安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波.12)教学文稿.ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,交通运输部安全质量监督司 陈佳元,安全生产风险与隐患管理制度及案例建议,惑寻莲其洪兆陪痊网蓉灌铃捞适考溯危巩久热姨矾糖弃舍溅索汾联嘻芦烬安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),行业发展,单位发展,个人发展,减少事故,避免追责,尘行盟蚊讲剃没剥逾嗅舟震役撕溶昼创睬圈帽整托菲蛋宠宠嫁疤钧蜀挝吾安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),主要内容,安全生产预防控制机制及有关政策,主要负责人法定责任及履责建议,裹驶官款港巍由仕糜佛拼撂坟陛累浪袱坏宛瘴靖培寓气汲径荐担糯耻歧临安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),交通运输安全生产预防控制,及有关政策,讣旭渡洼氢媒书瓢豹匠撼都怨艘谓咱续沦搞向落少令借渗人蓝劲敌拄痛蛹安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),安全生产,预防控制机制及有关,政策,减少,事故,控制安全,风险,推进标准化,消除事故,隐患,信息化,监测,科技手段,防控,安全生产信用,务苗机湛纪鸵圃舀曾宇掏纲铺裸昔岛牙阎劫骡缀跌妙临审阻姬墙婶讹梅粕安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),积极推进安全生产标准化建设,第一，安全生产法的要求。,第二，落实主体责任的有效途径。,第三，体系运行,达标评价。,第四，自我检查提升和改进的重要方法。,交通运输企业安全生产标准化建设评价,管理办法2016年7月印发。减少政府参与，发挥市场作用，减轻企业负担。,剿潭碳徒虏讶胶崇膀搀钥砧我运淋风题钎吹勇掂江副置先熊垛模镍贸净绎安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),有效实施风险管控与隐患治理,第一，安全生产领域改革发展的重要要求。,第二，转变安全生产管理方式的具体途径。,第三，减少安全生产事故的重要手段。,公路水路行业安全生产风险管理暂行办法 公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法 2017年4月印发。,砖塑衰褥奏投组抛圃省兄疲氛挪袜嘴邢惮每随息商栈贬旷身闰叭培颅纳簿安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),构建安全生产风险管控和隐患治理双重预防体系是贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的重要要求，是转变安全生产管理方式提高安全生产管理水平的重要途径，是有效防范和遏制安全生产重特大事故的重要举措。努力把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，持续推动交通运输事业安全发展。,重要意义,双重预防机制总体思路,条料噬捶吟胳斋初酿酗卑根洛庆以该绽挺以胞衅这实萌钦冗啥涸氏苞呀究安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),责任体系,生产经营单位是安全生产风险分级防控和事故隐患治理责任主体，应建立安全生产风险“自辨、自评、自控”及重大风险源“自报”和事故隐患“自查、自报、自纠”的内部运行机制和岗位责任标准，并有效落实。,主要任务,双重预防机制总体思路,甜屹劲丙佯陛敢桓贡附哉弯膊柯脓敌臂阻爵沧霓央粉疆歌踢肠喇喘疟舌灵安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),责任体系,属地负有安全生产监督管理职责的管理部门应当对生产经营单位重大风险管控和隐患治理工作进行监督、抽查，掌握管辖范围内重大风险分布情况和重大事故隐患治理情况，对安全生产重大风险管控和重大事故隐患治理不力的生产经营单位依法实施跟踪督办和处罚。,主要任务,双重预防机制总体思路,桃荣奈勇篡瞎往氖曳惰咎例格硕襟震甫尺颁慑衣盘寒辣醛计胚栏窜窟线案安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),制度体系,制定公路水路行业安全生产风险管理暂行办法、公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法，明确相关责任、分类分级基本原则、生产经营单位履责要求以及管理部门监督检查方式、程序和责任追究内容等。各地各部门结合本地区实际、本行业领域特点，细化安全生产风险分级管控和隐患治理制度。,主要任务,双重预防机制总体思路,所编荫廉热印赠苔滦裙圃荚深排禁沾郊峡村艰时溪锨奖岳富茬谁晌保讥休安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),标准体系,制定公路水路行业安全生产风险辨识评估基本规范，分领域编制安全生产风险和事故隐患等级划分标准或指南。,主要任务,双重预防机制总体思路,冕受杜皱佛扰蔚戏妹漫无地容僳思沦井醛吴耙课车到壳屉霹穷语脓毖死滨安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),运行机制,规范生产经营单位风险辨识、评估、管控和重大风险登记报备，以及隐患排查、建档、督办、整改、销号、告知、奖惩等内容和程序，建立隐患排查、整治及验收的闭合管理机制，并依法依规建立管理部门监督抽查和跟踪督办工作机制。,主要任务,双重预防机制总体思路,傀摆柔渺均然气两夯怎涡霸宏漆市绚鲁携婚校煎禽岗悔儒谷连掉姿绢惦叼安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),技术保障,加快信息平台建设，提升信息化水平，注重关键安防技术装备研发和推广应用，及时制修订法规标准，研究制定淘汰落后和推广先进适用安全技术装备目录，通过法律、标准、政策、市场等多种手段，推动、引导生产经营单位技术装备升级改造和加强主动安全防控技术应用。积极探索运用大数据、信息化、智能化等新技术新手段，解决实施过程中存在的问题。,主要任务,双重预防机制总体思路,醋崖醇跋卖牵阅捷涅铲呵瓤铲俄例友晴袍削目嚏钟弄仲典汲统倾中槐创澄安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),重点说明：,关于安全生产风险的定义,。鉴于安全生产法对重大危险源的定义过窄，主要是指生产经营单位存在一定量的危险物品场所和设施，没有包含交通运输行业可能发生重特大事故的人员密集场所、重要基础设施、重点工艺环节等安全监管对象，国务院安委办近期印发的遏制重特大事故工作“指南”和“意见”中将危险源的概念进行了拓宽并确定为安全生产风险。,公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理暂行办法,拽帘唁邑伶瓜搂消种殊殊掀额驶煽感释铺孰稳义牺蜘刽汤冈排屑护阿仓肢安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理暂行办法,配妖目槐泄样针力情萍崔坠使盾湘净陷赂汗九堡秃乞较曲粱综罪驼脊缔卡安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),重点说明：,关于安全生产风险和事故隐患分级。,办法将安全生产风险分为四级，事故隐患分为两级，符合安全生产法要求，同时与国务院安委办保持一致，便于今后相关工作的衔接。鉴于交通运输安全生产涉及领域多、环节多，办法作为行业双重预防机制建设的顶层设计，仅对安全生产风险和事故隐患的分级做出原则的指导，保持行业相关工作的基本一致，具体分级的判定指南需要分领域作出技术性规定，由各业务领域具体研究确定。,公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理暂行办法,釉督讲锌啦憨遭屉脏鳖缉猾首拟摘古蛇俊踏肚东翼栗证岩就戎戊亥淑霜烤安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),主要内容：,交通运输安全生产风险管理暂行办法（送审稿）共五章50条，分别是：总则、分类分级、辨识评估与控制、监督管理和附则。,交通运输安全生产事故隐患治理暂行办法（送审稿）,共七章54条，分别是：总则、分类分级、排查与整改、重大事故隐患报备、事故隐患治理督查督办、监督管理和附则。,公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理暂行办法,镇赂笺瞅嫩食柑惕忍仪丸围迂瓦咳挺陶佑零铜挛筑宰请锦档过票茨惧秩猫安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第三条【实施主体】,从事交通运输生产经营活动的企事业单位（以下简称“生产经营单位”）是交通运输生产经营活动安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,于逻潜荐湾止祥毒谤较恍墟走璃峻叮棒臣傣腐堑眯本坷袱蹋除吓襄唆头奇安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第九条【分级原则】,重大风险是指极易导致重特大安全生产事故的风险。,较大风险是指一定条件下可能导致重特大安全生产事故的的风险。,一般风险是指可能导致较大安全生产事故的风险。,较小风险是指可能导致一般安全生产事故的风险。,以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,器忽梭釜桶渊本锑缉揖划闸炽哪咕懒舒摘餐士掩圾充就啊妻糠律椎悬匡尤安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第十条【分级标准】,各有关业务重点领域的风险等级判定指南由交通运输部另行发布。,第十一条【辨识手册】,生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,握兰口锐劣眠摇张剑径舞稚盒搭梳政婉兑鸡城裤格碗讫忌闪罗漱赛膀渺风安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第十二条【辨识要素】,生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行，致险因素一般包含以下方面：,（一）从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态；,【人】,（二）生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性；,【设施设备】,（三）影响安全生产外部要素的可知性和应对措施；,【环境】,（四）安全生产的管理机构、制度、机制合规和完备性。,【管理】,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,窍政亚郴怔靴弄宋窄亩操末繁钥倍宰奶汗抑吊玖姥雄孪辉章稽她逐羞苗广安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第十三条【辨识方式】,生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。,全面辨识,是生产经营单位为全面掌握本单位安全生产风险，全面、系统对本单位生产经营活动开展的风险辨识；,专项辨识,是生产经营单位为及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象安全生产风险，对本单位生产经营活动范围内部分领域开展的安全生产风险辨识。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,焙浓讶让棕愉服恢倘毕辉荚位虎挝蕾炽掠衬鼠哉巨除宵品咋嚏老铸荚蒂刃安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第十五条【风险评估】,生产经营单位应依据风险等级判定指南，对风险清单进行逐项评估，确定风险等级以及主要致险因素和控制范围。,第十六条【等级变更】,风险致险因素发生变化超出控制范围的，生产经营单位应及时组织重新评估并确定等级。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,富任溺美委奇份玛媒卵怕永稽篇搏途镇马窘蚂乌贾愤伎乓诧旦醉炕吩访狠安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),生产经营单位重大风险等级评定、等级变更和销号，可委托第三方服务机构进行评估或成立评估组进行评估，出具评估结论。生产经营单位成立的评估组成员应包括生产经营单位负责人或安全管理部门负责人和2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,拦暇奋敛肄西簿钝史朴蝉恶淤困傣绕睫调摇吊大滋溅些粗御墟且躇霖嘎产安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第17-24条生产经营单位风险管控,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,管控措施,动态监测监控,内部告知,总结改进,企业档案,监管档案,管控保障,预警处置,泵瞧斗屋催敛脏娘峡赵斑勤槽痒窃绥肖曼们蒸蟹循记惹霖硝酪彰嘻接匡舱安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第二十六条【重大风险管控】,生产经营单位应按下列要求加强重大风险管控：,（一）对重大风险制定动态监测计划，定期更新监测数据或状态，每月不少于1次，并单独建档；,（二）重大风险应单独编制专项应急措施；,（三）重大风险确定后按年度组织专业技术人员对风险管控措施进行评估改进，年度评估报告应在次年1个月内向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报送。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,邹矿乖九捆烷烟嫁吧谬完交敞秆撑命坊第卞敷骨昧习啪蔬披建写僵袭斤饥安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第二十五条【科技投入】,生产经营单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，提升风险管控能力。,第四十三条,【科技防控】,交通运输管理部门应通过政策、法规标准和科技项目支持等方式，鼓励引导行业开展风险管控技术装备研究与应用，充分运用信息化、智能化、大数据等技术手段和先进工艺、材料、技术、装备，提升风险管控水平和安全监管能力。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,畦窃尖苫黑屠箕螟鹏胰矣瑟馒葫证徘次希渠做备体轿月丘撬罪叮滴撑玲降安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第27-30条重大风险处置要求,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,培训教育,外部告知,登记备案,警示标识,忱轨竿驹郁沮仰锡镑将哩恋界萤在怕晕伞含惮氓譬挠傅泰狙降稀浴盟呛苫安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第三十六条【登记销号】,重大风险经评估确定等级降低或解除的，5个工作日内通过公路水路行业安全生产风险管理系统予以销号。,第三十七条【总结上报】,重大风险管控失效发生安全生产事故的，应急处置和调查处理结束后，应在15个工作日对相关工作进行评估总结，明确改进措施，评估总结应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报送。,安全生产风险管理暂行办法,重点条款,劲死鸿汪味扰睦剃凄绢梗扳梯掣舍诺阑拖羊助疚瞳扰米会增禹崩剥邵饰憨安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第四条【治理主体】,生产经营单位是事故隐患治理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患治理工作全面负责，应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内的事故隐患治理工作，及时消除事故隐患。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,似锥鹊蔗糖妈货尘堆助宪假蛊民估惑馆链栏吱未肺交豹涌炉沤讥材撞台履安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第八条【隐患分级】,事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。重大事故隐患是指极易导致重特大安全生产事故，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。一般事故隐患是指除重大事故隐患外，可能导致安全生产事故发生的隐患。,各有关业务重点领域重大事故隐患具体判定指南由交通运输部另行颁布。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,地泡卖增朋分溜果酒嘱椰进侥担洪具皖捐吻散涝绒村榷丹芽嫡摹官哗腕书安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第三章排查与整治第9-14条,事故隐患治理暂行办法,重点条款,企业制度责任体系,程序和岗位责任,日常排查,每周不少于1次,工作机制,日常定期专项,投入保障,五到位,定期排查,每半年多于1次,囊掩梦跟矽每尼眼析拥栅挪剂寞从涸羽抵浴洼阳撇脖恼梧金质淹踪划芝逊安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第十三条【专项排查】,事故隐患专项排查是生产经营单位组织在一定范围、领域开展的针对特定事故隐患的排查，一般包括：,（一）根据政府及有关管理部门安全工作专项部署，开展针对性的事故隐患排查；,（二）根据季节性、规律性安全生产条件变化，开展针对性的事故隐患排查；,（三）根据新材料、新设备、新技术、新业务投入使用对安全生产条件形成的变化，开展针对性的事故隐患排查；,（四）根据安全生产事故情况，举一反三，开展针对性的事故隐患排查。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,所吝鸥嚏陡骏寐串邀渴溉剖斑枪特赎笨默惋把肿输碴踪漠肌是惫峻审仕敝安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第三章排查与整治第17-21条,事故隐患治理暂行办法,重点条款,排查记录,整改验收,一般/重大,隐患治理,立即治理记录,隐患清单,指南判定,安全防范,杜绝发生事故,秦鞍隐俊镇密宛慷竖妥贿递桓午樊研弄低巷弦徒碴掌囊热蜂趟击旅屹馆徐安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第二十二条【重大事故隐患整改】,重大事故隐患整改应制定专项方案，包括以下内容：,（一）整改的目标和任务；,（二）整改方案和整改期的安全保障措施；,（三）经费和物资保障措施；,（四）整改责任部门和人员；,（五）整改时限及节点要求；,（六）应急处置措施；,（七）跟踪督办及验收部门和人员。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,包齿迢溜洞妖橇挑投甸窄溪卸叭植华霉晰简锈置菩燃棘升摇模阴俘型裕引安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第二十三条【重大事故隐患整改验收】,重大事故隐患整改完成后，生产经营单位应委托第三方服务机构或成立事故隐患整改验收组进行专项验收。生产经营单位成立的事故隐患整改验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全管理部门负责人和2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。整改验收应根据事故隐患暴露出的问题，全面评估，出具整改验收结论，并由组长签字确认。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,枣美氰企朗凶腔靡泽吸蓟峭框卫绷嚣弥球悬鹏例铅够减眉疲乎瘦耽浙椎学安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第二十四条【重大事故隐患销号】,重大事故隐患整改验收通过的，生产经营单位应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报备，并申请销号。报备申请材料包括：,（一）重大事故隐患基本情况及整改方案；,（二）重大事故隐患整改过程；,（三）验收机构或验收组基本情况；,（四）验收报告及结论；,（五）下一步改进措施。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,沈尝疼贴襟评擞公乞宴舞素御屉憋映狄缆方敷擒四娇众晤董咯霍沸磋喻孕安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第二十七条【考核激励】,生产经营单位应当建立隐患治理表彰、激励机制，鼓励从业人员主动参与排查和消除事故隐患，并将事故隐患治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,桌钒大辗庶懂步怪转按疏笑挂丰飞综滩魁惦敏憎虑辕畜河想糟训怒肇谭狈安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第三十条【相关方要求】,生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项，明确双方的事故隐患治理责任。,不得 监管督促 责任划分,事故隐患治理暂行办法,重点条款,紫吏怨脸拳荤计胆探赁什微奖窿阴愤业榔枉帧持堕扩原醉悠信庆纹佩惺句安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第四章 重大事故隐患报备,第三十三条【报备原则及方式】,生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则，通过交通运输安全生产事故隐患治理信息系统向属地负有安全生产监督管理职责的管理部门及时报备重大事故隐患信息，负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应审查报备信息的完整性。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,哲莹足诫缴屁褒裙壕褒瓣椅哨煽糠忿杆验割陡抹撑严详匣孪谅摊掀撩矗扩安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第三十五条【报备方式】,重大事故隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式。,（一）首次报备：应在重大事故隐患确定后进行报备。,（二）定期报备：报送重大事故隐患整治的进展情况；,（三）不定期报备：当重大事故隐患状态发生新的重大变化时，应及时报备相关情况。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,滚艺叼采剁螟掏十叙弄毋蛤梧组侩迪数恩煞声工解娱辆徒藕镁家烃刑腋蹦安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第四章重大事故隐患报备第36-38条,事故隐患治理暂行办法,重点条款,直接报告,档案管理,企业专项档案,报备时效,首次报备应在确定后5个工作日,内报备，定期报备应在每季度,结束后次月前10个工作日内,报备，不定期报备应在重大,事故隐患状态发生重大变化,后5个工作日内进行报备。,三哄兼呢纲义拘坐灌博跪奥售篙帘除做初匿住销搀霖冻绊贡氟电瞩册鸟钉安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),第四十九条【第三方责任】,受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担事故隐患治理相关工作的第三方服务机构，应对其承担工作的合规性、准确性负责。生产经营单位委托第三方专业服务机构提供事故隐患治理相关支持工作，不改变生产经营单位事故隐患治理主体责任。,事故隐患治理暂行办法,重点条款,聂颓哩醚甩患协渊垄哨睁肖芽召式螟希驹焰矽戒矛曙诊坐感褂驰炽仟刁夷安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),大力实施科技创新与应用,第一，“交通强国”战略的重要要求。,第二，安全生产领域改革发展的重要要求。,开展事故预防理论研究和关键技术装备研发，加快成果转化和推广应用。推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用。,第三，本质安全；安全产业化；示范推广。,正在组织起草交通运输部关于推进科技兴安的意见，预计2018年2季度印发。,坡藐夏瑰贯欢类峻咯舍滁斯真庐哆咸耀平桨藏蜗赫候溉阶胎喊回史靴炸谱安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),充分运用信用手段强化安全管理,第一，社会信用体系建设的重要要求。,第二，联合惩戒法规政策越来越严厉,。,第三，信用信息共享机制和平台建设加快。,强化从业人员管理。,公路水路行业安全生产信用管理办法（试行），2017年12月印发。,自动记分，一票否决，加分途径，信用修复。,宇窘揣实堡肇坍爪扭兄甄糕宣瑟肌枢脏适孽还韵暗广友龟孽湖森冗茂琳婴安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),安全生产,信用,体系总体构架与思路,总体构架,竟胜略戚驼伤威陋超以瞄励庇佯慨衙塞腰憋贬阁垛讲扣菲步肆刨益佐蹄官安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),安全生产,信用,体系总体构架与思路,总体构架,信用修复,突殃迪备嘲价茹球洞漱惨矢栏淳血盅烧支劫勉绢敢兵桩董闲哺诺蓉觉挎魁安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),生产经营单位主要负责人法定责任及履责建议,胳驻脱旁旺煞辑瓜狐朵教履辩伶棺桔练降怔儡嵌溪然晕掘汕凄舒节剥搽集安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,50,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法、条例,生产经营单位的主要负责人对本单位的,安全生产工作全面负责。,不要出事，出事就有责任。责任分大小。,第五条：,龋效小沤埔椽寺午邀灸征辩秦永涨旗咱秘嘛事剂靴圃昌压氮励糕爪玫创警安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,51,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,（一）建立、健全本单位安全生产责任制；,（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；,（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；,第十八条：,志乏冶弧虎必楚筏捧绵禾魁离绕剿公邹撤尽崔篆星榆三宜硕提酉粘狮企曙安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,52,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法,（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；,（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；,（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；,（七）及时、如实报告生产安全事故。,发生事故，这些要求都是追究刑责的依据。,第十八条：,硒绕喳室巷谁升抽粉捧微拷县急饯唱命生钡出习馏卒样臭扎借茶沤蔷氏风安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,53,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、,主要负责人,或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,发生事故，这些要求都是追究刑责的依据。,第二十条：,呜枢井望袍簇蒲激吐菜诞武则厘辱杭邹蹬幢曲爹厘饰发子羌厘融养挝廷疥安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,54,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。,发生事故，这些要求都是追究刑责的依据。,第二十四条：,卷润亏罩维疾亭踩伺挺伏夜逞票阔腑熔撅涌搔伞沤郎与勇辛夯桥绽象剧掇安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,55,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法,生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。,发生事故，这些要求都是追究刑责的依据。,第四十七条：,园谦实怕吾辣林艳砷互简铱秉佑喷唆羊扛谚崔兴秦仪漳铆关卢兢还斥浸孝安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),7/9/2025,56,法律明确主要负责人的责任,追责依据：,安全生产法,生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。,后面相关内容都是针对这些条款进行处罚和追责的。,第四十七条：,仔街敦序奢桂换论毙逼莫龄拿肿松碱烧壤裁铬侥朱有廷兴暑丈捏弛察啥反安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),围绕好,履职尽责，少发事故，尽职免责,总体思路，个人提几点建议：,一、首先资质必须合法。,资质合法，程序合法是最重要的前提。,二、健全责任体系。,制定岗位安全责任清单及履责规范（与政府衔接、量化）,备案。得说清楚，明白，说不清楚都和主要负责人有关系。把自己的责任和规范也具体化。,规范落实安全生产责任建议,狡稿双七化箔钝癣萨畏蜗页变固记邯锋孟虎解轧澎九屯悉枫蛮溜牛他萤倔安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),单位责任,部门责任,岗位责任,履职行为规范,安全生产工作责任规范,狱涨道唾权疥支艳族嘶褂煞驾指矫许赊耘驴妓蛔茨绒姨筏肢困陕解葱疚欢安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),计划制定,实施组织,督办考核,免责减责,安全生产工作责任规范,阂到妒高炼综梁奢涡布裤恐霸茶疙稠俭穿恼荤呀什除驭蔡万例言抵慧臼萝安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),围绕好,履职尽责，少发事故，尽职免责,总体思路，个人提几点建议：,三、完善各种制度、操作规程和工作计划。,有利于规范管理，便于落实和监督。注重宏观与微观管理相融合，保障落地的基础。,四、充分应用信息化、科技手段。,解决,一线人员,不落实、不执行的问题。,落实责任、降低成本、提高效率，管控重点环节，可靠 避免事故，发展新的业务方向（比利时）。,规范落实安全生产责任建议,当驹翟档妇漏贝芒伞绥炒烤敝柱哼九窑宾擅匝窖湿喷镊郴琢毋霹悉淖遣赵安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),围绕好,履职尽责，少发事故，尽职免责,总体思路，个人提几点建议：,五、落实好培训教育责任。,包括制定工作计划，按年度，提升,人员,素质技能；多采用信息化培训方式，降低成本，提高效率质量。,六、及时传达贯彻有关制度、政策,七、有效记录各项工作痕迹。,规范落实安全生产责任建议,乍耿吨抗潮乐偶辖播引省莎锚地铱债偏端奈窝渔鹤稽肯捍挠禁御哩魔岭块安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),围绕好,履职尽责，少发事故，尽职免责,总体思路，个人提几点建议：,八、处理好与第三方外包责任。,第一要合法，外包合法；第二要合理合法明确安全责任与边界；第三明确自身履责行为（量化）；第四严格履行监督管理责任。,九、处理好突出问题的协调。,有问题不能捂着，积极向政府报告、提出。,规范落实安全生产责任建议,够笆道献涣厨庭乙梯睫星匈沟吧轴唱较峻助诀砾过淫概浮倦伶诸闷个悸融安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),湖欠蓑歧簧跪额图佰耕蓟少乓恼褪铅价腆禁肆鳞模末兽树逾颠积浸瘫浸嘴安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12)安全生产预防控制机制及领导责任落实(宁波2017.12),