2022年智慧城市立体化食品安全保障体系建设方案.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,2,0,1,9,智慧城市立体化食品安全,保障体系建设方案,城市立体化食品安全保障体系建设方案,自,方的食品安全保障工作，第五条明确规定：,2009,年,6,月,1,日起正式实施的,中华人民共和国食品安全法,县级以上地方人民政府,，,首次明确地方政府负责地,统一负责、领导、组织、,协调,本行政区域,的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制,依据上述规定，面向县级以上地方人民政府，为保障其,行政区域内的食品安全保障信息化建设设计，,目标客户,包括,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,省政府,市政府,区/县政府,建成之后，使用者还可以覆盖：,街道/乡（镇）政府,是“智慧食安”方案集中,设内容最全面,、,建设高度最建,宏观,服务方案,的方案，除以外，其他的方案,食品安全云,都是从此方案中衍生而来,2,汇报内容,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,公众食品安全保障需要,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,双汇瘦肉精事件地沟油事件上海染色馒头事件,三鹿三聚氰胺奶粉事件,食品安全问题影响巨大，加强食品安全监管刻不容缓！,国家食品安全法律法规要求,为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法,2009年2月28日,中华人民共和国食品安全法,正式通过，自2009年6月1日起正式实施,食品生产、经营活动，防范事故发生，强化监管，落实责任，保障公众身体健康和生命安全，具从食品卫生法到食品安全法折射出立法机关对食品安全监管制度的深层次思考，对规范,有重要意义,首次明确地方政府负责地方的食品安全保障工作，第五条明确规定：,负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理县级以上地方人民政府统一,的工作机制,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,2009年7月，国务院颁发,中华人民共和国食品安全法实施条例,2012年6月，国务院印发,国务院关于加强食品安全工作的决定,提出我国食品安全的阶段性目标,用3年左右的时间：,1、食品安全治理工作取得明显成效；2、违法犯罪行为得到有效遏制；3、突,出问题得到有效解决,用,险监测等技术支撑体系更加科学完善；,5年左右的时间：,1、食品安全监管体制和机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风2、生产经营者食品安全管理水平和诚信意识普遍增强；3、,社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；4、食品安全总体水平得到较大幅度提高,首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容,国家食品安全法律法规要求,为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法,2012五”期间若干重要建设目标年7月，国务院办公厅印发了国家食品安全监管体系“十二五”规划，这个规划明确了“十二,这个规划贯彻落实管能力，提出在“十二五”期间，全面推进国务院关于加强食品安全工作的决定,法规标准、监测评估、检验检测、过程控制、进出口食品监管、应急,有关要求，紧紧围绕完善食品安全监管体系和增强监,管理、协调机制、科技支撑、食品安全诚信、宣教培训等大体系,并针对其中的薄弱环节和急需解决的突出问题，要着力建设,食品安全国家标准，监测评估能力，检验检测能力，,建设,监管队伍装备标准化，食品安全追溯系统，国家食品安全信息平台，食品安全科技支撑能力，食品安全培训能力，食品安全科普宣传能力,等,9个,涉及全局、部门和地区难以独立解决的重点项目,其中在重点建设的项目中，通过规划和建设化手段加强对食品安全管理的决心,食品安全信息平台以及食品安全追溯系统，,充分体现了国家利用信息,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,2012年10月，国务院食品安全办、中央文明办、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食,品药品监管局等八部门联合印发进一步加强食品信用的建设,关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见,，提出要,强化企业和从业者“黑名单”制度等联动奖惩机制,，从贷款融资、差别利率等金融服务和社会管理方面外部约束,建立全国联网、覆盖全部食品企业和主要从业人员、统一实名制标识、信息互通互补、动态实时更新的,信用信息电子系统和公共服务平台食品安全,首次明确对发生重大食品安全事故的城市实行文明城市、卫生城市等评选考核“一票否决”,2013,年,各地区、各有关部门要继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步深化乳制品、酒类、调味品、,4月7日，国务院办公厅印发了2013年食品安全重点工作安排的通知，通知要求,食品包装材料、“地沟油”等综合治理和专项整治强调加强,诚信建设,，落实主体责任的建设,强调,验检测能力建设、食品安全监管信息化建设健全食品安全监管体制机制、健全基层食品安全监管体系、加快食品安全标准建设、风险监测评估工作、检,等能力建设，夯实基层基础,国家食品安全管理机构调整要求,在十二届全国人大一次会议上审议通过了国务院机构改革和职能转变方案：,将,质检总局的生产环节食品安全监督管理食品安全办,的职责、,食品药品监管局,的职责、职责、,工商总局的流通环节食品安全监督管理职责,合，组建,国家食品药品监督管理总局,，主要职整,责,的安全性、有效性实施统一监督管理对生产、流通、消费环节的食品安全和药品,保留国务院食品安全委员会,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,，具体工作由,国家,食品药品监督管理总局承担,新组建的国家卫生和计划生育委员会,安全风险评估和食品安全标准制定负责食品,农业部负责部的,生猪定点屠宰监督管理职责农产品质量安全监督管理,划入农业部，将商务,各级政府根据各级食药监局根据国务院机构改革和职能转变方案国家食品药品监督管理总局主、,要职责内设机构和人员编制规定制定相应的机构整合方案，并在,2013,（即“三定”）,年年底前实施,完成,政府食品安全监管需要,政府食品安全监管格局：,市政府：,统一负责、领导,、组织、协调；,委办局环节监管,：卫生、,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,食药、农业、商务、出入,境检验检疫、畜牧、林业,、海洋等部门；,四级分级监管,：市级、区,（县）级、街道（乡）级,、社区（村）级。,需要重点解决的问题（1）,从政府监管格局来看，政府的多级、分段监管难以实现从农田到餐桌的全,链条联合监管，不利于全市级的应急指挥与决策分析,：,按照“多级、分段监管原则”进行食品监管：由市、区（县）、街道（乡镇）分别设立机构进行“多,级”监管，由卫生、食药、农业、商务、出入境检验检疫、畜牧、林业、海洋等部门在自身职责的范,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,围内进行“分段”监管；,对于同一种食品，在不同的生产环节归属于不同的部门监管，信息孤岛多，上下游的监管信息无法互,通，容易出现监管漏洞，发现问题不利于及时溯源。,信息化建设解决及优化思路：,需要统一标准，打通部门边界，推动部门信息资源共享，实现各个环节之间监管的无缝连接，降低风,险，为政府决策提供有效的支持，同时促进食品安全事件事前的风险评估和风险预警以及事后的应急处置，将问题食品的危害在第一时间降到最低。,需要重点解决的问题（2）,从政府监管效能来看，政府的资金、人力有限，食品安全监管对象数量庞,大，政府单一力量实现从农田到餐桌的全流程追溯存在压力：,一方面，由于食品行业从业人员与经营企业、个体工商户数量极大，政府监管部门人员不足，容易发,生监督执法的空白地带；,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,另一方面，先进的物联网技术成本较高，食品安全最重要的信息产生于企业、用于企业，全靠政府推,动压力较大。,信息化建设解决及优化思路：,需要充分利用物联网技术和信息化手段，科学采集和全面利用各企业产生的食品安全监管数据，解放,人力，扩大监管范围，同时发挥市场力量，发动全员参与，形成企业参与、政府监管、群众监督的全产业链协同机制，减轻财政压力。,需要重点解决的问题（3）,从社会影响来看，食品安全从业人员和企业存在“信用危机”，公众、企,业、政府存在严重的信息不对称问题：,一方面，政府无法准确掌握企业内部生产经营信息，获取的信息存在不完整、不及时、不准确等问题,；另一方面，公众没有统一、方便、及时的渠道获取政府掌握的食品安全信息，使得公众是三者之中,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,的信息弱者；,近年来，问题奶粉、猪肉等事件的发生，也反映出从业人员的职业道德水平有所下降，自觉性不够，,社会及广大市民对于食品安全的信任度收到严重打击。,信息化建设解决及优化思路：,需要建立完善的食品安全从业人员及企业信用档案，将企业掌握的食品安全关键信息、政府掌握的政,务信息、市民的监督举报信息，通过统一的食品安全服务门户，集中、及时、准确的向公众提供服务，共同督促食品安全行业自律，提高食品安全水平。,汇报内容,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,食品安全保障体系建设理论,城市食品安全保障信息网,保障格局,一网,三大格局,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,监管格局,防御格局,监管联动链,品种追溯链,专项保障链,公众参与链,信息科技链,五链,在具体的城市食品安全保障信息化建设工作中，提供一些有价值的全,方位、多层次、系统化的工作参考,解读“一网五链三大格局”建设理论,是食品安全保障体系顶层，食品安全评估体系建设,通过建立科学的评估、评价,以及食品安全的风险预防体系，由被动监管向主动防御,转变。,监管联动链：结合食品安全环节分,段监管，由各委办局建立，实现全市监管系统的无缝衔接。,防御,格局,品种追溯链：实现品种食品的从农田到餐桌的全程追溯监管。,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,食品安全监管体系建设立足食品安全监管工作的具,监管,专项保障链：是监管联动和品种追,城市食品安全,体执行，建立网,-,链结构的监,管、追溯体系，多角度、多层面入手逐步推进建设。,格局,溯的结合和补充，针对重点领域或,行业,实现专项监管或追溯。,保障信息网,公众参与链：基于多元化的服务渠道和交互方式，实现全民参与。,市政府保障体系建设立足市政府食品安全保障总,体规划、领导协调、指挥控制、宏观调控的需求，采用,云计算技术，搭建统一的食,品安全保障平台。,保障,格局,信息科技链：是城市立体化食品安,全保障信息化建设的技术支撑。,“,局三大格,”,“,五链,”,“,一网,”,汇报内容,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,对“智慧食安”建设的理解,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,“智慧食安”总体规划蓝图,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,“1”：一体化的“智慧食安”云平台,“智慧食安”采用了云平台的设计思想：,云计算的虚拟化、动态化、统一性、高扩展性、高可用性，使得它可以对资源、数据、平台和应用进行真正意义上的整合和共享，是当前最适合集约化建设的IT技术，同时通过标准的服务交互方式，能够提供全方位,、全层次、完整统一的云服务。,“智慧食安”引入云计算技术与云,充分满足电子政务集约化建设要求,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,服务模式，为食品安全监管工作打,造一个高度统一、充分协同、全面,充分实现政府一体化服务理念,高效、面向服务的新一代电子政务,平台。,充分实现跨部门协同共享,更好地实现信息的汇聚与利用,18,“3”：3大建设部分,公众服务层是整个“智慧食安”建设的窗口,公众端的建设通过,互联网、移动终端、自助终端,等多元化的服务,渠道，提供了,语音、彩信、短信、传真、数据,等多种交互方式，,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,政府监管层是整个“智慧食安”建设的核心,实现了,政府、企业和公众,三者之间的良性互动,政府端的建设是为政府和各委办局提供监管服务，在政府统一负,责、领导、组织和协调下，最终构建起“,横向到边、纵向到底,”,的全方位、立体化的城市食品安全保障体系。其中，“横向到边,“是指横向上将,农业、食药,两个环节紧密衔接，并辅以,卫生、商,企业建设层是整个“智慧食安”建设的基础,务、出入境检验检疫,等委办局监管，实现从农田到餐桌的全程监,管；“纵向到底”是指纵向上涵盖企业端的建设包括,九大类,企业监管系统，覆盖了从,市、区、街道、社区四级监管种养殖、生产,体系加工，流通和餐饮服务,，建立政府统一协调指挥、区县街道社区监管联动的纵向执,食品安全监管的全流程，企业端的数据将,法体系统一汇总到智慧食安监管平台，从而实现对企业统一的全流程监,19,信息资源目录管理市区两级企业信息采集和管理数据质量管理,系统构成统一的市级首都食品安全监控系统,从政府监管效能来看，政府的资金、人力有限，食品安全监管对象数量庞,按照“多级、分段监管原则”进行食品监管：由市、区（县）、街道（乡镇）分别设立机构进行“多,7、商业智能平台据工作实际情况定制和利用,社会及广大市民对于食品安全的信任度收到严重打击。,政府部门数据共享交换接口管理质监局工商局卫生局环保局,对“智慧食安”建设的理解,“5”：5大建设体系食品安全监管体系,各级政府根据各级食药监局根据国务院机构改革和职能转变方案国家食品药品监督管理总局主、,首次明确对发生重大食品安全事故的城市实行文明城市、卫生城市等评选考核“一票否决”,城市食品安全综合协调保障系统重大,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案的信息弱者；,数据抽取转换管理政府部门信息采集及管理系统基础管理,国家食品安全法律法规要求,“5”：5大建设体系,食品安全监管体系,立足城市食品安全监管工作的具体执行，根据各委办局具体业务需要各自建立子系统以完成各自的监管职能,。从不同的建设角度，食品安全监管体系的建设可从重点食品追溯体系、重点行业等专项保障体系、各成员,单位的监管体系以及公众服务体系四个层面入手逐步推进。,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,20,“5”：5大建设体系,食品安全诚信体系,通过对食品全流程信用档案的建设，严格规范企业诚信管理和促进非规范化企业、自然人的诚信提升，从而,加强政府监管的力度，并提高执法队伍的素质水平。,经济调,引导消费,政府诚,节,信,食品诚信公开,食品准入食品监管,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,案件处罚企业登记,市政府农业,政,务共,享,信,息归,集,投诉举报企业自查,食药工商,税务,食品企业,从业人员,公检法,进出口,公检法税务,食品安全监管,主体监管,客体监,主体责任,管,21,“5”：5大建设体系,食品安全检测体系,通过建设完善的食品检验检测中心，以源头治理、风险分析预防为主需要，进一步发挥对食品生产环境、食品生产原料的检测、食品风险分析及评估的技术支持、食品安全问题诊断、评估等综合作用，实现食品质量,检验、抽样检验和快速检测信息的统一综合利用，全面提升城市食品检验检测能力和效率，为食品安全保障提供强有力的支持。,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,22,“5”：5大建设体系,食品安全溯源体系,借助物联网等先进技术，提供“从农田到餐桌”的追溯模式，能够通过追溯对食品企业进行有效监管，通过科学地数据采集和数据归集，提取生产、加工、流通、消费等供应链环节消费者关心的公共追溯要素，建立,食品安全追溯信息数据库，一旦发现问题，能够根据溯源进行有效控制和召回，从源头上保障消费者的合法权益。,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,23,“5”：5大建设体系,食品安全评估体系,食品安全评估体系建设是城市食品安全保障体系的顶层，建立科学的评价和预防食品安全风险，面向政府领,导、各级监管部门、以及社会公众提供食品安全。,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,24,“2”：2大门户,综合门户和移动门户,构建城市食品安全应用的统一访问入口，为政府各类监管业务实现综合办公和移动执法的统一接入，为企业和公众实现各类服务的接入，是服务型政府的最佳体现。,单点登录,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,个性化页面,门户定制授权,内容管理,信息搜索,虚拟门户,手持设备支持,其他功能,“4”：4大中心,调度指挥中心,调度指挥中心是“智慧食安”的“大脑”,动执法、信息发布等技术，实现城市食品安全统一的资源调度、任务分派及应急指挥。,，借助大屏幕显示，通过地理信息GIS/,定位,GPS、视频监控、移,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,大屏幕显示：,按需配置拼接屏；,按需配置拼接服务器；,地理信息,GIS,和定位,GPS,视频监控,日常的资源调度、任务分派,应急指挥,“4”：4大中心,统一数据中心,以信息资源规划方法论为指引，在统一的数据标准基础上，整合全流程不同阶段产生的食品安全数据，构建完善的食品安全信息资源库，为食品监管部门、企业、社会公众提供各项信息服务。,信息资源,信息,分析,资源,信息资源,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,目录体系,规划,信息资源,库建设,主要解决问题,信息资源标准化,信息资源集中存储信息资源统一服务综合利用,信息资源的共享与交换的基础,建设方法论,信息资源规划（IRP）,为社会公,众提供食品安全信,息公开服务,为市政府,和各委办局提供监,管数据服务,为企业提供食品管理服务,“4”：4大中心,投诉举报中心,通过设立特别的接入号码，实现全市统一的食品安全投诉受理。,平台构成：,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,IP电话交换系统IP-PBX,计算机电话集成系统CTI,交互式语音应答系统IVR,录音系统,平台功能：,呼叫处理,IVR自动语音,运营管理,系统监控管理,“4”：4大中心,检验检测中心,通过建设完善的食品检验检测中心，以源头治理、风险分析预防为主需要，实现食品质量检验、抽样检验和快速检测信息的统一综合利用，全面提升食品检验检测能力和效率，为食品安全保障提供强有力的支持。,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,食品生产环境检测,食品生产原料检测,食品风险分析及评估,食品安全问题诊断、评估,“6”：6大系统,“智慧食安”云平台六大子系统是“智慧食安”的“大脑”,监管体系，实现城市食品安全的统一协调、调度指挥和业务协同、工作执行。,，构建城市食品安全“市-,区,-,街道,-,社区”四级,城市食品安全综合协调保障系统,重大,基层政府食品安全社会化管理系统,协同办公,整治专项,活动,保障,执法联合,应急指挥,报管理投诉举,考评绩效,情况辖区,日常检查,宣传培训,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,食品安全监管系统食品诚信管理系统食品追溯管理系统,管理决策系统,种养殖监管子系统,食品生产经营监管子系统（生产/流通/餐饮）,数据归集与共享,追溯合成,节点监,统计分析,综合服,追溯查务,风险预警,舆情分,高级决析,农产品备,准入管,监测抽理,台账监管,网格管,其他,监,管,系子,统,企业信用管理,人员信用管理,机构信用管理,检验检案,实时监控,行政执,日常巡理,控,疫,查,检,策,案件管理,移动执,统计检,知识管索,市场控,联合惩戒,法,制,法,信用公示与查询,询,理,“7”：7大支撑平台,1、业务协同及共享交换平台,建立一个统一的数据交换平台，安全实现大批量数据的准实时交换，支持异构数,据，能够把来源于不同政府部门的，不同业务数据要求的，统一到一个数据交换,2、地理信息平台,平台上,采用,GIS/GPS,相结合的技术，可实现食品安全数据的综合统计分析及直观展示，,3、移动执法平台,支持多种地图来源,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,结合委办局各自的业务需求，提供现场核查、巡查、专项检查、视频监控、信息,4、视频监控平台,查询、短信服务等便捷功能,视频监控平台助手是实现对食品安全呢监管各环节监控源的统一的管理和应用,5、内容管理平台,对各种类型的网站信息资源进行管理，这些信息包括文字、媒体、文件等,6、工作流平台,提供可视化流程定制、流程建模、流程运行管理、流程监控管理等功能，能够根,7、商业智能平台,据工作实际情况定制和利用,该平台提供灵活的分析展现手段、增强性分析工具和高端数据处理功能，帮助用,31,户实现数据的深度挖掘利用,方案特点,以云计算、物联网等先进理,引入食品安全风险评估模型,借助互联网、移动终端、自,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,念与技术为支撑，融合地理信息、移动互联、视频监控、和信用管理理论，整合全流程不同阶段产生的食品安全助终端等多元化的服务渠道，为政府、企业和公众提供了,流程管理、信息发布和数据交换等基础支撑技术，打造,全方位立体化的“智慧食安云平台”，实现,360,度监管,无漏洞，构建起“横向到边、,纵向到底”的城市立体化食品安全保障体系,数据，构建起完善的食品安全基础信息库，实现城市食,品安全监管从被动向主动、从静态向动态的转变，并为,实现食品从农田到餐桌的全流程溯源打下了坚实的基础,包括语音、彩信、短信、传真、数据等多种交互方式构,成的食品安全便捷服务，从而实现了政府、企业和公众,三者之间的良性互动，进一步推动了城市食品安全保障,体系的不断完善,主动化动态化,全方位立体化,重便捷多元化,互动交流无障碍,全流程信息无边界,度监管无漏洞,汇报内容,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,“智慧食安”总体建设效果,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,34,“智慧食安”总体建设效果,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,35,级”监管，由卫生、食药、农业、商务、出入境检验检疫、畜牧、林业、海洋等部门在自身职责的范,更好地实现信息的汇聚与利用,为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法,信息资源的共享与交换的基础,为企业提供食品管理服务,日常的资源调度、任务分派,食品安全追溯信息数据库，一旦发现问题，能够根据溯源进行有效控制和召回，从源头上保障消费者的合法权益。,1、业务协同及共享交换平台,案例：济南历下区食品安全综合监管平台建设,建设方法论信息资源规划（IRP）,从政府监管效能来看，政府的资金、人力有限，食品安全监管对象数量庞,“智慧食安”总体建设效果,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,36,“智慧食安”总体建设效果,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,37,汇报内容,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,食品安全项目经验和成果,主要系统,市政府食品安全监控系统,委办局食品安全监管系统,食品安全公众服务系统,品种食品安全追溯系统,专项保障食品安全监控系统,基本库,QS库,全国停止销售不合格食品库,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,条码库,食品安全标准库,基础平台,地理信息平台,移动执法平台,视频监控平台,工作流管理平台,信息发布平台,数据交换平台,基础数据专业团队,食品安全行业发展历程,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,40,案例：首都食品安全保障信息化建设,首都食品安全监控系统,由北京市食品办牵头建设，2006年6月份,正式上线，通过不断的升级和完善，到目前，该系统已经初具规模，并涵盖北,京市食品安全监管的方方面面,系统构成,统一的市级首都食品安全监控系统,北京市流通领域商品质量监控系统18个首都食品安全监控系统区县平台,食品诚信管理系统奥运食品追溯系统,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,小作坊许可流通许可餐饮许可生产许可从业人员管理网格管理机构管理待办事务任务管理临时任务市场控制监测抽查突发事件行政复议管理行政处罚管理案源管理立案管理食品追溯管理食品信用管理食品信用地理信息日常巡查综合查询食品追溯移动OA,首都食品安全追溯系统等,实现了食品备案、监测抽查、市场控制、,食品诚信、信息发布、调动指挥、统计评估、追溯示范等多项功能,连通了市区两级几百个业务监管部门,准入管理,户口管理,任务管理,首都食品安全监控系统,食品监管行政执法,食品追溯,移动执法,公众服务系统,公众服务,网上食品交易网上办事搜索,不合格信息查公众查询询,食品安全员备案预防性卫生审查,审查员资格管理委托加工备案,认领指派分级管理,台账管理户口查询,新建临时主体专项整治,有形市场监管品种监管,网上食品监管信息发布,行政赔偿管理行政诉讼管理结案管理,GIS基本功能专题图管理,空间查询分析系统配置维护,许可查验检测抽查,舆情提示移动GIS,台账管理,执法监督辅助功能,投诉举报,食品安全数据中心,应用,主题数据库基本信息,主题数据库食品编码,食品追溯信息主题数据库,主题数据库食品准入,食品安全信用主题数据库,食品安全监管主题数据库,主题数据库法规标准,共享交换数据库,公众服务数据库,基,础数,支,撑平,辅助决策管理系统,综合查询服务,法规标准服务,统计分析,舆情管理,绩效管理,统计报告,建设成效,数据资源管理系统,信息资源目录管理市区两级企业信息采集和管理数据质量管理,数据抽取转换管理政府部门信息采集及管理系统基础管理,据,首都食品安全保障信息化的建设，不仅圆满实现了对08年奥运会食品安全的保,障工作，而且对于加强北京市日常食品安全监管，实现北京市食品安全的全程,闭合圈监测，重点风险管控，完善食品安全监控体系等方面起到重要作用,台,数据共享交换系统,数据,配置,数据,交换,数据企业信息共享交换通道交换节交换流,传输,运行情,况管理,系统,管理,农业局,政府部门数据共享交换接口管理质监局工商局卫生局环保局,.,库,点管理,程管理,接口,接口,接口,接口,接口,其他委办局业务系统群,食品企业内部管理系统群,市政府资源共享交换平台,41,案例：济南历下区食品安全综合监管平台建设,区政府食品安全保障系统,系统特点,为历下区政府、13个街道办事处、78个社区居委会及,各食药、卫生、质监等执法部门提供统一的服务，打,造统一的食品安全监管业务及协调办公平台,通过移动执法和业务协同平台的建设，打造了科,学化、信息化、规范化的食品安全问题发现、问,题移交、问题处理、问题反馈的工作流程及合理,的工作绩效考核机制,采用社会化管理，强化了区级食品安全管理工作体系,，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，,借助地理信息技术，实现了“区-街道-社区”三,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,减轻了工作人员工作负担，提升了工作效率级辖区相关数据的直观展示，有效辅助决策,42,案例：东铁匠营街道食品安全保障系统建设,街道食品安全保障系统,街道（乡镇）和社区（村）开展食品安全管理工作的综合业务平台,造安全放心的食品消费环境有效提升基础组织食品安全管理工作的信息化水平，减轻基层工作人员工作负担，提高工作效率，创,系统特点,基于无线通信技术，利用移动终端终端设备，创新食品安全管理方式，为现场监督管理工作提供了简便的条件，减轻了信息处理的劳动量，提高了行政效率,品安全总体状况，增强辅助决策的效果利用地理信息技术，对辖区进行网格划分，在地图上定位食品从业单位，直观、多样化的展示辖区食,智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案,43,2,0,1,9,谢谢你的观看,