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论人事档案管理的改革之路
摘要：当前的人事档案管理工作存在诸多制约其发展的问题，本文从分析现状入手，展开思考，分析了传统人事档案管理模式的诸多弊端，积极探索改革创新之路；并推广人事档案管理信息化建设的理念，并描述了其未来发展的方向和影响。
关键词: 人事档案管理；解放思想；信息化建设

引言
随着我国政治、经济体制改革的不断深入，企事业单位人事档案出现了许多新情况，新问题。传统人事档案管理正面临前所未有的挑战和机遇，人事档案管理如何与时俱进，加快发展，从而更好地为党组织、人事工作服务，是档案管理人员必须深入思考的问题，亟须我们调整思路，准确分析管理现状存在的弊端，勇于改革与创新，利用现代科学技术手段，结合人事档案管理工作的实际，逐步推动人事档案管理的现代化、制度化、信息化。
1、 人事档案管理工作的现状及存在问题
在具体的人事档案管理工作中仍然存在一些带有普遍性且不容忽视的问题，主要体现在:

1.1认识不到位，重视力度不够
认为人事档案工作并非企事业单位工作的重中之重，而是一项辅助性参考性工作；人事档案只是政治时代讲究个人功过是非、反映学习工作历程的记录，是过去的历史，而对于现在，更加重视员工的工作能力与业务水平；由于认识淡薄，导致在管理上相对滞后，放松了对人事档案工作的管理，淡化了人事档案工作的地位和作用，片面地认为人事档案工作只是简单的“收收管管，翻翻找找，查查看看”。
1.2管理工作机制不够健全
一是管理体制不够健全，档案管理混乱。据调查，一些单位没有专用的档案库房，有的档案胡乱堆放在阴暗潮湿的地下室里，还有少数单位没有形成明确的档案管理规章制度，因此没有形成统一的管理体制；二是制度落实不到位，管理不严格；由于制度落实不到位，管理不严格，涂改、圈划、抽取、撤换档案材料时有发生；三是制度有些滞后，不够完善。随着干部人事制度改革的不断深入，干部信息形态、档案的整理、保管和利用手段以及业务范围也随着发生了变化，有些旧的管理制度已不适应新的社会发展的要求，需要进一步修订完善。
1.3管理效率低下，缺乏创新
现阶段大多数企事业单位人事档案的提供、利用还是以纸质实体档案为主，实体档案虽然利用范围广适应性强，具有原始凭证的作用，但它利用效率低，工作量大，保管保护上要求严格，相较于数字档案而言，还存在相当多的弊端。存在少数档案管理人员在工作中政治责任感淡薄，不注重档案材料的收集归档，也不按照业务规范鉴别整理档案，更不善于学习现代化管理手段，观念滞后，缺乏服务意识。
2、强化人事档案管理工作的具体措施
2.1提高对人事档案管理工作认识
加强领导是做好人事档案管理工作的关键。人事档案管理是一项系统工程，涉及到多个部门和领域。需要组织、人事和各个部门齐抓共管，协调一致才能搞好；加大宣传力度，提高人事档案意识。人事档案管理部门应该通过会议、单位报刊、以及单位局域网等各种渠道对档案管理扩大宣传范围，加强宣传力度，使领导和全体员工充分认识到人事档案的重要作用及其重要意义，提高他们的人事档案意识，形成全员参与建档管档，维持良好的用档秩序。
2.2改变以往传统的思想观念
加强对人事档案管理基础设施建设。要从信息资源的角度管理人事档案，用信息管理的理念创新人事档案工作，加强对人事档案信息的综合分析研究和深度开发利用，实现人事档案工作从简单管理型服务向研究开发型服务的转变，把干部人事档案管理部门建设成为干部工作、人才工作的信息库和参谋部。
2.3建立健全工作制度
要进一步建立健全人事档案管理各项工作制度，尤其是档案材料审核鉴别、材料转递、收集归档等重要环节。要建立和完善人事档案材料收集工作的协调机制，加强人事档案管理部门与人事档案材料形成部门之间的协调配合，加强组织人事部门内部各责任人之间在人事档案材料形成、收集上的沟通协调。要建立工作联系制度和情况通报制度，保证人事档案材料形成规范、收集齐全、归档及时。关于人事档案管理工作中的任何环节，都必须严格按照规章制度执行，对违规操作的情况，须追究相关人员的责任，确保档案管理有章可依和有章必依。
2.4采用现代化管理方法
面对全球信息化的浪潮，信息技术的飞速发展与广泛应用使得人事档案管理信息化建设提上了议事日程，人事档案的信息化管理，是人事档案工作发展的必然趋势。因此要加大人事档案工作信息化建设的力度，充分利用现代信息技术，改进工作方式，优化工作流程，逐步实现干部档案管理工作规范化、科学化、现代化。国家有关部门应根据全国人事档案管理工作的要求，研究、开发和推广使用全国通用的，先进可靠的人事档案管理软件，避免各系统各单位自行设计而影响人事档案信息资源的共享。
3、人事档案管理工作信息化的重要性
在开展人事档案管理和建设工作中，档案管理模式必将以面向档案实体保管为根本出发点，逐步实现档案信息数字化、网络化，人事档案将面向社会来提供服务并以此为重心而转变，同时，必须不断提高管理效率和服务水平。
3.1为领导决策提供依据　　
企事业单位人事档案信息化后，实现了档案信息资源的共享，组织人事部门和主要部门领导能够从网上直观快捷地了解和掌握各级人才队伍状况以及干部在“德、能、勤、绩、廉”等各方面的最新信息，为领导决策提供可靠的依据，从而有效地提高干部人事档案信息的利用率和使用价值。
3.2有利于档案信息的准确
档案信息实现网络化以后，员工可以根据各自具体权限了解其本人的基本信息，对信息的出入提出意见和建议，员工所在单位也能根据权限和一定的程序及时将每个人的最新信息上报网络平台要求审核归档，从而使信息更加准确及时、完整丰富。
3.3提高人事工作效率和服务质量
传统的人事档案管理侧重于档案实体管理，管理人员手工收集、分类整编、排序编页、裱糊装订、做好保管保护才能提供来单位利用，由于档案材料类别众多，内容丰富，导致工作量较大。而人工操作效率很低，费时费力，人事档案数据库实现信息化以后，档案管理能够更多地体现自动化、实时化和网络化，数据只需一次录人就可以实现多次反复利用，在单位局域网内部进行数据共享，从而使库房查找变为网络即时检索查询。
3.4管理人员综合业务水平的提高
人事档案信息化后，将档案管理人员从烦琐的手工劳动中解脱出来，节约了大量的手工工作时间，管理人员有充足的时间钻研业务开拓创新，能够更好的学习各种管理知识，不断提高管理水平。同时，减少了管理人员在库房的逗留时间，有益于档案管理人员的身心健康，从而更好地体现以人为本的人性化管理理念。
4、人事档案管理工作未来展望
人事档案管理是基础性的管理工作，当传统模式下的人事档案管理工作已经难以适应社会经济飞速发展的今天，我们必须勇敢面对问题，积极探索改革方向，寻求其创新发展之路。面临前所未有的挑战和机遇，结合现代化管理模式和信息化产业发展的浪潮，人事档案信息化管理已经成为发展的必然趋势，在网络技术和社会经济不断发展的今天，企事业单位必须以社会信息化为依托，运用现代先进信息技术，不断解放思想、坚持实事求是，保持与时俱进的工作作风，不断开拓创新、更新理念、整合资源。在推动人事档案新型管理模式的进程中，各部门要相互协调、积极支持、全力配合，汇聚集体的智慧力量，齐抓共管，共同努力将人事档案管理建设推上新的台阶，争取早日实现较完整全面意义上的人事档案工作信息化、管理现代化和资源共享，使人事档案工作更好地服务于单位，服务员工、服务社会，从而推进企事业单位人事档案工作的健康、顺利、和谐发展。
结束语
总之，人事档案工作者必须认清形势的变化，转变观念，开拓创新，勇于实践，加快人事档案事业的创新与发展，使人事档案工作充满生机和活力，促进人事档案事业可持续发展。跟上当今和未来世界发展的步伐。

参考文献
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