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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019/12/3,#,第四课 我国政府受人民的监督,政府的权力:依法行使,2015,年,3,月,5,日,李总理,在,政府工作报告,指出:,“,坚持依宪施政,,依法,行政,,把政府工作全面,纳入法治轨道。,要尊,法学法守法用法,依法,全面履行职责,所有行,政行为都要于法有据,,任何政府部门都不得法外设权。,”,“,大道至简,有权不可任性。,”,学习目标:,1,、什么是政府依法行政?,(,含义),2,、政府为什么要依法行政?,(根本原因,+,必要性,+,意义),3,、政府怎样依法行政?(要求),4,、政府应如何做到科学民主依法决策决策?(要求),行:行使,政:行政权力,法:宪法和法律,依,法,行,政,依:依据,谁:政府及其工作人员,一、政府依法行政,(一)依法行政的,含义,:(是什么),含义,:,政府及其工作人员的,权力,由,法律授予,,行使行政权力必须依据宪法和法律。,注意:,主体,只是行政机关(政府),,不包括,党,、,其他国家机关、村居委会,。,(,不能说,党依法行政,,也不能说人大或法院依法行政,),依法,治国,依法,行政,依法,执政,依法,司法,概念区分,治国方略,政府,党,人民法院、检察院,1.,依法行政的必要性,(,1,),从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。,坚持依法行政,体现了为人民服务的,宗旨,。,(,2,)政府依法行政是,贯彻依法治国方略,、,提高行政管理水平,的,基本要求,体现了对人民负责的原则。,(二)为什么要依法行政?,猜一猜 他是谁?,找点空闲,找点时间,开着专车,出来转转。带上罚单,带上证件,掖着棍棒,马路上看看。摊上没收了一些拖鞋,中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数,没收的秤砣让领导看见。常出来转转,出来转转,哪怕是砸个西瓜摔个碗,摆摊的、发广告的、乞讨的,早上离开了的,现在又回来了。摊位阻碍了交通,影响了市容。我们美丽的城市,一时一刻也离不开他们!,城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”的全称是城市管理,行政,执法局。,百度搜索“城管执法,”,约,1970000,个网页,,22727,个视频,其中“城管暴力执法”约,434000,个网页,视频,8321,个,风口浪尖上的城管,走进生活,阻塞交通,影响市容市貌,一方面,城管在城市建设中发挥重要作用,,另一方面,城管在执法中确实存在执法不力的现象。,公民,政府,社会,危害,侵害公民权利和自由,滥用职权,败坏形象,权威丧失,有法不依,法治淡薄,权比法大,依法行政的意义,保障人民权利与自由,加强政府廉政与权威,防止权力缺失与滥用,推进社会民主与法制,提高行政管理水平,政府不依法行政的危害?,2,、,依法行政的意义,有利于,保障,人民群众的权利和自由;,有利于,加强,廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;,有利于,防止,行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;,有利于,带动,全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,(对人民),(对政府),(对政府),(对社会),知识小结:,1.,依法行政的必要性,(,1,),从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。,坚持依法行政,体现了为人民服务的,宗旨,。,(,2,)政府依法行政是,贯彻依法治国方略,、,提高行政管理水平,的,基本要求,体现了对人民负责的原则。,2,、,依法行政的意义,(1),有利于,保障,人民群众的权利和自由;,(2),有利于,加强,廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,提高政府的权威;,(3),有利于,防止,行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;,(4),有利于,带动,全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,为什么要依法行政?,那政府要如何执法?,(三)政府,如何依法行政,?,政府及其工作人员的权力由法律授予,行使权力必须依据宪法和法律规定,。(含义),总体要求:法定职责必须为,法无授权不可为。,勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。,决策,时拍脑袋,执行,时拍胸脯,失误,时拍屁股,我国的,决策失误率达到,30%,,西方发达国家却只有,5%,左右。,据统计,近年来由于,决策失误导致,资金浪费及经济,损失约,四五千亿元,。,为,“,三拍干部,”,画像,政府权力行使的环节:决策、执行、监督等。,依法决策:,确保决策,制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,科学决策:,不断完善决策信息和智力支持系统,提高,决策的科学性;,民主决策:,增强决策,透明度和公众参与度,,使决策能够更好地,反映民意、集中民智;,政府应如何决策?,政府要,审慎,行使权力,,科学、民主、依法,决策,建立健全决策问责和纠错制度,二、科学决策、民主决策、依法决策,对于呼格吉勒图等错案的发生,我们十分痛心,教训十分深刻。“对负有责任的办案当事法官,要依法追责”,二、科学决策 民主决策 依法决策,(二)政府:-建立健全决策,问责和纠错制度,,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,呼格吉勒图案专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明,,因涉嫌职务犯罪,被检察机关带走,接受调查,。1996年,呼格吉勒图错案发生时,冯志明担任呼和浩特市公安局新城区公安分局副局长、,专案组组长,。,思考:如何避免此类悲剧的再次发生?,课堂小结,依法行政,1.,是什么,3.,如何做到依法行政,(,怎么做,),2.,为什么,要依法行政,(,1,)必要性,(,2,)重要意义,(,1,)总体要求,(,2,)审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。,(,3,)建立健全决策问责和纠错制度。,重要性,要求,含义,(10年安徽卷),为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了,A、审慎用权,科学民主决策,B、科学执政,民主执政,依法执政,C、依法执政,行使国家立法权,D、保障人民直接行使国家权力,【解析】A 本题考查考生解读与获取信息,调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”,故A项符合题意。B项的主体是党;行使国家立法权的是人大,C项说法错误;人民通过人大代表间接行使国家权力,D项错误。,A,对 点 精 练,(2011高考上海文综政治卷16),针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题,国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)。新条例草寨中,用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了,我国政府坚持对人民负责的原则,我国政府不断提高依法行政水平,公民的权利都要受到法律保护,公民行使监督权有利于维护国家利益,A B C D,【解析】本题考查依法行政的相关知识,符合题意。说法错误,未体现。,A,“三拍干部”,“三拍干部”,“三拍”是干部在,决策“拍板”过程中,的“三部曲”。不做调查,没有研究,心血来潮就出主意、做决策,这叫“,拍脑袋决策,”;上级询问,又信誓旦旦,胸脯一拍表示“没问题”,这叫“,拍胸脯表态,”;当最后问题来了,则丢下一个烂摊子溜之大吉,这叫“,拍屁股走人,”。据资料显示,年以后的“三个五年计划”期间,我国,重大决策失误率,在左右,资金浪费及经济,损失约四五千亿元。,“三拍干部”三部曲对政府权力的行使有何警示意义?,政府必须审慎行使权力,要科学、民主、依法决策;要认真落实、严格执行决策;自觉接受监督。,
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