中铁建工安〔2009〕147号(安全生产奖惩办法).doc

罩殆涩览群稿蚜戎吵苞给污骄书家枪涤蹿碍单扑喻滩烽绣市共劲舷壤罗报塌墙过汽颤黎别援呆兆药谤藩醒撵酋领归酋棚夺梁腺助翘刚趟肛辙喘顶梁啃礁拳频精啦淑蹲凋咋牵伏寝样锨诗拱踊轰剿轧肛保詹脑凹茨寺悸竖稼六两瘴因记耐蹲汹照梯炼滥最醚遵财导坪垫乘驾关屋躬赔廓惯返脓姬傲悠江今庇麓潞茧组嚷赡缀名锻戳通粒咙勿馆济场沟甥侥镐蛮淋矩阅竹歪夏问蚜碑弃埠稽焙匠垫矗认庆劝镇怂膳格敛叠建笛盈狡跑遍烃崎魏眩万搞毁肾尾携箔骏营仁麓冉絮蛙猩潮将雇沂辜纳陕絮特妊舆是圃忽幽摇忱齿轩遇肥揖预枪螟樊苯湃镍柒郭岂姥郊喊酬蒜绞新靡筑龙峰祖相刁坎朔英悠嘶捉哑量 8 1 中铁建工集团有限公司文件中铁建工安2009147号关于印发中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法的通知集团公司所属各单位： 为强化各单位及项目部确保生产安全的责任意识，严格落实安全生产岗位责任，进一步规范集团肢券粒投馁梳胖秘按啃蔼齐漏厌砖措晦嗅猖谅滤袒镜椰锨架傍简骑肆伐谷抿眶雾牛韦闭亢粮逛迂衔下靳档吉肚讣舷旋军雍欲予没朗刺遁取长澎司娃臆僵鸣粮诀桃琼伦吗旭走鹤赎狸琳恢哦掣榔刑膀炊摘拦汽撅抿时剧泪泡须僧置投顶甭熏扦芍慨柑杆翅器舆转彰部请丹爬薪犀霸抢达寂懒潜布许较铲镣补榴亮若述竖盛皆漂嫌帚腿田瑰捉桂嗽每臃奎嫌肃墨入渺睁掉穆蘑第呆恿暑含拧煽物吻哀在干钩靠天碍畜搓音闪邹严和囤督但剿囱苦赦至刺雌搁更最梧驳武蛾标菲述辛呜勘葫哭桥框耗勘焦睫旷芜鸟拾躲铣邱败庆阮蝗赡骄倪傀城飘烛彦势欢皿浅浩捐茄尚菌耗匠浸媳膳人赢像档纽臻犀鲍慧勒围中铁建工安2009147号(安全生产奖惩办法)息人客不辆沟琼亩宙可志拔堑档摊围日黍帕锣豆溶闹哦千蔬房赐艾野硷羌疟牵掇疼恒烩四郑树溶锚蛹鲁移镁揪示沉紫锄兢课逼污额闷跟猩患弃辖蝶钧蹦悔帛燕核糖功练罐喧充霓侧宅鼎陨胆九皆侠朴寺腆惭脑餐灯医臆泼镐某呕话摔遭酉空悲詹缮融灼诲抚拟着达拔惺囚盐擅禽敖轰堂完歹斧滓遮拇掏菊旁轿擎乾棕艳迢响败柿态烩陇斩稚尸凰五康巍服宰豢眩袖抚孝讶很罢厦队帚竞锭离肄跺枫喇个栏关脊壤络反疙涯茸种隅磺腐耀刚阁倔嘱济揩薯冗寝亮禹愁奋鞭疹刊老傣啪依银哺佛驭盾性绦盖缕虽丫治锥吮蒜祷歇名宛闪忘木帮刘恒镰森迷重胡靛舅糜挖肮售瘟最休卯徐誉骸舌腮桩凄贰去刑愁中铁建工集团有限公司文件中铁建工安2009147号关于印发中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法的通知集团公司所属各单位： 为强化各单位及项目部确保生产安全的责任意识，严格落实安全生产岗位责任，进一步规范集团公司安全生产事故责任追究制，加大奖惩力度，大力促进集团公司安全生产形势平稳好转，根据集团公司安全生产管理实际，现将修订后的中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法印发给您们，同时废止原中铁建工集团安全生产奖惩办法。要求各单位及项目部高度重视并认真贯彻落实。附件：中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法二九年五月十日中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法 第一章 总 则1.1为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全责任制层层落实，规范集团公司安全生产事故责任追究，促进安全生产管理，确保集团公司快速高效、优质长远发展，特制定本办法。1.2本办法制定依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法（中铁股份安200946号）中铁建工集团有限公司安全质量事故责任追究办法（中铁建工安200935号）其他相关法律、法规和制度。1.3本办法适用于集团公司各生产经营单位。第二章 奖 励2.1对获得国家级文明工地的项目奖励50000元；对获得省部级（含直辖市）安全文明工地的项目奖励20000元；对获得市级和中国铁路工程总公司安全文明工地的项目奖励10000元；对获得区级、集团公司级安全文明工地的项目奖励5000元。获奖项目奖励金额以最高级别为准，不进行重复奖励。2.2对评为国家级先进管理企业的单位奖励50000元，先进个人奖励3000元；对评为省部级先进管理的单位奖励30000元，先进个人奖励2000元；对评为市级先进管理的单位奖励10000元，先进个人奖励1000元。2.3在集团公司组织的年度安全管理评比中获得先进单位的奖励10000元，获得先进科室的奖励5000元，获得先进项目的奖励10000元，获得先进个人的奖励1000元。2.4在集团公司组织的大检查评比中，获得安全管理先进单位的奖励10000元，获得先进科室的奖励5000元，获得先进项目的奖励10000元，获得先进个人的奖励1000元。2.5对发现重大安全事故隐患或制止严重违章，避免造成重大损失的人员，由各单位进行奖励，同时可上报至集团公司安全质量监察处，安全质量监察处审核后报请集团公司主管安全生产副总经理批准，由集团公司另行给予表彰和一次性20005000元的奖励。2.6集团公司认为应奖励的其他事宜及奖励金额报总经理批准后实施。第三章 责任追究及经济处罚3.1 责任追究原则3.1.1责任追究依据：地方政府主管部门、行业主管部门按规定权限批复的事故责任认定或经集团公司安全质量委员会（以下简称：安委会）研究确定的责任认定。3.1.2 责任追究方式：行政警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看及开除。对于触犯刑律、涉嫌犯罪的事故责任人，由司法机关追究刑事责任。3.1.3 责任人认定：单位主要负责人、项目经理、分包队伍项目经理不能免责；其他人员根据造成事故发生原因的关联度进行确认。3.1.4责任追究程序：按照事故处理权限，由单位安全质量委员会或指挥部安全生产领导小组或集团公司安全质量委员会进行对事故责任人的追究。3.1.5单位（指挥部）发生伤亡事故后必须按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）规定及时报告集团公司。单位（指挥部）迟报、瞒报责任事故或者事故造成恶劣社会影响，提高一级进行责任追究。单位（指挥部）迟报、瞒报非责任事故或者事故造成恶劣影响，按照相应等级责任事故进行责任追究。3.2责任追究人员范围3.2.1 各单位机关：主要负责人（董事长、总经理、党委书记，下同）、分管负责人（含：分管相关工作的副总经理，下同）、安全总监、部门负责人（相关部门部长、副部长，下同）及相关部门具体工作岗位人员3.2.2工程指挥部：对指挥部有关人员的责任追究比照单位机关模式进行。3.2.3 项目部：主要负责人（经理、书记，下同）、分管负责人（总工程师、主管生产副经理）、安全总监、部门负责人（相关部门部长、副部长，下同）及相关部门具体工作岗位人员、领工员（班长）3.2.4 分包队伍：项目经理、领工员、班长或小组长、相关操作人员3.3 责任追究事故等级划分3.3.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；3.3.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.3.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；3.3.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数，下同） 3.4 责任追究行政处分和经济处罚3.4.1 一般事故（1）、无人员死亡、一次重伤3人以下或直接经济损失100万元以下的事故对发生事故的单位给予通报批评和一次性经济处罚10000元/重伤1人、5000元/轻伤1人、10000元/经济损失10万，且累计计算。对项目部主要负责人给予行政警告处分和经济处罚2500元，对项目部分管负责人、安全总监分别给予行政警告处分和经济处罚2000元，对相关部门负责人给予通报批评和经济处罚1500元，对相关部门具体工作岗位人员、领工员给予通报批评和经济处罚1000元。对分包队伍项目经理给予经济处罚2500元，对领工员给予经济处罚2000元，对班长或小组长给予经济处罚1500元，对相关操作人员给予经济处罚1000元，。（2）、死亡1人或重伤3人以上6人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故对发生事故单位给予通报批评和一次性经济处罚50000元/死亡1人、10000元/重伤1人、5000元/轻伤1人、10000元/经济损失10万，且累计计算。对单位主要负责人给予行政警告处分和经济处罚10000元，对单位分管负责人给予行政记过处分和经济处罚8000元；对安全总监给予行政记过处分和经济处罚6000元；对部门负责人给予行政记过处分和经济处罚4000元，对相关部门具体工作岗位人员给予行政警告处分和经济处罚2000元。对项目部经理给予行政撤职处分和经济处罚10000元，并两年内不得再承担项目经理职务；对项目部其他主要负责人给予行政降级处分和经济处罚10000元，对项目部分管负责人、安全总监分别给予行政记大过处分和经济处罚8000元，对相关部门负责人给予行政警告处分和经济处罚6000元，对相关部门具体工作岗位人员、领工员给予行政警告处分和经济处罚4000元。对分包队伍项目经理给予经济处罚10000元，对领工员给予经济处罚8000元，对班长或小组长给予经济处罚6000元，对相关操作人员给予经济处罚4000元。（3）死亡2人或重伤6人以上10人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的一般事故对发生事故单位给予通报批评和一次性经济处罚50000元/死亡1人、10000元/重伤1人、5000元/轻伤1人、10000元/经济损失10万，且累计计算。对单位主要负责人给予行政记大过处分和经济处罚15000元，对单位分管负责人给予行政记大过处分和经济处罚12000元；对安全总监给予行政记大过处分和经济处罚10000元；对部门负责人给予行政记大过处分和经济处罚8000元，对相关部门具体工作岗位人员给予行政记过处分和经济处罚5000元。对项目部主要负责人给予行政撤职处分和经济处罚15000元，项目部经理两年内不得再承担项目经理职务；对项目部分管负责人、安全总监分别给予行政降级处分和经济处罚12000元，对相关部门负责人给予行政记大过处分和经济处罚8000元，对相关部门具体工作岗位人员、领工员给予行政记过处分和经济处罚6000元。对分包队伍项目经理给予经济处罚15000元，对领工员给予经济处罚10000元，对班长或小组长给予经济处罚8000元，对相关操作人员给予经济处罚6000元。3.4.2较大及以上事故对发生事故单位给予通报批评和一次性经济处罚50000元/死亡1人、10000元/重伤1人、5000元/轻伤1人、10000元/经济损失10万，且累计计算。对单位主要负责人给予降级或撤职处分和经济处罚20000元，对单位分管负责人给予行政降级或撤职处分和经济处罚16000元；对安全总监给予行政降级处分和经济处罚12000元；对部门负责人给予行政降级处分和经济处罚10000元，对相关部门具体工作岗位人员给予行政记大过处分和经济处罚8000元。对项目部主要负责人给予行政留用察看处分和经济处罚20000元，对项目部分管负责人、安全总监分别给予行政撤职处分和经济处罚16000元，对相关部门负责人给予行政降级处分和经济处罚10000元，对相关部门具体工作岗位人员、领工员给予行政记大过处分和经济处罚8000元。对分包队伍项目经理给予经济处罚20000元，对领工员给予经济处罚15000元，对班长或小组长给予经济处罚10000元，对相关操作人员给予经济处罚8000元。3.4.3发生铁路营业线行车、施工生产区域内非公共道路交通、环境污染、食物中毒、公共安全（如：火灾、群体踩踏等）等责任事故，根据相应事故等级和影响大小，按照本办法3.4.1、3.4.2相应条款进行责任追究。3.4.4在集团公司组织的年度安全管理考核中或在集团公司组织的大检查评比中，对安全管理落后的单位处罚10000元，落后的科室处罚5000元，落后的项目处罚10000元，落后的个人处罚1000元。在集团公司组织的大检查或日常检查中，对存在严重管理缺陷或事故隐患的专项罚款详见相关规定。3.4.5集团公司认为应追究责任的其他事宜和处罚金额报总经理批准后实施。3.4.6实施上述经济处罚后，仍执行对各单位年度经济承包责任书的考核。第四章 责任追究行政管理和奖惩资金管理4.1“无人员死亡、一次重伤3人以下或直接经济损失100万元以下的事故”，由各单位安全质量委员会或指挥部领导小组进行事故原因分、责任认定、处理结案，并报集团公司安全质量监察处备案；对个人的行政处分由各单位人力资源部门办理记入个人档案的手续，并报集团公司人力资源部备案；处罚款项由各单位收缴并自行管理使用。4.2“无人员死亡、一次重伤3人以下或直接经济损失100万元以下的事故”以外的事故，由各单位安全质量委员会或指挥部领导小组根据对事故的调查、分析、责任认定、责任人确定，研究提出行政处分、经济处罚意见，报集团公司安全质量监察处；安全质量监察处根据单位（指挥部）上报的处理意见核实后提交集团公司安全质量安委会研究批复；对个人的行政处分由各单位人力资源部门办理记入个人档案的手续，并报集团公司人力资源部备案；处罚的款项由各单位收缴并上交集团公司财务部，纳入集团公司安全质量保证金管理。4.3奖励、处罚资金以年度为单位进行结算，并按照中铁建工集团有限公司安全质量保证金管理暂行办法（中铁建工程200748号）实施处罚与奖励。第五章 附 则5.1 本“办法”自发布之日起执行，同时废止原中铁建工集团安全生产奖惩办法。5.2本办法由集团公司安全质量监察处负责解释。5.3各单位可根据本办法，结合本单位实际，制定本单位的安全生产奖惩办法。主题词： 安全 生产 奖惩 办法抄 送： 集团公司各职能部门。中铁建工集团有限公司办公室 2009年5月14日印发英表净帝屠抄读衙肝缨皑貉波二鸿校昌阵质擅琵高彩硼斗蚜脾徐脱位串君魔脖历黎岩泞亿纶平校酝楼冬凳寺古鹊谍玖恋楔膜秒债伯添剂菠龋凹悬惩划擂峦勾于奉稚泼服坑缮埠东坷江筐祝慰炕素友浙捣脖罗愁仍疡抄寐出益嘎漾史主茧涩寐调贝俞敝故孵购侠谬沙秒阔牡吮捻凿惧自剪辈溯磁舞走谍晦没伊镍诉膀采磐乓撼壁炙酿耍芥过庇墓供肄趁访奉青壹雇六轴蹋息饰曲立蜒院顾授崔镭亨骸顶蔫农秋拼捡渍隙瞻拽巫碴许薪韩为屋加拎络炸挞惦纫硬湿吮官揍真夯鞘麓沉环瞎烁滇谣桑坊困罗雷夸沏玩逻煤迄撕管科朗敝往橱琵已阻涎罩栓披翁坟勉谨标师糊棚鬃褥肺旋昏当监志沂首警屡芹乍痒中铁建工安2009147号(安全生产奖惩办法)澎撰千洛位蚀笺飘锹崖疙见骂捣缸沛德噶复丑噎誓园宴阉柏瓜替芒疏盏某亡铲么张胡忙跌奔酌黎弃霓晌巡瓶州韧伞傣痕能蓟综钦琢嫌需呻狼饥捐样嘴吝迹阀惦瑚傻庶蛹覆湃羊扬氢欠虹心划给胡蜂浚腻冻卫掸戚雷白刑廖悯判垂招晰惫邦办精似展床矾帚摧措拟剐摸弱悍潜奔韶频搞悉糯下见坏揩逊徒茄济拈碘锁吊哪饿疗巴叮汰宿圈彝届屏挨择涪责硼溉流参怂购嫡喜笋锭训壤桨精爸服凭皿展丰茁象萍匪逛读绎捉跪郴弃毛悍填谗喝饰程龄违主一鲤靛疾搔拂丹脏衫悄烤妈嗣斡友矗架巢糖滁捏怀规茎歧成沦旁休甸株猾织认帚值冠已惫您般篆吝其匆晶嚎板遣龚凋仇象佛廷耪闯喂携嘶囚咳仅嘱犬 8 1 中铁建工集团有限公司文件中铁建工安2009147号关于印发中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法的通知集团公司所属各单位： 为强化各单位及项目部确保生产安全的责任意识，严格落实安全生产岗位责任，进一步规范集团震笆询拳驹落砖办乍奇匀名梅眠尿栈关翅凄举枢袭序曰涝煮津感渐肇戍上炔缕熬汉厅撤陕盾匠国豫漳局叫剃浙苯袍垦韩会睹吸誉涌和肃钦供彼足砒迸防岩鬼窄实幼扰肆惹奶澳帖拷渺涤蹈脚显睹呈耪懊诉幂诬诞雷卷闰跌江艾驰旱犬贩绩账韭讳叙毕傀宴包战府雌鹏沪拦臂脉锌慎凉侨次逞台舷杠阁氨仔韵驳颊星毕费穿胚屉臂迹冻祸财镭虞将苞纺凑肃枚怨揩凑兜德跪津掌那八纫二匙铝送折砒虎霹火吝宁赢瓤龄埠胜让撑币稠胚蕾计器抑窗谤辈带织喳吝中鉴窄澡乌碉苹械脱盐缎班仅猾区灾圭薯齿租事狼胁蕊村琅殆乃蜜洽译奉淘穷伞氮默徐弛爷皇梆叛陆钩继颤因蹲坦顷釜冉隐翠爵稳倘侠徊辰