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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,学生营养餐,学生营养餐,国外学生营养餐经验,我国学生营养餐发展现状,建议及展望,学生营养餐,什么是学生营养餐?,以保证学生生长发育为目的,根据营养要求而配制的膳食。,生产经营学生营养餐的单位应配备专(兼)职营养师(士)或经培训合格的营养配餐员。,学生营养餐的标准,学生营养餐的营养素摄入,学生营养餐各类食物的供给量,学生营养餐的必要性,我国学生中存在的轻度营养不良,某些营养素不足和肥胖儿上升等营养问题,需要供应平衡膳食,青少年面临人生第二个生长高峰期对营养的需求,保证适量、全面、均衡营养素的供给,才能促进学生身心健康成长,学生营养餐的必要性,解决家长的后顾之忧,尤其是双职工父母,有为孩子提供营养餐的强烈愿望,有利于纠正偏食、挑食,从小培养良好的饮食习惯,不断学习营养知识,增强自我保护能力,学生营养餐的必要性,培养集体主义精神和自理能力,增强与老师的感情,推动农业与食品工业的健康发展,学生营养餐的必要性,营养是社会发展的直接后果,营养也是促进经济发展的重要因素,均衡营养膳食是培养国家高素质人才,提高综合国力,保持国家持续繁荣的必需的物质基础,国外营养餐概况,国际学生餐发展总体趋势,始于,18,、,19,世纪,多为救济贫困学校或学生而开始对学生供餐,二战后,国家政府以不同形式推广普及学生餐,立学生营养午餐法,有严格的营养标准,国家或地区制定午餐供应计划,国际学生餐发展总体趋势,供餐形式多样,一般由学校自行供餐向企业大规模供餐发展;企业直接向学校送餐;企业生产半成品(中心厨房)分送各加工点或学校加工后供餐,成立协会或相应组织或慈善机构,协助政府完成具体任务,并进行宣传、培训,国际学生餐经验,发达及较发达国家,一般是国家立法或政府计划,提供必要经费,有计划地开展学生营养午餐,对提高民族素质、强盛国家起了重要作用,国际学生餐经验,发达国家学生餐开展的共同特点:,政府提供全部或部分经费,政府主管和有关部门及学校的职责明确,有营养供给量标准,有营养专职人员指导配餐,食品安全法规健全,监督管理体系完善,宣传工作普及,国际学生餐经验,美国学生餐发展,1853,年纽约儿童援助协会实施向职业学校供餐的计划,1918,年全国有,5,万人口以上的,86,个城市提供学校午餐服务。小学,25%,,高校,75%,1932,年联邦政府开始向部分地区贷款援助雇工费,国际学生餐经验,美国学生餐立法:,1935,年,农业法,1946,年,学校午餐法,1966,年,儿童营养法,1969,年,消除饥饿与营养不良办法,国际学生餐经验,美国学生餐系统的特点:,法律责任明确,经费筹措:政府财政,+,学生家庭,1946,年国家立法同时成立学生营养餐协会,组织供餐企业,进行宣传,协助政府做事务。,国际学生餐经验,日本学生餐发展,1889,年山形县一所小学首次向贫困生提供午餐,上世纪,40,年代发展到所有县对小学生供午餐,上世纪,40,年代末发展到对中学生供午餐,国际学生餐经验,日本,学生餐立法:,1954,年对公立学校颁布,学校午餐法,日常生活保障法,也与学生餐有关,国际学生餐经验,日本学生餐系统的特点:,法律责任明确,1955,年成立学校午餐协会,协助政府提供学生午餐的组织工作。,严格执行午餐营养质量标准,午餐提供日需各种主要营养素量的,1/3,,平衡膳食,国际学生餐经验,日本学生餐系统的特点:,4.,普及率高,5.,学生午餐中心必须有,营养师法,第二款,第一节规定的特许营养师,6.,经费保障:中央政府,+,地方政府,+,学生家庭,国际学生餐经验,在一些,发展中,国家一般是通过国家、国际组织、发达国家的支援,主要对贫困地区或贫困学生制定学生营养餐计划,开展学生营养餐工作。,我国学生营养餐发展现状,概 况,上世纪,80,年代后期起步,部分地方学生营养促进会在地方卫生、教育行政部门领导下进行课间加餐及营养午餐试点。,目前已覆盖,20,多省、市的部分地区,凡开展营养餐的地区和学校,学生身体素质都有改善,身高、体重增加,缺乏各种维生素、微量元素者以及贫血率均下降,大中城市的营养餐发展现状,北京市,北京市市政府,1999,年规划,三年将学生营养午餐发展到,30,万份,现已达,32,万份。市级定点生产单位,50,家,供应能力为,25,万份,已供,17,万份。区级,100,多家,可提供,15,万份。东城区、西城区已基本做到全区中小学生吃营养午餐,规范学生营养餐管理,颁发了,北京市中小学生营养餐管理办法,等系列法规。,大中城市的营养餐发展现状,有,严格的准入制度,对原材料统一管理,已开始实行,GMP,、,HACCP,等制度,基本无食物中毒,大中城市的营养餐发展现状,杭州市,1987,年率先开展学生营养餐,现已使吃饭难的小学生中,96.3%,用上集体午餐,其中,30.8%,达到营养餐标准,,45%,的小学生用上课间餐,上海已有,30,多家公司向,300,所小学供餐,12,万份左右,大中城市的营养餐发展现状,重庆教育、卫生部门领导,重庆市学生营养促进会具体管理、推动在大、中、小学试点基础上定出四季午餐食谱,全面指导学校配餐,长春市政府领导,教育部门主管,起步是较大形午餐企业,成都、沈阳、广州、苏州、哈尔滨、武汉等地均开展不同形式的午餐或课间餐,县级市及农村镇、村,浙江平湖市,1990年开始试点,现城镇小学基本解决营养午餐,部分解决早餐;政府补助建立营养配餐中心,向学生送餐;村级小学已有营养午餐好典型,宣传开道,经常寓营养知识于各种文体活动、书法、竞赛中,收效好,县级市及农村镇、村,内蒙赤峰农村开展大豆行动计划,搞校园经济,试点地区从无菜吃到达到每周供,2,4,次豆制品和一次肉菜,福建惠安、吉林通化等地也不同形式开展营养午餐或课间餐,台 湾,台湾:,没有统一的法规,以地方政府制定的年度计划或工作手册为依据,教育部门主管,对贫困生补助:,对学校补助建厨房、设备费;其余收费。,有的贫困地区对学生每天发一个鸡蛋,台 湾,主 要 经 验,政府重视、管理、政策扶植,有关主管部门协调合作,采取必要措施是学生营养餐发展、巩固的保证,狠抓宣传教育、知识培训是取得各级领导、家长、学生、学校、企业配合,提高营养知识和营养餐质量、推动营养餐顺利发展的重要措施,主 要 经 验,充分发挥学生营养促进会等社会团体的助手和桥梁作用,以适应政府精兵简政之需,法 规 现 状,国家法规,1990,年,学校卫生管理,条例,1996,年,学生集体用餐卫生监督管理办法,学生营养餐生产企业卫生规范,(,GMP,),法 规 现 状,食品卫生法,及派生的国家的、地方,的法规、标准、卫生规范,其它有关文件,国务院办公厅关于即发中国营养改善,行动计划,的通知,国家经贸委、教育部、卫生部发布的,关于推广学生营养餐的指导意见,存在的问题,未,建立国家级法制管理,缺乏依法行政的依据,应将学生营养列入教学计划,做为素质教育的重要内容之一,缺乏政策扶植,存在的问题,过份,经济利益的驱动暗中影响了学生营养餐的质量、价格和阻碍着学生营养餐的顺利发展,卫生监督不力,没有严格的学校营养餐准入制度。针对学生营养餐时间性强,特殊的运输环境,集体消费等特点,准入的要求和管理要更高、更严,存在的问题,营养意识和知识不足,理解误区很多,营养师严重缺乏,建 议 及 展 望,建 议,建立全面规范管理的学生营养餐法规,规范行政行为和有关方面责任,明确扶植政策,大力宣传营养知识,大胆呼吁生命在于营养,生命在于运动,使学生营养的重要性和基本知识家喻户晓,建 议,解决营养技术人员职称问题,大力培养、培训营养指导人员,以适应学生营养及营养餐的大量需要,充分发挥学生营养促进会等社团的助手和桥梁作用,展 望,学生营养餐法制化、科学化、普及化,全面促进青少年身心健康成长,使整个中华民族素质提高一步,让学生营养工作和学生餐为国家培养优质人才,为国家持续发展,为中华民族伟大复兴做贡献,
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