安全监管工作应学会巧借外力.doc

安全监管工作应学会巧借外力
虽然法律赋予了安监部门具有综合监管的职能，但是某些时候光靠安监部门一家的力量去推动是很难开展的，这就需要我们学会借助外力，那么应该如何借力，向谁借力，笔者简要归纳一下，有下面几种借力方法：
一、向总工会借力。
总工会作为维护职工安全生产合法权益的群团组织，与企业有着很密切的关系，而且每个企业都有工会组织，工会的组织机构从上到下也是很健全的，我们可以借助工会健全的组织机构来开展安全工作，比如，目前，正在开展的“1+3”安全监控工作，我们就可以与总工会联合，将此项工作向企业推进，再比如职工安全电视培训工作，也可由企业的工会去组织这种培训活动，既调动了工会的积极性，又能给安全管理人员减轻点工作量。
二、向卫生部门借力。
卫生部门既是应急救援工作的核心力量，同时又承担着职业病防治的主要职责，而且在技术人才这方面有着绝对的优势，就拿目前的职业健康监管工作来说，我们安监部门虽有执法权，但没有专业技术人员和检测仪器设备，而卫生部门有人才有设备但没有执法权，为了开展好职业健康监管工作，我们可以借助卫生部门的人才和设备优势，搞些联合培训、联合执法活动，这样既有利于两个部门的团结协作，又有利于工作的开展。
三、向政府借力。
安监部门除了负有综合监管职能外，同时也承担着本级政府安委会的日常工作，也就是平常所说的安委办，安监部门可以通过安委办这一机构来协调多部门参与的一些活动，当安委办也无法完成某些工作时，我们可以向政府借力，借助政府的力量来解决些急难险重的任务，如重特大事故隐患的督促整改，必须用政府的名义去督办，效果才会明显。
四、向专家组借力。
近几年，每个县市都陆续成立了安全专家组，专家组作为安监工作一个技术支撑力量，对于开展好安全工作发挥了很好的作用，安监部门由于成立时间短，科班出身少，遇到些安全方面的疑难杂症就要向专家组咨询，再比如，平时的安全检查，事故调查，我们也可以邀请专家组的成员共同参与，借助专家组的力量，对于提高安全检查的质量，事故调查的准确性是很有帮助的。
五、向中介机构借力。
中介机构作为一种社会中介力量，为安监部门顺利开展工作，起了一定的作用，由于中介机构的工作人员专业技术比较精通，业务比较熟练，安监部门可以借助中介机构的人才资源，为企业把脉会诊，提高为企业服务的质量和水平。
六、向监察、检察部门借力。
监察部门作为党的监督机关，检察部门作为执法监督机关，既对安监部门履行着监督职能，同时对其他部门也履行着同样的职责，安监部门可以借助他们的力量，加大对同级部门或下级政府的考核力度。
七、向新闻媒体借力。
新闻媒体是舆论的主要宣传工具，安监部门一方面可以通过报纸、杂志、电视等新闻媒体的宣传，普及安全知识，使社会上更多的人了解安全知识，知道安全工作，都来关心安全工作，另一方面通过对反面典型的曝光，让不法者受到舆论的谴责和全社会的监督。
通过以上几种借力方式，充分发挥各自的长处，优势互补、资源共享，为我所用，使得安全工作开展得更加有声有色。

江苏省海门市安监局 张祖兴
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2010年6月11日

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