利津应急预案.doc

华能利津风电一期
场内道路及安装平台施工

应
急
预
案

中铁十四局集团第二工程有限公司
华能利津风电项目部

应急处理预案

为做好项目部的安全工作，贯彻预防为主、防治结合的方针，落实安全生产责任制；加强险情及事故（以下简称险情事故）应急处理工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、应急事件管理规定，结合实际，制定本预案。
一、本预案仅适用于本项目部生产活动范围内。
二、实施该预案应坚持以下原则：
（一）救人高于一切；
（二）施救与报告同时进行，逐级报告，第一个接到报告的要实施就近施救与自救；
（三）局部服从全局，下级服从上级；分级负责，密切配合；
（四）最大限度的减少损失，防止和减轻新紧急情况造成的事故损失。
（五）实施属地管理，要在华能利津风力发电有限公司的领导下，建立统一、有序、高效的应急处理机制；接受同级及以上政府和有关主管部门与华能的领导。
项目部可以根据险情事故应急处理工作的需要，紧急调用人员、设备、工具等设施。所有人员应当坚持人道主义，无条件地服从征用和调度、听从指挥。
参与应急处理工作的部门和个人可依照有关规定，事后向项目部请求给予适当救助补偿。
三、应急处理机构：
为做好应急处理工作，项目部成立应急处理领导小组如下：
组 长：刘成涛
副组长：吴 嵩、郑 斌、
成 员：潘光辉、董霄峰、王成儒、李长江、袁和平、杜存勇、吴 诚
应急处理领导小组主要职责：
（一）指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。
（二）掌握应急处理动态、状况及时妥善调整应急工作措施。
（三）完成各级政府、华能和有关主管部门交办的其它任务。
应急救援系统：应急处理领导（协调）小组，可视险情启动应急预案响应程序（接警、响应级别的确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束），成立现场施救组、通讯联络组、后勤保障组、财务部、策划部、原因调查组、善后处理组等险情事故应急处理工作办事机构，明确各组负责人、联络人。
指挥部：吴嵩、郑斌、
职责：负责现场的应急响应所有方面的工作，事故目标及 实现目标的策略，批准实施或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有应急行动。安全负责人负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善、详细、准确的危险预测和评估，制定并向施工指挥官建议确保人员安全和健康的措施，从安全方面审查事故行动计划，制定现场安全计划等。
现场施救组：潘光辉、张书国（机械施工队）、吴诚（电力及技术支持、警戒）、王成儒、石慧群（施救人员）
职 责：主要应急行动，包括安全警戒、事故评测、消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等，所有战术行动都依据事故行动计划来完成；现场施救人员要本着“救人高于一切”的原则，积极救治伤亡人员，最大限度地减少伤亡人数和降低财产损失，防止和减轻次生事故造成的损失。必要时，可将伤亡者分送多家医院救治、存放。
策划部：董晓峰
职责：负责收集、评价、分析及事故相关的战术信息，准备和起草事故行动计划。
后勤保障组：李长江、张强、
职 责：为事故的应急响应提供设备 、设施、物资、人员、运输、服务。
财务部：袁和平
职责：跟踪事故所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。
通讯联络组:刘征
通讯组人员应坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。
职责：贯彻落实应急处理领导（协调）小组的决定及交办的任务；迅速收集、汇总险情事故应急处理的统计和动态情况，及时报告，并且提出应急处理工作建议；负责应急处理各级有关办事机构、有关部门和有关华能主管部门之间的联系；协调系统各有关部门做好应急处理工作；完成上级交办的事项。
善后处理组：郑斌
职 责：善后处理组人员应当从快处理善后事项。尽快撤离事故现场。必要时可采取统一管理，分散接待的方法，做好伤亡人员家属的食宿安排等接待工作和思想工作。及时制定事故处理赔付标准和规定，妥善做好事故的赔付工作。
原因调查组：吴嵩、董晓峰、郑斌
职 责：原因调查组人员应做好事故的调查取证工作，勘察事故现场，调查分析事故原因，做好目击证人的笔录和登记核定工作。
由应急小组具体领导、协调本项目部应急处理工作。
四、项目部配备险情事故应急处理所需要技术力量和资源如下：
防火队伍组建：
项 目 部：负 责 人：潘光辉
防火队员：刘 林（队长）、曾海滨、张彤、李远朋、李 涛
西宿舍区：负 责 人：王成儒
防火队员：刘汉增（队长）、张龙增、鲍志海、张龙进、史怀轮
施救机械：
车辆4辆：指挥车2辆（奥丁）
运输车辆5辆：面包车2辆（刘 军、杜廷文）五十铃：潘光辉韩国栋、单排：张德宝、尼桑皮卡：李长江
灭火器：10只（消防锨、砂储备量充足）
吊车1辆（王 洋）
挖掘机1部（呼 勇、李 涛）
装载机1台（刘 广）
推土机1台（曾海滨）
发电机2部（张 彤、李远鹏）。
通讯工具：手机20部、对讲机6部。
照相器材：2部。
药 品：抗生素1000片、烧烫伤药500片及药膏、伤口包扎用品50套。
防护用品：消防服15套、帐篷2顶。
应急救援协作单位：
中铁十四局集团第二工程有限公司华能河口风电经理部
联系人：孙昌雨
联系电话：1516233389
救援机械、保护用品、及取证用品，做到完好有效。
四、 应急处理程序
在应急处理工作中，接到险情后，有关人员应立即向项目部汇报和协助方有关部门及拨打119紧急电话呼救，并按火灾种类和势态开展施救与自救。应按响应级别立即成立险情事故应急处理工作领导小组（以下简称应急处理领导小组），并立即奔赴现场并紧急处理。
当事方有关部门可以按事故险情等级分别向上级单位和华能、公安等有关部门及相关部门求助。
启动预案：当得知发生险情事故或收到呼救后，项目部应当自觉及时启动实施该预案:
一级紧急情况：成立指挥部，利用有关部门及项目部的一切资源的紧急情况，或各部门机构联合处理紧急情况，宣布进入紧急状态。指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。
二级紧急情况：需要两个或多个部门的响应，成立指挥部，造成财产损失或人员受伤。
三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。利用人力物力，该部门可以建立一个现场指挥部，所需要的保障和资源由本部门负责解决。
五、紧急报告
当事方或协助方有关部门接报后，均须按《山东省交通系统安全生产险情及事故紧急报告暂行办法》的要求紧急报告。
紧急报告须经应急处理领导（协调）小组组长同意批准后上报主管部门。
当事方有关部门得知发生险情事故或收到呼救后，应立即赶赴现场，到达现场后，协助方有关部门负责通报前期工作情况，协助处理后期工作事宜。
六、工作及事故原因调查报告
应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。
七、奖 惩
项目部根据应急处理工作实际情况与救助效果，设立险情事故应急处理奖励资金，专项用于奖励应急处理成效卓著的先进单位及先进个人。
经查实在应急处理工作中不负责任，推诿扯皮，延误时限或弄虚作假虚报救助实效的，要给予通报批评；性质严重的，按党纪政纪追究有关单位和主要负责人的责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

中铁十四局集团第二工程有限公司
华能利津风电项目部
该预案自2011-5-1起执行。