以标准化引领行政服务创新发展.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,.,*,以标准化引领行政服务创新发展,北京市西城区行政服务标准化工作情况介绍,二一五年十月,北京市西城区综合行政服务中心,1,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,XCAS,新西城,150.5,万人,面积,50.70,平方公里,15,个街道,257,个社区,2010,年,7,月,北京市行政区划调整后，原西城区和原宣武区合并成为新的西城区,。,2011,年,4,月,18,日,西城区综合行政服务中心服务大厅正式运行。,2,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,XCAS,按照新的西城区,功能定位,和,“,服务立区,”,发展战略，成立并建成西城区综合行政服务中心。中心运行以来，遵循,“规范透明、集成高效、友好便捷、智慧回应”,的服务理念，构建,“依法行政、公正办事、服务社会、廉洁自律”,的核心价值体系，坚持服务和管理创新，为办事人提供快捷高效的行政服务。,3,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,行政服务标准化工作情况,一,三,下一步工作,二,行政服务标准化工作成效,4,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,统筹行政服务体系建设,2011,年,10,月申报成为,“国家级行政服务标准化试点”,试点从,2011,年,11,月,1,日起，时间为,2,年。,2014,年,1,月,10,日通过国标委验收。,承担单位：西城区人民政府；,牵头单位：西城区综合行政服务中心、西城区质量技术监督局。,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,5,.,XCAS,工作推进过程,北京市西城区行政服务标准化,2011.112012.03,2013.12013.6,2012.42012.12,2013.72013.10,宣传启动阶段,体系建设阶段,总结验收阶段,组织实施阶段,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,6,.,1+9+15+257,一站式,一网式,一号式,边界,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,7,.,XCAS,统筹行政服务体系建设,行政服务相关法律、法规和规章,行政服务相关政策和相关标准,西城行政服务方针、目标,JC100,服务通用基础标准体系,BZ200,服务保障标准体系,TG300,服务提供标准体系,岗位工作手册,北京市西城区行政服务标准化,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,8,.,标准明细统计表,名称,标准总数,服务事项标准,引用标准,制定标准,拟立项,数量,805,699,39,45,22,引用标准名称,数量,国家标准,17,行业标准,2,地方标准,20,服务事项标准类别,数量,行政许可,262,行政确认,35,行政征收,12,行政给付,11,非行政许可审批,148,公共服务,132,其他,99,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,9,.,北京市西城区行政服务标准化,通过标准化试点建设，整合行政服务资源，,构建“,1+9+15+257,”的行政服务标准体系,。,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,10,.,北京市西城区行政服务标准化,一网式门户,对外服务事项网上办理,打造西城“一站式、一网式、一号式”服务模式，,形成“一体化”服务格局,。,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,11,.,北京市西城区行政服务标准化,2014,年,1,月,10,日，西城区行政服务标准化试点顺利,通过国家级服务业标准化试点,验收,。,（一）创建国家级试点，搭建标准体系，夯实标准化工作基础。,12,.,参与了国家行政服务,六,项国家标准的编制,五,个国家级行政服务标准化试点的评估验收工作,参与,三,期服务业标准化试点工作培训,参与国家标准化建设发展规划（,2014-2020,年）编制工作,开展行政服务标准化的经验还在多次行政体制改革研讨会、政府行政管理创新专家咨询会上进行了详细介绍。,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,北京市西城区行政服务标准化,13,.,统筹行政服务体系建设,统筹行政服务体系建设,全区窗口人员集中培训开幕式,国学基础知识与行政服务修为,标准化概论与战略,培训,全区窗口人员集中培训闭幕式,标准化概论与战略,培训,标准化“一对一”指导,北京市西城区行政服务标准化,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,1.,宣传培训对标,14,.,标准化上机操作培训,标准化集中授课,推动窗口全员,知标准要求,明标准职责,依标准办事,按标准服务,北京市西城区行政服务标准化,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,1.,宣传培训对标,15,.,落实各项标准,（区级层面）,指导民政、人社、税务等单位在执行本行业标准的基础上，执行区行政服务标准体系，对服务大厅进行标准化改造,。,北京市西城区行政服务标准化,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,2.,环境形象对标,16,.,落实各项标准（街道层面）,北京市西城区行政服务标准化,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,2.,环境形象对标,17,.,北京市西城区行政服务标准化,2.,环境形象对标,落实各项标准（社区层面）,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,18,.,XCAS,统一建设标准,北京市西城区行政服务标准化,2.,环境形象对标,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,19,.,统筹行政服务体系建设,加强标志标识、服务形象、人员纪律等方面的统一规范。,北京市西城区行政服务标准化,2.,环境形象对标,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,20,.,全区,5,个街道,17,个社区,开展“多居一站”试点工作,01,02,03,04,统一,社区服务站,命名,统一,社区服务站服务,事项,统一,社区服务站,定位,统一,社区服务站,标识,北京市西城区行政服务标准化,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,2.,环境形象对标,21,.,北京市西城区行政服务标准化,告知单、网站、窗口事项、权力公开、政府服务热线一号通,。,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,3.,服务事项对标,22,.,拍摄完成了审核插曲、夏日里的清凉、微笑天使、婚登处的故事、亲情服务在身边、父子求职六部微电影，展现窗口工作人员良好风貌,。,2),开展,行政服务首善讲堂,1),北京市西城区行政服务标准化,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,4.,服务行为对标,23,.,廉政监督员工作会,绩效管理部署会,北京市西城区行政服务标准化,进行暗访和问卷调查，,形成,西城区服务大厅服务监测报告,。,二一五年六月,（,二）强化对标管理，推动标准实施，整体提升服务水平和质量。,5.,考核评价对标,24,.,审核小组,法制办,监察局,政府办公室,编办,综合服务中心,各部门,申请,审核,赋码,提交,信息办,入标准体系,综合服务中心,严把事项的“,入口,”和“,出口,”,1,西城区行政服务标准化数据资源管理系统,北京市西城区行政服务标准化,（三）建设标准化数据资源库，统一编码，实现标准动态管理。,25,.,西城区行政服务标准化数据资源管理系统,北京市西城区行政服务标准化,2,赋予事项唯一编码,（三）建设标准化数据资源库，统一编码，实现标准动态管理。,26,.,2013,2014,2015,2016,2017,V1.0,V1.1,V1.2,V1.3,V1.4,V1.0,V1.1,V1.2,V1.3,V1.4,行政服务基础数据库,准确掌握各类服务事项的流向,3,西城区行政服务标准化数据资源管理系统,北京市西城区行政服务标准化,27,.,北京市西城区行政服务标准化,（三）建设标准化数据资源库，统一编码，实现标准动态管理。,树立数据资源系统的权威性,4,全面,权威,统一,规范,准确,行政服务基础数据库,28,.,XCAS,行政服务标准化工作情况,一,三,下一步工作,二,行政服务标准化工作成效,北京市西城区行政服务标准化,29,.,北京市西城区行政服务标准化,（,一,）实现行政审批服务资源整合，建成“一体化”服务平台。,按照,形象标识,、,服务标准,、,运行规则,、,网络平台,、,业务流程,“五统一”的要求，构建“,1+9+15+257,”,三级,行政服务标准体系,。,行政审批,“,两集中,、,两到位,”,运行办法,一号受理,分类处置,监督考核,限时办结,12341,政府服务热线,“,一网式,”服务门户,30,.,北京市西城区行政服务标准化,（,二,）优化行政审批服务流程，实现市场准入便捷高效。,实现了“一次告知、一表申请、一个公章、一窗受理、一网办理、一次发证”联审联办工作模式。,三证合一系统,31,.,北京市西城区行政服务标准化,（,二,）优化行政审批服务流程，实现市场准入便捷高效。,落实企业设立“三证合一”登记工作。,32,.,北京市西城区行政服务标准化,西城区行政服务事项办事攻略,（三）梳理办事攻略，创新“一次性”告知,。,33,.,北京市西城区行政服务标准化,34,.,北京市西城区行政服务标准化,我区,标准化实施,以来,建立健全标准化检查和第三方评价相结合的评价与改进机制，实现“,没有游离于事项外的标准，也没有游离于标准外的事项,”，规范了行政环境和服务行为，提升了政府公信度和群众满意度。,国家行政学院、清华大学、北京市委党校等将西城区行政服务大厅作为政府公共服务创新教学基地,。,国内外政府机构、社会团体和服务行业参观考察团共,430,批次,7688,人次到我区行政服务大厅参观调研，借鉴和学习我区行政服务标准化的做法。,35,.,北京市西城区行政服务标准化,36,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,行政服务标准化工作情况,一,三,下一步工作,二,行政服务标准化工作成效,37,.,北京市西城区行政服务标准化,（,一,）利用信息化手段，实现标准管理的动态化、统一化,。,进一步完善行政服务数据资源库及管理系统功能，完善行政服务数据持续更新工作机制，,制定,行政服务标准化数据动态维护运行规则,（征求意见稿）,，,确保西城区行政服务基础数据库数据更新及时和数据权威性。,38,.,北京市西城区行政服务标准化,（,一,）利用信息化手段，实现标准管理的动态化、统一化,。,行政许可类事项,行政服务通用基础,行政服务保障,行政服务管理,行政确认类事项,行政征收类事项,行政给付类事项,非行政许可类事项,公共服务类事项,其他服务事项,行政服务基础数据库,中心大厅,专业大厅,街道大厅,社区,服务站,办事攻略,证照信息,12341,知识库,继续扩展行政服务基础数据库,39,.,北京市西城区行政服务标准化,（,一,）利用信息化手段，实现标准管理的动态化、统一化,。,意见建议,公众,综合行政服务中心,安监局,水务局,环保局,工商局,安监局,水务局,环保局,工商局,安监局,水务局,环保局,工商局,转办,反馈,反馈,意见建议,40,.,北京市西城区行政服务标准化,结合企业优质服务理念和标准要求，充实和完善窗口服务和管理规范，从窗口服务的,听觉、视觉、触觉、嗅觉和环境秩序,等方面全面规范行政服务作业标准。通过对全区各级服务大厅的全面深入调研，收集整理汇总相关资料，归纳形成标准的文字说明，拍摄图片示例，形成,西城区优质服务标准化作业程序,，作为全区窗口服务提供行为的统一规范，整体提升服务质量和效果。,（,二,）深化行政审批服务标准化流程（,SOP,），实现行政服务规范化、专业化,41,.,走访调研,资料收集,访谈沟通,妙语征集,归纳汇总,提炼成册,3.,细化深化标准，探索标准执行路径,行政服务妙语手册,（,二,）深化行政审批服务标准化流程（,SOP,），实现行政服务规范化、专业化,42,.,行政服务妙语手册,北京市西城区行政服务标准化,（,二,）深化行政审批服务标准化流程（,SOP,），实现行政服务规范化、专业化,43,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,（,三,）加强行政服务标准化研究，实现行政服务创新科学化、系统化,一是,充分发挥智库优势，加强与高校、研究院所的合作，开展行政服务标准化研究与应用，为进一步深化行政服务标准化提供理论支持。,二,是,总结西城区行政服务标准化工作的阶段性成果，研究完善行政服务的标准体系框架，研究建立行政服务标准化工作长效机制。,三,是,积极参与国际社会管理与公共服务标准化交流与合作，学习借鉴先进的管理和服务经验，丰富我国政府管理与服务标准研究，通过标准化工作助力政府行政服务的创新和提升。,44,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,四个基地,国家服务业标准化,培训基地,国家服务业标准化,实践验证基地,国家服务业标准化,精品展示基地,国家服务业标准化,创新研究基地,45,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,（一）建设标准化精品展示基地,一是,“一体化”的行政服务展示。,二是,各级服务大厅规范化的建设展示。,三是,信息化,+,标准化的模式展示。,46,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,（二）建设标准化实践验证基地,一是,加强行政服务标准体系各类标准的实施，结合服务,和管理工作实际，不断优化和改进标准。,二是,引用和执行相关国家标准、行业标准和地方标准，推进国行地标在我区的落地和实施。,三是,探索行政服务相关标准实施效果评估。,四,是,积极参与国内、国际相关行政服务标准化活动，努力使我区成为标准化实践验证的平台。,47,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,（三）建设标准化创新研究基地,一是,立足我区行政服务发展实际，集聚首都各种优秀的科研资源和智库，与中国行政管理学会、中国体制改革研究会、国家行政学院、中标院、北京市标研院等研究机构合作，加强行政服务标准体系框架研究和行政服务重点领域标准研制。,二,是,积极承担国家、行业或地方标准的制修订和标准化技术组织工作，力争做好及时发现标准需求、有效支撑标准需求。,三,是,积极参与国际标准化交流和合作，开阔视野、学习借鉴先进的管理和服务经验，丰富我国政府管理与服务标准的创新研究工作。,48,.,XCAS,北京市西城区行政服务标准化,（四）建设标准化培训基地,一是,发挥区综合行政服务中心作为国家行政学院、清华大学、北京大学、北京市委党校等高校的培训基地作用，争取为高校开设标准化专业课程提供基层实践平台。,二,是,总结西城标准化学习和工作，形成可供学习、交流和复制的学习案例。,三,是,培养标准化人才队伍，积聚各方智力资源，开展行政服务标准化宣讲，推广行政服务标准化成果，形成宣传标准、学习标准、实施标准的共识，促进政府行政服务工作的整体提升。,49,.,谢谢！,XCAS,50,.,