关于事故应急救援预案培训.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,重大事故应抢救援系统及预案导论,关于事故应急救援预案培训,第1页,第一章 概论,1.1 事故应急管理介绍,事故应急管理内涵包含预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重合，但每一个部分都有自己单独目标，而且成为下个阶段内容一部分。,关于事故应急救援预案培训,第2页,预防就是从应急管理角度，预防紧急事件或事故发生，防止应急行动。,预备又称准备，是在应急发生前进行工作，主要是为了建立应急管理能力。,响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后马上采取行动。,恢复工作应在事故发生后马上进行，首先使事故影响地域恢复最起码服务，然后继续努力，使该地域恢复到正常状态。,关于事故应急救援预案培训,第3页,1.2 事故应抢救援基本标准和任务,事故应抢救援工作是在预防为主前提下，落实统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合标准。,应抢救援基本任务包含：,马上组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它办法保护危害区域内其它人员。,快速控制危险源，并对事故造成危害进行检验、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害程度。,做好现场清洁，消除危害后果。,查清事故原因，评定危害程度。,关于事故应急救援预案培训,第4页,1.3 事故应抢救援系统,事故应抢救援系统应包含以下几个方面主要内容：,应抢救援组织机构；,应抢救援预案（计划）；,应急培训和演练；,应抢救援行动；,现场去除与净化；,事故后恢复和善后处理。,关于事故应急救援预案培训,第5页,1.3.1 应抢救援系统组织机构,应抢救援系统组织机构包含五个方面：,应急指挥机构协调应急组织各个机构运作和关系；,事故现场指挥机构负责事故现场应急指挥工作、人员调度、资源有效利用；,支持保障机构提供给急物质资源和人员支持后方保障；,媒体机构安排媒体报道、采访、新闻公布会；,信息管理机构信息管理、信息服务。,关于事故应急救援预案培训,第6页,1.3.2 应抢救援预案,应抢救援预案又称应急计划。用计划指导应急准备、训练和演练，乃至高速应急行动。,对可能发生事故进行预测和准备；,人力、物资等资源确实定与准备；,明确应急组织和人员职责；,设计行动战术和程序；,制订训练和演练计划；,制订专题应急计划；,制订事故后去除和恢复程序。,关于事故应急救援预案培训,第7页,1.3.3 应急训练和演练,训练和演练能够看作是应急预案一部分或继续，经过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和落实，主要目标是：,测试预案和程序充分程度；,测试紧急装置、设备及物质资源供给；,提升现场内、外应急部门协调能力；,判别和更正预案缺点；,提升公众应急意识。,关于事故应急救援预案培训,第8页,1.3.4 应抢救援行动,应急行动需要以下资源支持和保障：,人力资源；,物资与装备；,个人防护装备。,首要应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：,现场初始评定；,危险物质探测；,建立现场工作区域；,确定重点保护区域；,行动优先标准；,支援梯队。,关于事故应急救援预案培训,第9页,1.3.5 事故现场清洁与净化,对现场中接触污染员工和应急队员必须进行清洁净化，设备清洁也是一个主要步骤，还要考虑伤害和医疗前净化、分类及处理。,1.3.6 事故后恢复,应抢救援行动结束后，对系统进行恢复活动主要包含：,现场警戒和安全；,清洁；,对从业人员提供帮助；,对破坏损失评定；,保险索赔；,事故调查；,重建。,关于事故应急救援预案培训,第10页,1.4 应抢救援系统运作,应抢救援系统为顺利完成救援任务，首先应明确系统结构体系。,前面已经叙述了各机构在应抢救援系统中职责和功效。当事故发生时，系统进入有效整体运作状态，完成整个应抢救援任务，实现减轻事故后果目标。,关于事故应急救援预案培训,第11页,1.5 应抢救援组织准备与基本程序,应抢救援准备工作，主要是抓好组织机构、人员、装备三落实，并制订切实可行工作制度，使救援各项工作到达规范化管理。,事故应抢救援工作包括众多部门和各种救援队伍协调配合，为有序实施事故救援，应建立起行之有效应抢救援网络体系。网络体系应包含事故应抢救援指挥体系，各救援部门通讯网络，以及与上级救援部门联络网络。除此之外，还应与本区域公安、消防、卫生、环境保护、交通等部门建立起协调关系，方便协同作战。,关于事故应急救援预案培训,第12页,1.6 国外重大事故应急系统介绍,1.6.1 美国重大事故应急系统,1.6.2 英国重大事故应急系统,1.6.3 澳大利亚重大事故应急系统,关于事故应急救援预案培训,第13页,第二章 应抢救援预案分级、分类及基本要素,关于事故应急救援预案培训,第14页,2.1 应急预案基本要求,制订应急预案目标是为了发生事故时，能以最快速度发挥最大效能，有序实施救援，到达尽快控制事态发展，降低事故造成危害，降低事故损失，基本要求是：,科学性；,实用性；,权威性。,安全生产法、消防法、职业病防治法等法律尤其强调了对重大危险源、使用有毒物品和消防安全重点单位要制订事故应抢救援预案。,关于事故应急救援预案培训,第15页,2.2 应抢救援预案分级,依据可能事故后果影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应抢救援体系，可将事故应急预案分为五种级别：,级（企业级）应急预案,级（县、市/小区级）应急预案,级（地域/市级）应急预案,级（省级）应急预案,级（国家级）应急预案,关于事故应急救援预案培训,第16页,美国盐湖市长办公室紧急事务管理计划将紧急事件等级划分为以下三级：,一级紧急事件：能被一个部门正常可利用资源处理意外事件。,二级紧急事件：需要两个或更多政府管理部门响应意外事件，或需要本城市以外机构作出响应、给予援助事件。,三级紧急事件：必须利用城市全部部门及一切资源意外事件，或者需要城市各个部门同城市以外机构联合起来处理各种情况。,关于事故应急救援预案培训,第17页,2.3 应抢救援预案类型及基本要素,2.3.1 应抢救援预案类型,依据事故应急预案对象和级别，应急预案可分为以下四种类型：,（1）应急行动指南或检验表,（2）应急响应预案,（3）互助应急预案,（4）应急管理预案,关于事故应急救援预案培训,第18页,2.3.2 应抢救援预案基本要素,（1）组织机构及其职责,（2）危害辨识与风险评价,（3）通告程序和报警系统,（4）应急设备与设施,（5）应急评价能力与资源,（6）保护办法程序,（7）信息公布与公众教育,（8）事故后恢复程序,（9）培训与演练,（10）应急预案维护,关于事故应急救援预案培训,第19页,2.4 应抢救援预案文件体系,2.4.1应抢救援预案文件体系,应急预案要形成完整文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动有效工具。,（1）一级文件总预案,（2）二级文件程序,（3）三级文件说明书,（4）四级文件对应急行动统计,关于事故应急救援预案培训,第20页,2.4.2 应抢救援预案主要程序文件,一个完整应急预案应包含：,（1）预案概况,（2）预防程序,（3）准备程序,（4）基本应急程序,（5）专题应急程序,（6）恢复程序,关于事故应急救援预案培训,第21页,第三章 应抢救援预案策划与编制,关于事故应急救援预案培训,第22页,3.1应抢救援预案编制步骤,通常编制事故应急预案步骤以下：,（1）成立预案编制小组,（2）搜集资料并进行初始评定,（3）辨识危险源并评价风险,（4）评价能力与资源,（5）建立应急反应组织,（6）选择适当类型应急计划方案,（7）编制各级应急计划,关于事故应急救援预案培训,第23页,3.2 成立应抢救援预案编制小组,预案编制小组代表来自以下部门：,（1）安全,（2）环境保护,（3）操作和生产,（4）保卫,（5）工程,（6）技术服务,（7）维修保养,（8）医疗,（9）环境,（10）人事,另外，小组组员也能够包含来自地方政府小区和相关政府部门代表。,关于事故应急救援预案培训,第24页,3.2.1 资料搜集和初始评定,编制小组首要任务就是搜集制订预案必要信息并进行初始评定，包含：,（1）适用法律、法规和标准,（2）企业安全统计、事故情况,（3）国内外同类企业事故资料,（4）地理、环境、气象资料,（5）相关企业应急预案等,早期，编制小组工作能够分为三部分：,（1）危险辨识、后果分析和风险评价,（2）明确人员和职能,（3）明确需要资源,关于事故应急救援预案培训,第25页,3.2.2 应急反应能力分析,3.2.3 编制应抢救援预案注意事项,预案主要部分是整体反应策略和应急行动，还要有足够灵活性，以适应随时改变实际紧急情况。,预案应包含最少六个应急反应要素：,（1）应急资源有效性,（2）事故评定程序,（3）指挥、协调和反应组织结构,（4）通报和通讯联络程序,（5）应急反应行动,（6）培训、演练和预案保持,关于事故应急救援预案培训,第26页,3.3 危险辨识与风险评价,危险辨识与风险评价是编制应急预案关键，全部应急预案都是建立在风险评价基础之上。,3.3.1危险辨识与风险评价程序,风险评价程序主要包含以下几个步骤：,（1）资料搜集,（2）危险危害音速辨识与分析,（3）风险分级,（4）提出降低或控制风险安全对策办法,关于事故应急救援预案培训,第27页,3.3.2 危险辨识方法,3.3.2.1 危险辨识主要内容,危险辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”标准，对存在危险、危害原因进行辨识与分析。,A 厂址及环境条件,B 厂区平面布局,C 建（构）筑物,D 生产工艺过程,E 生产设备、装置,关于事故应急救援预案培训,第28页,3.3.2.2 危险辨识方法,危险是指材料、物品、系统、工艺工程、设施或场所对人、财产或环境含有产生伤害潜能。危险辨识就是找出可能引发事故造成不良后果材料、系统、生产过程或场所特征。,A 材料性质分析,B 生产工艺和条件,C 相互作用矩阵分析法,D 利用安全评价和分析方法,关于事故应急救援预案培训,第29页,3.3.3 重大危险原因与危害原因辨识,重大危险、危害原因是指能造成重大事故发生危险、危害原因。,当前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，国际劳工组织（ILO）经过预防重大事故条约中，定义重大事故为：“在重大危险设施内一项生产活动中突然发生、包括一个或各种危险物质严重泄漏、火灾、爆炸等造成职员、公众或环境急性或慢性严重危害意外事故”。,关于事故应急救援预案培训,第30页,3.3.4 危险辨识注意事项,危险辨识过程中，应注意以下几点：,（1）危险、危害原因分布,（2）伤害（危害）方式和路径,（3）主要危险、危害原因,（4）重大危险、危害原因,3.3.5 危险辨识结果,关于事故应急救援预案培训,第31页,3.3.6 风险评价,风险评价，也称安全评价，是对系统发生事故危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险可能性及其严重程度，已寻求最低事故率、最少损失和最优安全投资效益。,惯用危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。,3.3.6.1 定性评价方法,3.3.6.2 指数评价方法,3.3.6.3 概率风险评价方法,3.3.6.4 风险评价软件,关于事故应急救援预案培训,第32页,3.4 人员和职员确实定,正确实施应急预案必须要明确职责，尤其是什么时候由谁来指挥。编制小组可依据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时任务，这么能降低培训以确保紧急时正确指挥,编制小组应该认真审查领导能力和在休假时指挥系统，要确保责任人员经过良好培训，能够在更高级指挥人员到来之前应对局势。,关于事故应急救援预案培训,第33页,最常见紧急时刻实施主要应急功效：,（1）通讯和外部关系联络，包含媒体,（2）消防与营救,（3）物质泄漏控制,（4）工艺和公用设施,（5）工程办法,（6）环境情况,（7）医疗救护,（8）安全保障,（9）后勤保障,（10）行政管理,关于事故应急救援预案培训,第34页,3.5 应急资源评定,本阶段，编制小组要评价企业在紧急情况下所含有资源和控制紧急事故人员。,报警要求有良好系统。,应急时使用通讯设备是至关主要。,应急时所需要设备类型。,关于事故应急救援预案培训,第35页,3.6 应急反应组织建立,应急预案一个最主要目标是建立应急反应组织，能在紧急时刻，在最短时间内及时布署完成。,3.6.1 最初反应组织,最初协调应急行动责任普通由当班经理负责。最初阶段，当班经理要暂时担任企业应急总指挥功效。职责分配要预先明确，而不是等到紧急时刻再开始。,关于事故应急救援预案培训,第36页,3.6.2 全体应急反应组织,3.6.3 企业应急总指挥,企业应急总指挥职责为：,（1）分析紧急状态和确定对应报警级别,（2）指挥、协调应急反应行动,（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络,（4）直接监察应急操作人员行动,（5）确保现场和企业外人员安全,（6）协调后勤方面以支援反应组织,关于事故应急救援预案培训,第37页,企业应急总指挥职能可由企业总经理担任，企业应急总指挥主要功效是总体指挥，大量实际反应和协调任务主要由负责生产或安全副总指挥执行，因为他更含有技术、经验和更熟悉应急反应操作。,企业应急总指挥是分配给企业组织内工作职位，而不是某个人。,全部应急职位尤其是企业应急总指挥应该有代理人，以免企业总经理或其它领导不在现场时代替推行职责。,关于事故应急救援预案培训,第38页,3.6.4 反应操作副总指挥,反应操作副总指挥主要职责是：,（1）帮助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务,（2）向企业应急总指挥提出应采取减缓事故后果行动对策和提议,（3）保持与现场操作副总指挥直接联络,（4）协调、组织和获取应急所需其它资源、设备以支援现场应急操作,关于事故应急救援预案培训,第39页,3.6.5 事故现场副总指挥,事故现场副总指挥是在直接事故现场最高级应急反应组织指挥，主要职责是：,（1）全部事故现场操作指挥和协调,（2）现场事故评定,（3）确保企业人员和公众应急反应行动执行,（4）控制紧急情况,（5）现场应急行动与在应急指挥中心反应操作副总指挥协调,关于事故应急救援预案培训,第40页,我国核电厂应急组织由核电厂应急指挥部及其领导应急响应组组成。,应急总指挥由核电厂厂长（总经理）担任，第一副厂长、运行责任人等作为替补人员。应急总指挥职责是全方面负责应急状态下厂区一切应急响应活动和应急计划里要求核电厂应该在场外执行任务。,应急运行指挥由主管核电厂生产运行副厂长（副总经理）担任，其首要任务是全方面负责核电厂运行、评价并向应急总指挥汇报核电厂安全状态，在应急指挥部开启之前代行应急总指挥职权。,技术后援指挥由主管核电厂工艺技术副厂长（副总经理）担任，负责向应急总指挥和运行指挥提供运行控制、补救办法、防护办法、环境监测等方面技术支持。,关于事故应急救援预案培训,第41页,3.7 应急预案组成,应急预案详细组成主要包含准备程序、基本应急程序、特殊危险应急程序等内容。,3.7.1 准备程序,准备程序是整个应急预案第一部分内容，主要叙述针对事故应急行动所需采取应急准备，包含若干子程序。,3.7.1.1 评审程序,（1）横向回顾,（2）纵向回顾,关于事故应急救援预案培训,第42页,3.7.1.2 明确应急责任程序,该程序对事故应急者职责做一个简单说明：,A 总指挥来自应急指挥中心,B 事故现场指挥者来自事故现场指挥中心,C 公共关系代表来自媒体中心,D 支持人员来自技术支持机构，包含安全人员、环境工作者、医疗人员等,E 信息管理人员来自信息管理部门,关于事故应急救援预案培训,第43页,3.7.1.3 应急资源和应急能力评价程序,A 应急资源,（1）应急人员,（2）应急设备，分为现场应急设备和场外应急设备,B 应急能力,（1）内部应急能力,（2）外部应急能力,关于事故应急救援预案培训,第44页,3.7.1.4 培训程序,培训效果好坏是整个应急预案能否成功得到实施关键性原因，必须包含：,（1）灭火器使用以及灭火步骤训练,（2）个人防护办法,（3）对潜在事故辨识,（4）事故报警,（5）紧急情况下人员安全疏散,关于事故应急救援预案培训,第45页,3.7.1.5 训练与演练程序,训练与演练主要目标包含：,（1）测试预案和程序充分程度,（2）测试应急培训有效性和应急人员熟练性,（3）测试现有紧急装置、设备和其它资源充分性,（4）提升与现场外事故应急部门协调能力,（5）经过训练来判别和更正预案和程序中缺点,要实际开展应急演练，必须做好以下准备：,（1）制订完整演练计划,（2）做好演练中全部管理部门准备工作,（3）现场外应急队员与应急部门准备,关于事故应急救援预案培训,第46页,3.7.2 基本应急程序,3.7.2.1 报警程序,在发生紧急情况或突发事故过程中，任何人员都有可能发觉事故或险情，此时他们首要任务就是向相关部门报警，提供事故全部信息，并在力所能及范围内采取适当应急行动。,在详细执行报警操作时，应该依据事故实际情况，决定报警接收对象即通告范围。,关于事故应急救援预案培训,第47页,3.7.2.2 通讯程序,通讯程序描述在应急中可能使用通讯系统，以确保应抢救援系统各个机构之间保持联络，程序中应考虑以下通讯联络：,（1）应急队员之间,（2）事故指挥者与应急队员之间,（3）应抢救援系统各机构之间,（4）应急指挥机构与外部应急组织之间,（5）应急指挥机构与伤员家庭之间,（6）应急指挥机构与用户之间,（7）应急指挥机构与新闻媒体之间,关于事故应急救援预案培训,第48页,3.7.2.3 疏散程序,疏散程序主要内容是从事故影响区域内疏散必要行动。,疏散程序应该说明疏散操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围，还应通知给被疏散人员疏散区域所使用标识与详细疏散路线，在疏散程序中还应针对受伤人员疏散制订特殊保护程序。,该程序补充包含提供事故现场区域路线地图、危险区标注、可供人员休息或隐蔽掩体。,关于事故应急救援预案培训,第49页,3.7.2.4 交通管制程序,交通管制程序主要包含以下几方面：,A 警戒,B 约定交通管制,C 快速交通管制,3.7.2.5 恢复程序,当事故现场应急行动结束以后，应该开展最紧迫工作是使事故中一切被破坏或耽搁人、物和事得到恢复，进入正常运作状态。恢复所需时间长短普通取决于：,（1）受损程度,（2）人员、资源、财力约束程度,（3）相关法规要求,（4）气象条件和地形地势等其它原因,关于事故应急救援预案培训,第50页,3.7.3 特殊危险应急程序,特殊危险应急程序是主要针对详细事故以及特殊条件下事故应急而制订指导程序。其详细程序内容依据不一样事故情况而定，通常除了包含基本应急程序行动内容以外还应该包含特殊事故特殊应急行动内容。,存在有毒、有害、易燃、易爆物质企业常发生事故是，危险品泄漏及其引发火灾、爆炸等，在特殊情况下也可能会遭遇台风、洪水等自然灾害侵袭。,3.7.3.1 危险品泄漏,3.7.3.2 火灾,3.7.3.3 台风,3.7.3.4 洪水,关于事故应急救援预案培训,第51页,第四章 应抢救援行动,关于事故应急救援预案培训,第52页,4.1 应抢救援行动普通程序,4.1.1 事故发生区,事故现场、企业或小区责任人或安全主管部门应采取以下行动：,（1）掌握情况,（2）汇报与通报,（3）组织抢救与抢险,4.1.2 事故发生区附近地域,（1）交通民警,（2）小区或街道（居民委员会）工作人员,4.1.3 应急指挥中心（部）,（1）值班员行动,（2）指挥组行动,（3）其它相关组织行动,关于事故应急救援预案培训,第53页,4.2 事故评定程序,不论是谁，只要发觉危险异常现象，第一反应人就要开始开启应急。对事故分级有几个方法，不一样人判断相同事故会产生不一样分级。为了消除紧急情况下产生混乱，应参考企业和政府相关部门制订事故分级指南。,大多工业企业采取三级分类系统：,一级预警，是最低应急级别,二级现场应急，是中间应急级别,三级全体应急，是最严重紧急情况,核工业应急标准有愈加详细分级：,（1）应急待命,（2）厂房应急,（3）场区应急,（4）总体应急,关于事故应急救援预案培训,第54页,4.3 通告和通讯联络程序,通讯联络对于有效协调不一样应急组织应急行动是非常主要。,4.3.1 报警,4.3.2 通知企业人员,4.3.3 通知外部机构,4.3.4 建立与保持企业内通讯联络,4.3.5 建立和保持与外部组织通讯联络,4.3.6 向公众通报应急情况,4.3.7 向媒体通报应急信息,关于事故应急救援预案培训,第55页,4.4 现场应急对策确实定和执行,4.4.1 初始评定,初始评定应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察到现场情况，包含事故范围和扩展潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要外界援助。,处理危险物质泄漏引发事故关键是确定事故物质。,4.4.2 危险物质探测,危险物质探测实际上是对事故及事故起因探测，需要探测和了解情况包含：,（1）所包括物质类型和特征,（2）泄漏、反应、燃烧数量,（3）密闭系统情况,（4）控制系统控制水平和转换、处理、中和能力,关于事故应急救援预案培训,第56页,4.4.3 建立现场工作区域,对危险物质事故要设置三类工作区域：,（1）危险区域,（2）缓冲区域,（3）安全区域,4.4.4 确定重点保护区域,在这个区域中，要考虑：,（1）人员接触,（2）对事故现场内主要系统考虑,（3）对环境考虑,（4）财产,（5）现场外财产,（6）应急人员工作区域,关于事故应急救援预案培训,第57页,4.4.5 防护行动,4.4.5.1 搜寻和营救行动,进行营救行动人员应该穿戴防护服，营救人员应成对工作，配置自持式呼吸器。,4.4.5.2 人员查点和集合区,4.4.5.3 疏散,人员应该横向穿过泄漏区域下风以降低在危险区暴露时间。,4.4.5.4 现场安全避难,当毒物泄漏时，普通有两类保护人员方法：疏散或安全避难,4.4.5.5 企业外疏散和安全避难,快速有效对公众通报是十分主要。,关于事故应急救援预案培训,第58页,4.4.6 应抢救援行动优先标准,（1）员工和应抢救援人员安全优先,（2）预防事故扩展优先,（3）保护环境优先,4.4.7 应抢救援行动支援,4.4.7.1 医疗救治,4.4.7.2 暂时区行动,4.4.7.3 互助与协调外部机构行动,4.4.7.4 值勤和社会服务,4.4.7.5 恢复和重新进入,关于事故应急救援预案培训,第59页,4.5 核电站应急行动,4.5.1 通知与应急组织开启,4.5.2 应急通讯,4.5.3 事故后果评价,4.5.4 防护行动,4.5.5 补救行动,4.5.6 应急照射控制,4.5.7 污染控制和医学救护,4.5.8 应急状态终止,4.5.9 核电厂应急设施,包含应急控制中心、后备应急控制中心、主控制室、备用控制室或第二控制室、技术支援中心、应急通信中心、应急监测中心、应急后果评价中心。,关于事故应急救援预案培训,第60页,4.6 应急设备与资源,4.6.1 基本装备,（1）通讯装备,（2）交通工具,（3）照明装备,（4）防护装备,4.6.2 专用装备,（1）消防设备,（2）危险物质泄漏控制设备,（3）个人防护设备,（4）通讯联络设备,（5）医疗支持设备,（6）应急电力设备,（7）资料,（8）重型设备,关于事故应急救援预案培训,第61页,4.6.3 现场地图和图表,应急信息图表是应抢救援主要工具，在发生事故时地图能提供出主要现场特征，将有利于应急者识别潜在后果。,现场经常会有改变，把它们改变数据标到地图上是很主要，定时更新将确保地图信息质量，确保应急者有最新地图版本。,关于事故应急救援预案培训,第62页,第五章 应抢救援培训、训练与演练,关于事故应急救援预案培训,第63页,5.1 应急培训、训练与演练指导思想及基本任务,应急培训、训练与演练指导思想应以加强基础，突出重点，边战边练，逐步提升为标准。,应急培训、训练与演练基本任务是，锻炼和提升队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场抢救和伤员转送等应抢救援技能和应急反应总和素质，有效降低事故危害，降低事故损失。,关于事故应急救援预案培训,第64页,5.2 应急培训,5.2.1 应急培训计划,5.2.2 需求分析,5.2.3 课程设计,5.2.4 应急培训基本内容,5.2.4.1 报警,5.2.4.2 疏散,5.2.4.3 火灾应急培训,5.2.4.4 不一样水平应急者培训,A 初级意识水平应急者,B 初级操作水平应急者,C 危险物质专业水平应急者,D 危险物质教授水平应急者,E 应急指挥级水平应急者,关于事故应急救援预案培训,第65页,5.2.5 特殊应急培训,基本应急培训提供了普通事故伤害应急培训，但一旦事故发生，应急队员就很有可能暴露于化学、物理伤害，放射性和病菌感染等各种特殊事故危险中，仅掌握普通应急技能是远远不足以保护应急队员生命安全，所以必须对他们进行这类特殊事故危害应急培训。,5.2.5.1 接触化学品,5.2.5.2 受限空间营救,5.2.5.3 病原体感染,5.2.5.4 沸腾液体扩展蒸汽爆炸,关于事故应急救援预案培训,第66页,5.3 应抢救援训练与演练,5.3.1 应抢救援训练与演练目标,训练和演练将尽可能模拟实际紧急情况，要实现以下目标：,（1）在事故发生前暴露预案和程序缺点,（2）辨识出缺乏资源（包含人力和设备）,（3）改进各种反应人员、部门和机构之间协调水平,（4）在企业应急管理能力方面取得大众认可和信心,（5）增强应急反应人员熟练性和信心,（6）明确每个人各自岗位和职责,（7）努力增加企业应急预案与政府、小区应急预案之间合作与协调,（8）提升整体应急反应能力,关于事故应急救援预案培训,第67页,5.3.2 训练演练和类型,应急训练主要包含：,（1）基础训练,（2）专业训练,（3）战术训练,（4）自选课目训练,演练类型有：,（1）单项练习,（2）组合演练,（3）全方面演练或综合演练,关于事故应急救援预案培训,第68页,5.3.3 训练准备与计划,5.3.3.1 必要性分析,5.3.3.2 训练计划,计划过程包含以下几步：,（1）确定范围,（2）选择训练类型,（3）确定成本和责任,（4）目标说明,（5）优化目标,关于事故应急救援预案培训,第69页,5.3.3.3 确定范围,A 确定操作程序,B 参加组织,C 人员,D 危险类型,（1）危险必须详细,（2）确定风险程度,E 地理区域,F 真实程度,5.3.3.4 选择训练类型,完成上述分析后，可选择训练类型。,关于事故应急救援预案培训,第70页,5.3.4 演练组织与准备,5.3.4.1 成立演练委员会,其主要职责是：,（1）确定演练目标、标准、规模、参演单位,（2）协调各参演单位之间关系,（3）确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划、导演和调整计划,（4）检验和指导演练准备与实施，处理准备与实施过程中所发生重大问题,（5）组织演练总结与评价,5.3.4.2 说明演练文件,5.3.4.3 对演练述评,5.3.4.4 计算机模拟,关于事故应急救援预案培训,第71页,5.4 评定,评定主要目标是：,（1）辨识应急预案和程序中缺点,（2）辨识出培训和人员需要,（3）确定设备和资源充分性,（4）确定培训、训练、演练是否到达预期目标,5.4.1 训练和演练评定,训练和演练评定能够分为三个阶段：,（1）评定人审查,（2）参加者汇报,（3）训练和演练更正,关于事故应急救援预案培训,第72页,5.4.2 评定汇报,评定汇报应包含：,（1）训练或演练总结，包含目标、目标和场景评论,（2）对重大偏差/缺点总结,（3）提议和纠正办法,（4）完成这些纠正办法日程安排,5.4.3 应急训练和演练应注意事项,（1）可设置专门小组来负责训练和演练设计、监督和评价,（2）责任人应拥有完整训练和演练统计，作为评价和制订下一步计划参考资料,（3）可邀请非受训部门应急人员参加，为训练、演练过程和结果评价提供参考意见,（4）应尽可能防止训练和演练给生产与社会生活造成干扰,关于事故应急救援预案培训,第73页,第六章 企业应急预案格式与内容示例,关于事故应急救援预案培训,第74页,6.1 介绍,6.1.1 目标,6.1.2 职责,6.2 应急预案依据法律、法规,6.2.1 国家法律、法规,（1）安全生产法,（2）职业病防治法,（3）消防法,（4）关于特大安全事故行政责任追究要求,（5）危险化学品安全管理条例,（6）特种设备安全监察条例,（7）其它法律、法规,6.2.2 地方政府法规,关于事故应急救援预案培训,第75页,6.3 定义,（1）预警,（2）现场应急,（3）全体应急,（4）极危险物质,（5）应急指挥中心,（6）企业应急总指挥,（7）操作员,（8）物质安全数据单,（9）应急反应预案,（10）应急人员,关于事故应急救援预案培训,第76页,6.4 范围和适用性,6.4.1 企业概况,（1）企业发展历史,（2）生产能力,（3）组织机构,（4）重大危险源清单,6.4.2 适用性,6.4.2.1 危险辨识、评价,6.4.2.2 实施程序,6.4.2.3 其它企业/机构预案,6.4.2.4 相关政府机构,关于事故应急救援预案培训,第77页,6.5 操作概念,预案确定操作概念为：,（1）应急情况评价,（2）应急情况及时有效减缓,（3）应急反应行动管理,（4）通知企业和厂外人员和组织,（5）紧急情况恢复,6.6 应急分级,6.6.1 预警,这个级别包含发生影响企业安全全部事件。,6.6.2 现场应急,这个级别包含事故已经发生或者升级，企业主要部分需要关闭，要马上采取行动以保护现场人员事件。,6.6.3 全体应急,这个级别包含那些危险已经发生或者升级，需要关闭企业主要单元事故。,关于事故应急救援预案培训,第78页,6.7 指挥和控制,6.7.1 最初应急组织,在紧急情况下，值班操作人员组成最初应急反应组织。,6.7.2 全体应急反应组织,一旦应急确定为现场或全体应急，企业应急总指挥召集全体应急反应组织。,6.7.2.1 企业应急总指挥,6.7.2.2 通讯联络责任人,6.7.2.3 应急操作指挥（普通为维修经理）,6.7.2.4 事故现场指挥（普通为安全经理）,6.7.2.5 公共信息责任人（普通为人事经理）,关于事故应急救援预案培训,第79页,6.9 应急能力,6.9.1 设施,主要应急反应设施以下：,主控中心,企业消防站（替换应急指挥中心）,行政大楼会议室,6.9.2 设备,6.9.3 应急电力和照明,关于事故应急救援预案培训,第80页,6.10 防护行动,6.10.1 企业内,6.10.1.1 行动基准,6.10.1.2 通知企业人员,6.10.1.3 人员清点,6.10.1.4 人员疏散重新组合,6.10.1.5 搜寻和营救,6.10.1.6 重新进入,6.10.2 企业外,6.10.2.1 行动基准,6.10.2.2 外部通报和反应,6.10.2.3 安全躲避和疏散,关于事故应急救援预案培训,第81页,6.11 通报和通讯程序,6.11.1 现场,6.11.2 企业外,6.11.3 公共信息,6.11.3.1 新闻公布和事故汇报,6.11.3.2 小区反应,6.12 保持应急反应能力,6.12.1 应急预案培训,6.12.2 培训和教育,关于事故应急救援预案培训,第82页,6.12.3 训练与演练,6.12.3.1 目标,6.12.3.2 行动,6.12.3.3 评定,6.12.3.4 应急预案训练,6.12.4 通讯演练,6.12.5 消防演练和培训,6.12.6 应急预案和应急程序复检,6.12.6.1 应急预案复检,6.12.6.2 应急程序复检,6.13 恢复和重新进入,6.13.1 恢复,6.13.2 重新进入,关于事故应急救援预案培训,第83页,应急程序，ERP-110,应急程序，ERP-400,附件A：应急总指挥应急检验表，ERP-400,应急反应程序，ERP-600,6.14 小区（政府）应抢救援预案纲领,6.14.1 预案介绍,6.14.2 应抢救援机构联络方法,6.14.3 应急响应功效,6.14.4 污染控制与清洁,6.14.5 文件化（汇报）及后继调查,6.14.6 检测和更新预案程序,6.14.7 危险分析（一览表）,关于事故应急救援预案培训,第84页,第七章 应抢救援预案检验表,关于事故应急救援预案培训,第85页,制订应抢救援预案目标是快速、有序、高效控制紧急事件发展，将事故损失减小到最低程度。为了确保应抢救援预案完善，应建立应抢救援预案检验表，以核实应抢救援预案内容是否全方面、系统、可靠。,7.1 基本要求,7.2 危险辨识、风险评价及事故预防,7.3 应急指挥与控制,7.4 应急反应机构,7.5 监测、报警与通讯联络,7.6 关闭应急程序,7.7 应急设备与企业外援助,7.8 警戒与疏散,7.9 应急培训、训练和演练,7.10 重新进入和恢复,关于事故应急救援预案培训,第86页,