考点中国古代土地和赋税制度的演变.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,中国古代土地和赋税制度演变,第1页,中国古代土地制度,农业是中国封建社会最主要生产部门，土地是我国古代人民赖以生存主要生产资料，是组成封建生产关系和一切经济关系基础。,在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段：,原始社会：,土地氏族公社全部制。土地归氏族公社全部，氏族组员共同劳动，共同享用劳动结果。,奴隶社会：,奴隶主贵族土地国有制井田制，实际是国王全部，即所谓“普天之下，莫非王土”；,封建社会,:,封建土地全部制（地主土地全部制、封建国家土地全部制和自耕农土地全部制三重形式）。,我国奴隶社会和封建社会土地制度从本质上讲，都是私有制。,第2页,一、奴隶社会土地全部制,1、性质：,井田制是奴隶社会土地国有制 它是土地私有制不发达表现。,2、兴衰：,它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐步瓦解。,3、内容（权利与义务）：,土地全部权属于国王，诸侯臣下能世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶劳动果实,4,、瓦解原因,：,春秋后期，伴随土地私有制发展，井田制逐步瓦解，封建剥削制度确立起来,第3页,二、封建社会土地全部制,战国确立,，,商鞅变法标志着封建地主土地私有制确实立。,地主占有大量土地，用地租剥削农民。,封建土地全部制大致分为三种类型：国有土地全部制、地主土地全部制、农民土地全部制。,封建土地全部制三者地位：,第4页,1、地主土地全部制,在封建土地全部制三种形式中，地主土地全部制占支配地位，它是封建生产关系基础。地主阶级正是凭借对土地垄断，迫使无地或少地农民不得不依附于他们。,这种土地制度在中国存在了二千多年，对于中国封建经济发展，社会经济繁荣起过主动作用，但其闭塞性和自给自足特点却严重妨碍了商品经济发展，尤其是妨碍了明清时期资本主义萌芽发展，造成中国社会长久贫困和落后。,第5页,2、封建国家土地全部制有王田制（新）、屯田制（三国）、均田制（北魏至唐中期）三种形式,伴随封建地主阶级统治地位确实立和巩固，地主阶级势力也会日渐恶性膨胀，土地吞并就随之加剧。农民失去土地，无认为生，农民阶级与地主阶级矛盾激化，农民揭竿起义，以求生存。封建统治者为了巩固统治，增加财政收入，采取一些办法遏制土地吞并，确保农民取得少许土地，如北魏、隋唐均田制和清前期“更名田”等，这有利于生产恢复和发展。不过，在封建制度下土地吞并问题不可能从根本上得以处理,。,第6页,（1）王田制（王莽时实施）：,性质：,形式上表面上似乎是奴隶制阶段井田制恢复，但性质仍为,封建土地全部制,。,目标：托古改制、限制吞并，缓解阶级矛盾,。,内容：,把全国,田地改称王田，不许买卖，,要求一家不满8个男子，占田,不准,超出900亩，,多占,要分给族人或乡里；,没,有土,地,农民按,一夫一妇100亩,标准分给。,结果：,王莽,企图以此抑制,地主官僚,土地吞并,，,缓解阶级矛盾,，但因为,遭到贵族官僚,反对而废除,了。,第7页,（2）屯田制,（三国）,：,起源：,屯田古已经有之，,主要是,为了,戍边和确保军需,。,推行情况：,西汉、东汉、曹魏、蜀、金、元、明、清初都实施过。东汉末年，军阀混战，农民背井离乡，土地荒凉，在这种情况下，曹操推行屯田。以后，魏、蜀、吴也都实施屯田。,基本特点和详细做法：,屯田制是,封建制土地国有制,，屯田民,只有土地使用权,；含有,兵农合一,成份,方式：政府或统治者组织农民或军队垦荒种地。,屯田有军屯、民屯。军屯：由士兵屯垦；民屯则招募流亡农民进行屯垦；屯田农民要,按军事编制,组织起来，,政府设官管理,；屯田民要分别不一样情况,按百分比向官府交纳收获物,，但他们,不,再,负担兵役,。,作用：,屯田制推行，,安置了大批流,亡农,民,，,有利于稳定社会秩序，缓解社会矛盾；促进了农业生产恢复和发展；,曹操推行屯田，,确保了军粮供给,，为统一北方提供了物质条件。,第8页,（3）均田制：,实施情况：,均田制是我国古代影响很大土地制度。均田制,始于北魏,（485年），,流行隋唐,，且被日本借鉴、吸收，其影响深远。,背景：,这种形式，往往是在,经历了一场战乱和社会动荡之后，国家控制了大量无主土地,情况下实施。,目标：确保国家赋税收入和徭役征发。,前提条件：政府掌握大量无主荒地。,社会上存在大量无主荒地和劳动力，政府把掌握土地分给农民，实施这种制度不触及贵族地主利益，农民对国家负担租赋徭役，贵族地主无此负担。,第9页,内容：,A、,国家将掌握土地实施分配，,给农民一定数量田地。奴婢、耕牛也对应受田；,有利于调动农民生产主动性,，地主利益也都得到了保障。,B、,土地不得买卖；对土地吞并有所限制,。,C、,官吏得给公田,；其利益得到了保障,D、,农民对封建国家租、调、役负担。（贵族地主无此负担。）,作用：,授田时，既不触动地主土地，又能使农民得到一定土地，所以，,有利于缓解阶级矛盾和经济恢复和发展。,确保国家赋税收入和徭役征发；,促进了北方少数民族封建化和北方民族大融合；,中国古代一项主要封建土地制度。（比较完备）,瓦解：,唐后期,伴随封建经济发展，,土地吞并严重，,政府没有可分土地，,均田制则无法继续实施。,第10页,（4）清前期“更名田”,起源,：,明,末,清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被霸占土地无偿交给所在地农民耕种，号称“更名田”。,“更名田”实施，使农民有了自己田地，不再成为“流民”，不再滋生事端，,赢得了民心，促进了农业发展,；反过来，农民种田取得收益后，主动缴纳赋（税），,使清政府国库日益充实,起来。,实质,：,在一定程度上认可了农民战争结果。,结果：,清朝政府经过更名田形式把一部分藩产无偿地交与原耕佃农承种，使其成为拥有正当土地全部权、只缴纳封建国家赋税自耕农民。不过，因为在实施更名田以前，很多地主豪强侵占了不少藩产，以后又借认垦荒田名义，广为搜索，所以，更名田好处实际上多为地主豪强所取得。,第11页,3、自耕农土地全部制(个体农民土地全部制)：,这种土地全部制形式不占主要地位，但人数众多，春秋时期，一部分奴隶和平民以及没落贵族自己垦种这部分土地，使他们成为小块土地全部者，成为一家一户自耕农。,封建社会各个朝代都存在这种自耕农土地全部制，这种小农经济同地主土地全部制一样，是对封建生产关系内容主要补充，与封建地主土地全部制共同组成封建经济基础，是专制主义中央集权制度建立和长久存在主要基础。,在封建经济发展过程中，地主不停吞并农民土地，使这种土地全部制不停破产。,特点,：,“男耕女织”、自给自足。,第12页,结论：,中国封建土地制度下，,土地吞并,是最大特征：,A：土地吞并是,封建经济发展,结果，是,地主阶级力量增加,表现，是,封建土地私有制,存在情况下，封建社会无法克服经济现象；,B：当,土地吞并严重,时，,两种矛盾突出,起来；,一是农民地主矛盾，二是封建国家同地主矛盾。,这两种矛盾发展，将出现两种可能结果，一是封建政府采取抑制土地吞并办法，使吞并得到一定缓解，二是造成农民起义暴发。,第13页,中国古代封建政权建立早期比较有远见统治者，往往利用政权力量对土地占有情况进行整体。,A：调整原因：,因为,土地吞并严重，造成地主阶级矛盾激化，封建统治危机暴发，,广大农民为反抗压迫，求得生存，揭竿而起。封建国家因为统治力量减弱，在农民起义打击下，快速毁灭。,B：调整基本点：一是确保国家控制一定数量土地,以,确保,维护强大国家机器所必需,赋税和财政收入；二是安定农民，,使农民取得一定土地，,以恢复生产，稳定统治。,第14页,中国古代赋税制度,赋税是中国古代国家宏观管理经济主要伎俩。是统治者为维护国家机器运转而强制征收。赋税制度是随土地制度或情况改变而改变。,赋役是维护封建统治和剥削、掠夺人民工具，是利用国家政权对农民进行超经济剥削伎俩。封建财政管理出发点和根本归宿点，就是怎样确保赋役起源和加强对赋税攫夺。,中国封建社会赋税制度含义很广泛，普通包含：以人丁为依据人头税，即丁税；以户为依据财产税，即调；以田亩为依据土地税，即田租；以成年男子为依据徭役和兵役；其它苛捐杂税,第15页,1、赋税制度改变（沿革）,夏商周（奴隶社会）：,实施,贡赋制度,，这是,赋税制雏形,。当初还没有土地税或地租,（1）春秋初税亩,从春秋末,齐国,管仲,“相地而衰征”、鲁国,开始实施“,初税亩,”。要求不论公田（井田）和私田，一律,按,实际,亩,数,征税。,这是我国征收土地税开始。,它,认可私田正当,，这就认可了私田主人对土地全部权。,标志着井田制,开始,瓦解。,特征：是我国征收土地税开始。,第16页,（2）秦汉赋税：编户制度,政府把农民编入户籍,（称为编户），实施,按编户征收租赋和征收徭役、兵役制度,。是国家征收赋税和征发徭役、兵役依据。编户齐民是国家赋税主要负担者，农民负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。秦朝因为赋税繁重，造成短命而亡。汉初统治者吸收秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。,特征：我国封建社会完整赋税徭役制度正式形成。,第17页,（3）北魏，租调徭役制。,孝文帝改革实施与均田制配套租调制，,受田农民，每年必须缴纳一定数量租粟，调（户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。,特征：调指户税（财产税），,以农户为单位,，它是与均田制相适应。,第18页,（4）隋唐租庸调制,从西晋至唐中叶，商品货币关系虽有所发展，但自然经济仍占绝对优势，各封建政权依然使用租调这种赋税征收方式，有所改变是隋唐在租调制基础上开始征收“庸”，故又称“租庸调制”。租庸调制开始实施于隋朝，唐朝深入加以完善。,原因：A、吸收隋亡教训；B、唐初政局混乱，经济衰败，财政困难。所以减轻人民负担，缓解阶级矛盾，成为当务之急。,目标：缓解阶级矛盾，确保封建剥削，巩固封建统治,指导思想：轻徭薄赋,第19页,内容：租是田租,（成年男子每年向官府交纳定量谷物）；,调是人头税,（交纳定量绢或布）；,庸是纳绢代役,（指服徭役期限内，不去服役也能够纳绢或布代役，无年纪限制，确保了农民生产时间）。,特征：“庸”确保了农民生产时间，有利于农业生产发展。,作用：,A、确保农时，减轻负担，开垦荒地；,B、保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。,第20页,（5）唐中后期两税法。,唐中叶产生两税法是中国封建社会赋税制度一大变革，它是中国封建社会经济关系尤其是土地（均田制）关系改变产物。,原因：唐朝后期，因为土地吞并严重,，政府手里无地可分，,均田制,遭到,破坏,，租庸调制也无法维持，,国家财政收入降低,。这种改变是地主土地私有制发展结果，是由土地吞并造成。,特点：以资产和土地多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来人丁税,。这次改革基本精神是,改税丁为税产,，这,符合土地集中和贫富升降社会现实,。两税法替换租庸调，是地主土地全部制高度发展结果，,奠定了唐后期至明中叶中国古代赋税基础。,第21页,作用：,1、将唐代名目繁多杂税统一归并为户税和地税两种，既,简化了征课名目,，又能够,使赋税相对稳定。,从制度上防止了官吏乱摊派可能。,2、,改变了,战国以来,以人丁为主赋役制,按,照各户,贫富程度,确定,征税,标准，较为公平。,3、,以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济发展有一定促进作用,。,4、,扩大了征税面，确保了封建政府财政收入,第22页,（6）北宋募役法和方田均税法。,内容：,王安石变法实施募役法要求,官僚也要交纳役钱，实施方田均税法，清查隐瞒土地，按土地多少、好坏平均赋税，,使官僚地主无法逃避赋税。后因大官僚大地主反对被废除。,特征：交钱代役；清查隐瞒土地，,使官僚地主不能逃税。,实质：是纳钱代役和按亩征税。,第23页,（7）明后期张居正一条鞭法。,是中国封建社会赋税制度史上重大变革。是明朝中后期社会经济发展和阶级斗争产物，在客观上适应了当初历史要求，反应了封建社会走向没落一些特点。,背景：是明朝中后期社会经济发展和阶级斗争产物。,A、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；,B、旧赋税制度不适应商品经济发展需要；,目标：为确保政府财政收入；化繁为简、平均赋役,第24页,内容：把田税、丁税、杂税合一，,摊丁入地，,按田亩多少征收，用银两交纳。,作用：,1、它上承唐宋两税法，下启清代“摊丁入亩”，改变了历代赋与役平行征收形式，统一了役法，简化了赋税制度。,2、一定程度上抑制了豪强势力，减轻了农民负担，松弛了对农民控制，有利于生产发展。,3、赋役统一征银是商品经济发展结果，反过来又促进了商品经济发展，有利于资本主义萌芽产生与发展。,第25页,（8）清前期实施摊丁入亩，征收地丁银。,原因：,A、旧赋税制度使农民负担过重，影响社会安定，,而且人头税使隐蔽人口现象严重，影响,国家财政收入；,B、,旧,赋税制度不适应商品经济发展需要；,C、17要求“滋生人丁，永不加赋”为摊丁入亩提供了条件。,内容：,雍正帝实施摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税。,第26页,作用：,1、有利于封建国家税收稳定，标志着延续了上千年人头税废除。,2、简化了税收标准和手续，把土地多少作为收税唯一标准，改变了赋税不均严重情况，从而调整了封建国家、地主和农民三者之间利益分配关系。,第27页,知识总结与归纳：,思索：比较一条鞭法和摊丁入亩异同：,同：（1）都收取,银两，即,货币地租,，,推进商品经济发展。（2）都以土地为主要收税依据，使农民对封建国家人身依附关系松弛。（3）都,因商品经济发展使国家直接控制土地不足，,是生产力发展必定结果。（4）都增加了国家收入、缓解阶级矛盾。,异：（1）失败成功；（2）人丁数和税额不固定固定；（3）王朝中期王朝初建时期；（4）按人丁和田亩多寡来分担完全按田亩多寡来分担,第28页,一、试归纳赋税制度类型：,封建赋税形式，能够分为三种：劳役、实物、货币。,以征税标准分类：,1、以人丁为主要征税标准,制度：编户制度、租调制、租庸调制,2、以土地和财产为主要征税标准,制度：,初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。,以税收类型（实物、劳役、货币）分类：,1、征收实物税、劳役税,制度：,编户制度、租调制、租庸调制、初税亩、两税法、方田均税法、地丁银。,2、征收货币税,制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩,第29页,二、试总结古代赋税制度发展方向和趋势：,1、征税标准改变：,由主要以人丁为主逐步向以田亩为主过渡，人头税百分比越来越少。,以两税法为标志。,2、税收类型改变：,由实物地租逐步向货币地租发展。,以一条鞭法为标志。,3、征税时间改变：由不定时向定时发展。,以两税法为标志。,4、征收税种改变：税种由多到少。,以一条鞭法为标志。,5、其它：由必须服一定时间徭役和兵役发展到能够纳庸代役。,以“庸”为标志。,伴随商品经济发展，开始对商品征收重税。,第30页,三,、赋税制度改变原因,（1）生产力和商品经济发展；,（2）农民反抗斗争；,（3）统治者顺应形势，调整政策。,四,、不一样赋税制度产生影响,（1）快速改变了经济凋敝、民不聊生情况，缓解了阶级矛盾，有利于经济恢复和发展；,（2）扩大了国家税源，增加了政府收入；,（3）加重了人民负担，成为农民起义原因之一。,第31页,五,、认识,（1）伴随历史进步，封建国家对农民人身控制松弛；,（2）用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生对应反应。,（3）赋税制度沿革取决于生产关系和生产力水平情况，实质表达了上层建筑适应经济基础发展规律。,（4）赋税是封建国家生存经济基础；赋税合理是否关系到社会进步与倒退，是评价历史人物和封建统治依据之一；赋税制度改变主观上取决于统治者素质，客观上取决于生产力进步。,第32页,租,佃,制度发展演变,租佃制度产生于春秋战国时代。,春秋后期周天子对土地最高支配权丧失“公田不治”土地关系逐步走向私有化井田制破坏封建依附关系开始产生发展起来。新兴地主阶级改变旧剥削方式招徕逃亡奴隶和破产平民作为自己“私属徒”把土地分给他们耕种从中收取地租租佃制度于此产生。,实物地租基本形态是分成租制,主佃分成百分比通常是“见税什五”。,第33页,在,秦汉时期租佃制度,得到,初步发展。,因为,土地吞并,越来越多小农丧失土地沦为大土地全部者佃农。同时专制国家为处理流民问题也将大量封建国有土地出租给农民即“假民公田”。,从,东汉末年,起直,至魏晋南北朝,时期伴随豪强地主势力膨胀并进而,形成士族地主集团,地主与农民之间,租佃关系,也,进入,了一个,人身依附关系尤其严重阶段。,第34页,曹魏初年曾广泛推行屯田把民田租佃制度应用于官田所以民屯中屯田客及军屯中士家身分地位显著地带有时代特征受国家严格控制。,不过,魏晋南北朝时期,在大田庄普遍存在依附性很强租佃关系同时普通民田租佃中已经,出现个别缔结契约关系现象,新租佃形式,正在悄然形成。,第35页,从,隋朝至元朝,(公元 6世纪后期至14世纪),立契租佃制度普遍流行。,唐朝前期立契租佃制已经相当盛行。,唐朝中叶,土地吞并愈演愈烈大土地全部制快速发展均田制终于破坏多数自耕小农丧失土地沦为封建地主佃农。,租佃制在社会经济生活中,百分比遂快速扩大并进而,占据主导地位。,普遍实施立契租佃制是这一时期租佃关系发展主要特征。,第36页,入,宋,以后,缔结契约成为,形成,租佃关系基本形式。,官田租佃普通也订立契约文书。,这一时期租佃契约从本质上说即使仍是封建地主剥削农民凭据但它毕竟在历史上第一次对主佃双方权利和义务都作出了比较明确要求。对佃农来说,契约基本确保了他们在一定时期内对土地耕作权以及当契约限满之后退佃“起移”自由。,北宋天圣五年(1027)宋廷明确要求:今后“私下分田客”当每年收田毕日可无须取得主家凭由商议去住各取稳便。立契租佃制普遍化,是一个巨大历史进步。,第37页,隋唐以后租佃制度发展,还表现在其它方面,：,首先地租形式发生局部改变。实物定额租百分比,有了,扩大,。,在定额租下不论收成多少农民都得按契约要求交足地租所以地主已不再直接干预佃农生产这有利于佃农独立经营。同时因为在定额租下增产部分可由佃农支配所以他们,生产主动性,也会所以,提升,。,其次,在宋朝官田租佃经营中,出现了大量包佃现象,形势户包占官田已不再象两汉豪民将其部分直接经营驱奴耕作而是全部转手再租给小农充当二地主从而形成业主田主和种户三层关系使租佃关系愈加复杂化。,第38页,最终佃户法律地位逐步明确。,秦汉以来佃农一直是世家大族私属。直至唐朝佃种大地主庄田农民仍多“王役不供簿籍不挂”。赵宋立国后把客户登录簿籍从而成了封建国家编户齐民他们户籍权得到了认可同别编户齐民有了平等关系。,尽管如此佃客与主人关系在法律地位上却一直存在着主仆名份是不平等。,第39页,自,明朝到中华民国时期,(14世纪末至1949年),单纯纳租关系租佃制度逐步发展。,明清以后封建租佃关系发展主要标志是主佃之间严格人身依附关系衰落。,明清时期各地此起彼伏,佃农反抗斗争,既是造成人身依附关系减弱主要原因。,明清时期局部地域还存在着一个依附关系较强租佃制即佃仆制不过明清佃仆制已处于不停衰落过程中,。,明清时期地租形式,也发生了较大改变。实物分成租仍流行于全国但已经开始了,从分成租向定额租全方面转化,。定额租制下主佃关系普通只是一个单纯纳租关系。这是当初租佃制度主流。,在商品货币经济刺激下,从定额租转化而来由以折纳实物,货币租也有了一定程度发展。,第40页,从总体看1949年以前中国租佃制度并没有全方面进入单纯纳租关系阶段资本主义性质租佃关系还未发生。,土地改革运动后中国大陆封建租佃制度被取消。,第41页,