011第DSSG04标段跨海大桥-防洪应急预案.doc

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中交二航局宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段防洪应急预案宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段项目经理部 2017年9月颁布通告《中交二航局宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段项目经理部防洪应急预案》（第 1 版）经中交二航局宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段项目部安全生产领导小组审议通过，现予以公布，自 2017年9月 1日起生效。项目部所属各工段（部门）、班组应按本预案要求，认真做好防洪应急准备工作。签发： 2017年9月1日署名页我（部、室、工段）承诺遵守中交二航局宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段项目经理部防洪应急预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。承诺机构、负责人代表签字项目常务副经理项目书记项目副经理项目副经理项目副经理项目副经理项目总工实验室综合办公室工程部质检部船机物资部合同部安全部目录一、总则 4 二、工程概况 4 三、组织机构及职责 5 四、预防预警 7 五、应急响应 8 中交二航局宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段项目经理部防洪应急预案一、总则 1.1 编制目的为了有效的避免雨季汛期和台风等引发的水位上涨引发洪涝灾害等给项目施工造成的不必要的损失，强化项目部的现场施工管理能力，合理有效的组织项目部日常的防洪工作，确保大桥施工期间安全，特制定本预案。 1.2 编制依据本预案主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等编制。 1.3 适用范围本预案仅适用中交二航局宁波舟山港主通道公路工程第DSSG04标段防洪应急。 1.4 预案类别本预案属于防自然灾害专项应急预案。 1.5 工作原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“预控为主，综合监管”的原则，做好防范洪涝工作，成立事故应急领导小组，制定防洪应急预案，加强事故防范和救援能力，倡导全员参与，积极配合的思想。二、工程概况 2.1 工程概况我局承建的第DSSG04标段起讫桩号为K19+975～K28+660，里程长度8.685km。主要包括下列工程项目的施工、缺陷责任期缺陷修复及保修期保修等：（1）桩号范围内70m跨径非通航孔桥及62.5m跨径桥梁下部结构；（2）北通航孔桥主体结构及附属工程（支座、伸缩缝、钢箱梁除湿系统、防撞钢吊箱以及预留预埋）；（3）岱山侧陆地段路基、桥梁（30mT梁由第DSSG01标段马目预制厂预制，本标段负责运输及安装）；（4）全线24跨62.5m跨径节段梁（近定海侧9跨、岱山侧9跨，蟹浜湾大桥6跨）预制、运输、安装；（5）长白互通F匝道等宽段（50m跨径）节段梁预制、运输、安装；（6）全线节段梁的支座、伸缩缝、护栏砼基座；（7）临时航标；（8）钢护栏及风障等。 2.2 危险分析从中交二航局宁波舟山港主通道公路工程第DSSG04标段的施工组织设计中可以看出，项目位于海边，且项目部驻地地势低洼，容易积水，加之大堤在汛期或台风季节有溃坝的风险，对项目部的人员和物资有重大危胁。故此，在日常工作中加强防范是本预案的基础。三、组织机构及职责 3.1 应急工作小组组长：章文彬副组长：彭琳琳成员：谢德宽张佑义张英飞朱凯郑成礼商伟李成龙张弟华徐家宝程学斌李成汪志伟凌文斌端木繁举应急小组的职责根据中交二航局宁波舟山港主通道项目第DSSG04标段施工现场的实际情况，在实际的施工中能够有专人管，发现作业人员的不安全行为或物的不安全状态时能够及时的制止并合理解决出现的问题。当发生伤亡事故时，能够快速的救助伤员，维护现场秩序，以便在事后能够找出问题的真正本质，及时的恢复生产。组长职责：认真执行国家的相关法律、法规，组织制定本项目部的防洪应急预案。负责下达预案启动指令，有效的调动现场人员和物资，进行积极的救护伤员工作。事后组织相关部门进行事故过后的调查、总结及进一步完善防洪应急预案工作。副组长职责：认真执行组长下达的命令，根据现场的实际情况及时报告给组长，以便组长能够正确、及时、准确的下达指令。负责协调现场人员进行事故救援工作。成员职责：小组成员是事故救援的主体，按小组所属部门的职能分为安全部、物资部、船机部、综合办公室、工程部、质检部。徐家宝（安全部）负责检查日常的安全生产管理工作，负责防洪信息收集、安全教育工作以及日常的检查工作。收集上级部门有关防洪特殊要求的文件，及时传达上级精神给组长。协助组长做好防洪现场的总结工作。赵昌师（船机部）负责制定机械设备检查维修工作。认真执行组长和副组长的下达的命令。做好施工现场的机械设备控制工作，参与救援，事故发生后尽快组织现场的机械设备正常运转。商伟（物资部）负责准备物资保障工作，协助各部门做好现场所需的防护物资。程学斌（综合办公室）负责组织在防洪过程中人员受伤的医院联系救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系。积极参与事故全过程的救援。工会协助各部门临时调度的资金准备工作，积极的参与受伤人员的护理工作。李成（综合办公室）负责做好物资和人员的转移以及伤员的救护工作。其他成员应认真组织现场的人员救护和维护现场，积极的参与到现场实际救援工作，带领各施工队伍做好事故后的恢复生产工作。 3.2 防洪应急小组主要成员的联系电话职务姓名职责范围电话号码组长章文彬总指挥 18726069908 副组长彭琳琳副总指挥 15657500083 组员谢德宽现场救护 18512517142 张佑义现场救护 18355310890 凌文斌现场调度 18096690973 张英飞现场救护 15170735761 朱凯现场救护 15237393691 赵昌师设备保障 15655331182 程学斌后勤保障 15955300530 郑成礼现场救护 18655392299 商伟物资保障 18055373332 李成收集信息 18788891237 端木繁举现场救护 18639313303 李成龙现场救护 13173157172 张弟华善后处理 15055313615 汪志伟现场救护 18956062164 谢德宽现场救护 18512517142 张佑义现场救护 18355310890 凌文斌现场调度 18096690973 陆锦平现场救护 18255359365 徐家宝现场救护 15755387188 在施工事故中，小组成员的电话必须24小时保持开机状态。四、预防预警安全部及时了解气象信息，并传达给组长，同时，以电话或传真的形式将事故报告当地政府、公司、局等相关上级机构。 4、1 危险源监控本项目防洪主要是场地内涝和防洪大堤溃坝，及时进行气象信息收集是防洪的关键，项目部利用网络气象经常研究和注意洪水的发展态势，编制防洪期间人员值班表、撤离计划，收集洪水消息资料，并及时报告有关部门，与舟山海事局、指挥部保持联系，随时将洪水发展情况报告各施工工段、班组。 4.2 预警行动当发生洪涝事故时，立即成立事故救援小组。义务抢险队做好应急抢险和维护秩序工作，同时，根据人员受伤情况通知与项目部签订合同的医院到现场进行救治。项目部车辆和人员应处于紧急救护状态。 4.3 信息报告与沟通项目部安全部负责收集事故现场的受伤情况和财产损失情况，当出现死亡事故时，相应的报告给公司安监部、局安监处以及当地政府相关部门。项目部防洪事故报告联系电话：联系人：徐家宝电话：15755387188 五、应急响应 5.1 响应分级防洪应急预案分为一级、二级、三级三级为降雨量100mm内，场地内出现积水，且继续降雨的抢救工作。应急工作小组下达防洪三级应急响应，安全部24小时关注气象情况。二级为降雨量达100mm以上，场地内出现积水超过50mm，且继续降雨的抢救工作。应急工作小组24小时值班，义务抢险队待令，转移并加固后场加工区物资、设备。安全部与舟山海事局、指挥部24小时联系，安全部24小时巡查水位情况，检查栈桥和海边大堤情况。一级为海堤出现险情，义务抢险队在指挥部领导下开展抢险工作，项目部其他人员转移临时安置点。 5.2 基本应急程序 5.2.1 报警项目部出现人员伤亡时应立即通过电话逐级向安全部，应急救援组长、副组长报告。安全部接到人身死亡事故和重伤事故报告后按法律程序立即向隶属单位或工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故向公安部门、检察部门及工会报告，同时报告本公司、局安监处。及时报告包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断。 5.2.2 保护事故现场事故发生后，项目部应急小组应迅速抢救伤员，同时派人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。并立即通知当地政府和公安部门，并要求派人保护现场。并进行相关保险理陪工作。 5.2.3 现场紧急救护和紧急救险紧急救护是在现场采取积极措施保护伤员生命，减少痛苦，防止伤情恶化。要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，小组成员应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。小组成员应定期进行培训，学会紧急救护法。会正确解脱电源，会心肺复苏法、会止血、会包扎、会转移、会处理急救外伤或中毒等。紧急救险是报警以后在保护好自身安全的前提下，在现场采取有效措施对生产安全事故进行抢救，当施工现场发生生产安全事故后，要认真观察事故的性质和特点，运用现场现有的求援设备，采取正确的救险方法，尽可能地缩小事故范围，防止事故扩大，降低事故造成的损失。应急预案小组成员还应定期进行培训，掌握各类生产安全事故的救险方法。会正确处理机械事故，会正确、快速处理设备紧急缺陷，会扑救初期火险等。 5.2.4 善后处理事故发生后，项目部应急小组在抢救受伤人员或救险完毕，经事故调查组调查和记录安全事故现场后，应迅速安抚人心，分析事故发生原因，制定防范措施，并立即恢复正常生产秩序。 5.3 资源调度程序当接到洪水警报后，领导小组成员按照各自的职责、按照分级救援的预案的要求，做好物资应急准备和对外联系工作。具体由物资部部长好物质保障工作；安全部做好对外联系工作和气象信息收集、统计准备工作；驾驶班做好车辆应急准备；财务部协助各部门做好资金协助工作。 5.4 医疗救护程序当在防洪过程中，当发生人员伤亡时，除现场对受伤人员作紧急简单的救护外，根据受伤情况，通知医院医护人员到现场进行救护。如有十分为危急情况：拨打医疗紧急电话：120 5.5 应急人员的安全防护程序在进行人员救护工作时，每个人进入现场必须戴好安全帽、穿防滑鞋，救生衣，衣着要简便。做好自身的安全防护工作，避免造成二次事故。 5.6 事态监测与评估程序在执行应急预案过程中由工程部等相关部门对事故发展态势及影响及时进行动态的监测。必要时邀请当地政府相关部门予以指导。 5.7 生产安全事故应急救援工作要求 5.7.1 发生重大生产安全事故时，在迅速组织抢救人员的同时，必须保护好事故现场，如需损坏现场时，必须做好现场照相、摄像等现场原始记录，收集好现场事故证据，不得有意破坏相关证据。 5.7.2 项目部每个成员都应当支持、配合事故的救援、抢险，并提供一切便利条件，不得阻拦或拒绝抢险、救助过程中紧急调用物资、设备、人员和场地、道路和通讯设施等。 5.8 应急结束当救援事故处理结束时，组织相关人员，认真总结防洪涝过程中出现的缺陷和不足，认真总结救援过程中好的方法，继续完善预案内容，在后续的防洪涝过程中吸取前一次的教训。避免下次再出现类似的情况。 5.9 后期处置当在救护过程中出现有人受伤或设备损坏时，对受伤人员应进行及时的救助。对已损坏的设备及时的修复方可在进行相应的施工。 5.10 保障措施 5.10.1 通讯保障措施：项目部预案领导小组在救护过程中必须24小时开机，且有对讲机的人员在必须调到项目部内部使用的01频率。 5.10.2 应急队伍：按照防洪应急工作小组成员的职责，开展各自相对应的工作。 5.10.3 应急装备项目部现有车辆四台。在事故期间随时处于待命状态。 5.10.4 经费保障由财务部门负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪事故救援的所需费用并进行评估。 5.11 培训与演练 5.11.1 培训在进行三级教育时讲解洪水的危害和本项目部的防洪要求，并以警示的形式悬挂在施工现场，随时提醒作业人员注意安全。讲述本预案的主要内容和救援人员和设备应急时的程序。以及在施工如何及时的报告事故的方式和联系人。 5.11.2 演练通过模拟实习演练，认真总结，这样可以在真实的环境中检验预案的可行性和适用性。 5.11.3 奖惩在事故救护过程中每个员工和作业施工人员要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。凡因不服从命令，致使防洪工作开展不力、造成事故损失扩大的，视情节给予经济处分，情节严重的依法追究刑事责任。对在防洪工作救援工作中有特别贡献的员工和作业人员将按照相关规定给予奖励。 5.12 应急预案的管理 5.12.1 应急预案备案本预案报公司安监处备案。 5.12.2 维护和更新在事故过程后进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。 5.12.3制定与实施本预案由中交二航局宁波舟山港主通道公路工程第DSSG04标段项目经理部安全部负责编制和解释。 5.12.4 应急预案实施本预案自颁布通告之日起实施。 12

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