电力工程财务管理风险及防控策略.pdf

2023 年 7 月电力工程财务管理风险及防控策略熊函（国网湖南省电力有限公司益阳供电分公司，湖南 益阳 413000）【摘要】为有效提高电力企业财务管理水平袁解决财务管理中存在的问题及风险隐患袁结合实际剖析财务风险类型尧产生原因袁分析了存在的问题袁提出加强财务管理风险防控的主要措施袁以期为相关从业者提供参考借鉴遥【关键词】电力工程曰财务管理曰风险分析曰防控措施【中图分类号】F426【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2023）07-0061-030 引言近年来，随着我国经济快速发展，社会居民对电力能源需求的大幅增加，电力企业的发展规模日益壮大，保障国家能源安全的基础支撑作用日益突出。因此，电力企业要想实现可持续健康发展，追求最佳经济效益的目标，就要抓住财务管理的关键因素，从防范财务风险入手，针对当前财务管理中存在的短板，制定有针对性的防范措施，将电力企业财务管理中的资产管理、工程造价核算、资金管理、成本核算及效益安全评估全部纳入防范体系之中，助力国企转型升级。1 财务风险管理概述目前，世界范围内对财务风险管理没有严格的定义，比较一致的观点认为，财务风险管理是服务于企业总体战略发展目标，立足工程项目建设及市场环境运行的实际，以经营过程中所有管理元素为研究对象，实施风险分析管控实际措施。开展财务风险管理必须以分析、评估为前提，在此基础上制定行之有效的防控方案，进而为降低财务风险、保证资金环境安全、提高经济效益提供保障1。财务风险管理流程涵盖 4 个方面，如图 1 所示。淤制定防控目标。防控目标是风险防控的指南，为确定风险点、风险源指明方向。于开展风险识别。组织相关从业人员结合工作对象岗位实际，甄别区分可能造成的潜在风险因素。盂做出风险评估。财务管理人员通过深刻挖掘可能存在的潜在风险，测定风险影响的范围，评估可能造成的损失影响。榆进行风险应对。财务管理部门在完成风险评估之后，根据风险对后续工作的影响，采取相应的风险应对措施，为确保财务环境安全、实现企业可持续发展提供保障2。2 电力工程财务管理风险类型2.1 项目前期风险电力工程前期的财务管理，主要是以工程项目前期的“两性”评审（可研经济性、财务合规性）、实施方案及投资预算等工作作为管理对象。目前部分电力企业更加关注施工环节，对于工程开展前期的相关工作缺乏足够重视，导致项目前期风险增加。例如，工程项目应结合工程实际，从可研经济性方面，审核项目在投入产出方面的经济可行性以及成本开支、工程造价的合理性；从财务合规性方面，审核项目是否存在分拆立项、是否包含与项目无关的支出、是否准确划分资本性与成本性支出、拆除物资数量及处理方案是否合适、建设期贷款利息列支依据是否充分、是否存在费用重复计列或漏计情况。若无法做到“两性”评审，那么在工程实际实施过程中，很可能存在重复立项、重复建设、重复办理工程结算等情况，造成资金浪费3。2.2 施工过程风险由于电力工程全过程财务管理涉及部门多，工程实施时间久、跨度长、环节多，业务管理各有侧重，上下游环节在业务处理、信息传递等方面的衔接不够，工程竣工签证、结余物资退库办理、线上报废流程等都会影响结算办理的质效，从而影响财务竣工决算效率。各专业间突出的是纵向要求，缺少横向协同，各部门单位缺乏工程全过程财务管理的意识，许多问题难以在执行中得到妥协和平衡，进而造成部分工作反复、人员浪费、决算及转资效率不高等问题，难以满足现代集约高效的财务管理要求。图 1 财务风险管理流程制定防控目标开展风险识别做出风险评估进行风险应对电力信息612023 年 7 月2.3 竣工验收风险项目建设部门在工程完工后组织现场竣工验收，工程竣工投运后应及时向财务部门提交移交资产通知书。财务部门参加工程竣工验收，配合有关部门做好对设备、材料、低值易耗品等的清点登记工作，并进行工程项目预转资。竣工验收包括竣工验收投运、暂估转资、拆旧资产报废等方面。在竣工验收阶段，可能存在项目管理部门在完工当月未及时通知财务部门参与竣工验收，设备管理部门未及时创建设备台账生产资产卡片等，导致财务部门未能及时结转固定资产，折旧计提不准确，影响当期利润4。2.4 职业道德风险电力工程全过程财务管理工作的实施主体是工程财务管理人员，因此，工程财务管理人员的综合素质和职业道德也是引起工程财务管理风险的重要原因之一。目前，很多工程财务管理人员的职业道德与素质并不能满足工程财务管理要求，业务能力有所欠缺，有时无法识别工程财务管理过程中的各种风险，风险防控意识薄弱。3 开展电力工程财务管理风险防控的重要性加强国家电力企业建设，开展电力工程财务管理风险防控，是提高电力企业综合管理水平与综合竞争力的重要一环，对降低电力工程整体效益风险具有重要意义。开展电力工程财务管理风险防控的重要性主要包括以下 3 个方面：淤有利于提升经济效益，规避潜在风险。财务风险管理的核心是剖析每个工程环节，通过查找风险点源编制科学合理的风险防控方案，指导各部门各岗位执行财务管理风险防范预案，有效规避电力工程建设风险，优化规范财务管理流程，使其顺畅衔接，提高财务管理内控水平。于有利于提高财务管理信息化水平。通过现代信息技术建立严密的信息收集网络，拓展信息来源渠道，保障财务信息的真实性、有效性。盂有利于提高财务决策的合理性。利用财务网络管理工具获取信息并进行归纳甄别处理，可使管理人员充分了解财务管理状况，制订合理的发展规划，确保电力工程财务决策的合理性，提升成本管理水平，确保资金运行安全5。4 加强电力工程财务管理风险防控的主要措施4.1 增强财务风险管理意识电力企业要从财务管理对经营管理的重要影响入手，深刻认识忽视财务风险给电力企业带来巨大的损失，将增强财务风险管理意识作为经营管理的重中之重，提高对风险防范工作的重视程度。具体措施如下：淤电力企业决策层要普及法律知识，开展财经知识培训，以提高财务管理专业知识能力和业务水平，杜绝财务管理存在随意性，防止财务决策出现主观臆断，避免出现违规操作，在企业中营造浓厚的财务风险管理氛围，助力财务管理人员提升理财能力，增强防范意识，提高专业化水平。于要将风险管理意识贯穿于财务管理活动的始终，通过开展全员岗位风险排查，及时发现财务管理制度建设、工作流程设置、行政审批环节存在的短板，制定有针对性的补救措施，规避企业潜在的财务风险。盂将增强财务风险管理意识融入企业文化建设中，通过加强财务风险管理文化教育引导，形成全员在生产经营活动中进行财务风险管理的行动自觉，实现企业文明生产及科学经营、塑造良好企业形象、提高核心竞争力的目标6。4.2 建立财务风险管理监督体系电力企业要从电力工程项目工作量大、工作范围广、资金运作额度大的实际出发，以建立财务风险管理监督体系为抓手，促进企业平稳健康发展。建立财务风险管理监督体系要做好以下 3 个方面：淤要积极学习国内外电力行业财务管理的先进经验，借鉴财务风险管理监督体系建设的成功做法，为完善内部制度建设、建立财务风险管理监督体系提供基础支撑。于将建立财务风险管理监督体系作为提高管理水平、提升经济效益、降低财务风险的重要手段，加强财务风险事前防范，深入挖掘导致财务风险的因素；加强财务风险事中控制，财务管理要在国家法律法规、企业内部财务管理规定的允许范围内运行，杜绝财务管理随意，增强财务资金审批工作的针对性；加强事后总结，及时提炼先进管理经验，及时发现财务风险管理监督体系存在的不足，更好地发挥财务风险管理监督体系的作用。盂提高财务风险管理决策的科学性，制定翔实的风险回避、控制、转移、分散策略。例如，通过购买企业财产保险，订立反担保合同转移风险，开展综合评价检验决策过程风险、收益的可能性，分析比对选择风险适当、收益率好的决策方案，以更好地发挥财务风险管理监督体系的作用。4.3 夯实财务风险管理基础电力企业要深刻认识财务管理风险无处不在的电力信息622023 年 7 月严峻形势，将夯实财务风险管理基础作为提高管理水平和补齐管理短板的重要支撑。具体措施如下。（1）电力企业必须重视成本管理，采取优化措施开展成本测算，严格审核预算书编制和预算外支出情况，结合内部薪酬制度，减少不必要资金支出，提高成本支出实际效益。同时，在实际管理中，电力企业需要加强对资金支出和收纳的控制，降低成本，保证资金安全，实施资金动态监控制度，确保资金链运转安全，避免资金中断给电力企业经营造成严重影响。严格落实成本责任制，引入绩效管理手段，将财务成本目标细化到各部门、各岗位，树立全员重视成本管理的意识7。（2）电力企业要加强工程合同管理。电力企业要针对电力工程建设周期长、物资材料和人力等劳动资源投入量大、回款期限长的特点，将财务管理活动置于严格的法律合同约束范围之内，提高财务管理人员的合同管理水平，增强合同法律保护意识，提高准确辨识合同风险的能力，优化财务核算管理。电力企业财务管理部门要准确了解工程概况与资金用途，积极与预算部门配合编制财务工作报告，实施内部财务控制制度，实行分阶段、分岗位财务核算管理，将严格的财务核算制度、有效的资金运行机制、明确的核算管理流程作为量化考核的重要内容，推进企业财务成本管理不断朝标准化、规范化的方向发展8。（3）电力企业要加强工程资产管理。电力企业要了解工程资产对电力工程成本的重要影响，建立健全工程物资管理制度，运用先进的资产管理办法，营造良好的内外部财务管理氛围。合理设置财务资产管理机构，科学安排专职管理人员，建立物资管理运行程序，根据物资用途和性质划分材料类型，有效避免工程物资供应不足或人为造成的浪费损耗现象。同时，要建立落实库存盘点制度，定期开展资产检查、物资使用情况清查，确保资产管理的账实相符，避免在实际工作中出现资源浪费问题9。4.4 推进财务风险管理信息化建设进程在现代信息技术日新月异的背景之下，电力企业要大力推进财务风险管理信息化进程，从而适应当前时代的变化要求，提升工作效率和质量。具体措施如下：淤要以建立规范化、标准化、科学化的财务风险管理监督体系为目标，加大财务管理现代办公条件建设力度，引入先进的财务管理软件工具，提高财务风险管理的效率和水平。于紧跟电力企业财务信息化建设潮流，借鉴数据网络建设的先进成果，将集中化财务管理模式作为提高财务管理内控水平的目标，通过信息化控制调配建立集中管理常态化机制。盂电力企业要加强高素质财务管理团队建设，提供学习再教育的机会，使财务管理人员在短期内提高数据信息处理能力。榆以集成化财务信息建设为重点，构建财务信息共享系统，提高电力企业在瞬息万变市场环境中的快速反应、会计集中核算、资金集中管理、全面预算等能力，为有效规避财务风险提供信息化技术支撑10。5 结语随着我国电力体制改革的深入和国家电力新政策出台，电力企业面临的内外部财务管理环境以及潜在风险挑战会更加严峻。电力企业必须以增强财务风险意识为思想基础，以建立财务风险管理监督体系为依托，夯实财务风险管理基础，推进财务风险管理信息化建设进程，才能准确识别财务管理存在的风险，采取有效措施进行防范与控制，为规避财务风险、提高企业经济效益提供可靠保障。参考文献1 王艳.加强电力工程财务管理的途径研究J.财经界，2022（23）：126-128.2 刘弈云，葛思佳.浅析电力工程财务全面风险管理J.中国集体经济，2020（20）：149-150.3 陈峰.探析电力工程财务管理实践与风险防范J.现代经济信息，2018（18）：210.4 蔡静贤.工程财务管理实践与风险防控分析J.中国集体经济，2018（18）：152-153.5 汪念，杨兵.电力工程财务管理风险及防控J.财经界，2015（27）：220.6 赵梓岑.电力工程财务管理风险及防控策略J.经营者，2019，33（22）：166.7 郑敬.电力工程财务管理风险防控分析J.财讯，2017（5）：30.8 陈峰.探析电力工程财务管理实践与风险防范J.现代经济信息，2018（27）：210.9 缪芳芳，骆飞.预算与风险管理在电力财务管理中的作用J.电子乐园，2019（4）：364.10邹炜铧.特高压工程项目财务管理三维风险控制体系研究J.时代经贸，2019（16）：32-33.作者简介院熊函（1993），女，汉族，湖南益阳人，本科，会计师，研究方向为工程财务管理。电力信息63