电力经济与管理12电力市场概论.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Copyright 2006 by Dr.Z.X.Jing,SCUT,电 力 学 院,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,电力经济与管理12电力市场概论,2025/11/27 周四,2,讨论,什么是电力市场？电力市场化改革的内容是什么？,2025/11/27 周四,3,主要内容,电力市场的基本概念,相关经济学概念,电力市场模式,电价理论,发电竞价上网方法,市场环境下电厂的运营,市场环境下的输电管理,零售市场与需求侧管理,国内外改革现状,2025/11/27 周四,4,1.3,电力市场概述,1.3.1,电力体制,1.3.2,电力市场化改革的内容,1.3.3.,电力市场化改革的背景,1.3.4,国内外改革历程,1.3.5,改革带来的益处与问题,1.3.6,电力市场改革的条件,2025/11/27 周四,5,1,电力体制,1.3,电力市场概论,2025/11/27 周四,6,不同体制下电力行业的区别,发电厂,电网,供电部门,用户,电力体制,2025/11/27 周四,7,计划体制下和市场体制下,发电厂,的区别,垄断体制下,电力市场环境下,地位,属于电力公司的一部分,独立经营的实体，自负盈亏,发电计划,由调度统一确定,根据发电厂的报价，报价低的先发，多发,负荷预测,不需要,需要，以确定报价策略,电价,一厂（机）一价，由政府确定，根据电厂成本，还本付息的需要确定机组电价,根据市场的供需关系，即负荷的情况和发电厂的报价确定,竞争,无或很小,有,风险,无,有,不同体制下电力行业的区别,2025/11/27 周四,8,计划体制下和市场体制下,电网部门,的区别,计划体制,市场体制,调度原则,发电费用最小，等煤耗微增率、等燃料费用微增率、等供电费用微增率,购电费用最小或社会效益最大（考虑用户的报价）,掌握信息,掌握电网信息和各发电厂的详细的成本信息,不掌握发电厂的成本信息，只有发电厂和用户的报价,不同体制下电力行业的区别,2025/11/27 周四,9,计划体制下和市场体制下,供,(,售,),电部门,的区别,计划体制,市场体制,地位,属于电力公司的一部分,独立经营的实体，自负盈亏,电价,购电、售电电价均由政府统一制定,购电电价由市场确定，售电电价自己确定,服务用户,确定的，一定行政范围内的所有用户,不确定。用户可以自由选择供电商,不同体制下电力行业的区别,2025/11/27 周四,10,计划体制下和市场体制下,用户,的区别,计划体制,市场体制,地位,静止的负荷，对供需情况没有反应,能动的用户，可以对市场做出反映,电价,由政府核定，分类。对每一种用户，采用固定电价或峰谷电价。,由市场确定。电价与电压等级、可靠性水平、位置、时间等有关。,选择权,没有选择的权利，由固定的供电局供电。,可以自由选择供电商,不同体制下电力行业的区别,2025/11/27 周四,11,2,电力市场化改革的内容？,1.3,电力市场概述,2025/11/27 周四,12,电力体制市场化改革的内容,电力市场：,power market,electricity market,放松管制,deregulation,机构重组,restructuring,分类计价,(Unbundling),服务分解,(Unbinding),引入竞争,competition,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,13,引入竞争,竞争：所有市场的一个基本特征,竞争,竞争,垄断,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,14,放松管制,deregulation,经济法律等手段,对经济行为进行干预,经济,质量,环保,市场进入,产品价格,防止勾结,市场力,放松管制,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,15,机构重组,我国：,建立电力公司,厂网分开：产权,建立区域电力市场：消除横向省间壁垒,输、供分开,引入竞争,打破垄断,垂直垄断,机构重组,水平垄断,垂直重组,水平重组,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,16,服务分解与分类计价,垄断模式：一种服务，一个价格,市场模式：发电、输电、配电、供电,机构分解,服务分解,分类计价,发电厂上网电价,输电价格,配电价格,售电价格,功能分解,不同经济实体经营,终端用户电价,+,+,+,=,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,17,几者的关系,强调的对象不同，但其最终目标，本质一样的，相互之间也是关联的。,引入竞争,打破垄断,机构重组,服务分解,分类计价,放松管制,最终目标：,建立竞争的市场机制，提高电力行业的效率，为消费者提供优质、价廉、灵活多样的电力服务。,电力市场是否一定导致电价下降？,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,18,电力市场的概念,管理机构,执行,系统,协调,运行,法律、,经济,公平,竞争自愿互利,发电,输电,供电,用电,1.3.2,电力市场化改革的内容,2025/11/27 周四,19,3,电力市场改革的背景,1.3,电力市场概述,2025/11/27 周四,20,讨论,为什么要进行电力市场的改革？改革可以带来哪些好处？存在哪些问题？,2025/11/27 周四,21,1.3.3,电力市场改革的背景,全球放松管制的趋势,网络经济学的发展,传统电力系统运营模式下的弊端,发电领域规模经济的衰竭和分布式发电的发展,其它原因,1,绪论,2025/11/27 周四,22,1),全球放松管制的趋势,与全球整体经济环境和经济发展一致放松,1.3.3,电力市场改革的背景,加强管制,自由主义：市场发挥最大效益,放松管制,19,世纪经济学发展初期,20,世纪,20,年代到,70,年代,70,年代以后,经济危机,苏联解体,苏联发展,市场经济国家发展,2025/11/27 周四,23,加强管制,法国和北欧,：国有企业资本在全社会中的比重达到了,30%,以上；,亚洲,的韩国、新加坡以及我国的台湾地区：国家投资一度达到新增投资的,50%,；,最保守的,美国,：据货币学派代表人物弗里德曼的估计国家经济活动占全社会经济活动的,25%,左右。,1.3.3,电力市场改革的背景,2025/11/27 周四,24,市场与政府之争,经济,市场,政府管制,不完全竞争,外部性,信息不完全,税收,官员素质水平,官员偏好,腐败,市场失灵,政府失灵,1.3.3,电力市场改革的背景,2025/11/27 周四,25,2),网络经济学的发展,网络行业,自然垄断,竞争,1.3.3,电力市场改革的背景,2025/11/27 周四,26,3,）传统电力系统运营模式下的弊端,直接原因：传统经营模式的弊端,在,20,世纪,80,年代以前,垂直垄断经营，包括市场经济国家如英美,规模小：优势,规模变大：弊端,传统经营模式的弊端,调度、用户、发电、政府,1.3.3,电力市场改革的背景,2025/11/27 周四,27,4),发电领域规模经济的衰竭和分布式发电的发展,发电规模越来越大,技术越来越复杂,规模经济优势减弱,分布式发电技术发展,小型电厂成本越来越低,发电领域的竞争成为可能,1.3.3,电力市场改革的背景,2025/11/27 周四,28,5,）其它原因,工人罢工,1.3.3,电力市场改革的背景,2025/11/27 周四,29,4,国内外电力市场改革历程,1.3,电力市场概述,2025/11/27 周四,30,世界各国的电力市场改革历程,智利,1978,1982,英国,1987,1990,澳洲,1991,1992,日本,1995,挪威,1990,1992,秘鲁,1993,瑞典,1995,1996,欧盟,1996,阿根廷,1992,美国,1992,1996,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,31,世界各国的电力市场改革历程,拉丁美洲,最早实行电力市场的地区,智利（,1982,，,1978,）阿根廷,(1992),，秘鲁,(1993),，玻利维亚和哥伦比亚,(1994),，中美洲的,Panarm,、,El Salvador,、,Guatemala,、,Nicaragua,、,Costa Rica,和,Honduras(1997),等,英国,1987,年：首相撒切尔夫人 电力改革的命令,1990,年：开始采取改革措施,2001,年：新一轮的电力市场改革,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,32,世界各国的电力市场改革历程,挪威（北欧）,1990,年,6,月，颁布电力法,(Energy Act),1992,年,5,月电力市场正式运行,美国,1992,年，总统布什签署能源政策法案，要求在电力系统中引入竞争,澳大利亚,1995,年，部分州营电力实行私有化,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,33,世界各国的电力市场改革历程,欧盟,1992,年：统一市场,1996,年：关于电力市场的规程,(Directive),亚洲,日本：,1995,年,12,月修改,电力事业法,亚洲的其它一些国家，包括新加坡、印度和中国,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,34,我国电力事业的发展历程,1949,建国,1965,基本平衡,1970,全国性,缺电,1997,供需平衡,1984,集资办电,两分钱电力建设基金,1986,多种电价,1987,省为实体,因地因网制宜,2002,重新缺电,1985,拨改贷,合资电厂,1986,继续缺电,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,35,集资办电、省为实体带来的问题,供需平衡，甚至供大于求,“,一机一价一批,”,-,电厂投资高回报，零风险，成本居高不下；,省间壁垒,-,严重的浪费（二滩，,2/3,）,电网集中调度,-,不易实现对多元利益主体的公平对待，调度失去原则，不利于进一步吸引投资,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,36,我国电力改革历程,1997,成立电力公司,1998,撤电力部,1995,省内模拟市场,1999,试点：,厂网分开竞价上网,2002,年,3,月,电力体制改革方案,国发,2002 5,号文,资产重组,2000,山东,上海,浙江,发电侧电力市场,商业化运行,2003,年,7,月,电监会：,关于区域电力市场建设的指导意见,1.3.4,国内外电力市场改革历程,04,年,1,月东北区域电力市场模拟运行,04,年,5,月华东区域电力市场试运行,2025/11/27 周四,37,5,号文：电力资产重组方案,国家电力公司,电网资产,发电资产,（包括华能集团公司）,国家电网公司,南方电网公司,四大发电集团,华能集团公司,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,38,发电集团,平均资产：,120,亿左右，国家财务中单列,5,大发电集团,中国华能集团公司,中国大唐集团公司,中国华电集团公司,中国国电集团公司,中国电力投资集团公司,1.3.4,国内外电力市场改革历程,电网公司,2025/11/27 周四,39,2025/11/27 周四,40,区域电网公司地理分布图：,1.3.4,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,41,南方电网公司地理分布图：,1.5,国内外电力市场改革历程,2025/11/27 周四,42,5,电力市场的利弊分析,1.3,电力市场概述,2025/11/27 周四,43,电力市场可能带来的收益,降低发电成本,可提高对用户的服务水平,用户的参与可以消峰填谷，推迟新设备投资,更大范围的资源优化,有利于实行公平的调度,降低终端用户的电价,吸引各种投资，减轻政府的负担,促进相关技术的发展,促进相关科学的创新,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,44,电力市场可能带来的收益（续）,20,多个国家对电力系统进行了改革,大多数改革都取得了较好的效果,英国：,在,1990,年,1998,年,:,销售电价,6,28,。,在,1990,年,2000,年,10,年间：,用户电费,:,6,30,发电装机,:,5,22,发电效率及可靠性均有所提高,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,45,电力市场可能带来的收益（续）,阿根廷在改革的,5,年间（,1991-1995,）,电价从,39.4$/(MWh),64,31.5$/(MWh),，,6,20%,。,澳大利亚新南威尔士太平洋电力公司在市场化前后的,7,年间（,1988-1995,）,平均售电电价,:,6,26.03,，平均成本,6,32.85%,电力销售,:,5,24.65,设备的意外停机,:,6,35.52,设备利用率,:,5,41.85%,，热电效率,5,6.88%,职工人数,:,6,59%,，生产率提高三倍,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,46,电力市场可能引起的问题,交易费用问题,市场失灵,电网的安全运行与控制,不合理的市场模式,责任的划分,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,47,1),交易费用问题,交易费用,:,为进行各种交易而发生的费用,比如：签订合同、研究报价策略,新添的费用,比较：交易费 增加的收益,尽量降低,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,48,2),市场失灵,不完全竞争,信息不完全,不合理的竞争规则,电力市场：非完全竞争、监管,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,49,3),电网的安全运行与控制,更加充分利用现有的设备,安全稳定裕度减小,远距离、大功率输电增加,运行方式变化更加频繁,电网的安全稳定运行与控制更加困难！,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,50,4),责任的划分,在垄断的体制下,电力公司负所有责任,可靠性水平、电压水平等,电力市场环境下,谁负责：发、输、配、供,如：发电厂不愿发电导致停电,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,51,进行电力市场改革的条件,世界银行,电力供应要有富裕：供大于求,。,“,中国电力监管国际研讨会,”,并不是只有电力供过于求时才能搞市场,适用于何种环境，是模式设计问题,1.3.5,电力市场的利弊分析,2025/11/27 周四,52,6,电力市场的主要研究内容,1.3,电力市场概述,2025/11/27 周四,53,1.3.6,电力市场的主要研究内容,三个方面：,市场模式和市场规则,市场环境下电力企业的运营,相关技术问题,1,绪论,2025/11/27 周四,54,市场模式与市场规则,组织结构与产权形式,交易模式及定价方法,电源电网规划,对企业的管制方法,市场整体结构,1.3.6,电力市场的主要研究内容,2025/11/27 周四,55,电力市场中相关企业的运营,经营环境变化,-,经营策略转变,改革前,:,安全运行,市场环境下：更多考虑经济问题,成本核算、风险分析、竞价或定价策略、多样化经营等,经营方式和研究重点与电力市场的具体模式有很大的关系,发电商、供电商、电网公司、用户,1.3.6,电力市场的主要研究内容,2025/11/27 周四,56,相关技术问题,物理系统的运行、控制,电力市场运行的软、硬件系统,保证电力系统、电力市场安全、经济运行的一些技术问题,如：电力市场技术支持系统、系统状态的量化评估、实时分析计算、状态估计、电能计量技术、,FACTS,技术,1.3.6,电力市场的主要研究内容,2025/11/27 周四,57,小结,1.3,电力市场概述,电力体制市场化改革,why,what,how,改革的背景,改革的利弊,电力市场的定义,改革的内容,需解决的问题,需研究的内容,