大型化工公司健康安全环保(HSE)协议书.docx

大型化工公司健康安全环保（HSE）协议书

发包人:XXXX化工股份有限公司
承包人:XX

1 总体要求
1.1 总则
（1）本协议书目的是为承包人提供其执行合同项下所有工作时，必须满足和遵守的最低健康，安全和环保（HSE）标准。这些HSE 标准对各层次的分包商均适用。
（2）承包人将按照安全、环境与健康(HSE)的需求，在项目实施的各种不同的阶段(详细设计、采购、施工及单机试车) 认真执行项目的HSE 策划，最大程度符合XXXX项目的HSE 标准。要确保每一个员工在项目的工作中都处于健康、安全和环保的良好状态。承包人要积极追求最高的HSE 表现。
（3）承包人应遵守XXXX的HSE 规定和国家的有关安全、消防、健康和环境方面的法律法规和制度，XXXX方有义务向承包人提供国家和当地政府的有关对XXXX项目的HSE 的要求。如果对HSE 的风险控制不能使XXXX项目方满意，XXXX项目方有权要求整改，包括停工，直至符合XXXXHSE 要求为止。
（4）承包人应确保其所有的员工和分包商都准确理解XXXX HSE 管理的内容，并按规定进行操作。
（5）项目的环境保护水平应与国家标准限值保持一致，并将遵循XXXX的“不对周围环境造成危害”及污染物(废水、废气、废渣、噪声排放的)达到相关标准。如偏离XXXX和国家标准，应书面报告至XXXX。
1.2 项目HSE 目标
无安全事故
无人员伤亡
无环境污染
1.3 项目HSE 计划承包人/分包商的管理人员与现场HSE 监督人员，根据以上HSE 目标，制定一个有关健康，安全和环保的计划，将工地活动的各个方面包涵在内，并向XXXX提供书面的“健康，安全和环保计划”，其内容如下但不限于此：
􀁺 确保HSE 目标是所有工作执行计划首要考虑的因素。
􀁺 在承包人职责范围内（包括各分包商），对所有人员的生命、健康和安全提供保护，以排除工作过程中可能发生的环境，财产和设备损害的可能性。
􀁺 HSE 专职管理员按照每50 名工人配备一名比例安排，不足50 名工人按50 人计（HSE专职管理员必须经过XXXXHSE 培训、考试合格）。
􀁺 采用XXXX规定HSE 目标和HSE 文化，贯彻“HSE 管理体系”明确目标和任务。
􀁺 确保为此项目工作的所有人员都有能力安全地完成各自分配的任务。
􀁺 在项目实施的整个过程中，对HSE 的管理情况不断的进行审查，以便持续的改进。
􀁺 确保对HSE 表现良好的行为进行鼓励和适当的奖励。
􀁺 完全熟悉现场工作条件与工作有关的危险和风险，工作开始前必须对风险、“工作程序”评估与改进。
􀁺 在发生任何伤害、环境污染和重大损失时，应立刻向其主管人员汇报，同时在事故发生
1 小时内通报XXXXHSE。
􀁺 充分了解对未遂事故（未遂事故是一种未产生损失或伤害事件）进行报告的重要性，防止产生实际的损失。
􀁺 承包人应将自己认为未受适当控制的所有健康，安全和环保风险，立刻反映给各自的主管人员，以便及时采取措施，防止潜在伤害或其它损失的发生。
􀁺 熟悉工地上适用的HSE 工作指令，特别是作业许可证制度。
􀁺 工作开始之前，承包人对其员工提供培训，培训内容应包涵工作期望，工地安全规定和标准，以及对所有伤害立刻汇报的要求等。
􀁺 接受XXXX工地安全教育和有关的技能强制培训。
􀁺 承包人应对其分包商HSE 管理按上述要求提供HSE 计划。
1.4 组织机构与职责
（1）承包人应提供HSE 组织机构，该组织无论从数量还是能力方面都必须满足HSE 计划的有关要求。XXXX保留对承包人组织机构内关键岗位选择实施审查的权利。
（2）承包人应描述其HSE 组织机构，功能，以及项目施工安全管理、培训的内容。
（3）XXXX将HSE 视为存在于承包人和XXXX之间的一种特殊的领导机构，HSE 组织机构中的关键岗位（项目经理、HSE 经理）应提交XXXX备案。
(4)为实现上述目标，要求在XXXX工地工作的每个受雇人员，必须承担其个人安全与他人安全的责任。XXXX要求任何人都应停止他们认为不安全的工作，并立刻就此汇报。
1.5 项目安全规则
项目安全规定包涵在本项目规范附录1 中。
1.6 工作时间
承包人应明确其预期的工地工作时间，最长工作时间和休息时间应符合中华人民共和国劳动法和其它有关的法律和规定。在下列条件下工作时，应采取某些工作限制和安全预防措施：
􀁺 确保人员在条件苛刻情况下能够持续安全发挥作用（例：温度过高时）
􀁺 为换班以及午饭提供休息时间。
􀁺 在下雨、刮风、闪电的天气（衡量标准由承包人确定并需经过XXXX同意）下，所有开挖、高处作业、室外作业必须考虑到潜在的HSE 因素。
􀁺 承包人应解释如何管理正常工作时间以外其它工作所存在的危险，包括下班后，夜间及周末作业。
1.7 投标人的响应
（1）当本协议成为合同的一部分时，承包人应被视为已考虑并将遵守本HSE 规范的要求。
（2）本协议描述了施工阶段必需的规范，为了帮助投标人对本节内容作出响应，下文给出了有关潜在标书交付的指导程序，可以加入更详细的内容，但必须与HSE 业绩展示有直接的关系，重点是施工现场的HSE。
􀁺 HSE 承诺/现场HSE 管理框架
􀁺 有关重要过程/工作方法说明
􀁺 工作危险性分析或工作现场风险评估或同等内容
􀁺 安全教育提纲和培训计划
􀁺 近三年安全业绩
􀁺 从施工现场关键风险中吸取的教训，HSE 进行改进的重要方面
􀁺 事故、紧急事件和应急响应计划
􀁺 环境管理计划
2 关键的事项
2.1 施工安全关键程序
承包人负责施工安全关键程序的执行和持续改进，以符合附录2 中有关规定要求。关键程序
作为现场工作实施的基础，应在施工组织设计中体现，关键程序如下：
（1）高空作业：如何管理安全平台，安全通道，地面开孔，栏杆，安全带，路障，不安全行为，及恶劣气候等。
（2）脚手架：如何管理检验程序，脚手架材料，脚手架工人，安装和拆卸，安全平台与脚手板，修改，脚手架标签，等；以及脚手架，安全网，梯子标准。
（3）高空物体坠落：如何设置路障，安全防护装置，以及整理及材料处理等。
（4）防止倒塌：如何管理工作许可证，工作执行计划，一般开挖工作，深基坑开挖，地下电缆和管网，混凝土模板支柱，钢结构安装及破坏工作等。
（5）电气工作：如何管理电工，施工电气设备，电气分配盘，带电作业，隐蔽电缆，测试，检验等。
（6）焊接，切割及其它动火工作：如何管理安全预防措施，检验，防火，个人保护设备，有限空间内的作业，以及电弧焊，气割及气焊的技术标准。
（7）工具使用：如何管理并保持打磨工具，电、气动工具，木工机械等完整性。
（8）施工设备：如何管理施工设备，例如移动式设备，安全设施，压力设备，桩机等。
（9）吊装工作：吊装工作的一般要求，例如吊装计划和方案，人员资格，检验和测试，准备工作以及通讯等。索具工作，起重机安装工作及绞盘工作的要求等。
（10）有限空间进入：一般要求，工作环境，风险危险评估，进入程序，个人保护设备，营救计划等。
（11）射线探伤：放射性同位素的储存，许可证控制，监督人员，控制区域，辐射剂量限制，体格检查，放射性材料运输，应急工作等。
（12）喷砂处理：一般要求，材料和设备，保护设备和衣服，操作等。
（13）化学品处理和使用：如何管理材料（MSDS），搬运处理，储存，化学品使用登记等。
（14）废物最小化与废物管理：
（15）水上作业：设备质量和类型，包括挖泥机，驳船，救护设备，人员能力，及气候条件等。
（16）设备检验：使用前确定设备的状态
2.2 安全风险抵押金
(1)本运保工程实行安全风险抵押金，提升现场安全管理业绩水平。
(2)安全风险抵押金提取的方法见本专业合同条款中的规定
(3)违反相关安全规定,将按考核规定扣除，直至风险抵押金全额扣除.
(4)风险抵押金所有的罚款均以XXXX罚款单为依据。
2.3 “零宽容”政策
任何人发生以下几项中的任何一项行为的，都将被视为“零宽容”行为而被清退出场，并不再被允许进入工程现场：
1、登高作业不带安全带零宽容
2、在禁烟区域内吸烟零宽容
3、打架、偷盗、吸毒零宽容
4、无有效操作证从事特种作业零宽容
5、酒后进入施工现场零宽容
3 具体要求
3.1 HSE 业绩指标
（1）承包人应一致同意将XXXXHSE 业绩指标作为HSE 计划的一部分，承包人和分包
商HSE 业绩指标的最低如下：
事 故 类 别 指标
死亡事故 0
损失工时率 0.1
环保事件 0
可记录伤害率 0.6
（2）承包人应至少每月向XXXX提供下列数据：
死亡事故，伤害与疾病
􀁺 死亡事故：承包人的人数
􀁺 每200,000 工时事故损时工时率：承包人及总计数量，每月和累积
􀁺 可记录伤害与疾病：承包人人数与总计人数
􀁺 工作时间：承包人数量与总计数量
另外还需汇报下列信息，XXXX将对此设定HSE 业绩考核标准：
􀁺 急救案例：承包人数量与总计数量
􀁺 未遂事故案例：承包人数量与总计数量
􀁺 入门培训课程：承包人数量与总计数量
􀁺 承包人安全检查：数量与总计数量
􀁺 HSE 检查/审核：承包人数量与总计数量
环境数据
􀁺 油或化学品溢溅至地面和水中：承包人报告数量，包括溢溅量（升）和回收量（升）。
􀁺 柴油/燃料使用：承包人数量（吨）
􀁺 废物：承包人数量（吨），类型和处理方法
3.2 施工安全培训
进入XXXX项目的HSE 入门教育培训、考试对所有在现场进行运保工作或访问现场的人员都是强制性的，使他们在进入工地之前了解HSE 良好行为。
3.3 审核和工地检查
XXXX将要求单独的或与承包人一起实施某些HSE 审查。承包人在所有情况下都必须积极参与，并且根据需要提供资源。
（1）HSE 审查和审核应与承包人达成一致，涵盖选择工作程序的现场应用。至少应包括如下内容：
􀁺 车辆安全标准审核
􀁺 电气设备安全审核
􀁺 PPE 状态与应用检查
􀁺 废物最小化与管理检查
3.4 个人防护装备(PPE)
一般要求
（1）承包人应说明其采购和个人防护设备保护方法，所有PPE 应符合国家标准。承包人还应负责人员的PPE 使用培训和检查。
（2）承包人应制定对其所有人员及分包商人员提供PPE 的规定。
（3）承包人应提供统一的PPE 类型的实例，以备XXXX审核备案。
（4）所有工作现场的PPE 最低要求如下：
􀁺 安全帽
􀁺 钢趾板或复合材料趾板的鞋子，带有加强型防穿透鞋底。
􀁺 棉质长袖长裤工作服可根据环境条件使用下列特殊用品：
􀁺 工作手套
􀁺 带侧部护罩的安全眼睛
􀁺 特殊工作服
􀁺 水中工作时
􀁺 听力保护
􀁺 呼吸保护
􀁺 用于2 米以上工作的防坠落设备
􀁺 高风险或异常操作用的特殊PPE
3.5 工作危险性分析(JHA)和施工许可
（1）在施工前，承包人应组织对施工过程每项工作存在的风险和危险进行分析。
（2）承包人应执行XXXX工作许可证程序，对现场所有与项目相关的活动实施充分控制。
（3）所有作业遇施工条件改变，必须重新办理相关工作许可证和工作安全性分析(JHA)。
3.6 车辆与运输承包人制定HSE 计划中，必须委派人员来负责车辆与运输安全管理并关注以下风险：。
􀁺 司机可能疲劳驾驶
􀁺 司机没有经过专业培训或无证司机
􀁺 酒后驾驶\超速驾驶
3.7 施工营地设施
承包人应该为自己的的工人安排好食宿，至少应包括下列几项：
􀁺 污水处理设施应符合当地的卫生标准。
􀁺 建立保障员工安全和健康的措施。
􀁺 食品卫生符合地方和国家相关标准
3.8 文明施工
（1）场区道路平坦、整洁、畅通、无堆放物、无散落物，保持出入通道干净整洁
（2）脚手架平台保持无碎片，施工期间，承包人应对施工产生的废弃物进行合理处置。
（3）废浆必须用槽车等封闭式运输工具外运，禁止直接或间接向下水道或河道排放。并对排放实施跟踪。
（4）项目竣工后，承包人应拆除围栏和其它临时设施，，做到工完料尽场地清。
3．9 压力试验
承包人应制定有关设备压力试验实施方法，还应认可并接受下列内容：
􀁺 XXXX方针是，除非不得不采用蒸汽或空气进行试验，否则一律采用水压试验。
􀁺 若指定采用水或油以外的其它介质进行强度试验，则需要XXXX的书面同意。
􀁺 水压试验后必须对试验介质安全排放和处理进行分析和评估，保证环境始终受到保护。
􀁺 当试验介质通过大孔径或软管排放时，必须对抽真空所产生的影响进行充分评估。
􀁺 压力试验时，只有必要的人员方可允许留在试验现场。
3.10 道路交通管理
（1）现场进入
􀁺 除非被授权有合法的交通工具通行证，否则交通工具不允许进入工作现场；
􀁺 所有的现场的交通工具应该遵守交通法规，停放于指定的停泊区域；
􀁺 进入本工程区域通行必须在保安慰人员处办理通行手续。
（2）限速要求：所有被允许进入现场的车辆时速均不得超过20km。
（3）交通标志：所有驾驶员均需遵守所有放置在场内的永久和移动的标志。
（4）人员运输要求
􀁺 任何用于人员运输的交通设备必须遵守交通规则，禁止货物车辆运送人员。
􀁺 驾驶途中，所有驾驶员和乘客均应置其身体的所有部位于车内。
（5）发生车辆的事故应按事故/未遂事故报告和调查程序执行。
3.11 保卫管理
⑴ 承包人对自己人员，必须情况清楚，品德良好，遵纪守法，证件、手续齐全；
(2) 经XXXXHSE 进行培训教育,审核合格后，办理《XXXX化工有限公司外来人员出入证》(以下简称《出入证》)。
(3) 承包人进入XXXX大门必须出示《出入证》，无证人员一律不准进入。
(4) 在XXXX区域范围内必须佩戴《出入证》，并应自觉接受检查
（5）承包人应对其管辖区说明现有的保安措施
（6）)承包人人员在施工、生产区域内一律不准住宿。
(7)承包人物资、设备、工具等出本工程区域的，必须持有XXXX有关主管部门签发的物资出入证，经警卫人员核实方能放行。
(8)承包人应配合做好所有现场和相关周边范围的社会治安和保卫工作。
(9)在工程施工期间，承包人应根据实际情况，配有足够的警卫人员，并做好材料、设备、产品的保护工作，以确保工地安全和已完工程的完好。
3.12 防火与消防协议：
（1） 承包人严禁私自挪用发包人的任何消防器材；
（2）易燃易爆危险物品储存在专门的仓库内并保持安全距离；
（3）承包人对施工中产生的刨花、木屑等易燃、可燃物品应及时清理，禁止在施工现场焚烧；
（4）承包人施工现场设有消防通道保持畅通。

附录1：项目基本安全规定
XXXXHSE 承诺口号：“无人员伤亡和无安全事故”，作为XXXX项目工作的每个人都必须为其自身和其周围人的安全负责。
以下内容是对项目所有人员在施工工地上的一些基本行为规定，所有承包人/分包商管理层和员工都必须熟悉工地HSE 标准，并严格遵守这些要求：
现场出入证---所有项目管理人员、承包人/分包商人员进出工地都必须佩戴出入证；
培训---所有人员在正式开始工作之前都必须参加最初的HSE 培训；
危险情况报告--- 项目所有人员都必须向其主管或安全经理报告任何不安全情况。如果有能力纠正不安全情况，报告前他应该及时纠正此不安全情况；
事故和伤害--- 项目所有人员必须向其主管报告所有事故和伤害；
吸烟--- 除了指定的区域以外，现场禁止吸烟。在批准吸烟的区域张贴“指定吸烟区域”标志。
安全帽--- 在整个施工过程中承包人/分包商必须为其员工提供符合国家标准的安全帽，所有员工都必须配戴安全帽；
安全鞋--- 防砸型安全鞋或安全靴是现场的必备用品，在施工现场的任何地方、任何时候都严禁穿着凉鞋、拖鞋、脚尖开口鞋或高跟鞋；
手部保护--- 在处理可能会对双手造成伤害的材料或设备时（如边缘锋利、腐蚀性、易燃性、刺激性、超高（低）温或碎片型物品），必须配戴相应材料的手套；
自制工具--- 施工过程中不得使用任何自制工具。在需要使用特殊工具时，如果没有工厂制作的合格工具，自制工具使用必须经过项目HSE 经理批准；
眼睛保护---在从事焊接、开凿或打磨等危险工作时，必须配戴防护面罩和焊接面罩等经认可的眼部/面部保护设备；
听觉保护措施--- 在噪音超过85 分贝的区域内应提供并使用听觉保护设备。
头发--- 任何在现场工作、头发长度超过其肩部的员工，必须扎起头发，或把其头发盘在帽中；
呼吸保护设备--- 在灰尘、烟雾或水气积聚、可能会对健康产生危害的区域中，必须配戴呼吸保护设备；
服装--- 所有在现场工作的员工最低要求是穿着长袖衬衫和长裤；
人员乘车--- 现场上任何人员严禁坐在卡车的货物、防护板、输送板、侧档板或后档板上，或者把腿或脚悬垂在卡车外侧。乘客仅限于在车辆的乘客车箱内，不能以任何方式坐在敞棚小型货车的车厢上；
车辆---驾驶员必须系好安全带，没有指挥员或信号员的帮助不可以倒车。没有经过事先培训、没有有效证明以及未经批准，任何人都不允许驾驶车辆。此项规定适用于所有移动设备，例如铲车、电梯、起重机、翻斗车等；
车速限制--- 车辆行驶不得超过既定的车速范围，在现场的车速不许超过20 公里/小时；
防坠落保护装置--- 所有2 米及以上的高处作业区域内都必须使用防坠落保护装置。可用的安全防护装置包括全身性安全带、护栏、脚手架、安全网等等。如果安全装置不可行，或者危险程度已超出可提供保护的范围，那么必须制定其它经过项目HSE 经理批准的方法进行施工；
进出厂区---控制车辆进出现场，如果不遵从保安指令，将受到处罚，严重将被开除；
起重--- 项目施工人员严禁骑坐于任何吊钩、负荷之上，设备操作人员必须具有操作证；
脚手架---脚手架由资质和经验的人员搭设，必须经过专业人员验收合格挂牌, 严禁私自改动脚手架；
起吊设备--- 未经认可禁止起吊，大型吊装作业应编制吊装方案，小型吊装作业应在作业前填写吊装作业风险评估表 ；
挖掘---清楚确定地下物位置深度,采用合适的坡度或特殊的支护固壁措施，在坑、槽、井、沟的边缘，禁止安放机械；铺设轨道及通行车辆。设置合理的警戒和围护措施，排水应符合环境的管理要求。深基坑开挖必须有风险评估方案；
电气设备---除了合格和被授权的电工人员之外，其它人员不得进行电气作业。所有临时电缆应敷设并支撑在地面上以减少绊倒危险和电缆损坏。只有合格的人员有权操作电气设备；
射线作业---射线作业人员必须有专业资质证书，当天(工作时间内)办理相关作业许可证,设置警灯警绳等警戒标示,作业人员配备个人剂量检测仪；
应急专用设备--- 除非有紧急情况，否则严禁使用防火专用设施（火灾报警设施和灭火器等）；
公共卫生设施---每个承包人、分包商必须完全确保其员工能够遵守卫生要求以及能够正确使用卫生设施。严禁对这些设施进行恶意破坏，违者将被开除出现场；
文明施工--- 现场良好文明施工是每个人员的责任，所有的施工人员必须负责自己区域每天的清洁工作，以提高工地安全和施工效率。保持施工区域干净整洁良好习惯能够有效地预防各种事故的发生；
不安全行为--- 工地上严禁纵容不安全行为，监督并阻止不安全行为是每个人的职责；
打架--- 严禁在现场打架，违反者将被驱逐出工地并可能交付当地政府有关部门进行处理；
玩闹--- 在工地，包括停车区域内禁止奔跑、推挤、玩笑或其它玩闹行为；
赌博--- 在工地严禁赌博；
饮酒和吸毒--- 工地严禁饮酒和吸毒，在现场服用违禁药物（包括饮酒）将受到处罚直至开除；
违章违纪的处罚--- 承包人/分包商必须遵守HSE 政策、程序和现场安全规定，不得纵容任何违反HSE 规定的行为。本工程项目部有权将那些纵容、支持或教唆施工人员采取不安全行为、在不安全或不健康的环境下施工、破坏环境、危害他人健康或使用不安全设备施工的人员驱逐出工地。
对于忽视或违反项目HSE 要求的施工人员，我们将以以下方式进行处理
􀁺 登高作业不带安全带 清退出场
􀁺 在禁烟区域内吸烟 清退出场
􀁺 现场打架、偷盗、吸毒 清退出场
􀁺 酒后进入施工现场 清退出场
􀁺 无有效操作证从事特种作业 清退出场
􀁺 不遵守项目其它HSE 工作规定
首次违反 参加再培训
再次违反 参加再培训
第三次违反 清退出场

附录2：项目HSE 管理程序
序号 名称 序号 名称
1 项目HSE 计划 17 特种作业人员管理规定
2 项目HSE 管理委员会 18 作业许可管理规定
3 角色和职责 19 高处作业管理规定
4 定期审核与检查程序 20 射线作业管理规定
5 事故/未遂事故报告和调查 21 格栅作业管理规定
6 HSE 培训管理规定 22 临时用电安全管理规定
7 工作危险性分析（JHA）程序 23 喷涂作业安全管理规定
8 个人防护用品的选择和使用安全规定 24 夜间作业管理规定
9 紧急事件响应程序 25 挖掘作业管理规定
10 安全风险抵押金管理规定 26 有限空间作业管理规定
11 起重作业管理规定 27 用火作业管理规定
12 脚手架管理规定 28 交叉作业管理规定
13 危险化学品管理规定 29 现场交通管理规定
14 安全标识和防护栏管理规定 30 停工和复工管理规定
15 焊接、切割和打磨 31 现场进入控制与保安规定
16 办公室健康、安全和环境 32 施工废弃物管理规__