6安全生产费用提取和使用管理制度.doc

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安办[2012] 21号

安全生产费用提取和使用制度
1目的
为了建立本公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产，经营活动正常有序地开展，结合本公司的实际情况，特制定本制度。
2基本原则、依据与适用范围
2.1基本原则
2.1.1安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
2.1.2本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、安办监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。
2.1.3安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。
2.2依据
2.2.1《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)
2.2.2国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。
2.2.3安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。
2.2.4预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。
2.3适用范围
适用于公司内安全生产费用的提取和使用管理。
3管理和职责
3.1总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
3.2财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及时。
3.3安全领导小组办公室负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台账，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
3.4公司安全部也应建立安全费用台账，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。督促有关部门实施计划工作。计划项目结束后，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
3.5各部门（车间）主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
3.6安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
3.7发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安全生产领导小组讨论决定。
4控制要求
4.1按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二章规定：
（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；
（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；
（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；
（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；
（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。
4.2制定安全生产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。
4.3财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，安全生产办公室应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。
4.4安全部应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。
4.5各部门在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。
4.6安全生产费用实行专户核算，财务部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
5使用范围
5.1安全技术措施
为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。
5.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：公司安全设备设施是指车间、库房、机房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；
5.1.2重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
5.1.3安全工程项目维护保养资金；
5.1.4安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
5.2劳动防护与保健投入
为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。
5.2.1动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用；
5.2.2保健费的发放：保健费（个人） = 职工体检费用 + 职业病预防费用 + 消暑饮料费用。
5.3应急救援投入：
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。
5.3.1应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；
5.3.2应急救援组织办公费用；
5.3.3应急救援培训及演练费用。
5.4安全宣传教育投入
5.4.1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；
5.4.2安全生产例会、安全活动费用；
5.4.3安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。
5.5日常安全管理投入：
安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系建立及运行维护费用。
5.6保险投入：
可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。
5.6.1财产保险投入；
5.6.2车辆保险投入；
5.6.3职工工伤保险的安全投入。
5.7事故投入：
在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。
5.7.1事故处理活动费用；
5.7.2对伤亡职工的救治与赔偿费用；
5.7.3环境污染处罚与治理费用；
5.7.4事故发生导致企业停产的损失；
5.7.5企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。
5.8安全生产检查与评价支出。
5.9安全奖励基金投入：
安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。
5.10其他与安全生产直接相关的支出。
6实施程序
6.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安办监管、确保需要、规范使用”的原则进行。
6.2安全生产领导小组根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由财务部负责）。
6.3年度安全生产费用投入计划报送公司总经理审批。
6.4财务部按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。安全部要建立健全安全生产费用台账。
6.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安全领导小组审核，财务部确认（需有关领导审批），方可使用。
6.6用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单，到安全生产领导小组加盖“安全生产费用专用章”后，到材料仓库办理领用手续。材料仓库要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务部提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，材料仓库严禁出库。
6.7财务部建立“安全费用”科目，按时入账，并建立《安全生产费用使用台账》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用 ；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。
7检查
7.1 安全管理负责人，必须每月检查一次，并在专题会议总结执行情况。
7.2 重大安措项目应按上级主管部门的要求，以公司名义汇报执行情况。
8附录
本制度自发布之日起，开始施行。

ＸＸＸＸＸＸ有限公司
2012-6-6

抄送公司领导；安全领导小组成员； 发公司各部门、车间