学校安全管理培训课件及案例分析.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,学校安全管理培训,及案例分析,青州市东坝初级中学,2014年9月28日,培训内容要点：,一、全国中小学安全情况通报；,二、学校管理中的安全案例及分析；,三、我校目前面临的安全问题分析及应对措施；,四、明确职责，齐抓共管，做好安全常规工作；,一、全国中小学安全情况通报,目前我国大约有,42万,多所中小学校，,9万,个教学点，大约有,2亿,多中小学生，每一个学生的平安健 康，牵动着亿万家庭和家长的心。因此我们必须认真做好中小学的安全管理工作和对学生的安全教育,。,2006年教育部首次发布的全国中小学安全形势报告指出，近,10,年来，全国中小学学生意外死亡平均每年,4,万人左右，即平均每天死亡,100,多人，相当于每天要消失,2,个班。经专家分析统计，其基本特点是：,1,、事故类别分布特点：,溺水占,31.25%,，交通事故占,19.64%,，斗殴占,10.71%,，校园伤害占,14.29%,，中毒占,2.68%,（,24%,是有毒动植物中毒，其中,81%,是豆角未炒熟所致），学生踩踏占,1.79%,，自杀占,5.36%,，其他约,14%,。,2,、事故发生区域特点：,各类中小学校园安全事故中，从学校内外来分，,38.39%,发生在校内；,61.6%,发生在校外，这其中以溺水和交通伤害为主，这两类占了,50.89%,。从城乡区域来分,27.68%,发生在城市，,72.32%,发生在农村。,3、事故发生年龄段特征：,43.25%,发生在小学，,34.82%,发生在初中，,9.82%,发生在高中。,4,、事故发生时间特征：,89%,的事故发生在白天，,11%,发生在晚上；,36%,发生在寒暑假和节假日，,64%,发生在上学期间。,5,、事故发生地点特征：,32%,发生在上放学路上，,39%,发生在学校，,24%,发生在江河水库和公路上，,5%,发生在家中。,6,、事故发生原因特征：,10%,是因自然灾害等客观原因导致事故的发生，死亡学生人数占全年死亡总数的,10.84%,；,90%,是属其他各类安全责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数的,89.16%,。,7.,学校典型重大事故类型,按形式分类：,校园火灾事故,楼道踩踏事故,危房坍塌及设施隐患事故,校车交通事故,人为砍杀事件,春游交通及翻船事故,触电事故,食物中毒事件,游泳溺水事故,按性质分类：,责任事故、非责任事故；过失责任事故、故意责任事故；人为事故、非人为事故；,按根源分类：,自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等；,8.,学生意外死伤的主要类型,致伤的主要类型：,车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧（烫）伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等；,致死的主要类型：,车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。,第一节 教育教学活动安全,案例：,学生甲为某小学二年级学生，课间休息时与数名同学在学校的国旗台上玩耍，不慎将学生乙推到国旗台下，致使其右手骨折。事发后，班主任老师将学生甲叫到教室外的走廊上询问情况，一气之下，给了学生甲两个耳光，并使劲往其腿部踢了两脚，致使学生甲两只耳朵疼痛不已，腿部出现红肿。,一、教师体罚,中华人民共和国义务教育法,第二十九条第二款：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。,第五十五条：学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处罚。,第八十一条：违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。,中华人民共和国教师法,第八条第四项规定关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；,第五项规定制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。,第三十七条体罚学生，经教育不改的，教师所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。,未成年人保护法,第二十一条学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。,第六十三条学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,预防与对策,1,、小学生活泼好动，有时控制不住自己，作为教师对违反课堂纪律的学生应当以说服教育为主，严禁体罚。小学生处于身体发育期，对于成年人的推搡很容易受伤，教师应当有保护儿童身体健康的意识。,2,、学校领导要加强对教师的法治观念教育。增强教师的法治意识，依法执教。,二、学生之间的伤害,案例,1,：,江西某小学，学生小文到操场活动。当时六年级正在练习接力赛跑，尽管已经下课，练习却还在进行中。由于操场狭小，学生又多，小文被其中一个跑步的同学撞倒。送到医院她被诊为“脑内膜出血”，住院半个月。,案例,2,：,同学之间开玩笑。,致害学生应承担主要法律责任,学生伤害事故处理办法,第八条：,学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。,中华人民共和国民法通则,第一百三十三条规定：,限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。,学校可能承担相应法律责任,要认定学校是否承担法律责任，应当看学校在管理方面是否存在过错。本案中学校有无过错主要应从以下两点来分析：,学校开展体育教学活动的场地是否合乎法律的要求。,教师在组织开展学生体育活动时有无过错。,预防与对策,学校要完善教学设施，对学生进行安全教育，教师和学校也要加强课间安全管理,。,三、课间活动安全,案例：在操场看铅球赛被砸伤案,某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤。,中小学幼儿园安全管理办法,第二十八条 学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。,学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。,学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。,第三十六条 学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。,预防与对策,加强学生的安全意识教育,学会自我保护,四、学生帮教师做事受到的伤害,为教师个人打开水被他人撞翻烫伤案,某日，被告王瑛让已下课的原告为其打开水。原告在打回开水上楼时，恰逢被告闫石在学校楼道的防盗门横梁上打秋千，被告闫石将暖水瓶碰碎烫伤了原告的右腿。事发之后，被告王瑛及校方送原告到医院就诊，经天津市第四医院诊断，原告右腿热烫伤,3,（深,度）。,评 析,承担责任的依据,民事责任中的过错责任是指行为人只有在主观方面有过错的情况下才承担民事责任。,民法中的因果关系，是侵权损害原因和结果之间的相互关系。,学校承担责任的理由,一种意见认为，学校不应承担责任；,另一种意见认，学校应承担责任,。,预防与对策,教师不应当让未成年人为自己或者是为学校做具有危险或者潜在危险的事情。,五、教师伤害学生,案例1：教师精神疾病伤害学生,2006年9月20日下午，湖南省永州市第十二中历史教师李恒毅不仅在课堂上用钢筋殴打女生章耀尹，还亲手把章耀尹从四楼上扔了下去，导致这名只有11岁的学生最后不幸身亡。,当时教室,死亡现场,五、教师伤害学生,案例2：,从2012年12月至2013年6月间，云南双江自治县忙笼小学教师杨绍春，以让学生到其宿舍拿作业、试卷、问话为由，先后对该校李某某、铁某某等七名小学生实施强奸。近日，临沧市中级人民法院依法对奸淫数名小学生的教师杨绍春作出判处死刑，剥夺政治权利终身。,案例3,：2013年5月8日，海南万宁发生一起当地小学校长和房管局工作人员带6名小学女生开房事件，万宁检察院昨日以被告人陈在鹏（原万宁市第二小学校长）、被告人冯小松（原万宁住房保障与房产管理局工作人员）犯强奸罪向万宁法院提起公诉。经审查，法院于28日决定对两案予以立案受理。,案例4,：2013年5月16日，安徽潜山县某小学的校长杨某，被媒体曝出在长达12年的时间中先后对9名女童实施性侵，检方以涉嫌“强奸猥亵儿童罪”对其提起公诉。,案例5,：2013年5月22日，广东雷州某小学校长郑某在家长报案后投案自首，今年5月以来，郑某以辅导课程等为借口，将该校六年级两名女生多次诱骗至学校宿舍实施强奸，目前已被刑拘。,案例6,：2013年5月24日，河南桐柏一小学教师杨某因涉嫌猥亵十余名学生被刑拘。,案例7：,2014年9月15日，宁夏灵武公安局根据群众举报抓获一名猥亵儿童的犯罪嫌疑人黄振兴。黄振兴是一名乡村教师，以讲作业为由，在办公室先后性侵12名学前班女童，其中导致10名女童处女膜破裂，性侵频繁发生或持续至少一年。现案件已由银川市检察院审查起诉。,评 析,1,、学校领导怎么会让“问题教师”从事教学工作？,2,、李恒毅事件”折射出教师心里压力过大。,义务教育法,第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。,县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。,学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。,中小学幼儿园安全管理办法,第三十五条学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。,学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。,预防与对策,不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教职员工。,加强师德与法治教育。,第二节 交通安全,交通安全,2009,年，全国共发生道路交通事故,23,8,万起，造成,67759,人死亡、,275125,人受伤，直接财产损失,9,1,亿元。,2010,年，全国共接报道路交通事故,3906164,起，造成,65225,人死亡，,254075,人受伤，经济损失,9.3,亿元。,交通安全,1、个人交通安全,案例1：,2006年6月的一天，从贵州来浙江嘉兴打工的许某的岁女儿没有乘坐学校的校车，而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇车祸，经抢救无效死亡。事后，许某同时向肇事司机和学校要求赔偿，但遭到学校的拒绝，于是便将学校告上了法庭。,案例2：,2006年10月1日，某职业学校学生李飞和其弟无证驾驶一辆无牌125型二轮摩托车行至城外李会腰路口时与一辆大货车相撞，二人当场死亡。,分 析,在这个案件中，许某与学校之间存在教育服务合同关系，学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义务。,学校不履行义务的行为与孩子因发生事故而死亡的结果间存在一定的因果关系。,另一方面，许某没有对女儿尽到充分的教育义务，也负有相应的责任。,预防与对策,学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义务，学校要增强法制观念，依法治校。,学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。,交通安全,2,、校车交通安全,案例,1,：,2008,年,3,月,23,日，云南凤庆县三岔河镇一辆沿途搭载,31,名初中寄宿生的拖拉机坠入道路右侧,12,米深沟，造成,8,名学生死亡。,道路交通事故,2011,年,11,月,17,日,06,时,35,分,57,秒,甘肃正宁县榆林子镇,“,小博士,”,幼儿园校车在接到幼儿后，,行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。,截至记者发稿时止，事故共造成,20,人遇难，,18,人重伤，,26,人轻伤。,遇难者中，包括司机和女教师两名成人，其他死伤者均为幼儿,交通安全,案例,2,：,2010,年,12,月,27,日上午,7,时,40,分，湖南衡南县松江镇一辆送小学生上学的三轮车坠河，事故共造成,14,名小学生死亡，,6,人受伤。,事发现场,2011-12-13,日龙虎网讯 今天,18,时许，江苏首羡发生重大车祸。,首羡小学一辆载有,71,人的校车，为躲避电动车发生侧滑，翻入河内。,当地已派出警车,10,余辆、救护车,20,余辆及消防车和吊车实施救援。,据网友称死亡人数可能高达,40,余人，,江苏首羡一校车为避电动车发生侧滑翻入河,肇事车辆,交通安全,采访学生：车太快了，到桥头刹不住了。,事故造成,8,名小学生,(5,男,3,女,),死亡，,39,名不同程度受伤，其中重伤,7,名。,据初步了解，酿成此次惨祸的面包车司机关景全，不具备客车驾驶资格证和营运资格。司机现已被公安机关刑事拘留。该车为非法营运的黑校车。车辆定员,26,人，属严重超员行驶。,交通安全,案例,3,：黑龙江双城市黑校车伤害案,2006,年,11,月,21,日早晨,6,时,40,分许，双城市周家镇东跃村村民关景全驾驶牌照为黑,12628,的华丰牌中客车，拉载双城市周家镇中心小学,50,名小学生及,1,名成年人，从周家镇东跃村苏家窝棚屯出发，前往周家镇中心小学。在途经通村公路一座小桥右转时，由于车辆超载，车速过快，方向盘失灵，导致车辆向左侧翻，从距水面约,3,米高的桥上坠下，落入约,1,米深的河水中。,坠入桥下的“送子车,”,2011年11月16日，甘肃庆,阳市正宁县榆林子镇发生,重大交通事故，一辆运煤,货车与幼儿园校车迎面相,撞。事故造成20人死亡，,44名幼儿受伤，死者包括,教师、司机及18名幼儿另,外44名幼儿均受伤。经初,步调查，该校车相关手续,合法，核载9人，实载64,人，属严重超载。,交通安全,案例4,：,2014年11月9日15时许,广西都安瑶族自治县九渡乡境内一辆面包车翻下山崖造成9人死亡，5人受伤。据都安瑶族自治县方面介绍,这辆面包车核载8人,实载14人,又因雨天道路湿滑,加上能见度低,不慎翻下悬崖。,交通安全,案例4,：,12月2日13时28分许，山东东营市垦利县垦利街道中心小学一校车发生侧翻事故，记者从垦利县对外新闻报道中心获悉，截至发稿时，“122”垦利校车侧翻事故中，受伤的4名学生已有3名经抢救无效死亡，另外一名生命体征平稳，已转至医疗技术更高的三级甲等医院进行救治。,交通安全,案例5,：,2014年11月19日8时许,山东烟台蓬莱潮水镇四村机场连接线附近，一辆货车与一辆面包车相撞，致12人死亡，其中11人为儿童（另一人为面包车司机），另有3名儿童受轻伤。,涉事面包车为当地一所幼儿园负责人所雇用，属8座面包车，事发时实载15人。涉事幼儿园负责人、货车司机及面包车车主已被警方控制。,事故现场,中小学幼儿园安全管理办法,第二十六条学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。,接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。,学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。,接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型,3,年以上安全驾驶经历，最近,3,年内任一记分周期没有记满,12,分记录，无致人伤亡的交通责任事故。,预防与对策,学校不雇黑校车,学生不坐黑校车,学生不坐三无车辆,学生不乘坐超员、超载车辆,家长要教育孩子安全的上下学方式,第三节 教学设施设备安全,最近一个时期因教学设施问题而引发的伤害事故时有发生，内蒙古丰镇、江西、四川都因楼道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故，重点是各学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。,一、教室内设施安全,1,、用电器,电源 电扇 饮水机,案例,1,：,2005,年,04,月,19,日上午,11,时,30,分，广州市天河区培智学校,(,小学部,),一只运转中的吊扇突然坠落，,4,名同学被击中，其中一名学生后脑受伤，缝合了,14,针，并留下了头痛、呕吐等后遗症。,一、教室内设施安全,案例,2,：,陈某是小学六年级的学生。一天下午放学后，轮到值日的他正在打扫卫生。突然，正旋转的吊扇掉了下来，正好击中陈某头部。住院期间，他先后花去了医疗费,5000,元，家长误工费,1000,元。,由此，陈某家长把学校告到法院，经法院的判决，学校应当赔偿陈某医疗费,5000,元，家长误工费,1000,元，以及精神损失费,3000,元，营养费,1000,元。,一、教室内设施安全,2,、门窗玻璃,案例：,2005,年,3,月,25,日，江西南昌一中学，为迎接上级部门来校检查，组织学生整理学校卫生，初二一班一学生在搞教室玻璃卫生时，不慎从四楼窗台坠下，当场死亡。,二、教室外,设施安全,楼梯护栏附属设施,案例,1,：,1998,年,12,月,10,日下午课间休息时，湖南某小学学生孙慧婷在教室的二楼走廊上与同学跳皮筋。当跳到第四节时两位拉皮筋的同学将皮筋栓至腰部，离地约,90,厘米，孙慧婷双手扶着铁栏杆翻身用脚钩皮筋，用力过猛翻过了栏杆从二楼摔下，当场昏迷。住院治疗,124,天，花费八万余元。,富士康案例,二、教室外,设施安全,案例,2,：,2005,年,10,月,25,日晚,8,时许，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生下晚自习刚走出教室，灯突然熄灭，不知是谁趁机大喊“鬼来了”，听到喊声，学生们都跟着大喊“鬼来了”。大家争着向楼下奔跑，突然前面有同学摔倒了，后面同学仍跟着冲下来，并踩在倒下同学的身上，接着又有同学倒下、踩踏，现场惨叫不断，但后面的同学仍不断地向楼下奔跑，造成,10,名小学生死亡，,30,多名小学生受伤。,分 析,闹鬼的恶作剧和电灯的昏暗不稳引起了学生的恐慌，通道设置的不合理使拥挤的学生不断倒下，发生了踩踏事故。,唯一在场的老师，也被学生们挤倒在楼梯上，当其他老师从外面赶来的时候，踩踏事情已经发生了。,案例3：,2009,年,12,月,10,日,12:33,湖南湘乡市育才中学发生踩踏事故以后，当地有关部门向外界公布：事故造成,8,名学生死亡、,28,人,),。,多名学生家属在接受记者采访时表示：死亡人数多于,8,人。,二、教室外,设施安全,案例4：2,009年12月7日21时10分，湖南湘乡私立育才中学晚自习下课，学生在下楼过程中，因一人跌倒，导致拥挤踩踏，造成8人死亡，26人受伤。,事故现场,现场模拟图,二、教室外,设施安全,案例,4,：内蒙古丰镇市一中学楼梯护栏坍塌,21,名学生死亡,9,月,23,日晚,6,时,50,分，内蒙古自治区丰镇市第二中学教学楼发生楼梯护栏坍塌事故，造成,21,名学生死亡、,47,名学生受伤。,丰镇市二中是市属重点中学，有初中三个年级,19,个班，共,1563,名学生。,9,月,23,日，晚自习结束后，,1500,多名学生从东西两个楼道口，在没有任何照明的条件下，蜂拥下楼。在西楼道接近一楼的最后四五个台阶处，楼梯护栏突然坍塌，前面的学生纷纷扑倒在地，后面的学生看不清，仍然纷纷往前拥挤，酿成事故。,二、教室外,设施安全,案例5：昆明明通小学踩踏事故,2014年9月26日，昆明明通小学午休后发生踩踏事故，致6名学生死亡，31名学生受伤，其中2人重伤。,26日14时许，学校起床铃拉响后，该小学一、二年级午休学生起床后返回教室上课，由于靠墙的一块海绵垫平倒于一楼过道，造成通道不畅，先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，后续下楼的大量学生不清楚情况，继续向前拥挤造成相互叠加挤压，导致严重伤亡。,三、操场,篮球杆，单杠、双杠、吊环等的固定安装,案例：潍坊某学校单杠因拉绳出现问题，导致早起晨练的李某从单杠上摔落，结果引导至颈椎错位，抢救28小时，终因伤势严重不治身亡。,四、寝室,设施安全,1、用电安全,2011年8月17日晚9时30分许，参加学校暑期补课的广丰县私立新实中学16岁高一学生蒋章辉，在寝室不慎触电身亡。,2、其它设施安全,床铺等设施,大学女生为吹头搭三凳子接走廊应急灯电源,五、其它设施设备安全,1,、围墙,案例：河南巩义一幼儿园墙倒砸死,7,人,2001,年夏天，河南巩义李小黑与其亲戚杨妮商量，用杨妮家的房子开办幼儿园，经同意后，在未办理任何手续的情况下私自开办了蒲公英幼儿园，后被教育部门责令停止开办，李小黑拒不执行，且仍在明知幼儿园周围建筑设施陈旧，长期无人管理、居住的情况下，不采取必要的安全防护措施，致使,2003,年,8,月,27,日,9,时许，发生幼儿园南墙倒塌，砸死,7,人，砸伤,4,人的重大事故。,安徽淮北同仁中学院墙倒塌事故,2014年12月8日下午14时40分左右，位于淮北市相山区桂苑路的同仁中学（民办）西围墙倒塌，有人被埋于墙下。接报后，淮北市相关部门立即启动事故抢险应急预案。市领导及公安、消防、卫生等部门救援人员迅速赶赴现场救援。此次事故导致5名学生死亡，4名学生受伤，无生命危险，已紧急送往医院救治。学校相关责任人已被警方控制。,3、旗杆,案例：旗杆倒下砸伤学生法院判令学校赔偿,1998 年4月29日，江苏省灌南县长茂镇耿冯小学12岁的学生冯盼盼在校园内旗杆下玩耍时，旗杆上端固定的铁栓脱落，致使旗杆倒下，将冯盼盼的右手砸伤。经连云港市第一人民医院诊断右手食指近指节中段缺失，中指近指节骨折，法医鉴定为七级伤残。灌南县法院判令耿冯小学赔偿学生冯盼盼医疗费、营养费、护理费、残疾补助费等共计16095元。,3.锅炉案例,：,1955年4 月25日天津国营第一棉纺厂锅炉爆炸，死8人，伤69人，直接经济损失36万多元。,义务教育法,第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。,第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。,县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。,义务教育法,第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：,（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；,（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；,（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；,中小学幼儿园安全管理办法,第十八条学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。,学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置,警示标志,或者采取防护设施。,未成年人保护法,第二十二条 学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。,学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。,预防与对策,学校的安全工作是由谁来负责？,（,1,）校长负责制,从学校本身来说，安全事故必须由校长直接来抓，这是保障和基础。,（,2,）教师参与,另外，这项工作要让每个老师都意识到，他的安全保卫的细节工作是由每个老师来完成的。,（,3,）对学生的安全教育要放到细节当中去,。,第四节 消防安全,一、校园内消防安全,案例：云南省昆明市三元庄村小学火灾,时间：,2002,年,6,月,9,日晚,地点：昆明市寻甸回族彝族自治县羊街镇,过程：由于起火房屋为土木结构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至次日,2,时,30,分大火才被扑灭，从火场中救出,9,名学生。,结果：大火将住在该校同一宿舍内的,8,名男生烧死，烧毁面积约,330,平方米的教室,4,间，学生宿舍,7,间。,分 析,该校违反寻甸教育局和羊街教管会的规定，组织小学生上晚自习；,该校在无住宿条件的情况下让部分小学生住校，亦未采取足以保障学生安全的相关措施；,该校火灾发生时未及时采取措施进行救助,。,二、外出活动消防安全,案例：新疆克拉玛依友谊馆火灾,时间：,1994,年,12,月,8,日下午,.,地点：新疆克拉马依市友谊馆,过程：共,796,人参加活动，,18,时,20,分左右，舞台上方,7,号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，约,1,分钟后，电线短路，灯光熄灭。人员无法及时疏散，许多人在烟雾中毒窒息死亡或被活活烧死。,结果：火灾造成,325,人死亡，其中,288,名是,9,至,14,岁的少年儿童。,136,人烧伤。,新疆克拉玛依友谊馆,多么可爱的孩子！,引起火灾的因素,1、热得快烧水,案例1,、2008年11月14日电 11月14日6时13分许，上海市徐汇区中山西路2271号上海商学院宿舍楼602室发生火灾。4名女生从6楼跳下当场身亡。,据知情人士透露，事故原因可能是602寝室违规使用“热得快”导致。,案例2,：,2007年1月11日，东北师范大学研究生宿舍2舍一楼发生火灾，浓烟将十一层高的整个宿舍笼罩，楼上百余个寝室的500余名学生被困。,原因是寝室内一学生用“热得快”放在开水瓶中烧水，因晚上突然停电，她从开水瓶中抽出“热得快”放到床上，但忘了切断电源。次日早晨来电后“热得快”将床铺引着,。,正在燃烧的寝室,死亡现场,2,、充电,2008,年,5,月,5,日，中央民族大学,28,号楼,601,女生宿舍发生火灾，当时是上课时间，大部分学生并未回到宿舍，火灾发生后，立即引发楼道内的自动报警装置，校方随即报警。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位，当时该接线板插着两台,可充电台灯,，以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范，且长时间充电造成电器线路发生短路，火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。,3,、其它违规电器,2006,年,5,月,31,日中午，中南林业科技大学学生公寓,13,栋,612,三名女研究生违规使用电饭锅加热食物，造成电线线路短路并引发火灾，整间宿舍被烧得面目全非。消防武警出动了六台消防车。,2003,年,2,月,20,日凌晨,5,时，武汉大学测绘校区一男生宿舍三楼一寝室突发大火，火借风势瞬时吞噬了整个三楼,22,间寝室。,7,时,10,分，大火基本被扑灭，,3,楼烧得只剩下断壁残垣。火灾因为学生在宿舍违规使用大功率电器所致。,4,、抽烟,案例,1,：,2001,年,5,月,16,日，广州市一所寄宿学校发生火灾，造成,8,名正在准备高考的学生死亡，,25,人受伤。火灾原因是未熄的烟头引燃了一间休息室的沙发引起的。,案例,2,：,2006,年,1,月,8,日，菲律宾马尼拉市北部大学区一学生宿舍楼当天凌晨发生火灾，至少人被烧死，人烧伤。大火起因是宿舍里的一些学生日晚聚在一起喝酒抽烟，不慎引发大火。由于楼里住了许多人，过道和紧急出口又堆放了许多杂物，加之不少人当时已经喝醉，火灾造成的伤亡人数较多。,5,、其它因素,2005,年,11,月,2,日,15,时许，北京市林业大学第,6,号学生宿舍楼三楼突然发生了爆炸起火，火灾原因是汽油爆炸，当时有一男一女两名研究生在内，皆在大火中丧生。,1997,年,5,月,23,日凌晨,3,时许，云南省富宁县洞波乡中心学校学生侯应香在床上蚊帐内点蜡烛看书，不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾损失烧死学生,21,人，伤,2,人，烧毁宿舍,24,平方米，直接经济损失,1,5,万元。,中小学幼儿园安全管理办法,第十九条 学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。,第二十条 学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。,第三十四条 学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。,中小学幼儿园安全管理办法,第四十条 学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。,学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。,第五十六条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。,预防与对策,学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。,学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。学校应当制定应急预案。,消防安全知识应该作为中小学和幼儿园的课堂教学内容。,第五节 饮食卫生安全,一、校内食品安全,案例,1,：山西临汾曲沃百余小学生食物中毒,2007,年,3,月,25,日，山西临汾曲沃育杰双语学校百余名小学生发生食物中毒，刚在学校食堂吃了晚饭的这些学生被学校紧急送到曲沃县人民医院急诊楼。,该食物中毒是由于学校食堂外购的拉皮中明矾超标所致,中毒人数是,112,人,均是住校学生。,一、校内食品安全,案例,2,：吉林昌邑市第三实验小学豆浆中毒,2008,年,11,月,27,日至,28,日，吉林省昌邑市一所小学陆续有上百名学生到医院就诊，多数出现呕吐、腹泻症状。经调查，这些学生初步怀疑为食物中毒。,据了解，出现不良反应的是吉林市昌邑区第三实验小学的学生，他们大部分在,27,日上午,9,时左右在校内饮用了豆浆。中午，在学校食堂就餐，食物为大米饭、鸡蛋糕、酸菜炖粉条。目前，共有,153,名学生到市内医院接受治疗，其中,8,人无临床症状，,105,人入门诊接受观察，,40,人住院治疗，无重症病例。,一、校内食品安全,案例,3,：山东单县一民办小学发生食物中毒,2006,年,9,月,12,日，山东单县一民办寄宿制小学早晨做的小米饭未卖完，中午加温后再卖给学生，仍未卖完，到晚饭时又继续卖给学生，导致,51,名学生发生呕吐、腹痛等食物中毒现象。,一、校内食品安全,案例4：山东寿光纪台镇第二中学小学部发生食物中毒,2014年9月12日，山东寿光纪台二中小学部57名学生在食堂就餐后发生呕吐腹泻等中毒现象，其中6名学生一直未愈进京治疗，或已造成神经性损伤。,公安机关初步调查结果为，馒头机突发机械故障，导致机油泄漏，沾染了面粉。面粉被做成馒头，学生吃下后出现食物中毒。,分 析,病从口入，学校食堂就餐人数多，中小学生判断能力差，有些学校食堂存在无卫生许可证、从业人员无健康体检证明、食堂后厨工艺流程不合理、环境卫生差等问题严重影响学生的身心健康。,中小学幼儿园安全管理办法,第二十一条 严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。,第二十三条 学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。,二、校外食品安全,案例,1,：男孩误食滴水观音身中毒 生死时速众人接力施救,2009,年,12,月,6,日上午，德州市齐河县，,10,岁儿童小艾在外玩耍时，捡到一根像“山药”一样的植物根茎。他好奇地拿起来尝了一小口，顿时嘴巴、喉咙和肚子火辣辣地痛。情况十分危急，他吞下的是滴水观音根茎，他中毒了。很快，出租车司机、高速公路交警、收费站工作人员和医生，对这个孩子展开了一场生死大营救。,二、校外食品安全,二、校外食品安全,二、校外食品安全,二、校外食品安全,二、校外食品安全,案例,2,：四川,2,名学生因食含有毒鼠强的果冻死亡,2006,年,4,月,11,日，四川省凉山宁南县俱乐乡中心校放学后，,3,名学前班学生在校外小卖部买到含有毒鼠强的果冻分食，结果造成,2,人死亡，,1,人受伤。,预防与对策,1,、经常对学生进行食品安全教育。,2,、教育学生自觉不购买零售摊点特别是流动摊点出售的“三无”食品。,3,、加强学校食堂管理，校领导要经常深入食堂检查工作，发现问题及时处理。,4,、建议学校食堂不出售易产生皂角素的蔬菜。,5,、建议学校食堂不再出售土豆菜。,第六节 实验课安全,实验课中学生受伤教师受处分案,案例,1,：实验课中学生受伤教师受处分案,某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课，学生李某因借用坐在实验桌对面的同学的钢笔，无意中碰倒了酒精灯，酒精溅在本组同学韩某的脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤烧伤脱落，造成中度毁容。,分 析,实验课上学生受伤，如果确属教学事故，即学生受伤是由于教师的过错所致，则教师理应承担责任。从该案例来看，学生李某无意碰倒酒精灯，溅在韩某脸上并起火烧伤韩某纯属偶然，是李某不能预见也无法避免的，至于对组织这次实验课的教师杜某来说，事情的发生更是出乎意料的。因此杜某对韩某烧伤毁容一事既不存在主观上的故意过错，也不存在过失过错，,案例,2,：北京某高中化学实验学生烧伤,2003,年,10,月,15,日，北京某高中学生邹娜在进行化学实验时，按照老师的分组找到自己的座位，但自己的座位被同学温华占了，只好坐在一边观看。温华随手拿了一个烧杯垫酒精灯，没料被路过的同学的胳膊肘碰翻，洒在旁边观看的邹娜的脸和脖子上，由于惊恐，用两只手来扑打，结果两只手全被烧伤，后经诊断为深二度烧伤。,中小学幼儿园安全管理办法,第二十二条学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。,学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。,预防与对策,（,1,）学校应加强对实验室的领导和管理，确定一名校长负责实验室工作，并应派相关学科的老师或者实验技术人员主持实验室日常工作。中学每个实验室一般配备一名专职教师或实验技术人员。,（,2,）学校实验室应该建立健全规章制度，采取措施确保师生人身安全和健康，并应按规定做好“三废”处理工作。,（,3,）学校组织实验活动时，要讲清操作规范，落实防范措施，防止发生触电、爆炸、起火、硫酸灼伤等事故。,第七节 学生集会中的安全,一、意外事故,案例：四川一小学野炊时酒精泼洒烧伤学生,2007,年,3,月,30,日上午，四川省宜宾市城区南岸某小学组织学生春游，,10,时许，小芳等,8,个女生准备吃火锅，由于火候不好，有人拿酒精给她们烧锅。“陈老师上前看火时，一脚踢倒了装酒精的瓶子，酒精洒出后迅速燃烧，火苗蹿起，将围在锅边的小芳等,3,人烧伤。”小梅伤势最重，全身烧伤面积达,40%,。,一、意外事故,案例,2,：江苏狗熊咬伤学生案,2003,年,10,月,28,日，如皋市开发区邓元小学决定组织五、六年级,5,个班的学生到该市人民公园观赏秋色。对这些农村孩子来说，公园是遥远而陌生的，因此对学校组织的“公园赏秋”活动，孩子们充满了好奇，也非常重视。,13,岁的亮亮和同学们一样，也早早地让妈妈准备了面包、汽水等食物。谁也没有料到，这次秋游会改变亮亮的一生。,二、交通事故,案例,1,：山西沁源二中,21,人被拉煤车轧死,2005,