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2025年城市污水处理特许经营合同书范本下载

城市污水处理特许经营合同书
合同编号： [填写合同编号]
甲方（特许人）： [填写甲方全称]
法定代表人：[填写法定代表人姓名]
注册地址：[填写注册地址]
统一社会信用代码：[填写统一社会信用代码]
乙方（被特许人）： [填写乙方全称]
法定代表人：[填写法定代表人姓名]
注册地址：[填写注册地址]
统一社会信用代码：[填写统一社会信用代码]
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城镇排水与污水处理条例》、国务院关于深化公共服务领域市场化改革的相关政策精神及[填写当地相关法规名称]，为促进[填写服务区域，例如：XX市XX区]城市污水处理事业的发展，提高污水处理效率和服务水平，保护公众环境利益，经甲乙双方平等协商，依据公平、合理、平等自愿、诚实信用的原则，就乙方投资建设、运营[填写服务区域]城市污水处理设施（以下简称“项目”）的特许经营事宜，达成如下协议：
第一条 项目概况
1.1 项目名称：[填写项目全称，例如：XX市XX区XX污水处理厂及配套管网建设项目]
1.2 项目地点：[详细描述项目地理位置]
1.3 项目范围：
(1) 建设一座日处理能力为[填写设计处理能力，例如：100,000]立方米的城市污水处理厂。
(2) 建设或改造连接污水处理厂的污水收集管网约[填写管网长度]公里。
(3) 污水处理厂及配套管网的运营、维护和管理。
(4) 污水处理厂产生的污泥的初步处理和处置（或按另行签订协议执行）。
(5) 提供与本项目相关的其他服务（根据实际情况约定）。
1.4 服务对象：项目服务区域内的所有排放污水的单位和个人。
1.5 服务标准：
(1) 污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A标准。
(2) 污水处理设施实际处理能力不得低于设计处理能力的[填写百分比，例如：90%]。
(3) 污水收集管网系统的收集率应达到[填写百分比]。
(4) [其他需要约定的服务标准，例如：运营时间内断电、断网等情况下的应急处理要求等]。
第二条 特许经营期限
2.1 本合同项下的特许经营期限为[填写年限，例如：三十年]年，自本合同生效之日起计算。其中，建设期为[填写年限]年，运营期为[填写年限]年（运营期自污水处理厂投入商业运营之日起算）。
2.2 特许经营期限届满，如乙方希望继续经营，应在特许经营期限届满前[填写时间，例如：一年]个月向甲方提出书面续期申请。甲方根据乙方续期申请前的特许经营期内的实际运营情况、服务质量、环保达标情况以及相关法律法规进行综合评估，决定是否给予续期。如予续期，双方应另行签订续期合同。
第三条 投资与建设
3.1 乙方应自行投资建设本项目，项目总投资估算为人民币[填写金额]元（大写：[填写大写金额]）。乙方应在[填写时间]前完成项目投资协议的签署或相关融资安排的落实。
3.2 乙方应按照国家及地方有关工程建设标准、规范和设计要求组织项目建设，确保工程质量和工期。项目设计方案需报经甲方批准。
3.3 项目建设工程期自[填写日期]起至[填写日期]止。乙方应确保项目按期竣工验收并投入商业运营。
3.4 乙方负责项目建设期间的工程质量、安全及环境保护，并承担所有相关费用和风险。
第四条 运营与维护
4.1 乙方负责本项目的日常运营、维护和管理，确保持续稳定达标运行。
4.2 乙方应建立完善的运营管理制度、操作规程和应急预案，配备必要的运营人员、设备、备品备件和化学品。
4.3 乙方应定期对污水处理设施及管网进行巡查、维护和保养，确保设施完好和正常运行。
4.4 乙方应建立水质监测体系，对进水、出水水质进行实时监测和定期自检，并接受甲方的监督和检查。监测数据应真实、准确，并按规定报送甲方。
4.5 乙方应按照国家及地方环保部门的要求，定期委托具有资质的第三方机构对出水水质进行检测，并将检测报告报送甲方和环保部门。
4.6 乙方应保障污水收集管网的畅通，负责管网日常维护，并对因乙方维护不当造成的管网损坏承担责任。
4.7 乙方应负责污水处理厂产生的污泥的初步处理（如浓缩、脱水等），并按照国家及地方关于污泥处置的相关规定，将其交由有资质的单位进行最终处置。相关费用由[填写承担方，例如：乙方/甲乙双方按约定比例]承担。
第五条 费用机制与支付
5.1 污水处理费（用户费）：
(1) 污水处理费是乙方的主要运营收入来源。污水处理费标准由双方根据国家及地方定价政策，在合同谈判中协商确定，并经[填写价格主管部门，例如：XX市发改委]审批。初始费率为[填写费率]元/立方米。
(2) 污水处理费标准将根据以下因素进行调整：国家或地方相关收费标准的变化、污水处理成本的变化（以[填写计算方法，例如：审计后的运营成本]为准）、出水水质标准的变化等。调整机制具体约定为：[详细描述调整公式或程序]。
(3) 污水处理费由甲方负责征收，或由甲方委托乙方代为征收。征收的污水处理费应专项用于本项目的运营和维护。
5.2 政府补贴：
(1) 在以下一种或多种情况下，甲方可能对乙方提供政府补贴：
a. 实际处理水量持续低于保底处理量[填写百分比，例如：80%]的[填写百分比，例如：30%]以上部分。
b. 出水水质持续不达标（非乙方主观原因造成）。
c. 因特殊不可抗力因素导致运营成本大幅增加，经双方确认。
(2) 补贴标准和发放方式具体约定为：[详细描述补贴计算方法、发放周期、支付方式等]。
5.3 其他收入：乙方可以依法向污水处理服务的用户收取污水处理费，并负责缴纳相关税费。除污水处理费和政府补贴外，乙方还可以通过[列举其他可能的收入来源，例如：污泥处置费]等方式获得收入，但须符合国家法律法规和本合同约定。
5.4 支付方式：污水处理费（扣除应上缴政府部分后）及其他收入应于每[填写周期，例如：月]末[填写时间，例如：10]个工作日内支付至甲方指定银行账户。具体支付条件、计算方法和时间安排另行约定。
第六条 政府承诺与保障
6.1 甲方承诺为乙方的项目建设和运营提供必要的协调支持，包括但不限于协调与本项目相关的其他市政公用设施（如供电、供水、通讯等）的接入工作。
6.2 甲方承诺保障项目服务区域内污水的收集和输送，并根据城市发展规划，支持乙方进行污水收集管网的升级改造。
6.3 甲方承诺保障下游用水需求，避免因甲方原因导致乙方处理水量锐减。
6.4 甲方承诺在本合同有效期内，不进行可能影响本项目收益的、与本项目服务区域范围重叠的、竞争性的城市污水处理设施投资建设。
6.5 甲方为乙方的项目融资提供[选择：承诺函/保证函等]支持（如有）。
第七条 监督与评估
7.1 甲方有权对乙方的项目建设进度、工程质量、运营情况、服务质量、财务状况等进行监督检查。乙方应予以配合，提供必要的资料和工作条件。
7.2 甲方建立对乙方履约情况的定期评估机制，评估周期为每[填写时间，例如：半年]或每年一次。评估内容包括但不限于：处理水量、出水水质、运营成本、安全生产、服务质量等。
7.3 评估结果将作为考核乙方履约情况、调整污水处理费标准、决定是否给予续期以及确定政府补贴金额的重要依据。
7.4 乙方应定期向甲方报送运营报告、财务报告、环境检测报告等相关资料。
第八条 违约责任
8.1 甲方违约责任：
(1) 甲方未按合同约定提供必要支持和保障，导致乙方无法正常建设或运营，应承担相应责任并赔偿乙方损失。
(2) 甲方无正当理由未按时支付污水处理费或政府补贴，应按[填写利率，例如：每日万分之五]向乙方支付违约金。
(3) 甲方在合同有效期内进行恶性竞争性建设，导致乙方项目无法继续经营，应赔偿乙方因此遭受的所有损失，并按合同约定办理设施移交手续。
8.2 乙方违约责任：
(1) 乙方未按合同约定完成项目建设，延期超过[填写天数]日，每逾期一日，应向甲方支付合同总投资额[填写比例，例如：千分之一]的违约金，但累计违约金不超过合同总投资额的[填写百分比，例如：10%]。逾期超过[填写天数]日，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿损失。
(2) 污水处理厂出水水质持续不达标，或实际处理能力长期低于保底标准，经甲方书面通知后仍未能改正的，甲方有权要求乙方限期整改。逾期仍未改正的，甲方有权采取临时接管措施，所需费用由乙方承担，并有权根据违约程度要求乙方支付违约金或解除合同。
(3) 乙方未按合同约定收取污水处理费，导致甲方收入受损的，应负责补缴，并承担相应的违约责任。
(4) 乙方违反保密条款或造成甲方其他损失的，应承担赔偿责任。
(5) 乙方擅自转让、出租、抵押本合同项下的权利或义务的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿损失。
第九条 合同变更、解除与终止
9.1 经甲乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同内容。
9.2 发生下列情况之一，守约方有权书面通知违约方解除本合同：
(1) 一方严重违反本合同约定，经守约方书面催告后[填写时间，例如：30]日内仍未纠正的。
(2) 乙方丧失履约能力的。
(3) 甲方无正当理由长期拖欠污水处理费或补贴，导致乙方无法继续运营的。
(4) 出现本合同约定的不可抗力事件，且持续影响合同履行超过[填写时间]日的。
(5) 法律法规规定可以解除合同的其他情形。
9.3 合同解除后，双方应按照合同约定处理善后事宜，包括但不限于：
(1) 乙方应停止项目运营，并配合甲方进行设施设备的清点和移交。
(2) 按照合同约定或评估结果，计算乙方的投资回报和应得收益。
(3) 乙方应承担因其违约行为造成的损失。
9.4 特许经营期限届满，合同自动终止。如需续期，按第二条第2款执行。合同终止时，乙方应将污水处理厂及相关设施、设备按照[填写标准，例如：合同约定的状态/验收标准]完好移交甲方。
第十条 不可抗力
10.1 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、战争、动乱等。
10.2 任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行合同义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后[填写时间，例如：5]日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。
第十一条 争议解决
11.1 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。
11.2 协商不成的，任何一方均有权向[选择：甲方所在地/乙方所在地/合同签订地]有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十二条 法律适用与争议解决
12.1 本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。
12.2 本合同项下的争议解决适用第十一条约定。
第十三条 保密条款
13.1 甲乙双方应对在本合同签订及履行过程中知悉的对方商业秘密（包括但不限于技术信息、经营信息、财务信息等）承担保密义务。
13.2 未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露该等商业秘密，但法律法规另有规定或有权机关要求的除外。
13.3 本保密义务不因本合同的终止而失效。
第十四条 名词定义
本合同中，“日处理能力”指污水处理厂的设计处理能力，“保底处理量”指合同约定的最低保证处理量，“商业运营”指污水处理厂具备稳定处理能力并对外提供服务的状态。
第十五条 合同的完整性与修改
15.1 本合同构成双方就本合同标的事项达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的协议、谅解和承诺。
15.2 对本合同的任何修改或补充，均须经双方书面同意。
第十六条 合同生效与文本
16.1 本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。
16.2 本合同一式[填写份数，例如：十]份，甲方执[填写份数，例如：五]份，乙方执[填写份数，例如：五]份，具有同等法律效力。
（以下无正文）