现矿井长治久安的根本措施，务必落实,到位。,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,1,、建立健全安全隐患排查、治理、报告制度,1,）生产经营单位是事故隐患,排查、治理、防控的,主体,。,2,）对安全隐患排查，应,逐级,建立岗位排查、班组排查、科区排查和矿井排查等多层次、全覆盖、,“,精细化,”,排查与治理的长效机制。,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,2,、事故隐患实施分级管理和防控,1,）事故隐患,是指生产经营单位在生产经营活动中存在可能导致事故发生的,物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，均属事故隐患。,2,）事故隐患，分为,一般隐患和重大隐患,两大类。,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,2,、事故隐患实施分级管理和防控,3,）一般隐患,:,系指那些危害和整改难度较小、不会立即导致事故的隐患，为一般隐患。,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,2,、事故隐患实施分级管理和防控,4,）重大隐患：系指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,国务院,特别规定,中规定了,15,类,行为为重大隐患。（见教材,P,76,）,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,2,、事故隐患实施分级管理和防控,5,）对,重大事故隐患,，由生产经营单位,主要负责人,组织制定并实施事故隐患治理方案。,安全生产管理制度,六、事故隐患排查制度,3,、建立事故隐患报告和举报奖励制度,生产经营单位对发现、排除、举报事故隐患的有功人员，应当给予奖励和表彰。,第三节 安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,1,、加强煤矿安全技术培训工作，对提高职工综合素质，促进安全生产，提高矿井经济效益都极为重要，因此,矿山安全法,、,安全生产法,、,煤矿安全规程,等法律法规，对加强职工安全培训做出了明确规定。,2,、总的要求是：,全员培训，持证上岗,。,安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,3,、,安全培训工作方针,我国安全培训工作的,“,二十字,”,方针是,：,统一规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离,安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,4,、,安全培训理念,企业主要负责人和安全管理人员培训理念：,以人为本 安全为天,班队长培训理念：,一人明白 全班安全,安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,4,、,安全培训理念,特殊工种培训理念：,特殊工种 特殊人员,特殊培训 特殊管理,全员培训理念：,培训不过关 人人是隐患,安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,5,、坚持依法培训,各级安全培训机构，应严格执行教考分离制度；,谁发证，谁考核,。,安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,6,、分级培训管理制度,根据培训对象的不同，建立,四级煤矿安全培训。,一级,：主要负责培训局级、企业级主要经营者。,二级,：主要负责培训煤矿主要经营者、安全生产管理人员、工程技术人员、特殊工种等。,三级,：主要负责培训科区长、特殊工种等。,四级,：主要负责本矿的全员培训。,安全生产管理制度,七、安全教育培训制度,7,、,坚持复训制度,一些新材料、新装备、新工艺不断进入安全生产领域，这就有个,知识更新,的问题。,国家、行业、地方政府、煤矿企业可能会出台一些新的安全法规、新政策、新规定，需要组织学习。,近期内可能会出现一些新经验、新案例需要组织职工学习、分析、借鉴。,安全生产管理制度,八、安全投入保障制度,1,、建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，改善生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、抢险救灾等,有资金来源,。,2,、保证安全生产需要，,资金专款专用,。,3,、应编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。,安全生产管理制度,九、主要负责人和管理人员下井带班制度,煤矿企业必须建立健全主要负责人和安全管理人员下井带班制度，明确带班人员的职责，下井带班次数、权限、工作内容，以及下井带班的管理考核，并要健全下井带班的详细记录，以备检查。,安全生产管理制度,十、劳动防护用品发放与使用制度,内容应包括劳动保护用品的质量标准、发放标准、发放范围以及劳动防护用品的使用、监督检查等方面的内容。,安全生产管理制度,十一、矿用设备、器材使用管理制度,应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质。,安全生产管理制度,十二、矿井主要灾害预防管理制度,要明确可导致重大事故的主要危险，有针对地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。,安全生产管理制度,十三、煤矿事故应急救援制度,要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。,安全生产管理制度,十四、安全奖罚制度,必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。,安全生产管理制度,十五、入井检身与出入井人员清点制度,1,、明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；,2,、明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井人员并查明原因。,安全生产管理制度,十六、安全操作规程管理制度,1,、操作规程要涵盖,从进入,操作现场、操作准备,到操作结束和离开,操作现场全过程的各个操作环节。,2,、要分别制定各个工种的岗位操作规程明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，,明确,违反操作程序和标准可导致的,危险和危害,。,安全生产管理制度,十七、安全生产现场管理制度,要明确现场管理人员的职责、权限，现场管理的内容和要求以及应急处置等方面的内容。,安全生产管理制度,十八、安全质量标准化管理制度,要明确年度达标计划和考核标准，明确检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门人员等方面的内容。,煤矿安全评估与评价,一、煤矿安全评价的重要性,1,、煤矿安全评价就是,查找、分析和预测,煤矿生产工程、系统中存在的危险、有害因素及可能导致的危害结果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导煤矿企业对危险源进行控制和事故预防，以达到事故率最低、经济损失最少，安全效益最优。,煤矿安全评估与评价,一、煤矿安全评价的重要性,2,、煤矿安全评价的重要性有以下几个方面,:,1),有利于实现煤矿安全生产的,本质安全,化。,2),有利于实现煤矿生产全过程的安全控制。,3),有利于建立系统安全的最优方案，为决策者提供科依据。,4),有利于实现煤矿安全技术、安全管理的标准化和科化。,煤矿安全评估与评价,二、煤矿安全评价的分类、内容及程序,1,、安全评价的分类,1),安全预评价。,在煤矿建设项目可行性研究报告完成后，根据建设项目,可行性研究报告,的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。,煤矿安全评估与评价,二、煤矿安全评价的分类、内容及程序,1,、安全评价的分类,2),煤矿建设项目安全验收评价。,在煤矿建设项目,竣工、试生产运行正常后,，通过对煤矿建设项目的设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，查找该煤矿建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。,煤矿安全评估与评价,二、煤矿安全评价的分类、内容及程序,1,、安全评价的分类,3),煤矿安全现状综合评价。,通过对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。,煤矿安全评估与评价,二、煤矿安全评价的分类、内容及程序,1,、安全评价的分类,4),专项评价。,针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式或生产装置等存在的危险、有害因素进行的评价。,煤矿安全评估与评价,二、煤矿安全评价的分类、内容及程序,2,、煤矿安全评价程序,前期准备,危险、有害因素识别与分析,划分评价单元,现场安全调查,定性、定量评价,提出安全对策措施及建议,作出安全评价结论,编制安全评价报告。,煤矿安全评估与评价,二、煤矿安全评价的分类、内容及程序,3,、煤矿安全评价的方法,1),安全检查表法。,2),危险性预先分析法。,3),危险指数法。,4),事故树分析法,5),事件树分析法。,6),作业环境危险性评价法。,事故分类、报告及统计,一、事故管理的基础知识,1,、事故的概念：,事故是指造成人员伤害、死亡、职业病或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。,2,、事故的特征：危害性；意外性；紧急性。,事故分类、报告及统计,一、事故管理的基础知识,3,、事故的特性：,1,）因果性、条件性和规律性,2,）偶然性、必然性和可防性,3,）潜在性、再现性和预测性,4,）前兆性、爆发性和扑灭性,事故分类、报告及统计,一、事故管理的基础知识,4,、事故的形成条件,事故,=,人的不安全行为，管理的缺陷，物的不安全状态，环境的不安全条件,事故分类、报告及统计,二、事故的分类,（一）责任事故,（二）非责任事故,：,1,、自然,事故,2,、技术,事故,3,、意外,事故,事故分类、报告及统计,二、事故的分类,（三）伤亡事故,1,、根据伤害程度划分,1,）轻伤,2,）重伤,3,）死亡,2,、按照造成人员伤亡划分,1,）一般事故,2,）较大事故,3,）重大事故,4,）特别重大事故,事故分类、报告及统计,二、事故的分类,（三）伤亡事故,3,、按事故性质划分,顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、水害事故、火灾事故、火药爆破事故等。,事故分类、报告及统计,二、事故的分类,（四）非伤亡事故,1,、是指由于生产技术管理不善、个别职工违章、设备缺陷及自然因素等原因，造成生产中断、设备损坏等事故。,2,、分类：生产事故、基本建设事故、地质勘探事故。,3,、分级：一、二、三级非伤亡事故。,事故分类、报告及统计,三、事故报告,1,、事故报告程序的规定,：,1,）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于,1,小时,内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,事故分类、报告及统计,三、事故报告,1,、事故报告程序的规定,：,2,）事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即,启动事故相应应急预案,，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。,事故分类、报告及统计,三、事故报告,1,、事故报告程序的规定,：,3,）事故发生后，有关单位和人员应当妥善,保护事故现场以及相关证据,，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。,事故分类、报告及统计,三、事故报告,2,、事故报告应当包括下列内容：,1,）事故发生单位概况；,2,）事故发生的时间、地点以及事故现场况；,3,）事故的简要经过；,4,）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；,5,）已经采取的措施；,6,）其他应当报告的情况,事故分类、报告及统计,四、事故调查,1,、事故调查的目的：,查清原因；确定事故性质；提出预防措施。,2,、调查中应注意问题：,调查依据、引用法律、法规、标准必须正确科学适用；主要查原因而不是责任；中心是核定收集事故信息的正确性。,事故分类、报告及统计,四、事故调查,3,、煤矿事故调查的程序,1,）一次重伤,1,3,人：煤矿企业组织调查,2,）一次重伤,3,人及以上或者,1,3,人死亡：驻地煤安监或授权,3,）一次死亡,3,10,人：驻地煤安监组织调查,事故分类、报告及统计,四、事故调查,3,、煤矿事故调查的程序,4,）一次死亡,10,30,人：省煤安监组织调查,5,）一次死亡,30,人及以上：国家煤矿安全监察局,6,）国务院认为应当由国务院调查的特大恶性事故，由国务院或国务院授权的有关部门组织调查。,事故分类、报告及统计,四、事故调查,4,、事故调查组履行下列职责：,1,）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；,2,）认定事故的性质和事故责任；,3,）提出对事故责任者的处理建议；,4,）总结事故教训，提出防范和整改措施；,5,）提交事故调查报告。,事故分类、报告及统计,五、事故处理,1,、事故处理意见和防范措施，由企业及其主管部门负责处理。,2,、坚持,“,四不放过,”,原则。,3,、伤亡事故处理工作应在,90,日内结案，特殊情况不超过,180,日,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,1,、系统原理,所谓系统，指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。即把管理的对象看成是一个有机的,“,人、机、物、环,”,统一系统，对问题的各个方面和各种关系进行全面和系统的综合分析和研究，并采取相应对策。系统原理体现在全企业、全部门、全过程、全员的安全管理中。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,2,、人本原理,管理要以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。,安全管理的主要目的不仅是保证人的安全，还要以人为中心，在为人创造优良、安全的作业条件和作业环境的同时，充分调动人的安全积极性。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,3,、整分合原理,企业是一个高效率的有序系统，具有明显的层次性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的组合，这就是整分合原理。,安全管理要构成有序的管理体系，各层次要各司其职。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,4,、反馈原理,反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息再输出产生影响，从而起到控制的作用，达到调整未来行动的目的。,为了保证系统的安全，必须及时捕捉、反馈不安全信息，消除或控制不安全因素，以实现安全生产。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,5,、能级原理,能级原理就是在企业管理系统中，根据管理功能的不同把管理系统分成不同级别，把相应的管理内容和管理者都分配到相应的级别中去，各占其位、各司其职。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,6,、封闭原理,任何一个管理系统必须构成一个连续的封闭回路，才能有效地进行管理活动，这就是封闭原理。,它要求管理机构中，不仅要有指挥中心、执行机构，还应有监督机构和反馈机构。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,7,、弹性原理,管理是在系统内、外部环境条件千变万化的形势下进行的，工作中的方法、手段、措施等须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，这就是弹性原理。,安全管理面临的是错综复杂的环境和条件，尤其是事故致因是很难完全预测和掌握的。因此，安全管理必须尽可能保持好的弹性，以达到应急性的需要。,安全管理理论技术,一、安全管理的基本原理,8,、动力原理,管理必须有强大的推动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理。,管理动力有物质动力、精神动力、信息动力,3,种基本类型。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,系统安全分析是安全系统工程和安全管理的重要内容，通过这个过程，人们可以对系统进行深入、细致地分析，充分了解、查明系统存在的危险性，估计事故发生的概率和可能产生伤害及损失的严重程度。,目前较常采用的有,安全检查表、事件树、事故树,.,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,1,、安全检查表,安全检查表是安全系统工程中用以分析和发现事故隐患的一种基本方法，是实施安全检查和诊断的一种工具。它的基本任务是查明生产系统中的各种危险因素和事故隐患，考察了解生产系统的安全状况，控制和消除危险，防止事故的发生，保证生产的安全。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,1,、安全检查表,1,）安全检查表的定义,安全检查表实际上是实施安全检查的,明细表和项目清单,，就是把整个系统分为若干子系统，对每个子系统应查明的问题、检查项目按系统顺序编制成表，作为实施设计或安全检查时的依据和指南。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,1,、安全检查表,2,）安全检查表的形式,煤矿安全检查表常采用,提问和对照,两种形式。提问式是指检查项目内容采用提问方式进行；对照式是指检查项目内容后面附上合格标准，检查时对照合格标准作答。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,1,、安全检查表,3,）内容：,安全检查表应列明所有可能导致事故发生的不安全因素和岗位的全部职责，其内容主要包括：分类、序号、检查内容、处理意见、检查人和检查时间、检查地点、备注等。通常检查结果用“是（）”（表示符合要求）或“否（,）”,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,1,、安全检查表,4,）编制依据：,（,1,）有关规程、规定和标准。,（,2,）本单位的经验。,（,3,）国内外事故案例。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,2,、危险性预先分析,1,）是在某一项工程活动之前，进行预先危险性分析。,2,）它的特点是把分析工作做在行动之前，避免由于考虑不周而造成损失。,3,）危险性预先分析的重点应放在系统的主要危险源上并提出控制这些危险的措施。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,3,、事件树分析,1,）事件树分析法是一种时序逻辑的事故分析方法。它是按照事故的发展顺序，分成阶段，一步一步地进行分析，每一步都从成功和失败两种可能后果考虑，直到最终结果为止。所分析的情况用树枝状图,表示,，故叫事件树。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,3,、事件树分析,2,）事件树分析的基本程序：,（,1,）确定系统及其构成因素。,（,2,）分析各要素的因果关系及成功与失败的两种状态。,（,3,）标示出各节点的成功与失败的概率值，进行定量计算，求出事故的,“,发生概率,”,。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,3,、事件树分析,3,）事件树分析举例：,在下图中根据定量分析原则，斜井跑车事故的发生概率为：,0.1,0.2,0.3=0.006,。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,4,、事故树分析,1,）它是从一个,可能的事故开始一层一层地逐步寻找引起事故的触发事件、直接原因和间接原因，并分析这些事故原因之间的相互逻辑关系，用逻辑树图把这些原因以及它们的逻辑关系表示出来。事故树分析是一种演绎分析方法，即,从结果分析原因,的分析方法。,安全管理理论技术,二、系统安全分析与评价方法,5,、系统安全评价方法,安全评价是在生产过程中，对生产系统中存在的危险隐患进行可靠确认并进行,定性和定量分析,，进而给出系统状态危险的定性和定量结论，以此进行决策，保障生产系统处于安全状态。安全评价的目的就是,消除危险隐患,，进而消除事故。,安全管理理论技术,三、职业安全健康管理体系,(OHSMS),1,、,基本内容,职业安全健康管理体系包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针