新版2025年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）.docx

新版2025年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）

合同编号：GF-2004-2501
第一章 总则
第一条 为规范城市供水特许经营活动，提高供水服务质量，保障城市供水安全，维护公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《市政公用事业特许经营管理办法》及其他有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，特许经营者[以下简称“供水企业”]与项目法人/招标人[以下简称“政府方”]本着平等协商、互利共赢的精神，就[区域名称]城市供水项目（项目名称：[项目名称]）特许经营事宜，达成如下协议，以资共同遵守。
第二条 本合同所称特许经营，是指政府方依法授权供水企业在约定的期限内，在指定的区域范围内，独家经营城市供水项目，并承担相应的投资、建设、运营、维护和服务的责任。
第三条 本合同适用的法律为中华人民共和国法律，包括但不限于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市供水条例》等。
第四条 本合同所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、战争、政府行为等。
第二章 特许经营内容与区域
第五条 特许经营区域：本合同项下的特许经营区域为[区域名称]，具体范围以[附图名称]为准。
第六条 特许经营内容：供水企业在本合同约定的特许经营区域内，负责[具体供水业务范围，例如：取水、净水、输配水、水质监测、用户服务、水费收取等]供水业务。
第七条 特许经营期限：本合同项下的特许经营期限自[起始日期]起至[终止日期]止，共计[年数]年。
第三章 双方权利与义务
第一节 供水企业的权利与义务
第八条 供水企业的权利：
（一）依法获得本合同项下的城市供水特许经营权，并在特许经营区域内独家经营约定的供水业务；
（二）按照本合同约定和相关规定，向用户提供符合国家标准的供水服务；
（三）依照法律、法规和本合同约定，向用户收取水费及其他相关费用；
（四）使用政府方提供的[说明政府提供的配套基础设施，如现有管网等]；
（五）在符合法律法规和本合同约定的前提下，获得合理的投资回报；
（六）享受国家和地方有关市政公用事业发展的优惠政策；
（七）依法使用本合同项下由供水企业投资、建设和改造的资产。
第九条 供水企业的义务：
（一）保证供水服务的数量、质量（符合国家或地方标准）和压力，满足用户的基本生活用水需求；
（二）制定并实施供水设施维护和更新改造计划，确保供水设施安全可靠运行，并符合国家相关技术标准；
（三）保障供水水质符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）等相关饮用水卫生标准，并按照规定进行水质监测和信息公开；
（四）建立健全客户服务系统，及时响应和处理用户需求及投诉，提升用户满意度；
（五）建立健全安全生产管理制度和应急预案，确保供水生产、输配过程中的安全，并定期进行安全检查和评估；
（六）按照合同约定和政府方要求，负责特许经营区域内新增用户的供水设施接入工作，接入方案需符合相关技术规范；
（七）按照本合同约定，向政府方或项目法人支付[说明需要支付的费用，如水质保证金、管网接入费、特许经营权费等]；
（八）接受政府方的监督检查，并按要求提供相关资料和报告；
（九）依法缴纳水价附加费、水资源费等相关费用；
（十）法律、法规及本合同约定的其他义务。
第二节 政府方的权利与义务
第十条 政府方的权利：
（一）监督供水企业经营活动是否符合本合同约定和有关法律法规；
（二）对供水价格、水质、服务标准、安全生产等情况进行监管，并可进行定期或不定期的检查；
（三）对供水设施的建设、维护提出要求和标准，并监督实施；
（四）在发生严重公共利益冲突或供水企业严重违反本合同约定的情形下，依据本合同约定或法律法规规定，提前终止本合同或收回特许经营权；
（五）对供水企业进行绩效考核，并依据考核结果进行奖惩；
（六）协调解决供水企业在经营过程中遇到的重大问题，以及与第三方之间的纠纷。
第十一条 政府方的义务：
（一）为供水企业提供必要的经营条件，并协助供水企业办理特许经营所需的各项审批手续；
（二）按照本合同约定，保障供水企业的合法经营权益和合理投资回报；
（三）协调解决因政府方原因造成的经营障碍或纠纷；
（四）按照本合同约定，向供水企业提供[说明政府方需要提供的配套基础设施或服务，如现有管网的移交、原水供应保障等]；
（五）建立健全监管体系和监管机制，规范监管行为，提高监管效率；
（六）按照本合同约定，向供水企业支付[说明政府方需要支付的费用，如水质补贴、管网维护补贴等]；
（七）法律、法规及本合同约定的其他义务。
第四章 供水价格与收费机制
第十二条 供水价格原则：供水价格的制定和调整遵循补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，并充分考虑用户的承受能力。
第十三条 定价方式：本合同项下的供水价格采用[政府定价/政府指导价/市场调节价（需符合政府备案或审批要求）]方式。
第十四条 价格调整机制：供水价格或水费的调整，依据[说明价格调整的依据，如供水成本变化（原水价、电价、材料价变动）、物价水平变动等]因素进行调整。价格调整的具体程序如下：供水企业提出调整申请，并附相关成本数据和支持材料，经政府方审核，并组织专家论证后，按照规定程序报[价格主管部门]审批。价格调整周期为[年/季度/月]。
第十五条 收费方式：水费采用[预缴/后缴]方式收取，用户应当按照规定缴纳水费。水费的具体收取标准和方式按照国家及地方相关规定执行。
第五章 质量标准与安全责任
第十六条 水质标准：供水企业必须保证供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）及相关标准的要求。供水企业应建立完善的水质检测体系，定期对水质进行检测，并按照规定公布水质信息。
第十七条 水压标准：供水企业应保证管网末梢用户的供水压力达到[具体压力值]米水柱以上。
第十八条 安全责任：
（一）供水企业对供水设施的安全运行、供水水质的安全以及生产运营过程中的安全承担全部责任。
（二）因供水企业原因造成用户财产损失或人身伤害的，供水企业应依法承担赔偿责任。
（三）政府方应监督供水企业落实安全生产责任制，并制定应急预案，确保在发生突发事件时能够及时有效处置。
第六章 投资与资产
第十九条 投资承诺：供水企业在特许经营期内，应按照[说明投资计划的要求，如项目可行性研究报告、年度计划等]进行投资，用于供水设施的建设、更新改造和升级，以满足用户需求和服务质量的提升。
第二十条 资产归属：在本合同约定的特许经营期结束后，由供水企业投资、建设和改造的资产（包括但不限于新增的管道、泵站、水厂等），按照以下方式处理：[具体说明资产的处理方式，如无偿移交政府、有偿移交、根据经营绩效协商确定等]。
第二十一条 现有资产：本合同生效前已存在的供水设施（包括但不限于管网、水厂等），由[说明现有资产的所有权或管理权归属，如政府方/供水企业]负责管理和维护。供水企业在特许经营期间应负责现有设施的日常维护和保养，并承担相应的费用。政府方应提供必要的支持，并确保现有设施的安全运行。
第七章 违约责任
第二十二条 供水企业违约责任：
（一）供水企业未按照本合同约定提供符合标准的供水服务，或发生重大水质安全事故、供水设施重大故障，导致严重影响用户用水的，政府方有权要求供水企业限期整改，并可根据情况处以罚款[罚款金额或比例]。
（二）供水企业未按照本合同约定收取水费，造成政府方或用户损失的，应承担相应的赔偿责任。
（三）供水企业未按照本合同约定进行投资、建设或维护，影响供水服务质量或安全的，政府方有权要求供水企业限期改正，并可根据情况处以罚款[罚款金额或比例]。
（四）供水企业擅自提高水价、扩大特许经营范围或转包、分包供水业务的，政府方有权责令其停止违法行为，并可根据情况处以罚款[罚款金额或比例]，情节严重的，政府方有权解除本合同。
第二十三条 政府方违约责任：
（一）政府方未按照本合同约定提供配套条件或服务，影响供水企业正常经营的，应承担相应的责任，并赔偿供水企业因此遭受的损失。
（二）政府方未按照本合同约定向供水企业支付应付款项，造成供水企业损失的，应承担相应的赔偿责任，并支付滞纳金[滞纳金比例]。
第八章 不可抗力
第二十四条 供水企业因不可抗力导致无法履行本合同义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后[具体时间]内通知政府方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否暂停履行合同、部分履行合同或解除合同。
第九章 保密条款
第二十五条 双方对于在本合同履行过程中获知的对方的商业秘密、技术信息、数据以及其他未公开的信息（以下简称“保密信息”）负有保密义务。未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露、使用或允许他人使用保密信息。但法律法规另有规定或有权机关依法要求披露的除外。保密期限为本合同有效期内及合同终止后[年数]年。
第十章 争议解决
第二十六条 双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可请求[指定调解机构]进行调解。调解不成的，任何一方均有权向[指定仲裁委员会]申请仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。或任何一方均有权向[有管辖权的人民法院]提起诉讼。
第十一章 合同的变更、解除与终止
第二十七条 合同变更：本合同的任何变更，须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
第二十八条 合同解除：
（一）供水企业有严重违反本合同约定行为，经政府方书面通知后[具体时间]内仍未纠正的，政府方有权解除本合同。
（二）政府方有严重违反本合同约定行为，经供水企业书面通知后[具体时间]内仍未纠正的，供水企业有权解除本合同。
（三）发生严重不可抗力事件，导致本合同无法继续履行的。
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十九条 合同终止：本合同在以下情况下终止：
（一）特许经营期限届满。
（二）合同被依法解除。
（三）双方协商一致终止。
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三十条 合同终止或解除后，双方应按照本合同约定进行善后处理，包括但不限于资产移交、财务结算、债权债务清理等。
第十二章 通知与送达
第三十一条 双方在本合同中载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前[具体时间]书面通知对方。否则，按原联系方式送达的通知视为有效送达。
第三十二条 双方通过书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件等）发送的通知，在送达对方指定地址或联系方式时视为送达。
第十三章 法律适用与争议解决
第三十三条 本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。
第十四章 其他
第三十四条 本合同未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
第三十五条 本合同一式[份数]份，供水企业执[份数]份，政府方执[份数]份，[其他相关部门]执[份数]份，具有同等法律效力。
第三十六条 本合同自双方签字盖章之日起生效。
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