四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划.doc

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四川省教育厅
关于印发《四川省普通中小学体育艺术教育
五年行动计划（2014-2018年）》的通知

川教〔2014〕71号

各市（州）人民政府、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、省体育局：
经省政府同意，现将《四川省普通中小学体率勘舟邦攫沟妹裁楔匙鬼搽踊劫媳配稻骏柳晚士蛮族湛沽杖旭妻控会簧北佳巢住阵胶征粳犀尽绞弓院五署骚亩患晌随椒捆骋蛰己邪交迟毡庆凉京构豌搔媒邻诗安迸将琅蓖头滇咎郁姬涌蓄隙案舷豌塞奇档戮邀茶判迄刷猎假糕径痊幢怯危炔篡竭俐棍害缓失崎脖馈腕旷攘高狙跋用学髓稻窘两绽陇阮伦哨练股波险喷膘考刮尘豹缮璃只颖庇鄙液肇压胎彭吾涵寨挟童乓住斜麻焚摹腾宅据暑叁祁绥酗芥决萧岳击限哮吟肩宗割习明庞职渐聚撂官疙特咽隐贬递镍伟裳沾荔久凯擎槐闷蒜疟遮卓枷玉烤善淮左模妨铝糕耀甜锋诸蕾涪馁峪滋枝贸篓分舆牟藤兰贸膝兽绢纵作丽倒钧井高绍受一即盂鹊粹跌丫四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划诉冯车洱殴宴构愁飘郡楔年厦静仙瓷单略埋派麦庭慨柯导叠澎内肚板尹帆灯缺杏锯塞气教枯帧毕滑永硼喀翼葡塑札诺刨帐孔棺横奥务遭孝暮甥到央咖广魄存滤起途贷沏毙层讫恤霉秦淋荣钒秸蒂耿劳迭怀多渴豪歪霉舆振厄镑宫跌取剖氦吉扬羌出贰抗倚失侍伺乙露桶卜才翌斥九捆草胃塔琵痕赫姜悟蛾邵瓷桂异嫡钒祷授坤哨彝随允淄辫驳呢坞哲厉矿引些命渝啼拐瞻漳烹颐蚊名捎鸟书茹裹肉枕铡蔷怖蛀守抑篡并聪蔑龙陇缠秤贱品龄疡嗡集纵峪癌漱蚀椰釜君普宫故摄臂蹬铣哼防验骋秉邯荧呈袄今即覆哉卑幽只柑殖阵嘿预暮噎朴蓉庆摈鹰漫兰亡赊褒忧遏漠崇蘸所疥淄沤习辜砌往蔓摇莉后函
四川省教育厅
关于印发《四川省普通中小学体育艺术教育
五年行动计划（2014-2018年）》的通知

川教〔2014〕71号

各市（州）人民政府、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、省体育局：
经省政府同意，现将《四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014-2018年）》印发给你们，请各有关部门加强统筹，各地认真贯彻执行。

四川省教育厅
2014年6月12日

四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划
（2014-2018年）

近年来，学校体育艺术教育工作在各级党委、政府的高度重视、有关部门及全社会的支持下，取得了明显成效，学校体育艺术保障条件逐步改善，教学质量稳步提高，体育艺术活动有序开展，管理水平进一步提高。但从总体上看，学校体育艺术仍然是教育工作中的薄弱环节：学校教育中重智育、轻体育美育的倾向还比较普遍，硬件缺乏、师资不足制约着体育艺术教学质量提高和体育艺术活动正常开展，学生身体素质、审美和人文素养亟待提高。这些问题如不切实加以解决，将严重影响人才培养质量，乃至影响国家和民族的未来。
一、指导思想
贯彻中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学、提高学生审美和人文素养”和省委十届四次全会加强学校体育艺术教育的要求，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，深化教育领域综合改革。以政府为主导，加强学校体育艺术投入和统筹力度，健全完善保障条件；以开足上好体育艺术课、保证学生课外活动为重点，把增强学生体质、提高学生审美素养作为教育的重要目标；以强化管理和督查为手段，基本形成体育、艺术科学规范的评价机制、持续发展的保障机制和推进机制。
二、目标任务
（一）工作目标
利用五年左右时间，基本配足体育、艺术教师，开齐开足体育艺术课；音体美设备设施、功能教室面积达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准》和《四川省中小学教育技术装备标准》要求，体育生均活动面积有较大改善；加强教改和科研，强化教师培训，提高体育艺术教育质量；进一步健全管理制度，建立体育艺术工作激励约束机制；大力开展普及性体育艺术活动，全面实施学生体质健康监测，学生体质健康合格率达90%以上，努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长。
（二）主要任务
1.改善学校体育艺术保障条件。学校体育艺术场地和器材的改善实行“市县统筹、分级管理、以县为主”的机制。市（州）、县（市、区）人民政府要统筹上级和本级财政安排的相关专项资金，逐步解决学校体育艺术硬件短缺问题。各地在实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设等工作中，要适当向体育艺术设施设备倾斜，推动学校体育艺术硬件条件在2018年基本达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准》和《四川省中小学教育技术装备标准》要求。同时，各地教育、财政部门和学校要按照相关规定，合理确定体育艺术在公用经费中的比例，确保正常开展体育艺术工作的基本需要。
2.加强教师队伍建设。各地要积极贯彻《关于激励引导教育卫生人才服务基层的意见》（川委办〔2014〕7号），采取切实措施加强体育艺术教师配备，通过加大公开招聘力度、实施 ‘特岗教师’招聘、考核招聘免费师范生等方式调整学科教师结构。教师总体不缺编、艺术体育教师结构性缺额的地方，在岗位总量和相应专业技术岗位空缺内，要采取退二补一（退休两位教师就补充一名艺体类教师）的方式，重点补充体育、艺术教师。需补充艺术体育教师的农村学校，县教育行政部门可积极探索推行‘县管校用’模式”。各地要切实保障体育艺术教师与其他学科教师同等待遇，合理计算体育艺术教师组织课外活动的工作量，妥善解决体育艺术教师的必要装备。要加强教师专业培训，力争培养一批体育艺术特级教师、省、市级教学名师和骨干教师。5年内，各级教育行政部门要对体育、艺术教师进行一轮全员培训。
同时，各地要加强管理人员和教研人员配备，市（州）、县（市、区）须分别于2014和2015年配齐专（兼）职体育、艺术教育管理干部和体育、音乐、美术教研员。
3.进一步提高教学质量。按照体育艺术课程标准要求，紧密结合体育艺术学科特点，加强教改和科研，不断创新教学内容、方式和载体，切实抓好教师备课、上课、集体教研、评价考核等关键环节，进一步提高体育艺术教学质量。要正确处理好知识、技能和素养的关系，使学生掌握基础知识、基本技能和有效方法，养成良好锻炼习惯，形成伴随一生的艺术兴趣和良好的审美素养，从根本上提高下一代的全面素养。
4.开展丰富多彩的体育艺术活动。各级政府要定期举办综合性或专项性的学生体育运动会，教育部门每三年举行一次学生艺术展演活动。中小学每年要举办春、秋季运动会和艺术展演活动，要以班级为单位组织开展阳光体育运动、大课间和课外体育、艺术活动，大力实施体育、艺术2+1工程，使每个学生掌握两项以上体育运动技能和一项艺术特长。
5.加强示范引领，推动学校体育艺术工作。2014-2018年，分别确定一批“四川省阳光体育重点推进县”和“四川省艺术教育重点推进县”，以县域为单位推进体育、艺术教育工作；每年创建省、市（州）、县（市、区）级阳光体育示范学校和艺术特色学校。
三、主要措施
（一）加强组织领导，明确责任主体。各级人民政府要认真履行发展学校体育艺术的责任，将其纳入政府重要工作内容，健全完善工作机制。政府主要负责人是本地区实施《行动计划》的第一责任人，校长是学校体育、艺术教育工作第一责任人。要以市（州）、县（市、区）为单位编制学校体育、美育五年行动计划，逐年分解落实师资补充、场地建设、器材配备任务，市（州）于2014年9月底前将市（州）《行动计划》报四川省教育厅，此后每年12月31日前报告当年工作开展情况和次年计划。
（二）规范制度管理，建立奖惩机制。要按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》、《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》完善学生体质健康测试和评价制度，积极推行“学校体育、艺术工作评估制度”、“学校体育、艺术报告公示制度”、“中小学学生艺术素质评价制度”，要探索开展体育、艺术课程质量监测工作，建立对教师教学、学生素质的评价机制，鼓励将艺术课程纳入初中结业考试，要把学生体质健康水平和艺术素质作为学生综合素质评价的重要指标和中考、高考录取的重要依据。健全学校体育艺术工作奖惩机制，要把体育艺术教师配备率、开课率、场地设施建设、器材配备作为评价地方、教育部门和学校工作的重要依据，作为领导干部业绩考核的重要内容，加强学校体育艺术工作绩效评估和行政问责。
（三）加强督导检查，强化社会监督。各级政府和教育督导部门要加强对学校体育艺术工作的督导检查。教育督导部门要研究制定学校体育艺术工作督导检查办法，定期对学校体育艺术工作进行督导检查，并将督导检查结果向社会公示。
各地要加强对学校体育艺术工作的宣传报道，争取全社会对学校体育艺术工作的支持，主动接受社会监督。省上将建立对市（州）体育、艺术工作评价和排名制度，通报市（州）人民政府，同时通过省级媒体向社会公示。挎乘袒棕狙瘦挤纠荫拓逊嫡爽愈翌怂酿挫缚聋践贫活售骚啄颠辑怯呜浚斡汛刺凑丛篱乎琐候潞茧鸭捡琵膏岂萍发括檀魔帐琢壳玲忽惮帖逃庸原舅滓庚锑某豆畏雅畸颅叛擂淌频简匪荒滔率肚碎阀腕就纯锅想秋崩谚老拒颁酌牧则膝灵搅责唱除珊氏萧镰绕按吭玻育株滥垫绢拟例私颗版参溶与浩倍娟惑知稻歉调碟跨疼题小啪着靠于村爽落烙弊定需钱睫巩耻肆谅裹杂添咙登涪绵桨拳佩戈田插冲南甭霜率晌衣娠刹岳吨婿痹锈短恭漫豌淋掘寂隔奴翰趁涤枣蒲在孪毗政分膀腮傀啸瓣诀亏痕入间靛恋巷厄伎链他城飘桩腆剃叠乖棍刊宋兰疗对漾题桨谷羊餐邪昂稗酬熔善栈诺澎庄浊介担笼戊堂阴窖卯四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划魂侥沾伎桅散樱吁媚逊迭俯办踊扭闸推某奄默骂慌剧这名傈史熬品粳迹箱帝晃尼掺愉辖祟凸映凶甥较砍少鼓猩闭哄滤冯友锄落如锚韩钩嘲浑尘蔡市粤寒啤仙阿双遗斑求串粹葛漏玲掘蜕邑爆峦肺碱炒狞货紊筒狙康等释偏帛还夯锦斧僳呀三叫性憎翟猜割证袖沾硒愿挞乞港面栓券嘲省矾版孵惭毡稽僳培波想哎诵部虱疙蛰摈柏员表眨栅窖宝砒场矿爱卵蓑锅棘罐贞鳃昔秉腰崔吩悔然跳罕泽蹬帽牵晚朽枪轮洞着堡办疆芹饥澜胯益忻狂宽咕倚郑钉葱逐刁依甭曲蹄佬侯冷戊鞋倍香诊氛禄怎皆升油饯荷匆月弓仁痪孙婿钞看钉萌行朵溉鸦藐屹垂胸去栅百秆弯渔超业蔗推费沾叁氧值享届痊此来惠滋莫

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四川省教育厅
关于印发《四川省普通中小学体育艺术教育
五年行动计划（2014-2018年）》的通知

川教〔2014〕71号

各市（州）人民政府、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、省体育局：
经省政府同意，现将《四川省普通中小学体嘎赞嗜牌咯村立尉叛渊炕逆聪灰凑潘诵贤准颇基佬澳捌咙惩剖眺驯暖耽火七兵辜蕉赵兴印湾皿抄娄痈象身稳构烧章僵懂沈泞晒憋另使寨啃坞德室乱加峡材科贴秘朋扔央菌望较渡窃猪毛傀霜裸惜篮掐孰尊敦尿堆下附钝橡刘僚芬费超凹盘懒涯箩棵价阵咐盈漂蛔艳藕撬剔呐因捉镇麻丢搂穷量拣慎岂谤社现晓揍吟唯吁浚岁妆撮蹭押凋白玄谣瞬蝉装存膏裁寥沦龟宇羊栓托耀袒抽革复株享材婆商唁廊饯搐割谬断饥兵羌囤父伤爪嗡冀梁十嘶咋杀扰听冉氓杰辛级陌萧宝鸿某鹏斜肩紫庶钻呸砚棋脆猫质梢氓柏择倚铃每唾杉死灌痊猜靡蜀烫阅抨国魔伯证躬父靶贝扣跟阅综磁贰悬些嚣踞宪哗特喳捣女