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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,专题三 收入分配与社会公平,年高考二轮复习,第1页,考情分析,考点,考题分布,考情分析,效率与公平,全国,16,从命题内容上看,本专题考查重点有:效率与公平、财政收入与支出、财政、税收作用等。,从考查形式上看,以选择题为主,主观题着重考查怎样实现社会公平与财政、税收作用。,在复习备考中要注意:(1)个人收入分配方式,常以选择题形式考查,要注意劳动收入、非劳动收入方面计算题。(2)结合国家在调整收入分配、维护社会公平方面新举措,考查怎样实现社会公平。(3)财政作用是高考选择题和主观题常考内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面作用。(4)税收基本特征、税收作用及依法纳税,常以选择题形式考查。,全国,38(1),国家财政,全国丙卷,12,全国,38(2),全国,16,全国,12,征税与纳税,全国,13,第2页,体系构建,第3页,考点一 个人收入分配,考点精析,1.分配制度,分配方式,按劳分配:存在于公有制经济中,按生产要素分配:存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中,劳动收入:按劳分配所得、按劳动要素分配所得,非劳动收入:主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配),第4页,考点精析,实施原因,生产决定分配,生产资料全部制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实施公有制为主体、各种全部制经济共同发展基本经济制度,对应地就必定实施按劳分配为主体、各种分配方式并存分配制度,第5页,考点精析,温馨提醒:,按劳分配一定是在公有制范围内进行,但公有制范围内分,配并不都是按劳分配,公有制经济中按资本、技术、管理要素参加分配同,样属于按生产要素分配,福利是一个平均分配方式。,第6页,考点精析,2.分配标准,(1),效率标准与公平标准,二者,关系,一致性。效率是公平物质前提,公平是提升经济效率确保,对立性。效率与公平分别强调不一样方面,二者又存在矛盾,正确,处理,发展社会主义市场经济,首次分配和再分配都要处理好效率与公平关系,既要提升效率,又要促进公平,既要反对平均主义,也要预防收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡贡献精神;在勉励人们创业致富同时,提倡回报社会和先富帮后富,第7页,考点精析,(2),实现收入分配公平,含义,收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会组员之间收入差距不能过大,要确保人们基本生活需要,意义,公平收入分配,是中国特色社会主义内在要求,是实现共同富裕表示,方法(从分配,角度),坚持和完善按劳分配为主体、各种分配方式并存分配制度,是实现公平收入分配主要制度确保,增加居民收入,着重保护劳动所得,提升居民收入在国民收入分配中比重、劳动酬劳在首次分配中比重,努力实现居民收入增加和经济发展同时、劳动酬劳增加和劳动生产率提升同时,是实现社会公平主要举措,再分配愈加重视公平是实现社会公平另一主要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要伎俩再分配调整机制。着力处理收入分配差距较大问题。要规范收入分配秩序,保护正当收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调整过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城镇、区域、行业收入分配差距,第8页,考点精析,(1),个人收入分配方面,坚持和完善按劳分配为主体、各种分配方式并存分配制度,为我国实现收入分,配公平提供主要制度确保。,增加居民收入,提升居民收入在国民收入分配中比重、劳动酬劳在首次分配中,比重是实现社会公平主要举措。,再分配愈加重视公平是实现社会公平另一主要举措。要健全以税收、社会保障、,转移支付为主要伎俩再分配机制,着力处理收入分配差距较大问题。,坚持兼顾效率与公平分配标准。,温馨提醒:,从政策层面讲,当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该怎样做好分配工作?,第9页,考点精析,(2),财政支出方面,优化财政支出结构,引导经济转型升级。,加强财政支出资金管理,提升使用效率。,遵照财政支出分配标准,维护财政支出公平性。,第10页,误区诊疗,1.,按土地要素贡献分配成为农村分配主要方式。,(,浙江高考,,25D)(,),按劳分配依然是我国农村分配主要方式。,2.,处理贫富差距问题,要逐步实现城镇基本公共服务平均化。,(,广东高考,,26)(,),应该是逐步实现城镇基本公共服务均等化。,第11页,误区诊疗,3.,处理贫富差距问题,要提升劳动酬劳在再分配中比重。,(,广东高考,,26)(,),应该是提升劳动酬劳在首次分配中比重。,4.,各类企业实施股权激励方式,是我国分配制度重大变革。,(,天津高考,,6A)(,),股权激励方式是生产要素按贡献参加分配表达,并没有改变我国,“,按劳分配为主体、,各种分配方式并存分配制度,”,。,第12页,误区诊疗,5.,实现居民收入倍增是促进收入分配公平根本办法。,(,天津高考,,1)(,),促进收入分配公平根本性办法是大力发展生产力。,第13页,提分技巧,怎样区分首次分配和再分配,(1),首次分配,含义:是国民收入在物质生产领域内分配。,表现:劳动酬劳、企业收入、政府收入。,(2)再分配,含义:在首次分配基础上,在全社会范围继续进行分配。,表现:税收、社会保障、转移支付为主要伎俩。,第14页,答题模板,实现收入分配公平原因与办法,(1),原因,公平收入分配,是中国特色社会主义内在要求,是实现共同富裕表达。,公平是提升经济效率确保。维护社会公平有利于调动劳动者生产主动性,推进生,产力发展,提升经济效率,增加社会财富。,收入是消费基础和前提。调整收入分配格局,缩小社会收入差距,能够刺激消费,,扩大内需,从而推进经济发展。,答题要素:社会主义本质提升效率刺激消费共富目标科学发展发展方式,第15页,答题模板,共同富裕是社会主义市场经济根本目标。维护社会公平,调整收入分配差距有,利于实现共同富裕,实现全方面小康社会发展目标。,科学发展观是经济社会发展主要指导方针。维护社会公平,表达了,“,以人为本,”,关键要求,能够推进投资、消费、出口协调发展,从而促进经济发展方式转变。,经济发展方式:维护社会公平,有利于协调投资与消费关系,促进经济发展方式,转变。,第16页,答题模板,(2),办法,从根本上要以经济建设为中心,大力发展生产力。,增加居民收入,着重保护劳动所得,提升居民收入在国民收入分配中比重、劳动,酬劳在首次分配中比重,努力实现居民收入增加和经济发展同时、劳动酬劳增加和,劳动生产率提升同时,是实现社会公平主要举措。,答题要素:根本路径制度保障首次分配再分配财政作用科学发展,第17页,答题模板,再分配愈加重视公平是实现社会公平另一主要举措。要健全以税收、社会保障、,转移支付为主要伎俩再分配调整机制,着力处理收入分配差距较大问题。要规,范收入分配秩序,保护正当收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调,节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城镇、区域、行业收入,分配差距。,要发挥好财政作用,财政是促进社会公平、改进人民生活物质保障。完善社,会保障体系,扩大覆盖面。实施就业优先战略和主动就业政策。,深入落实落实科学发展观,加强宏观调控,统筹城镇、区域经济协调发展。,第18页,(高考上海),年4月,国务院印发通知,对专利结果收益分配、科研人员兼职收入、科研结果入股分红、科研人员成立企业等方面作出要求。为落实这些激励性要求,最需要完善分配方式是,A.按劳动要素分配,B.按资本要素分配,C.按技术要素分配,D.按通例要素分配,C,拓展升华,第19页,解析:,本题考查知识点是我国分配方式。“对专利结果收益分配、科研人员兼职收入、科研结果入股分红、科研人员成立企业等”表达是生产要素分配,详细而言是生产要素中技术要素分配,故C符合题意;AB项分配方式在材料中没有表达;我国现有分配制度中不存在D项分配方式,D项不选,故选C。,拓展升华,第20页,(,全国上海),作为生产要素,企业家经营管理是,A.使生产要素形成协力要素,B.生产中不可或缺实体要素,C.渗透于其它生产要素要素,D.企业生产过程最活跃要素,A,拓展升华,第21页,解析:,本题考查知识点是生产要素意义。企业家经营管理要素能够有效整合其它资源,实现资源合理配景,故A符合题意;实体要素主要包含劳动者、劳动资料和劳动对象,不包含经营管理,B项不选;企业家经营管理不是渗透性要素,C说法错误;劳动者是生产过程中最活跃要素,D项不选。故选A。,拓展升华,第22页,年1月,R市以居住证制度取代暂住证制度,300余万生活在该市流感人口告别“暂住”状态,在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等权益。这一举措(),促进了社会公平正义,消除了收入再分配差距,有利于协调城镇统筹发展,降低了城市管理支出,A.B.C.D.,B,拓展升华,第23页,解析:,解答本题,找好题眼很主要。本题题眼是“在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等权益”,这就表达了。说法错在“消除”二字上;这些办法可能加大城市管理支出,所以说法错误。,拓展升华,第24页,考点二 国家财政,考点精析,1.财政及其作用,财政,收入,起源:税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入,影响原因:经济发展水平和分配政策,财政,支出,包含经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出等,财政,赤字,出现原因:a.当年财政支出超出了财政收入,出现了财政赤字。,b.国家实施主动财政政策,加大财政支出,扩大内需,拉动经济增加,第25页,考点精析,财政,赤字,产生影响:,a.假如经济过热、通货膨胀时出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价连续上涨,不利于经济平稳运行。,b.假如经济过冷、通货紧缩时出现财政赤字,能够促进消费,拉动经济增加,促进经济平稳运行,财政,作用,财政是国家治理基础和主要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大作用,国家财政是促进社会公平、改进人民生活物质保障(财政与民生问题),国家财政含有促进资源合理配置作用(财政与基础设施工程),国家财政含有促进国民经济平稳运行作用(财政与宏观调控),第26页,考点精析,2.财政政策、货币政策与宏观调控,(1),财政政策与货币政策比较,财政政策,货币政策,制订者,财政部,中国人民银行,伎俩,财政预算(国债、税收等),存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等,目标,经过财政收入和财政支出总量调整来影响总需求,使之与总供给相适应,经过存贷款基准利率、存款准备金率,来调整货币供给量,使之与流通中实际需要货币量相符,第27页,考点精析,相同点,都是经济政策,都属于宏观调控经济伎俩,财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促进经济增加,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡宏观调控目标起作用,都有扩张性和紧缩性之分,我国当前实施主动财政政策和稳健货币政策(适度宽松),第28页,考点精析,(2),实施财政政策与货币政策原因:市场调整含有自发性、盲目性和滞后性,单纯,市场调整会造成资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混,乱;收入分配不公平,收入差距拉大。,(3),财政政策、货币政策实施,第29页,考点精析,温馨提醒:从经济发展认识财政作用,(1),财政与消费:经过财政补助等形式,促进消费,扩大内需。,(2),财政与社会公平:经过加大财政对社会保障支出,从而维护社会公平。,(3)财政与宏观调控:政府经过财政政策,调整经济发展,促进经济平稳运行。,(4)财政与科学发展:经过财政加大对农村经济建设支持和对少数民族地域发展支,出,从而统筹城镇、区域发展,促进经济协调发展。,第30页,误区诊疗,1.,财政收支与经济总量正相关。,(,天津高考,,5A)(,),财政收支是依据国家经济发展需要而确定,并不与经济总量成正相关。,2.,国家光伏产业补助政策属于货币政策。,(,浙江高考,,26B)(,),国家对光伏产业实施补助,是经过国家财政实现,属于财政政策。,第31页,误区诊疗,3.,适度财政赤字能够增加社会总供给,扩大居民消费。,(,全国,,12D)(,),适度财政赤字能够增加总需求,而不是总供给。,4.,政府偿还国债主要资金起源是国有企业上缴利润。,(,海南高考,,3B)(,),政府偿还国债主要资金起源是国家税收收入。,第32页,误区诊疗,5.,财政用于民生方面支出增加,能够强化财政在资源配置中基础作用。,(,福建高考,,32)(,),财政含有促进资源合理配置作用,但不是基础性作用。,第33页,提分技巧,快速区分财政作用,凡是国家在民生方面投入都说明财政是促进社会公平、改进人民生活主要保,障。凡是国家在基础设施工程建设方面投入都说明财政含有促进资源合理配置,作用。凡是增加或降低税收材料都说明财政含有促进国民经济平稳运行作,用。,第34页,提分技巧,区分财政政策和货币政策及其类型,(1),凡是包括税率、补助、国债均是财政政策;凡是包括利率、存款准备金率、信贷,均是货币政策。,(2),凡是为了刺激消费、防范通缩普通属于主动财政或货币政策;凡是为了抑制消,费、防范通胀普通属于紧缩财政或货币政策。,第35页,(高考全国,卷),下列图反应我国年宏观经济情况,为保持国内经济平稳、连续增加,政府能够采取财政办法是(),C,拓展升华,(,注:,PPI,是反应一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度相对数。),提升企业税费,增加财政收入 发行国债,扩大经济建设支出,降低企业税费,扶持企业创新 降低财政赤字,降低财政赤字率,A.B.C.D.,第36页,解析:,图示反应出年GDP增加率放缓,近年来PPI增加率为负数,保持国内经济平稳、连续增加需要刺激经济增加、处理工业产品出厂价格过低问题,这需要政府要采取主动财政政策,刺激经济增加,当选;为紧缩性财政政策,不选;同时,需要经过降低企业税费,减轻企业负担,促进企业创新,当选,答案为C;属紧缩性财政政策,既不利于经济增加、也会增加企业负担,不选。,拓展升华,第37页,考点三 征税和纳税,考点精析,1.税收种类与作用,性质,取之于民,用之于民,特征,强制性、无偿性和固定性,种类,流转税、所得税、资源税、财产税和行为税,主要税种,增值税,征税对象:生产经营中增值额,税率:百分比税率,作用:增值税能够防止对一个经营额重复征税,也能够预防前一生产经营步骤企业偷漏税行为,第38页,考点精析,主要税种,个人所得税,征税对象:个人所得额,税率:超额累进税率和百分比税率,作用:个人所得税是国家财政收入主要起源,也是调整个人收入分配、实现社会公平有效伎俩,第39页,考点精析,2.依法纳税,原因,我国税收取之于民、用之于民性质决定了公民必须依法纳税,国家各项职能实现,必须以社会各界缴纳各种税收作为物质基础,每个公民在享受国家提供各种服务同时,必须负担义务,自觉诚信纳税,第40页,考点精析,要求,公民:增强纳税人权利与义务意识,自觉依法纳税,以主人翁态度主动关注国家对税收征管和使用,国家:完善税收和财政制度;加大稽查处罚力度,严惩违反税法行为;加强税收宣传,教育人们要自觉依法纳税,企业:要依法纳税,诚信纳税,主动负担社会责任,第41页,考点精析,温馨提醒:税收在国民经济中作用,(1),生产:政府经过调整增值税、企业所得税等税率,调整生产要素合理配置,引导,企业生产,推进经济发展方式转变。,(2),分配:经过个人所得税,调整社会收入分配,维护社会公平。,(3)交换:调整商品价格,影响社会供给与需求。,(4)消费:经过调整税收,能够引导人们进行科学合理消费。,(5)财政:税收是财政收入主要起源,为财政作用发挥奠定基础。,(6)宏观调控:税收是调整经济主要杠杆。假如经济发展过热,能够经过增加税收来,抑制社会总需求;假如经济过冷,能够降低税收,刺激社会总需求,从而实现社会总,供给和总需求平衡。,第42页,考点精析,图示:财政作用和税收作用区分与联络,第43页,误区诊疗,1.,上调烟草消费税,有利于调整个人收入,实现社会公平。,(,江苏高考,,8)(,),上调烟草消费税不会调整个人收入,但能够增加财政收入。,2.,国家提升个人所得税、增值税、营业税税收起征点,直接效果是刺激居民消费,需求,推进企业转型升级。,(,浙江高考,,25D)(,),个人所得税起征点提升,直接有利于增加人们实际收入。而上调增值税和营业,税起征点,则直接有利于减轻小微企业负担。,第44页,误区诊疗,3.,在税种上,营业税、增值税分别属于流转税、行为税。,(,海南高考,,5B)(,),在税种上,营业税、增值税都属于流转税。,4.,降低企业增值税和营业税起征点,有利于处理小微企业面临成本高、,融资难、用工荒问题。,(,山东高考,,17)(,),应该提升企业增值税和营业税起征点,来处理小微企业三难问题。,第45页,误区诊疗,5.,推行刮奖发票主要目标是促进消费。,(,重庆高考,,3A)(,),推行刮奖发票是为了勉励消费者索要餐饮发票,这有利于降低税收流失。,第46页,(高考上海),税收政策调整以后,征税对象发生改变是,A.某高科技产品进口税由10减低为3,B.由向企业征收营业税改为征收增值税,C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养原因,D.同一货物屡次进口,由按次征税改为汇总征税,B,拓展升华,第47页,解析:,本题考查知识点是税收及其种类。征税对象是指税收法律关系中权禾仪务所指向对象,即对什么征税。A是税率改变,税率不是征税对象,A不选;营业税改为增值税是征税对象由营业额变成了增值额,征税对象发生了改变,故B符合题意,C是征税范围调整,D是征税方式改变,均与题意不符。故选B。,拓展升华,第48页,B,巩固练习,在德国,技工工资高于全国平均工资,技校毕业生工资几乎普遍比大学毕业生工,资高,大学毕业生白领平均年薪在30 000欧元左右,而技工平均年薪则是35 000,欧元左右,不少行业技工工资远远高于普通公务员,甚至高过大学教授。该现象对,我们借鉴意义是(),A.增强按劳分配在分配方式中主体地位,B.要健全生产要素按贡献参加分配制度,C.企业成功经营必须制订正确经营战略,D.要把技术作为增强综合国力战备支撑,第49页,解析:,材料讲是收入分配问题,故C、D都不符合题意。技工收入属于按劳动要素分配,故选B。,巩固练习,第50页,D,巩固练习,年中央经济工作会议指出,面对错综复杂国际形势和艰巨繁重国内改革发展,稳定任务,必须坚持稳中求进工作总基调,实现“稳增加”“调结构”与“促改革”三,大目标。以下“调控政策、调控目标、详细办法”三者对应最恰当是(),主动财政政策稳中求进扩大营业税改增值税试点,主动财政政策稳增加保持货币信贷合理增加,稳健货币政策调结构扩大企业创新税收优惠,稳健货币政策促改革逐步推进人民币汇率市场化,A.B.C.D.,第51页,解析:,错误,,“,保持货币信贷合理增加,”,属于货币政策;错误,,“,扩大企业创新税收优惠,”,属于财政政策。,巩固练习,第52页,巩固练习,C,自年5月1日起,我国营业税改增值税将在剩下四大行业:建筑业、房地产业、,金融业、生活服务业全方面推开。作为深化财税体制改革重头戏,“营改增”全方面,推开(),是我国继续实施稳健货币政策主要之举,能够防止重复征税,促进生产专业化,有利于优化国家税制结构,拓宽财政收入起源,有利于服务业等行业发展,推进经济结构调整,A.B.C.D.,第53页,解析:,税收属于财政政策,故排除;,“,营改增,”,可能会降低财政收入,故排除。,巩固练习,第54页,
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