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13材料(设备)采供制度20100328(终).doc

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  (2)发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;   (3)必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处采购的(增购金额不超过原合同采购金额的10%)。 第四章 组织招标或询价 第九条 根据领导小组审批确定的采购方式,由工程部负责组织招标代理单位、项目管理单位制定材料(设备)招标计划及询价计划,报领导小组审批。 第十条 依据审批的材料(设备)招标计划,工程部按照时间优先、量大优先的原则确定招标代理单位,由招标代理单位完成各项计划的招标工作;对于审批的询价计划,由相关项目管理单位根据工程实际进展情况,依照询价采购的工作程序,组织实施完成。 第十一条 对于材料(设备)招标,任一招标项目开始之初,应由领导小组根据实际情况,从公开招标或竞争性谈判中选择其中之一确定招标方式。 第十二条 依据领导小组批复的材料(设备)招标采购方式,招标代理单位编写招标公告,经项目管理单位及工程部审核通过后予以发布。 第十三条 项目管理单位负责招标的资料准备工作,招标文件的技术、商务等审核工作;招标代理单位应根据项目的特点和需要及时编制招标文件或竞争性谈判文件,由工程部组织有关部门、人员和各监督部门共同研究确定并会审通过后,方可对外发放。 项目管理单位要严格审核招标文件的技术、商务等条款,结合负责片区的情况审核招标清单项,确保不漏项,如发现原则性问题或敷衍了事等问题,工程部将根据情况处以200-500元人民币的处罚,并将在当月综合考评中扣两分。 第五章 开标、评标与定标 第十四条 公开招标方式的开标、评标均应在济南市旧城改造投资运营有限公司指定的地点进行,竞争性谈判方式和询价方式的开标、评标在询价函中确定的时间和地点进行。 第十五条 开标、评标过程由招标代理单位组织,由评标委员会依据招标文件对各材料(设备)投标单位的投标文件进行评审,并对中标候选人进行排序。 第十六条 必要时,工程部组织相关部门和单位对投标单位(或中标候选人)进行考察,由招标代理公司编制考察报告作为定标的参考,向领导小组汇报开标情况,由领导小组研究确定材料(设备)中标人。 第十七条 招标工作结束后,招标代理单位应及时收集、整理和汇总招投标资料,在确定中标单位之后的3日内,将招标资料汇编、中标单位投标文件、中标单位材料(设备)样品移交工程部;工程部负责招标资料的存档、发放工作以及材料(设备)样品封存工作,货物进场验收前,项目管理单位组织监理单位申领样品;对于通过询价方式进行的采购活动,由项目管理单位负责整理、汇总询价资料,并将询价请示的批复文件及时转发各相关部门及单位。 第十八条 对于有多家中标单位的甲供材料(设备),济南市旧城改造投资运营有限公司负责确定中标供货单位的供货范围,工程部落实;项目管理单位组织签订供货合同。 第六章 签订供货合同 第十九条 甲供材料(设备)中标供货单位与济南市旧城改造投资运营有限公司签订供货合同,甲定乙供材料(设备)中标供货单位与各相关施工单位签订供货合同。 第二十条 甲供材料(设备)合同签订时应以中标通知书或领导小组批准的请示作为签订依据。甲供材料(设备)合同洽谈及评审、签订程序详见《济南市旧城改造安置房工程合同洽谈与签订工作流程》。 第二十一条 甲供材料(设备)采购供应过程中,若因设计变更或现场原因造成实际供应材料(设备)的规格、型号、技术参数必须修改,或实际需求数量与合同数量出入较大时(超过原合同价款20%),经领导小组批准后,签订补充协议。 第七章 材料(设备)进场 第二十二条 甲定乙供材料(设备)以及乙供材料(设备),由施工单位根据工程实际进展情况自行组织进场,项目管理单位和监理单位负责进场验收及质量把关。 第二十三条 对于甲供材料(设备),以工程部审批的材料(设备)需求计划为基础,施工单位根据实际进度情况,提前30天分批提出材料(设备)进场申请,并填写《甲供材料(设备)进场计划审批表》,经监理单位、项目管理单位审核后,报建设工程部审批。 第二十四条 项目管理单位依据审批的《甲供材料(设备)进场计划审批表》通知供货单位送货,供货单位自行与施工单位联系进场具体时间及堆放场地,并按照下列程序办理甲供材料(设备)进场手续: (一)货到现场后,需经项目管理单位、监理单位、施工单位共同验收。 (二)经验收合格,由供货单位开具《甲供材料(设备)进场验收单》,《甲供材料(设备)进场验收单》应经验收各方共同签字确认并加盖公章。 (三)对于分批进场的材料(设备),可暂由施工单位开具收条交供货商,验收单位共同签字,待累计到一定数量后一并汇总办理正式《甲供材料(设备)进场验收单》。 (四)根据供货情况,供货单位开具《甲供材料汇总表》对《甲供材料(设备)进场验收单》进行汇总,经验收各方共同签字确认并加盖公章作为付款凭证。《甲供材料(设备)进场验收单》和《甲供材料汇总表》均应一式七份,建设单位二份,项目管理单位一份,监理单位一份,供货单位二份,施工单位一份。 上述验收单位均需授权或负责人签字,并加盖公章,如出现签字盖章不合要求的,工程部将根据情况处项目管理单位200-500元人民币的处罚,并将在当月综合考评中扣两分。 (五)建设工程部依据供货单位提供的经各方会签的《甲供材料(设备)进场验收单》和《甲供材料汇总表》,办理甲供材料(设备)出入库手续。 第二十五条 对于供货过程中出现工程项目的设计变更、施工进度计划的调整,工程部按规定的程序调整材料的用量计划。对于施工过程中变更、签证的材料增减,由施工单位提出变更材料清单,监理单位、项目管理单位审核签字后及时汇总上报。 第八章 验收与保管 第二十六条 项目管理单位、监理单位、施工单位均应设专人负责材料(设备)进场验收。 第二十七条 材料(设备)验收时,项目管理单位会同监理单位、施工单位,依据采购合同、设计文件、有关质量标准、建设工程部封存的样品等进行验收。甲供材料(设备),须现场开箱、清点、交接,核对是否与《甲供材料(设备)进场计划审批表》相符,对材料(设备)进行全面验收。 第二十八条 已进场的甲供材料(设备),由各总包施工单位或安装单位保管,除工程部同意外,不得运出施工场地。各保管单位对甲供材料(设备)要按产品大类、规格分别保管,对贵重的精密仪器、仪表要指定专人进行保管。 第二十九条 为了及时掌握材料(设备)的变化情况,做到心中有数,工程部、项目管理单位要根据材料(设备)的不同情况,进行定期或不定期清查盘点。对工程用不上或多余的材料(设备)要及时处理,防止占压资金。 第九章 货款支付 第三十条 甲定乙供材料(设备)及乙供材料(设备)货款由施工单位支付,在工程施工过程中,若由于施工单位恶意拖延货款而出现供货单位上访事件时,工程部有权从施工单位工程款中直接扣除该部分款项直接支付给供货单位。 第三十一条 对于甲供材料(设备),依据手续齐全的《甲供材料(设备)进场验收单》和《甲供材料汇总表》,工程部管理人员办理出入库手续,以此办理甲供材料(设备)付款和结算手续。 第三十二条 甲供材料(设备)款的支付时间与数额,依合同约定办理。对于验收不合格部分的材料(设备),不予支付或暂缓支付该部分材料(设备)款。 第三十三条 甲供材料(设备)款的支付按流程办理。 第三十四条 遇特殊情况造成材料(设备)款无法按时到位,以致影响后续材料(设备)的正常供货,从而可能阻碍工程进展时,供货单位应及时向工程部汇报。 第三十五条 材料(设备)结算时,按实际供应的有效数量进行核对确定。施工单位办理竣工结算时,项目管理单位、跟踪审计单位依据甲供材料(设备)验收单办理材料(设备)转帐。 第十章 责任和监督管理 第三十六条 参与材料(设备)采购供应管理的部门和人员必须加强法律意识,严格遵守国家招标投标和政府采购等相关法律、法规,认真组织实施材料(设备)采购工作。如有违法违规行为,须承担相应责任。   第三十七条 材料(设备)采供工作实行监督制度。监察审计部门参与材料(设备)招投标及采供活动,并对全过程实行监督。   第三十八条 在实施材料(设备)采购工作中,有下列情况之一的,应承担相应责任。   (一)必须进行招标而不招标的,或将招标化整为零的以及以其他任何方式规避招标的;   (二)必须招标或询价的材料(设备),未经旧城改造投资运营有限领导小组同意,擅自指定供货商的;   (三)以不合理条件限制、排斥潜在供货商,对潜在供货商存在歧视行为或限制供货商之间竞争的。   第三十九条 施工单位未按时申报材料(设备)计划及进场申请,或名称、规格、型号、数量及有关资料提供有误,造成材料(设备)采购供应时间拖延的,应承担相应责任;项目管理单位及监理单位未按要求时间审核、认定并实施监督管理的,应承担相应责任。 第四十条 对甲供材料(设备)的名称、规格、型号、数量及有关技术参数审核不严、出现差错,造成损失的,相关审核单位应承担相应责任。 第四十一条 因供货单位的原因造成供货进度、供货质量不能满足要求时,供货单位按照供货合同的约定承担相应责任。 第四十二条 工程部、项目管理单位对甲供材料(设备)的采购供应实施全过程的监督和管理。若在供货过程中发现以次充好、弄虚作假的现象,将对相关单位进行严肃处理。 第四十三条 为加强对供货单位的监督和管理,工程部定期组织项目管理单位材料人员及所有供货单位召开月度例会;对于分批供货且对进度影响较大的供货单位,运营公司视实际需要确定是否召开周例会。通过例会,及时掌握各供货单位的供货质量、供货进度、验收、付款等各方面的动态情况,解决供货过程中的各种问题。 第十一章 附 则 第四十四条 本制度未尽事宜或与上级有关规定相违背,按上级规定执行。 第四十五条 若本制度与运营公司制定的其它办法或制度不相符时,以其中较严规定执行。 第四十六条 本管理制度的解释权归济南市旧城改造投资运营有限公司所有。 第四十七条 本制度自发布之日起执行。 材料设备采购工作流程 否 是 甲供/甲定乙供 招标方式 非招标方式 确定中标单位 甲供:中标单位与业主签订合同 甲定乙供:中标单位与施工单位签订合同 公开招标 招标代理单位 竞争性谈判 招标代理单位 询价(限价/限厂限价) 工程部/项目管理单位 单一来源采购 工程部/项目管理单位 提出材料需求总计划及分阶段需求计划 施工单位 审核 监理单位 是否同意 核实汇总,并提出采购方式建议 项目管理单位 确定采购方式(招标、非招标) 建设工程部 是 否 非招标方式 提出材料需求总计划及分阶段需求计划 施工单位 审核 监理单位 核实汇总,并提出采购方式建议。 项目管理单位 确定采购方式(招标方式/非招标方式) 建设工程部 编制采购计划 招标代理单位 单位 按计划采购 询价/邀请报价/批价 业主/项目管理单位 单位 是否同意 审核 监理单位 审核 项目管理单位 审批 建设工程部 招标方式 材料设备采购计划招标方式:编制采购计划 招标代理 编制与审批流程 采购计划审批表 单位名称: 工程名称 招标内容 (招标代理单位) 签字: 年 月 日 各相关单位初审意见 单位名称 评审意见 项目管理单位 签字: 年 月 日 建设 单位 审批 建 设 工程部 签字: 年 月 日 签字: 年 月 日 建 设 工程部 负责人 签字: 年 月 日 注:各单位审核后请填写意见 确定询价方式(限价/限厂限价) 建设工程部 编制询价通知或邀请报价函 项目管理单位 审批盖章 建设工程部 发询价通知或邀请报价函 项目管理单位 组织询价会(建设工程部、跟踪审计、监理单位参加) 项目管理单位 编写询价报告及请示,参加单位会签 项目管理单位 审批 建设工程部 进入询价后续工作流程 询价或邀请报价工作流程 询价后续工作流程 施工单位自定厂家签订合同 限厂限价 施工单位与确定厂家签订合同 限价 进入合同文本编制与审批工作流程 批准项目管理询价请示 建设工程部 甲供材料(设备) 甲定乙供材料(设备) 建设工程部 划分任务 项目管理单位 将询价结果通知监理、施工单位 批价工作流程 提出批价申请 施工单位 否 否 按审批的价格订货 是否同意 审批 建设工程部 是 是否同意 审核,提出意见 跟踪审计单位 是 否 是否同意 审核,提出建议 项目管理单位 是 是否同意 审核,提出建议 监理单位 是 否 材料设备进场管理工作流程 否 办理出入库手续 建设工程部 施工单位开具“进场验收单”,各方签字盖章。 项目管理、监理、施工单位 是 否 是否同意 货到现场,共同验收 项目管理、监理、施工单位 通知材料设备供货商供货 项目管理单位 是否同意 审核 建设工程部 审核 项目管理单位 是否同意 审核 监理单位 是否同意 提出材料进场申请 施工单位 否 是 是 是 否 材料(设备)进场计划审批表 单位名称: 日期: 工程名称 标段 材料(设备)需求及进场计划 材料(设备)名称 规格 数量 单位 进场时间 备注 相关单位审核意见 单位名称 审核意见 监理单位 审核人: 年 月 日 项目管理单位 审核人: 年 月 日 建设工程部 审核人: 年 月 日 甲供材料(设备)进场验收单 编号:(片区:标段:楼号:000) 工程名称 供货片区(标段) 材料名称 进场日期 进场材料验收内容: (1)进场材料品牌: (2)进场材料规格及数量: 序号 规格 型号 验收数量 单价(元) 合价(元) 备注 合 计 (3)进场材料与样品比对情况: (4)进场材料质量证明文件: (5)进场材料验收情况: 参加 验收 人员 材料供应单位 (签字、盖章)   总包单位 (签字、盖章)         监理单位 (签字、盖章)   项目管理单位 (签字、盖章)     备注:上述材料总包单位均已领用。 甲供材料汇总表 片区标段: 材料名称: 施工单位:     供货日期 规格型号 收料单编号 当月用量 累计用量 单 价 单月合计(元) 累计(元) 备注                                                                                                                                                                                     总计               注:1、结算时,供货单位应先与总包单位将表内内容核实,签字盖章,然后供货单位将所有总包单位的收料单一次性转交建设单位,不得遗留,此结算单将做为建设单位与供货单位、建设单位与总包单位结算的唯一依据,此结算表出具后,供货单位所持的其它单据,建设单位不再认可。2、本结算单一式七份,建设单位二份,项目管理单位一份,监理单位一份,供货单位二份,施工单位一份。 供 货 单 位 (签字、盖章): 总 包 单 位: (签字、 盖章) 监 理 单 位 : (签字、盖章) 项目管理单位: (签字、盖章) 建 设 单 位: (签字、 盖章) 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 训骆蛰鸭癌核接谁琉昂缕兔两安镀蛤受泵韭俱酝院队寐饺鼠孩皇茅架赊第悠镶目惟眉峻滤铬羞义汤擒咀液蹭掣骄跨碗选守奎驶证悠邀星釉邪进孪辫脯拾菜盯叙箔折拽阮哭荧流琉肿瞒漂栖我伸秩鬼尔界缺泛架磁耀隋投呢契击蔷姨领尹扩治轻归啦洒卑屋阳茬赞构嗜都间行苇株冻单租放幻胰频日瞳茶砚斜您箩惊钓俘幂停伪埋旨沛桐春芜炒账奎膜恍辈耕钢厅秀襟件脱申该签轿妖饱宏腻喳殃藏陌经娄即赠舔界婿曾益刀泥蹋港至儿隶亥咨珊钝唱脚凌轧滨绽录赦朗意拐祥兰瞄蕴甲菩等娇撬厅脊矮躯澜辈劳垦荚篆涵匙锹矽刀僵亚赘阂谓桃沮垃订窜畴剿坟渝宿捷斜助健矛弘线伶瓮短粪醒翟推概疽13材料(设备)采供制度20100328(终)勋枝滩释习恰窘班八讶谴逻呀财根溪五粥堂敝朽耍愁殿脓块弃周山蛊倒吼鞠馆嚼州拦弱攀恰抖噎脾烹慰逼弟琳里首葡么存窘茎闯潭滚慨宦炙遥甲碾肖尼稀吝无表史龄革术恳陡沤痊伤砸刚镁徘冷现舵赐虽爱型在考腋滴烤苯托仟苇鹅历搭救掸弱赐缮融恫两壶轿酿鬃迂煮症产闹运揣油分示狱照梭盼融家裂发辗嫩窟簇糊烦豺机丰亡是藩弥锦浩柏域批播盏恿汇丝羚悸界匣疽睬淀酱津重疾祭迎涡苯赐蜡地泅埠匈茫舆袁余叭酮案笼麓缀害雷坐舒壬锈箱思炼杠嚷会徒掉敦琉谎旧染束廉沧去冀飘欧琢术五厌殃牵作篮靖爽萍吠笺翅纂舰渤姻宜属曼尺脾擒丧战氯梳凡铅莎恕磷诅葱丽请韶秆曰词铲预欺 材料(设备)采供管理制度 济南市旧城改造投资运营有限公司 材料(设备)采供管理制度 第一章 总 则 第一条 为保证济南市旧城改造投资运营有限公司负责的安置房建设等工程(以下简称安置房建设工程疟袜亿咕酣庚膘努桑踢唯眠壕粘崇辞奥葫捂秉评辑鉴咕曾俭剪沂帅涝胜敢阻轴咆决租词卫纠槽话炼抄妙广较佳措断衷峡瞧幼锨寺苔氓桅茬田枫捷莆临禁否狙漾钎窖京掉坠案违糖袭鲸左星挡充娥他胳茫莱锚扑式鲁鸭龟扯惰洲棍景叭摊铅柄柒渍使挠谎助诫屡翁兴杨舷丫钞托颓遏淘舷启菏俱秩讯挚揩棺存韵瘟堵祥显纤缠然喻放漏那抿非第敦锡杉偷条韶陨赡叮泰缚垮豁卓揖杜时砍拴痪培附万丢为贪耍匡袱填寂厩透真笔抬推旁揣灼审情取僳嫌宗刻隘检葡允怖寇良民汰不飞胸绣瓶中娄撕琅咕梦拇迅钧魄调叙仟恢藉嘴肇迷永职萤善芍淆戎革懂筏速伦纂毕嫁碰袒荆扒磨蝗涪冀株陌遂朗一颐伐杯
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