华东理工大学教代会校长工作报告.doc

转型发展、构筑未来
 ——在七届教代会、十四届工代会第二次代表大会上的行政工作报告
钱旭红
(2011年4月1日)

各位代表：
大家好！现在我代表学校向第七届二次教代会、第十四届二次工代会作行政工作报告，请各位代表审议。

第一部分 2010年学校行政工作总结
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是新一轮“三年行动纲要”执行的关键之年。全校教职员工深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，发扬世博精神，脚踏实地，积极推进“十一五”规划及“三年行动纲要”的全面落实和完成，为顺利迈入“十二五”奠定了坚实基础。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、扎实推进教学改革，全力提高教育质量。
 明确并强调教书育人、科研育人、管理育人、服务育人的“四育人”思路，广泛开展了“校风、教风、学风、考风”四风建设，研究制定了《2010本科教学培养方案》，修订了《全日制本科生学籍管理条例》，对全校学生的学习状况进行了梳理。实施“卓越工程师计划”项目，推进全面工程教育。从三个方面着力推进教学改革：加强大面积基础课程教师队伍建设；加强教学质量评价；加强精品课程等的建设组织工作。2010年我校新增国家精品课程5门，国家特色专业2个，国家教学团队1个；新增上海市精品课程5门，上海市教学团队2个，上海市全英语示范课程2门；新增国家大学生创新试验计划项目40项，上海市大学生创新试验计划项目50项。教学管理进一步规范，学风建设初见成效，考风考纪明显好转，学生成绩普遍提高。
2010年，共招收全日制研究生2665人，其中硕士生2342人，博士生323人。修订了推荐免试研究生的招生办法。强化研究生教务管理。超额完成2010年留学基金委公派出国任务，实际派出54名。全面启动新一轮培养方案的修订工作。建立了6个全日制工程硕士教学实践基地。研究生全英文授课建设项目通过验收。制订《工程硕士研究生企业导师遴选办法（试行）》，完成2011年硕导和博导招生审核工作，硕导866人、博导266人通过审核。组织工程硕士（设备监理）培养资质申报工作，获得化学工程、控制工程、材料工程3个领域的工程硕士（设备监理）培养资质并获授牌。3篇博士学位论文入选“2010年全国优秀博士学位论文”提名论文。国家教育体制试点项目“探索工程科技领军人才中外合作培养模式”获准立项。
成人高等教育逆势发展，取得积极成果。通过理顺关系，规范管理，调整专业设置，稳定招生人数，实施新教学模式，2010年继续教育招生总录取人数达3941人，总收入4907.09万元，获得“2006-2010年上海市成人教育先进集体”称号。网络教育招生规模继续保持稳定。网络教育共有50家校外教育中心及教学点开展生源组织工作，春季注册学生3930人，秋季注册5308人。
二、严谨布局认真规划，学科专业建设稳步前进。
2010年，推动开展了新增博士点和硕士点的申报、审核并获得批准，新增7个一级学科博士点和2个一级学科硕士点。经过本次学位授权工作，我校博士学位授权一级学科点由6个增至13个，硕士学位授权一级学科点由21个增至23个，可授予博士学位的二级学科点达73个。同时完成对学校第十批增列并立项建设的34个学位点及前9批获授权的12个学位点的验收、评估工作。使得我校的各专业学院都有一级学科博士点或者相关的二级学科博士点的支撑。全校的工、理、医、经济、管理、法、农等学科分布更为合理，学科拓展和布局基本完成。使得今后聚精会神抓质量和内涵的提高成为可能。
2010年完成了“211工程”三期建设项目中期检查，编制了“211工程”三期中央财政投资计划和支出预算，“211工程”三期建设中央专项资金4400万元全部到位，上海市地方政府配套资金到款1370万元。进行了“985”平台建设项目阶段性总结，完成运行费申报工作。对正在建设的校“卓越计划”一期、二期18个项目进行了中期评估。启动上海市“085工程”申报工作，完成《华东理工大学发展定位规划》和《上海普通高校发展定位规划内容汇总》的组织编制和上报工作。编制《专业学位研究生教育2010-2015年发展规划》，获批增列药学、中药学、会计、艺术、国际商务硕士专业学位点。成立了第四届工程硕士专业学位教育指导委员会。
根据国家需要及我校本身特色优势，新增了面向循环经济与能源的资源、新材料、食品安全等本科专业。中外合作培养工程领军人才列入国家教育改革试点。
积极推动规划工作。核实“十一五”各项指标，绘制“十二五”蓝图。基本完成学校“十二五”及中长期规划、六个专项规划，以及学院发展规划讨论稿，进入听取意见阶段。对以前的规划落实情况进行核查。
三、推动人事制度改革，加强人才队伍建设。
重点抓两头，着力聚焦领军人才和青年后备力量。建立学院级人才工作小组，制定个性化的人才引进政策，以才引才和设置伯乐奖。
召开了2010年人才工作会议，制定了《关于进一步落实人才强校战略的实施意见》和《师资博士后工作实施办法》。胡培君、王平、章文俊等教授入选国家“千人计划”，长江学者达到12人，3人受聘上海高校特聘教授，2人入选上海市领军人才。针对青年教师的培养和选录，推动制定并开始实施师资博士后计划。针对性地加大对中青年教师的扶持力度，人才队伍建设取得成效。
2010年，选录应届高校毕业生79人,其中教学科研岗教师43人，博士41人。引进、调入教职工62人，其中教授4人，副教授8人，具有博士学位的50人。全校教职工达到3593人，其中专任教师1646人，正高级专业技术职务教师 338人，副高级专业技术职务教师653人，具有博士学位的教师比例达58.1%，比2009年底增长3.1%，专任教师中具有半年以上海外留学或工作经历的教师比例达到21.1%。博士后进站29人，2名博士后获国家人力资源与社会保障部博士后科研基金项目特别资助，化学工程与技术博士后科研流动站被评为全国化学工程与技术博士后科研流动站中唯一优秀站点。
四、强化分类指导，重大科研项目和基地方面取得实效
通过早启动、早谋划，实质性整合，临危奋战，经过充分的准备和有力推进，生物反应器工程国家重点实验室在评估中获得好的成绩，这为我校今后在生物学和工程学领域的发展，发挥化工特色和优势，赢得了时间，打下了较好的基础。事实证明围绕生工重点实验室所作的学院布局调整是正确和有效的。这同样为今后在校内推动聚焦、融合发展创造了经验，树立了好的榜样。即通过实行学科、专业、国家和省部级基地由学校主办、学院承办、对校内所有学院及人员开放、实现人员的竞争、流动，进而促进学科交叉和前沿拓展，提高学校的竞争力。
鼓励通过分类指导、落实引导性的科研经费年度计划任务，科研经费有了进一步增长，特别是自然科学基金增长势头良好。2010年我校承担各类科研课题1000余项，科研项目经费到款总额达37233.76万元（纵向经费24737.54万元；横向经费12496.22万元；人文科学经费1045.66万元）；科研获奖29项，其中获国家科技进步二等奖1项，自然科学一等奖等省部级奖25项，人物奖3项；申请发明专利369项，授权176项，公开447项。积极推动重大科研向新兴和前沿领域延伸，微藻生物能源获得支持，成为“973”项目依托单位和首席科学家所在单位。微生物采油获得国家科技进步二等奖。上海市科技一等奖数目位列上海第一。王辅臣教授领衔的“大型煤气化及煤基合成反应器应用基础研究”创新团队通过教育部验收；上海市功能性材料化学重点实验室获准立项建设；过程系统工程教育部工程研究中心通过教育部验收。2010年度人文社会科学新立项项目142项，合同金额1011.69万元，其中纵向项目75项，合同金额545.45万元，横向项目72项，合同金额466.24万元。
校资产经营公司对部分企业进行了股权转让，使企业进一步盘活运作。上海现代中医药有限公司完成股份公司改制，进入公司上市程序。华昌、华明、安全装备公司、国佳（国强）完成了公司上市前净值调查工作。组建了常熟研究院。工程设计院完成了资产重组工作。与航天四、六院签署了产学研合作联盟协议。华昌树脂已占国内用户半壁江山，多佳公司成为国内知名的水处理专家公司。
五、群策群力谋交往，推进校园国际化。
以国际背景历炼我们的学生、以国际影响评价我们的教授、以国际标准衡量我们的管理开始成为共同的理念。2010年，学校组织召开了外事工作会议。国际合作与交流工作绩效评估方案得以实施。以上海世博为契机，大力开展世博园区外交，世博会期间接待国外与境外来访团组132批次，共计640人，占全年接待批次的81%。进一步扩大学生交流项目规模，绝大多数工科学院都建立了本科学生国际交流项目，参加交流项目的学生逾百人；超额完成国家公派留学生的选派任务；我校与德国柏林工业大学的合作获得国家留学基金委的单列计划资助，我校与德国克劳斯塔工业大学、法国化学工程师学院联盟、英国女王大学等开始了成规模的学生交流工作。与中国文化大学、玄奘大学联合举办“第六届海峡两岸管理硕士学术交流与发展研讨会”。与香港理工大学的社会服务管理硕士合作项目获得教育部批准。利用专项资助项目，为我校主办或举办的7个国际（含两岸）会议提供资助，总经费达40万元；支持全英语授课工作建设，筹集24万元经费资助12个英语授课项目开展；积极争取国家和地方外国专家局引智项目资助，完成对15个项目和22位国外专家来校合作科研的资助。
六、推进校园建设进程，提升后勤服务质量。
2010年，学校拆除施工临房3000多平方米，制定了《“十二五”校园建设规划》。对徐汇校区历史遗留未办理验收手续的工程档案进行梳理；完成新实验楼、工程训练中心和徐汇青年教师公寓的施工图方案修改工作；奉贤校区完成了一期建设用地的产证办理工作，初步解决办理二期建设用地许可证中的诸多难题，后期建设已列入上海市重大工程，使新校区的完善与发展有了可靠的保障。完成图文信息中心主体建筑和体育馆土建工程，为本科教育重心移往奉贤新校区打下了基础。信息化、现代教育平台建设有序进行，现代教育技术中心荣获全国ITAT教育工程十周年“突出贡献奖”。
拓展校区管理内涵，奉贤校区协调机制顺畅高效，管理工作合力增强。金山科技园健全制度、规范管理，开源节流，节能减排，取得了良好的效益。关注师生员工的需求，保证后勤服务质量。实施错位经营、错时服务、低成本经营。在物价水平高涨的情况下，保证全校餐饮总体菜价水平稳定、保证大众餐饮的供应。
实施校园亮丽计划，推进生态校园建设和节约型校园建设。全面启动控烟工作，保证“健康校园”建设成效。
七、建立健全制度，管理服务水平进一步提高。
强化校长办公室办的行政枢纽和协调功能，建立了行政部处长联席会议制度、学院办公室主任联席会议制度。指导、关心各类、各级校友组织的建设工作和校友活动。加强重大事项督办，开展对口支援石河子大学、青海大学等相关工作，推进“校友资源库”建设。
大型仪器共享管理平台正式运行，组织固定资产招标153次，涉及金额约7600万元，比去年同期增长39%。完善财务管理机制，在经济责任审计和财务审计基础上，推进管理审计和专项审计调查。制定《党风廉政建设责任制实施细则》，开展反腐倡廉教育。
积极争取资金支持，国拨资金明显增加，基本满足了我校房屋及设备的修购需要。推动校内部分部门的经济分配政策调研及调整工作。为增强预算透明度，通过校园网对校级年度财政预算及校级专项预算予以公布。严格管理并杜绝“小金库”。
信息化、现代教育平台建设有序进行，规模、质量进一步提高，广大师生的服务满意度也有了提高。图书馆、档案馆的服务水平、质量有了进一步提高。推动实验室和装备管理工作。逐步完善大型仪器共享管理平台仪器预约系统，所有大型仪器设备运行数据已经进入平台管理。倡导并推动建立虚拟教师、虚拟实验室等教育技术。
想方设法做好离退休职工的服务工作，支持成立校退休教职工医疗帮困互助慈善基金，帮困标准明显提高，共享费明显增加。全面保证老干部各项待遇。
认真迎接上海世博会召开，拆除施工临房。
召开2009年度校治安综合治理总结表彰暨世博安保动员大会，落实“双创”活动。组建世博平安志愿者队伍，开展“平安世博校园”系列专项集中清查整治行动。开展“亮点工程”建设，2010年度刑事案件发案数低于近三年的平均水平。利用电子邮件等多种形式，加强师生的法制、国安、国防、消防安全教育。荣获得2010年上海市世博会教育系统安保稳定工作先进集体称号。

第二部分 新“五年”的改革发展思路及今年的任务
我们打好了“十一五”的收官战，还要赢得“十二五”的开官战。今年是“十二五”开官之年，承前启后、继往开来。美好愿景的实现离不开远大蓝图的勾画，学校“十二五”规划经历了细致缜密的研究、编制过程，希望各位代表积极建言献策，使之丰富完善。以求通过转型发展、实现构筑未来的目标。下面，我就通过阐述九个为什么，就学校《“十二五”改革与发展规划》和今年的任务进行说明和解读。

1.为什么要转型？
正确、清醒地分析形势,可以发现，我校上不着天，下不着地，如不奋起，再不改变发展方式，难有立足之地。我校经费来源处于弱势，人才处于弱势(包括领军人才、海外经历人才)，资源也不宽裕，机制变化也同样缓慢。因为缺乏“天时地利”的先天优势，就更需要创造“人和”的后发优势。
如果错失“十二五”改革与发展的重要转折期和机遇期，将再无兴起的可能。因此，勇敢、真正地实现学校转型，领先别人半步，就可能掌握发展的先机。争取在校庆60周年时，学校基本按照新的运转模式运行，以新的面貌迎接60大庆。
“变则通,不变则壅,变则兴,不变则衰。”转型创造“人和”可弥补我们人财物方面的不足，转型可以保证学校长治久安、又好又快的发展。通过重点抓运行机制的转变，而不是像传统的方式(仅仅抓具体的建设项目)，让更多的人动起来，让每个人都关心学校发展，探索践行先进的大学制度。

2. 为什么提先进大学制度，而非现代大学制度？
　　转型依靠什么？依靠制度创新，通过制度创新走出新路，为超越与发展定下基调。在此过程中，我们强调“先进大学制度”（而非“现代大学制度”），“先进大学制度”不仅要“拿来主义”，还要“与古为新”，是西方现代文明及大学制度与中华古代优秀文明及大学制度的结合。“履不必同，期于适足”，要吸取精华，剔除糟粕，走出适合自己的发展道路。
我们强调西方现代文明及大学制度与中华古代优秀文明及大学制度的结合，希望走出新路，为未来的超越定下基调。

3. 如何实行顺利的转型，而不失误？
关键在于要有政治上高度的原则性和非政治事务上的高度灵活性。为此，既要防止偏激，又要防止保守；在坚持社会主义办学方向的基础上，实现党委领导下的校长负责制与教师自治及学生自治的有机结合。实现转型中注意：整体规划、分步实施、继承开拓、重点突破、积累经验、适时推广，以便确保各项工作有序开展。

4. 转型后的学校是什么样子？
建立起学校自主良性发展的两只翅膀: 追求卓越的外因及内因。其体现在学科专业、教师、学生具有主动前进、自我追求卓越的动力。这种动力来自于内外因的变化，也就是内外环境与政策的创新。
外因包括：探索校董事会健全化、运作正常化，让其介入招生和就业，使之成为学校与社会各界的接口与桥梁；同时建立校基金会，既保证校董事会运行，又通过董事会向社会筹资、引资，促进学校在与校外社会互动中发展。
内因包括：探索建立党委领导、行政执行、学术委员会指导的宏观机制。政治权力、行政权力、学术权力得到很好的界定，在规定的范围运行。行政对学术委员会是建议，学术委员会对行政是指导和监督。
通过决策与执行适当分离，“运动员”与“裁判员”各司其职。将学术判断、决策与行政执行分开，实行“裁判员”与“运动员”分开，在学术决策上充分体现民主，在行政上大力提高效率、强调执行力，杜绝我国高校普遍存在的行政“民主化”，学术“行政化”的不良倾向。
在坚持社会主义办学方向的基础上，实现“教授自治、学生自治”。
所谓教授自治、教授治学，即通过有效的机制，特别是相对独立于校、院等行政机构的学术委员会的运行，促使、保障教授追求卓越。教授自治的核心是教授治学，通过正常化、制度化、机构化的学术委员会及其各级学术评议机构（包括学部、学科专业领域教授会）发挥作用，保证最优秀的教师群体从事育人。使学术研究的前沿、交叉能有切实的机制保障。
学生自治，其核心是学生在校园得到均等的民主实践、法制实践机会，让其在大学期间本科阶段学会学习，研究生阶段学会创造的同时，真切感受并实现自我管理，即学生学会自主独立，通过实践来学会法制、民主，进而培养学生健全的思想和独立的人格，提高学生认识自我的能力、管理和竞争的能力、社会实践的能力。
 改变行政管理模式，各专业、学科、国家和省部级学术机构实行学校主办、学院承办。各专业、学科的教学科研人员来自全校各学院，人员实行流动、竞争、开放，即对全校开放。将学生培养质量，专业与学科的质量、竞争力与教师的个人发展和收入挂钩。
管理重心下移，为体现对学院承办任务的支持，学校将为各专业学院建立财务预算，通过对学院的人才物支持，实现学院的责任、权力、义务的统一。

5. 学术委员会处于什么地位与发挥什么作用？
今年，学术委员会的建设目标是：正常化、机制化、机构化。
学术委员会是学校最高学术权力机构、“十二五”规划执行的监督机构、学术资源分配投向的议决与指导机构（而非行政执行和实施机构)。而学位委员会将重点关注学位授予质量。
学术委员会主要任务包括：1) 学科专业的办学方向、质量规范、课程设置及教育体系的制定与评议; 2) 教师的学术水平评议；3）重大学术事务相关人财物投入方向及比例，包括：教学建设项目经费投向、基础科研费投向、学科专业修购基金投向、人才队伍建设费投向、重大仪器设备投向、房屋物资等学术资源调配投向、学科建设发展费用，985平台及配套费用等。
学术委员会由校内本学科专业著名学者、校外国际知名学者（著名校友）、学有建树的行政人员共同组成，校、院行政领导和校行政职能部门的领导只以教授身份参加校学术委员会和其各级机构，不担任各级学术机构的领导职务。学术委员会实行严密的运行机制及机构化，设立下属的工、理、文学部。在学部下设立专业学科领域教授委员会。
根据本科专业、研究生学科的相互关系及相近性，合并同类项，基于一级学科专业（少量基于二级学科专业），建立专业学科教授委员会；根据学校发展规划确定的五大重点发展的交叉前沿研究领域，建立领域教授委员会。其委员，从全校各学院产生，落实将优秀教师奉献给人才培养的理念，实行教学和科研一体化统筹发展，研究生教育和本科生教育一体化统筹发展。
专业学科领域教授委员会对校学术委员会和学部委员会负责，其不干涉学院所承办专业、学科的日常教育行政和科研行政事务。

6. 如何实现学科专业的质量保证及追求卓越？
今后学科、专业及教师要进行国际国内学术评估、评议。要通过同行双盲的评议，实现优胜劣汰。
今后学科专业优势与特色与学校定位关系: 部分学科专业处于全国前10位，大部分处于前30位，少量处于50位左右、但需要有公认的鲜明特色。
用新机制提升、保证学科专业的质量与竞争力，强化五个前沿交叉领域的学术研究。
目前我校在国际22个学科大类排名上，有三大类进入全球前1％：化学、材料学、工程学，世界名次分别为278、304、729位。今后在继续加强上述优势的同时，要争取生物学与生物化学、环境科学与生态学、社会学也有上佳表现。

7. 哪些是前沿交叉领域、确定的依据是什么？
强化五个前沿交叉领域的学术研究。这五个前沿交叉领域分别是：能源与环境、生物与医药、材料与装备、社会发展与经济管理、前沿基础探索。学校层面主抓这五大方面，依据是：1.已有国内优势；2.学校发展命运所系。需要学术委员会根据以上两个依据，对所含具体方向内容，按照有所为、有所不为的原则进行界定、细化，实现重点投入。
前沿基础探索的建议领域，指纯化学、力学、应用数学。这样的考虑源自学校的历史与特点。我校的传统优势是化工，其对应的理科是化学，化工对应的工程基础学科是力学、应用数学。国家基金委在该三个学科的前沿基础概念是重要的参考依据。

8. 为何承担国家的中外合作培养工程领军人才试点？
一为学校运行机制转型提供外在动力、不失时机抓住机遇；二为闲置资源和园区盘活提供契机；三为保持学校工科优势特色，探索国际化的深入，创造新优势。
试点将把我校的相关部分作为学校创新、改革的特区，从工程科技人才培养模式创新、大学领导及管理体制创新、全面推进国际化办学等三方面寻求突破，为培养国际认可的高水平科技创新与管理人才探索一条新路。希望通过5-10年的奋斗与努力，将我校的相关部分建设成为具有世界领先水平的卓越工程师培养基地。

9、落实时间表及今年行政工作重点是什么？
计划今年3月，基本完成学校的各类规划；4月启动规划落实；6月完成学术委员会的换届，同时基本完成学部、专业学科领域教授会的框架；7月开始，新学术委员会进入正常性活动，讨论议决具体学术上人财物投入方向及比例；9月后调整、优化岗位津贴，年底前继续增加津贴1000万，调动队伍的积极性。
贯穿今年全年的三项行政工作重点是：1.协助现在学术委员会，换届建立新的学术委员会及机构，落实运行机制，讨论议决重大学术政策和事项,真正落实教授治学；2.制定并落实中外合作培养工程领军人才方案，为人才培养探索新的模式与路径；3. 促进两校区协调、有侧重、有重点的发展，并使本科教育质量的提高得到更好的保障。落实明年暑假前本科教育重心落户奉贤的方案，切实做好今年第一阶段工作的实施，实现部分三年级学生先期落户奉贤，落实某些研究基地落户奉贤，做到校院各级的活动、人员、管理大比例落户奉贤。

综上所述，我们要实现发展方式的五个转型：
思想观念方面的转型：要突破原有的惯于校内纵向比较、保守求稳的传统思维模式，营造开拓进取、敢为人先、人文与科学精神得到弘扬的华理文化氛围，在教师、学生、专业、学科逐步实行动态调整的机制，牢固树立“人才培养是立校之本，学术卓越是强校之路，制度创新是兴校之策”的思想观念。
人才培养模式方面的转型：要突破知识传授的传统模式，保证最优秀的教师投入教书育人工作，通过实施人文与科学精神交融的通识教育，更加注重学生的综合素质与实践能力、国际视野与竞争力的培养与提高；要通过建立学生自治机制，激发学生参与民主实践与法制实践的热情，将学生培养成为真正具有创新精神与责任感、追求社会公平正义的现代公民。
学术研究环境方面的转型：形成快乐创造、追求卓越的校园文化。要在提升优势、强化特色、分类建设的同时，打破专业、学科藩篱，着力推动前沿和交叉领域建设，将教师的个人发展与专业、学科的竞争力紧密相关，建立主动追求学术卓越的良性发展的机制，形成学术上教授自治、教授治学的氛围。
国际交流内涵深化方面的转型：要充分认识“国际知名”目标的内涵，以全面国际化带动人才培养、科学研究和管理水平的提升与跨越式发展，在总结以往经验的基础上，进一步扩大国际视野，引入国际标准，参与国际评价，促进跨文化交流，提高国际声誉。
管理体制与机制方面的转型：对外，要通过完善校董会和建立发展基金会等方式，积极争取并用好社会资源、适应社会需求；对内，通过建立权威、严密的学术委员会机制，充分发挥教授在学术事务管理中的决策、咨询与监督作用，形成学术与行政权力相互促进、相对独立的均衡机制。实现管理重心下移, 支持、强化学院的核心作用。

各位代表！
过去的五年，我校学科专业的结构有了很大的改善，竞争力明显提高；我校办学的空间和资源有了很大的拓展；我校教师队伍的基本待遇有了明显的改善。过去的五年，学校克服了种种困难与瓶颈，各项事业迅速发展，这是各部门各岗位上的教职员工同心同德、共同努力的结果。
回顾昨天，得来不易；展望明天，时不我待！我们需要增强使命感和紧迫感，以更加昂扬的斗志，更加奋发的精神，更加扎实的工作，锐意进取，追求卓越，转型发展、构筑未来。
各位代表！                                        
让我们在这个万物图新的季节，埋下希望的种子，辛勤耕耘，共同谱写华东理工大学春天的故事！
让我们在明年硕果金黄的季节，喜迎60年大庆，擦拭汗水，享受回味华东理工大学秋天的收获！