法理学课件课件.ppt

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level,Eighth level,Ninth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,FOURTH LEVEL,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,FOURTH LEVEL,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,FOURTH LEVEL,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,FOURTH LEVEL,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,*,1,法理基础,2,第一章 法的基本范畴,一、法的概念,法是什么？法从哪里来？,管子,管子 七法,：,“尺寸也、绳墨也、规矩也、衡石也、斗斛也、角量也，谓之法”,韩非,韩非子,难三,：,“法者，编著之图籍、设之于官府而布之于百姓者也”,。,许慎,说文解字,：,“法，刑也，平之如水，从水。豸，所以触不直者。去之，从去”,(,汉,灋,（三）法以国家强制力保障实施,国语 鲁语上,：,“大刑用甲兵，其次用斧钺，中刑用刀锯，其次用钻笮，薄刑用鞭扑，以威民也。故大者陈之原野，小者致之市朝。”,（四）法规定了人们的权利和义务,权利义务是法的核心内容,法的概念：,法是由国家制定或认可，并由国家强制力,保证实施的行为规范及其体系，它通过规范人,们的权利和义务，来规范人们的行为，从而确,认、保护和发展一定的社会关系和社会秩序。,二、法的本质,（一）法是,统治阶级意志,的体现,但有时也会反映一些被统治阶级局部的利益要求。,（二）法是统治阶级,整体意志,的体现,（三）法是,国家意志,，而不是一般的统治阶级意志,统治阶级的意志在社会活动中可以通过各个渠,道，各个方面来表现、体现，如道德、党章。,国家意志就是通过国家政权所表现出来的统治阶级意志。,（四）法是由统治阶级的,物质生活条件,决定的,三、法的作用,法的规范作用,法的社会作用,（一）法的规范作用,1,、指引作用：,是为人们提供某种行为模式指引人们的行为方向。,针对,本人,的行为,2,、评价作用：,判断衡量他人行为是否合法。,针对,他人,的行为,3,、预测作用：,行为人可以预测自己行为在法律上的合法性,4,、教育作用：,指对人们今后的行为产生的影响和作用,5,、强制作用：,指对违法行为人有一定制裁和惩罚作用,例,:,某村民小林为了盖房子,要到山上砍几棵国有的树木,其父亲知道后,就对儿子说未经许可砍伐国有树木是违反,森林法,的行为，小林听从了父亲的劝导。,问：该实例说明法律有哪些功能？,A,、指引,B,、评价,C,、预测,D,、教育,E,、强制,（二）法的社会作用,1,、维护统治阶级统治方面的作用,通过调整经济关系、政治关系和思想关系来维,护其统治,2,、执行社会公共事务的作用,社会公共事务就是维护交通、保护环境、保护,自然资源、搞好安全生产、发展科学文化事业,四、法律关系,是由于一定的法律事实和法的调整作用而,在人们之间形成的特定的权利义务关系。,有宪政法律关系、行政法律关系、民事法律关系、刑事法律关系。,法律关系,要素,：,法律关系的主体,法律关系的客体,法律关系的内容,（一）法律关系的,主体,是指法律关系的参加者，即在法律关系中享有,权利和承担义务的人。,自然人、法人、其他组织,（二）法律关系的,客体,是指法律关系主体的权利义务指向的对象。,客体的种类：,物、行为、精神财富（无形资产）、人身,权（生命权、健康权、人格权、人身自由权等）,（三）法律关系的,内容,是指法律关系主体之间权利和义务关系。,权利义务通常是对等的，但有时也具有单向性,（四）法律事实,任何的法律关系都是因一定的法律事实而产生、变更和消灭。,法律事实是指在法律规定既定的前提下能够引起,法律关系产生、变更和消灭的各种事件和行为。,法律行为：,法律事件,客观现象,法律行为,法律主体的行为,并非客观事实,都是法律事实。,下列哪些民事法律关系的发生是由行为引起的（）,、海啸致甲的渔船覆没,、甲与乙签订买卖房屋的合同,、甲收养乙为养子,、甲在禁渔区钓得大鲤鱼一条,下列事实中，不能够引起民事法律关系发生的是（）,A,、刘某将电脑送给好友,B,、老张因病去世,C,、小李每天坚持跑步,D,、王某将许某打伤,主要内容：,法的体系，是指,一国,现行,的,全部,法律规范所形成的法的有机整体。,法的体系的基本单位,法的部门体系,法的效力体系,法的历史体系,法的其他分类形式,一、法的体系的基本单位,基本单位：法律规范，是法的基本细胞,法律规范不等同于法条,1,、法条是规范的表现形式之一，但法律规范还有其他的表现形式，如不成文法。,2,、任何规范都包含三要素，而条文有时只包含部分要素，特别是对假定部分加以省略。,（一）法律规范的结构,三要素：假定、处理、制裁,假定：,指该规范适用的条件和情形,处理：,指该规范要求人们如何去行为,制裁：,指不按该规范行为时所承担的法律后果,刑法二,百四,十六条,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者,剥夺政治权利,。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和,国家利益,的除外。,“,企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位,(,以下统称从事生产、经营的纳税人,),自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件,”,。（,15,条）,纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款,:,(,一,),未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；（,60,条）,（二）法律规范的分类,1,、按法律调整方式的不同,（,1,）授权性规范,主体可作出或要求别人作出一定行为的规范,有选择的自由,宪法,第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。,（,2,）命令性规范,主体应当从事一定的行为规范,是法定的责任、义务,汉代规定“女子年十五以上至三十不嫁，五算”,（,3,）禁止性规范,主体不应当从事一定行为的规范,婚姻法,第六条结婚年龄，男不得早于,22,周岁，女不得早于,20,周岁。晚婚晚育应予鼓励。,2,、按法律规范刚性程度的不同,（,1,）强制性规范：,不允许随意更改,（,2,）任意性法规,二、法的部门体系,法的部门体系是根据法调整的对象和调整的手段的不同对法作的一种划分,宪法 包括宪法和其他宪法性文件,行政法 没有行政法典,民商法,经济法,社会法,刑法,诉讼法,军事法,三、法的效力体系,宪法,全国人大制定,法律,全国人大及常委会,行政法规,国务院制定,实施细则、规定、办法等作为名称,地方性法规,省、自治区和直辖市，以及,享有立法权的较大市的地方,人大及其常委会制定。,以条例、实施细则、规定、办法、规则等为名称,部门规章,由国务院部委和直属机构制定。,以实施细则、办法、规定为名称,政府规章,省、自治区和直辖市，以及享有立法权的,较大市的地方人民政府制定。,有关国际条约,四、法的历史体系,米兰达告诫,（一）英美法系：,判例法是法的渊源,法官有创造法的权力,（二）大陆法系；,成文法为渊源，一般不承认判例法,五、其他分类形式,（一）实体法和程序法,实体法 是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如,民法,、合同法、婚姻法、公司法等等。,与实体法相对的是程序法，是保障实体法所规定的权利义务关系的实现而制定的诉讼程序的法律，又称,诉讼法,，如,民事诉讼法,、仲裁法等等。,第二章：法的体系,（二）公法和私法,公法：凡调整运用国家权力管理国家和公共事务，从而形成管理者和被管理者之间不平等关系的法律制度，如宪法、行政法、刑法等,私法：凡调整当事人之间各自以其独立的地位，自主、自愿所发生的平等社会关系的法律制度，如民法、合同法、物权法等,第三章 法的创制,法的创制：即立法，是国家有权机关依法定程序，制定修改和废止规范性法律文件以及认可法律规范的活动。,立法权限,立法程序,税收规范性文件的制订和管理,一、立法权限,（一）全国人大及常委会的立法权限,全国人大：基本法律,常委会：一般法律,法律保留：,依法只能由全国人大及常委会制定法律的事项，是其专属立法权事项,第八条 下列事项只能制定法律：,(,一,),国家主权的事项,;,(,二,),各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权,;,(,三,),民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度,;,(,四,),犯罪,和,刑罚,;,(,五,),对,公民,政治权利的剥夺、限制,人身自由,的,强制措施,和处罚,;,(,六,),对非国有财产的征收,;,(,七,),民事基本制度,;,(,八,),基本经济制度以及财政、税收、,海关,、金融和外贸的基本制度,;,(,九,),诉讼和仲裁制度,;,(,十,),必须由,全国人民代表大会,及其常务委员会制定法律的,其他,事项。,在税收部门法中,由全国人大及其常委会制定的法律有,:,三部法律和一个决定,中华人民共和国税收征收管理法,个人所得税法,企业所得税法,全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定,绝对保留,：在任何时候都只能制定法律,宪法、有关犯罪和刑罚的事项、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施处罚事项、有关司法制度事项,相对保留,：经全国人大常委会授权，可以由国务院制定行政法规,税收基本制度属于法律的相对保留事项,第三章 法的创制,（二）国家最高行政机关的立法权限：行政法规,（三）地方人大及常委会的立法权限：地方性法规,民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例，对法律和行政法规予以,变通,（四）国务院职能部门的立法权限：部门规章,（五）地方人民政府的立法权限：地方政府规章,二、立法程序,（一）全国人大及常委会,法律案的提出,审议,通过（表决）,公布,（二）国务院,立项,起草,审查,决定,公布（决定制）,（三）地方性法规,提案,审议,表决（报批）,公布,自治条例和单行条例只能由自治地方人大制定,（四）政府规章,参照行政法规程序,三、税收规范性文件的制定和管理,（一）税收规范性文件的概念,规范性文件：,是指国家机关制定的，能够多次适用、普遍,适用的，人们必须遵守的行为规则的文件。,法都是规范性文件。,非规范性文件：,是国家机关制定的，只适用于个别人，个别,事件或只能一次适用的行为规范的文件。,如法院判决书，逮捕证,税收规范性文件：,是指县以上各级税务机关依照法定职权和规,定程序制定并公布的，涉及纳税人、扣缴义务人,及其他税务行政相对人权利、义务，在本辖区内,具有普遍约束力并反复适用的文件。,是为执行税收法律、法规和规章制定的规范性文件，具有执行性而不具有创设性。,（二）税收规范性文件的制定,1,、制定主体：,县级以上的各级税务机关,税务所、稽查局和其他税务行政机构,不是制定主体,县级制定权受严格的控制,2,、制定原则：,公开、统一、效能,3,、制定程序：,起草,审查,决定并签署,公布,生效,（三）税收规范性文件的管理,1,、备案审查,制定机关应当在规定的期限内向上一级税务机关报送税收规范性文件，并定期报送税收规范性文件目录。,税务机关的政策法规部门负责这项工作。,2,、文件清理（日常清理 定期清理）,3,、后评估,4,、异议处理,第四章法的适用,一、法的适用的概念和原则,（一）法的适用的概念,指各种国家机关和国家授权单位按照法律规定,运用国家权力，将法律规范运用于具体人或组织，用来解决具体问题的专门活动。,国家行政机关适用法,执法,国家司法机关适用法,司法,（二）法的适用原则,1,、以事实为根据，以法律为准绳原则,2,、法律面前人人平等原则,3,、实事求是，有错必纠的原则,二、法的适用的模式,1,、调查分析事实；,2,、选择适用的法律规范,3,、对事实的认定和法律规范的选择作出确切解释；,4,、作出法律决定，产生适用的法律文书,5,、送达；,6,、执行法律文书；,7,、检查监督,三、法的适用的具体规则,（一）新法与旧法的适用规则,1,、法的生效时间,公布之日生效,明文规定生效时间,生效条件成就后生效,2,、法的终止,明示废止,默示废止,3,、法的溯及力：,是指法生效后对其生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。,法不具有溯及力,但刑法领域,“,从旧兼从轻,”,规则,第四章 法的适用,（二）上位法与下位法的适用规则,上位法优于下位法,（三）一般法与特别法的适用规则,特别法优于一般法（在二者属于同一效力等级时才执行）,50,