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,专题,三,联邦制、两党制、三权分立：以美国为例,选修,3,第1页,考,点展示,美国联邦制特点和利弊；美国政党特征和两党制实质；美国三权分立与权力制衡；美国三权分立制利弊与实质；美国利益集团活动方式及其政治作用。,第2页,主干构建自主落实,考点突破,过关训练,内容索引,第3页,主干构建自主落实,第4页,联邦,制、,两党制、,三权分,立：以,美国为,例,特点,联邦与州,政治权力,联邦制,联邦与州在各自权力范围内享受,_,联邦地位,州,利弊,优点：在保持联邦是一个强大、,同时，确保州灵活性和创造性,弊端：,不高，联邦政府与州政府之间,相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政,分享,最高权力,高于,统一国家,效率,第5页,主要表现：两大政党经过竞选,(,总统选举、国会选举,),争夺,地位,两党制,三权分,立制,实质：是为资本主义制度服务政党制度，是维护资,本主义,经济基础、维护,利,益一项政治制度,关键,内容,立法权属于,，又受到总统和法院制约,行政权属于,，又受到国会和法院制约,司法权属于,，又受到国会和总统制约,执政,私有制,资产阶级,国会,总统,法院,联邦,制、,两党制、,三权分,立：以,美国为,例,第6页,三权分,立制,利弊,利：对于反对,，调整资产阶级内,部各集团利益，维持,民主制,度，有其主动作用,弊：广大,在国家政权中不居于支,配地位，也就不可能对权力利用施加主要,影响；三大权力机关之间相互扯皮，造成,；三权分立标准难以在政治,实践中,_,实质：是一个,民主制度,封建专制,资本主义,劳感人民,效率低下,真正落实,资产阶级,联邦,制、,两党制、,三权分,立：以,美国为,例,第7页,利益,集团,主动作用：在美国政治中起着充当,间桥,梁作用,消极作用：只有少数利益集团对国家决议产生决定性,作用；作为公众参加政治,“,中间人,”,，垄断了公,众靠近政府权力路径；为,提供了肥沃,土壤,实质：是,在,“,民意,”,幌子下控制权力,公民与政府,政府腐败,资产阶级,联邦,制、,两党制、,三权分,立：以,美国为,例,第8页,考点突破,第9页,1.,美国联邦制特点和利弊,特点,分享权力,联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举权力”，以及依据最高法院解释能够从“列举权力”中引申出来权力。州政府拥有“保留权力”,各自独立,联邦与州在各自权力范围内享受最高权力。联邦政府与州之间不是严格意义上中央与地方关系，而是在各自要求权限范围内都享受最高权力，都享受对人民直接管辖权，相互之间不得任意干涉,第10页,特点,地位比较,联邦地位高于州。联邦是国际交往主体，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结条约，在全国范围内适用，各州必须恪守；州宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效,利弊,利,从美国联邦制历史看，联邦制最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家同时，确保州灵活性和创造性,弊,最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，对广大人民群众要求，资产阶级则利用国家结构形式特点相互推卸责任,第11页,典例,1,年,3,月,6,日，美国总统特朗普以维护国家安全为由签署了新版移民入境禁令，对,6,个主要伊斯兰国家人士采取,90,天旅行禁令。,3,月,8,日，夏威夷州政府就该禁令向联邦地域法院提起诉讼。,3,月,15,日，夏威夷州联邦地域法院法官沃特森作出裁决，认为该禁令包括宗教歧视成份，违反美国宪法中相关宗教条款，还会伤害夏威夷州旅游业；要求在美国全境范围内暂停执行该禁令。,对此裁决，特朗普总统表示，这是前所未有司法越权，哪怕上诉到联邦最高法院，也要抗争到底！,第12页,结合材料，回答以下问题。,(1),该案例反应了美国联邦与州之间怎样关系？,答案,解析,答案,美国实施联邦制，联邦与州之间不是严格意义上中央与地方关系，各州是相对独立政治实体。美国州政府能够就联邦政府涉嫌违宪和损害地方利益行为提起诉讼。,解析,主要从美国联邦制特点角度说明。,第13页,(2),简明分析沃特森法官叫停特朗普总统禁令依据及其影响。,答案,解析,答案,美国实施三权分立制。总统行政权，受联邦法院司法权制衡，美国联邦法院，有权审查总统公布行政命令是否违宪。沃特森法官叫停总统禁令，能够防止行政权背离美国基本价值观，调整资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度。但也可能使权力机关之间相互扯皮，造成效率低下。,解析,主要利用美国三权分立知识进行分析说明。,第14页,2.,美国政党特征和两党制实质,(1),美国两党制特征,影响,美国选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制相关。美国实施两党制，不等于美国只有两个政党，而是因为民主党和共和党在美国轮番执政，从未有过意外,特征,政党主要职能是组织选举，包含组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党尽力为本党争取尽可能多职位，以维持其对政治权力控制。民主党和共和党组织均为四个层级，包含基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级垂直领导关系，只有工作上联络。党员党纲不固定，没有约束党员党纪,第15页,表现,美国两党制主要表现为两大政党经过竞选争夺执政地位,总统宝座争夺：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党总统候选人，最终获胜党成为执政党，失利党则沦为在野党。执政党经过由本党中坚人士组成行政部门掌握政治权力,国会席位争夺：在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。取得多数席位政党为多数党，取得少数席位政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥主要制衡作用,第16页,误区警示,认为,“,在总统选举中获胜党也是国会中多数党,”,美国竞选包含总统竞选和国会竞选。总统竞选成败决定能否取得执政地位，但国会竞选也发挥着主要作用，因为国会中各政党席位多少直接影响本党在国会中力量。在总统选举中获胜党不一定是国会中多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党依然能够经过其在国会中势力对政府发挥主要制衡作用。,第17页,(2),两党制实质,从阶级基础、意识形态方面看,美国两党没有本质区分，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观,从详细议题上政策和主张方面看,美国两党虽有显著差异，但这些差异不过是充当使两党制得以运行机制。两党出于竞选需要，在民众关注一些议题上展示不一样政见，其结果是相互牵掣，防止任何一方背离美国基本价值观,第18页,从民众参加政治生活与执政党施政过程看,两党制是资产阶级不一样利益集团之间相互监督和制衡机制保障,从竞选费用看,美国竞选，是有钱人权力游戏、有权人金钱游戏,实质,美国两党制，实质上是为资本主义制度服务政党制度，是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益一项政治制度,第19页,典例,2,美国自诩为,“,世界民主和自由之灯塔,”,，美式民主经常被一些人看成是西方民主典范。但备受世人瞩目标,年美国大选，其娱乐化进程犹知一场现实版纸牌屋，大选后进入政府班子关键组员差不多都是大财团、大企业,CEO,，大选中所揭露丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。,(1),指出美国两党制主要表现。,答案,答案,美国两党制主要表现是两大政党经过竞选争夺执政地位。,解析,解析,结合材料能够看出，美国两党制主要表现是两大政党经过竞选争夺执政地位。,第20页,(2),利用美国两党制相关知识，深入说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望道理。,答案,答案,美国两党制是美式民主主要内容。即使美国两党制在形式上提供了民众参加国家政治生活渠道，也使执政党和在野党形成相互制约局面，但美国总统选举过程中所揭露丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不一样利益集团之间政治游戏而已，两党制存在制度性问题至今得不到处理。由此说明，美式民主不是民主典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理。,解析,第21页,解析,既要从两党制表面现象说明，即在形式上提供了民众参加国家政治生活渠道，又要从本质上指出美国两党制以及美式民主本质上说明。,第22页,跟踪训练,1,年以来，美国总统由民主党人担任，但民主党和共和党国会议席数发生了显著改变。详细情况见下表。,答案,解析,议院总席位,选举年,民主党,共和党,众议院,435,席,201,席,234,席,188,席,247,席,参议院,100,席,53,席,45,席,44,席,54,席,依据材料，说明美国政治形势改变及其对国家权力运行影响。,第23页,答案,年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；,年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。由国会参众两院之间相互扯皮变为总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统行政权受到更多限制。总统经过行政命令方式绕过国会立法、推行政策可能性增加。,第24页,解析,本题考查美国政体，属于图表类题目。经过分析材料中数据能够看出，,年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；,年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。然后分析上述情况对国家权力运行影响。,第25页,3.,美国三权分立与权力制衡,(1),含义：国家立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。三权分立是美国联邦政府组建和运行基本标准，其关键内容是权力分立、制约和平衡。,(2),表现,所属机关,受制约表现,立法权,国会,总统制约,法院制约,总统有权否决国会立法(立法否决权)；能够公布拥有法律效力行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权),法院有权宣告国会制订法律违反联邦宪法(违宪审查权),第26页,行政权,总统,国会制约,法院制约,行政机构设置和所需经费须由国会同意(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权),美国最高法院能够宣告总统公布行政命令、行政机关颁布规章条例违宪(违宪审查权)；经过案件判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统权力(宪法解释权),司法权,法院,总统制约,国会制约,法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其它法院设置，均由国会决定，总统亦可施加影响,国会能够经过同意对法官任命或弹劾法官方法来改变法院组成(任命同意权和弹劾权)；国会和各州一起，能够用宪法修正案推翻最高法院裁决(修宪权),第27页,典例,3,跨太平洋搭档关系协定,(TPP),也被称作,“,经济北约,”,，意在促进亚太地域贸易自由化。,年，美国高调加入谈判并主导其进程，,年,2,月，美国等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为,TPP,“,存在很多缺点，让美国失去了数百万个制造业工作,”,。,年,1,月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣告美国退出,TPP,。,年,6,月,23,日，英国公投决定,“,脱欧,”,。,年,3,月,16,日，英国女王伊丽莎白二世签署,“,脱欧,”,法案，授权首相特蕾莎,梅正式开启,“,脱欧,”,程序。,结合材料，回答以下问题：,(1),简明说明特朗普有权决定美国退出,TPP,理由。一样是国家元首，英国女王权力行使有何特点？,答案,解析,第28页,答案,美国政体是总统制共和制，实施三权分立，行政权属于总统。英国政体是议会制君主立宪制，英国国王是,“,虚位元首,”,，仅含有象征性地位，真正国家权力掌握在议会和内阁手中。,第29页,解析,表面上看似考查美国总统与英国女王权力，实质也在考查美国与英国政体，即使难度不大，但要注意到这一点。,第30页,(2),为促进国际组织发挥主动作用，各组员国应有怎样作为？,答案,解析,答案,各组员国应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢，致力于维护世界和平与发展。各组员国应自觉负担责任，维护共同利益。各组员国应主动参加多边双边事务，支持国际组织在促进国际交流、协调与合作，调停和处理国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥主动作用。,解析,为促进国际组织发挥主动作用，首先，各组员国需要推行应尽义务，如平等互利、自觉担当等；另首先，各组员国也要处理好与国际组织关系，支持国际组织从事有利于世界和平与发展各项工作。,第31页,跟踪训练,2,中美两国是许多国际组织主要组员，伴随双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。处理纠纷既能够依据国际组织规则和争端处理机制，也能够经过双边、多边谈判，还能够经过法律诉讼路径加以处理。,年，我国,X,集团关联企业,Y,企业收购了位于美国某地,4,个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在,X,集团向美国政府交涉无果后，其关联企业,Y,企业将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。,年，法庭认定奥巴马政府侵犯了,Y,企业正当权利，判决美国政府需要向,Y,企业提供对应程序正义。,年，美国政府与,Y,企业达成全方面和解。,结合材料，回答以下问题。,(1),简析法院判决政府行为侵权所表达美国政体运行特点。,答案,解析,第32页,答案,美国政体是按照三权分立基本标准组建和运行。三权分立关键内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首政府行政权，但法院有权对政府行政行为正当性进行审查，能够经过判决等方式对行政权力进行制约。,第33页,解析,题目标设问指向性非常明确,美国政体运行特点，美国政体特点包含：三权分立、两党制和利益集团。法院判决政府行为侵权，很显著考查三权分立。组织答案时，要回答出三权分立内容，尤其要分析政府与法院之间权力怎样相互制约。,第34页,(2),中国企业怎样降低和化解海外投资纠纷？,答案,解析,答案,推进政府加强国家间合作，消除投资和贸易壁垒，为企业海外投资创造良好环境。了解中国与相关国际组织关系，以及国际组织对贸易、投资、知识产权保护等方面要求，明确本身权利和义务。了解所投资国家政治法律制度，降低投资风险，学会并勇于经过法律等路径处理纠纷。,解析,设问要求回答,“,中国企业怎样化解海外投资纠纷,”,，结合材料第一段后半部分给学生进行了三个方面提醒：发挥国际组织作用、国家间谈判与合作、经过法律路径。学生结合对第二段材料中案例了解，从上述三个方面组织答案即可。,第35页,4.,美国三权分立制利弊与实质,主动作用,对于反对封建专制，调整资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度，有其主动作用,消极作用,因为广大劳感人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力利用施加主要影响。所谓分权与制衡，实际上成为协调资产阶级内部权力分配一个机制,实施三权分立、权力制衡一个必定结果，是三大权力机关之间相互扯皮，造成效率低下,即使在美国，三权分立标准也难以在政治实践中真正落实,实质,本质上是一个资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级统治。不过，广大劳感人民不可能在这种制度下享受真正民主,第36页,点拨,选择三权分立政体，是其历史条件和详细国情产物，也是由其国家阶级本质决定。资产阶级为维护其本身利益，害怕能反应下层民众意志立法机关享受最高权力，而在宪法中加强行政机关和司法机关独立地位和权力，以限制普通民众对国家政治直接参加，为有产者私有产财和自由提供双重保险，有效保障资产阶级国家机器运转。,第37页,5.,美国利益集团活动方式及其政治作用,地位,与政党、政府共同成为美国政治三大支柱,活动方式,直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和负担法庭诉讼等,政治作用,主动作用：充当公民与政府间桥梁作用；分享国家权力，相互制衡，有利于维护美国资本主义制度,消极作用：只有少数利益集团对国家决议产生决定性作用；利益集团作为公众参加政治“中间人”，垄断了公众靠近政府权力路径；利益集团为政府腐败提供了肥沃土壤,特点,利益集团机制含有相当强隐蔽性和坑骗性,实质,资产阶级在“民意”幌子下控制权力,第38页,英国,法国,美国,不一样点,政体,议会制君主立宪制,半总统制民主共和制,总统制民主共和制,议会,议会是最高权力机关，是国家行政权力最高起源和最高立法机关,议会只是立法机关，对政府即使含有弹劾和倒阁权，但受到总统和总理限制,国会含有立法、代表选民讲话、监督、公众教育、调解冲突等权力,政府及首脑,作为政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会多数党领袖担任,政府由议会多数派联合组建。总理与总统分享行政权力,总统是政府首脑，政府由总统组建，独立行使国家最高行政权、负责法律实施,点拨,英国、法国、美国政体比较,第39页,不,同,点,国家元首,作为国家元首君主是世袭而来，职权多是礼仪性,总统由选民直接选举产生，权力很大，但受到议会和总理限制,总统既是国家元首，又是政府首脑，还是陆海空三军总司令,政党制度,两党制，政党上台执政关键是夺取议会选举胜利。议会多数党组阁,多党制，往往是多党组成联合政府。“左右共治”是其独特现象,两党制，政党上台执政关键是夺取总统选举胜利。议会多数党不一定是执政党,第40页,相同点,阶级实质,都表示并维护资产阶级专政,经济基础,都建立在生产资料资本主义私有制经济基础上并为之服务,组织和活动基本标准,都遵照“三权分立”标准,第41页,典例,4,美国基础设施早已不适应经济社会发展需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁危害性，游说国会议员，借用所谓,“,民意,”,影响国会，致使修建高铁计划在国会无法经过。奥巴马,“,高铁梦,”,难圆，公众期盼再次落空。,(1),从美国联邦制角度，分析奥巴马,“,高铁梦,”,难圆原因。,答案,解析,第42页,答案,美国是经典联邦制国家，联邦和州分享政治权力且在各自范围内享受最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而一些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马高铁计划，造成奥巴马,“,高铁梦,”,难圆。,第43页,解析,要求从美国联邦制角度，着重能够从美国是经典联邦制国家，联邦和州分享政治权力且在各自范围内享受最高权力角度分析即可。,第44页,(2),结合奥巴马高铁计划遭遇，说明美国利益集团运行机制及其实质。,答案,答案,在美国政治舞台上，财力雄厚利益集团主要依靠金钱，经过游说等方式干预政治、,影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓,“,民意,”,影响国会，最终造成奥巴马计划在国会不能经过。这种利益集团运行机制实质是资产阶级在,“,民意,”,幌子下控制权力。,解析,解析,依据材料中表述，财力雄厚利益集团主要依靠金钱，经过游说等方式干预政治、,影响政策以及用所谓,“,民意,”,影响国会，最终造成奥巴马计划在国会不能经过等，说明了其实质是资产阶级在,“,民意,”,幌子下控制权力。,第45页,跟踪训练,3,材料一,美国商会在过去几年间一直努力做好准备工作以促使国会同意表决与韩国、哥伦比亚、巴拿马,FTA(,自由贸易协定,),。美国商会将施压促使政府和国会在奥巴马总统与亚太地域领导人举行年度会晤之前同意,FTA,。另外，微软、通用、沃尔玛、,IBM,等世界一流大企业责任人也要求奥巴马总统和国会尽可能同意上述贸易协定。,材料二,镜头一：从,20,世纪,30,年代开始，美国,“,全国有色人种协会,”,就不停向最高法院提起诉讼，控告一些州,“,种族隔离法,”,违宪。,1954,年最高法院在布朗案中，裁决,“,种族隔离法,”,违宪。,第46页,镜头二：在美国，曾在,“,母亲节,”,这天，在一个名为,“,百万母亲,”,团体民权运动领袖们挽臂并肩举行游行组织下，美国成千上万母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其它六十多个城市举行,“,百万母亲大游行,”,活动，呼吁美国国会尽快经过愈加严格控制枪支法案，以遏制猖獗枪支犯罪。,镜头三：金钱永远是利益集团影响政治人物主要伎俩。在大选中，也有许多利益集团搞过政治捐款。,镜头四：美国思想库大多是由大企业赞助，它们人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究结果，影响公众观点。,(1),上述材料反应了美国什么政治现象？,答案,第47页,答案,上述材料反应了美国利益集团干预政治现象。利益集团无处不在，已经深深地渗透了行政机构、国会和司法系统，目标是影响政府决议，维护本身利益。利益集团主要经过金钱、人数和知识干预政治。利益集团影响政府伎俩无所不有，就其正当伎俩而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和负担法庭诉讼等。,第48页,(2),简明评析美国这一政治现象。,答案,答案,利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁作用。资产阶级各派及其代理人经过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有利于维护美国资本主义制度。但利益集团含有显著虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政府决议产生决定性作用；利益集团垄断了公众靠近政府权力路径，并为政府腐败提供了土壤。实质上是资产阶级在,“,民意,”,幌子下控制权力。含有相当强隐蔽性和坑骗性。,第49页,过关训练,第50页,1.,新任美国总统特朗普在就职演讲中向民众承诺：今天我所做就职誓言是对全部美国人效忠,每一个关于贸易、关于税收、关于移民、关于外交决定，都会为了美国工人和美国家庭利益而做出。以下各项中对特朗普承诺认识正确是,A.,受总统竞选影响，特朗普承诺只是为了竞选需要,B.,受两党制限制，特朗普承诺真正代表了民众利益,C.,受到国会、法院制约，特朗普承诺难于全方面落实,D.,受联邦制束缚，特朗普承诺在各州都不可能执行,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,第51页,解析,美国实施三权分立制标准，总统受国会、法院制约，特朗普承诺难于全方面落实，,C,入选。,A,“,只是为了竞选需要,”,表述错误。,B,错误，特朗普承诺不是真正代表了民众利益。,D,错误。,1,2,3,4,5,6,7,第52页,2.,“,美国社会被有组织、势力强大集团支配着，政府基本上成了他们当中掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参加政治。每个利益集团为自己集团利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协,”,，这一观点认识到了在美国,利益集团已深深地渗透到美国政治生活中,普通公民只能经过利益集团参加政治,政府官员与利益集团已形成一个共生关系,利益集团充当着政府和公民间桥梁角色,A.,B.,C.,D.,答案,1,2,3,4,5,6,7,第53页,3.,在美国，枪支管理不但是治安问题，更包括传统和政治。美国,1789,年权利法案要求：人民持有和携带武器权利不受侵犯。据此，众多美国民众把持枪权视为,“,神圣不可侵犯,”,基本人权之一，而反对者认为法案确保是,“,民兵,”,而非私人持有权。美国各州国会对该条文不一样解读，造成各州枪支管理混乱。而人多势众、财大气粗美国步枪协会是影响美国国会数次要求限制私人持枪法案未能经过主要力量。,(1),利用美国政治制度相关知识，说明美国,“,禁不了枪,”,原因。,答案,答案,美国实施联邦制，联邦与州分享政治权力，在各自权力范围内享受最高权力。美国利益集团经过其活动影响美国政府决议。但只有少数财力雄厚、与决议者关系亲密利益集团对政府决议产生决定性作用，而代表劳感人民众多利益集团影响力却很小。,1,2,3,4,5,6,7,第54页,(2),有些人依据上述材料认为，美国利益集团代表,“,民意,”,支配着国家立法。请简明评析这一观点。,答案,表面上看，利益集团是所谓,“,民意代表,”,，向政府反应各阶层、群体观点和利益，各利益集团在反应民意方面似乎是机会平等。在众多利益集团中，只有少数利益集团对政府决议起决定作用。政府决议只反应实力雄厚、与决议者关系亲密利益集团利益。所以美国利益集团表面上是,“,民意,”,代表，实质上是资产阶级在,“,民意,”,幌子下控制权力。,美国实施三权分立制，其关键内容是权力分立、制约和平衡，立法权属于国会，受行政权和司法权制约。认为国会立法受利益集团支配是片面。,答案,1,2,3,4,5,6,7,第55页,4.,材料一,年美国大选一如既往地延续了美式,“,民主选举,”“,金钱政治,”,格调。据统计，截至,年,10,月,28,日，美国,24,名总统竞选人共筹得约,13,亿美元，其中特朗普在竞选期间投入个人资金总额则到达,6 600,万美元。所以，美国有学者指出：,“,当通向白宫跑道上铺满了黄金之时，是,驴,还是,象,最终染指总统宝座已不那么主要，最大赢家是一些诉求特殊利益垄断经济精英。,”,1,2,3,4,5,6,7,第56页,材料二,年,5,月,14,日，法国新总统马克龙正式宣誓就职。相关人士指出因为马克龙所在,“,共和国前进,”,运动党成立时间不足一年，一旦该党在,年,6,月举行议会选举中没有取得多数席位，那么他执政生涯将会陷入巨大麻烦。有同学认为，一样是,年宣誓就职美国新总统特朗普却不可能有这么忧虑。,结合材料，回答以下问题。,(1),简析材料一中美国学者观点。,答案,1,2,3,4,5,6,7,第57页,答案,美国两党竞选中在一些详细议题上政策和主张有显著差异，但这些差异不过是充当使两党制得以运行机制。,因为缺乏金钱，美国普通群众没有渠道发出自己声音，因而在美国，金钱不能确保某一个候选人当选，但假如没有金钱，他就绝对不可能当选。,美国两党没有本质区分，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志。所以不论哪个党执政，都不可能代表广大人民群众利益。,1,2,3,4,5,6,7,第58页,答案,材料二中法国新总统马克龙可能陷入巨大麻烦是出现,“,左右共治,”,局面，即总统与总理出自不一样党派，处理不好，就会引发危机。,a.,法国是半总统制国家，总统和总理权力起源不一样，总统由选民直接选出，对选民负责；而总理对议会负责，总统任命总理只能接收议会多数党推选候选人。,b.,美国是总统制国家，总统既是国家元首，又是政府首脑，由选民间接选举产生，对选民负责，不对议会负责。,c.,所以，美国总统,“,不可能有这么忧虑,”,。,(2),材料二中法国新总统马克龙可能陷入巨大麻烦是什么？为何美国总统,“,不可能有这么忧虑,”,？,答案,1,2,3,4,5,6,7,第59页,5.,年,6,月，美国总统特朗普签署总统令，宣告退出应对全球气候改变巴黎协定，此举引发国内外强烈抗议。民主党人抨击，特朗普退出协定只考虑少数企业利益。加州、纽约州和华盛顿州甚至结成,“,美国气候联盟,”,，共同反抗特朗普决定，以维持美国对巴黎协定承诺。甚至一些共和党议员也对退出巴黎协定持反对意见。特朗普再次陷入执政危机。,结合材料，利用国家和国际组织常识中相关知识，回答以下问题。,(1),指出特朗普在处理气候议题上所推行职权及所表达政治地位。,答案,1,2,3,4,5,6,7,第60页,答案,职权：在美国，总统拥有行政权。美国总统特朗普签署总统令，宣告退出巴黎协定，表明总统有公布拥有法律效力行政命令权力。,地位：美国是实施总统制国家，总统居于主导地位。,1,2,3,4,5,6,7,第61页,(2),利用美国两党制知识，分析特朗普退出巴黎协定总统令遭到国内抵制原因。,答案,答案,美国是两党制国家。尽管两大政党都是资产阶级政党，但又代表了资产阶级内部不一样利益集团，在对待巴黎气候协定议题上政策和主张有显著差异，甚至尖锐对立，客观上形成了相互制衡局面。,美国民主党、共和党都没有约束党员党纪，没有义务服从党组织指示，出于本身利益考虑，一些共和党人也对退出巴黎协定持反对意见。,美国两党在选举中为了选情也会提出符合选民利益政策主张，民意能够对政党施政有所制约。,1,2,3,4,5,6,7,第62页,6.,以俄罗斯涉嫌干涉美国,年总统选举和乌克兰危机等为由，美国国会参众两院于,年,7,月下旬经过了一项针对俄罗斯经济制裁法案。,8,月,2,日，美国总统特朗普签署该法案，使之正式生效成为法律。但特朗普同时表示，该法案存在严重缺点。法案中,“,国会将拥有限制美国总统解除对俄制裁权力,”,条款，损害了美国行政部门对外谈判交涉方面权威。,作为新上任美国总统，特朗普既要兑现对中下层民众承诺，又不得不受制于美国现有宪政和法律束缚。总统,“,禁穆令,”,被联邦法院无限期叫停，在美国墨西哥边境修隔离墙遭到国会反对，一系列行政命令遇阻，恰恰就是过渡时期各方冲突与磨合必定产物。,结合材料，利用国家和国际组织常识知识，回答以下问题。,(1),美国经过对俄制裁法案是怎样表达美国权力运行特点？,答案,1,2,3,4,5,6,7,第63页,答案,美国实施三权分立制，立法权属于国会，行政权属于总统，美国国会参众两院经过对俄制裁法案，总统签署使之正式生效成为法律。,美国行政权受到立法权制约，法案中国会拥有限制美国总统解除对俄制裁权力。,1,2,3,4,5,6,7,第64页,答案,美国三权分立和制衡对于反对封建专制，调整资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度有主动作用。但三权分立有其阶级不足和消极作用，总统与国会、法院之间权力分立会产生严重内耗，引发混乱、拖延和推诿，造成效率低下；三权分立标准难以在政治实践中真正落实；作为一个资产阶级民主制度，它维护是美国资产阶级利益，不能真正代表民意,(,或民众不可能对权力利用施加主要影响,),。,(2),有些人认为，特朗普屡遭掣肘正反应了美国民主制度进步。请评析该观点。,答案,1,2,3,4,5,6,7,第65页,7.,三权分立制度理论基础是,17,18,世纪英国资产阶级政治思想家约翰,洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出分权学说，这一学说基于理论前提是：绝正确权力造成绝正确腐败。所以，国家权力应该分立，相互制衡。分权学说把国家权力分为三部分：议会有立法权，国王有行政权，法院有司法权。三权分立关键内容是权力分立、制约和平衡，用这种方法来限制王权、预防国王暴政。,对于这种制度，当代西方政治家和思想家非常推崇，认为只有实施三权分立，才是民主和法治标志；不实施这种制度，就是专制。,1,2,3,4,5,6,7,第66页,(1),利用三权分立相关知识，完成下表。,答案,国家,立法权,行政权,司法权,英国,议会上院,美国,总统,议会下院,内阁,国会,法院,1,2,3,4,5,6,7,第67页,答案,实施三权分立，对于反对封建专制，调整资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度含有主动意义。但在这个体系下，广大劳感人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力运行施加主要影响，这就暴露了资本主义民主虚伪性与坑骗性。,同时，不实施三权分立制度不一定就是专制。国体决定政体，政体受人口原因、地理环境、历史文化等原因影响，含有相对独立性。,我国国家性质决定实施人民代表大会制度，坚持民主集中制标准，既充分发扬人民民主，反对专制，又实施必要集中，确保人民当家作主充分实现。,(2),结合当代民主政治实践，对当代西方政治家和思想家相关三权分立制度态度谈谈你看法。,答案,1,2,3,4,5,6,7,第68页,
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