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公文写作(6)三通一公(3)省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件.ppt

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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考,不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考,不能作为科学依据。本资料仅供参考,不能作为科学依据。谢谢。不能作为科学依据。,关于“三通一公”写作(三),通 报,1/19,文种(4)通报,一、定义:适合用于表彰先进,批评错误,传达上级主要精神或情况,三、通报特点,(一)反应事情经典性,(二)反应问题详细性,(三)使用知照教育性,(四)制法发时效性,(五),表示手法上:陈说性强,重在叙述事实,寓理于事,以事明,理,。,二、通报种类:,1、,表彰性通,报,2,、,批评性通,报,。,3,、,情 况 通,报,2/19,表彰性通报,国务院办公厅关于表彰奖励,中国女子足球队通报,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院,各部委、各直属机构:,中国女子足球队是我国体育战线上一支优异队伍,长久以来,刻苦训练,锐意进取,在历次重大比赛中都获得了好成绩,为我国体育事业发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界女子足球赛中,发扬为国争光、不畏强手,团结协作、顽强拼搏精神,荣获亚军,为祖国赢得了荣誉,受到全国人民称赞。为此,国务院决定对中国女子足球队给予表彰并给予奖励。,各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私贡献、坚韧不拔、团结拼搏优异品质和高尚情操,更紧密地团结在以江泽民同志为核心党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作,为把建设有中国特色社会主义伟大事业全方面推向二十一世纪而努力奋斗。,一九九九年七月十二日,3/19,国务院办公厅关于省市县,私自停课组织中小学生参加迎送活动通报,1999年12月5日,省市县举行高速公路在本县通车仪式,县主要领导私自决定,让本县部分中、小学校停课参加通车仪式,近千名中小学生在风雪天等候长达二小时,致使部分中小学生生病,学生家长和群众极为愤慨,致信中央要求果断制这类现象。,中小学校依照国家要求建立有严格教育教学秩序,这是教育教学质量确保,任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方个别领导利用自己权力,动辄调用中小学生为各种会议、考查、访问甚至商业性仪式搞迎送或礼仪活动,有些地方还所以发生了严重安全事故,造成极恶劣社会影响。县发生问题,已不只是普通形式主义,而是官僚主义,严重脱离群众,这类不良风气必须果断给予阻止。各地域、各部门以及各级领导干部,要高度重视这一问题并从中吸收深刻教训,切实增强群众观念,杜绝这类事件再度发生。,中小学生是祖国未来,他们学习和活动安排,要有利他们学习和身心健康。今后各地域、各部门都必须严格执行国家相关法规和要求,不得私自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动,如确有必要组织,须报经省级教育行政部门同意。,国务院办公厅(盖章),一九九九年十二月二十日,批评性通报,4/19,关于,人大代表提议政协提案办理情况通报,相关市人民政府,省府直属相关单位:,今年,省八届人大三次会议、省政协三次会议分别交给省政府相关单位办理人大代表提议共,263,件,政协提案共,352,件。省人大、省政府、省政协办公厅在,3,月份召开提议提案交办会上,分别将上述提议和提案交给相关部门办理。现依据省政府领导意见,通报以下:,截至,9,月,15,日,已办理回复人大代表提议、政协提案分别为,203,件、,215,件,占提议总数,77%,和提案总数,60%,。省交通厅、民政厅、人行、电力局、环境保护局、广州铁路集团企业等单位,对办理工作抓得较紧,及时组织经办人员进行调查研究,很好完成了办理任务。但也有个别单位对此项工作重视不够,回复不及时,有相当部分提议或提案到当前为止仍未办复。,省人大办公厅近期将组织人大代表和相关人员对代表提议办理情况进行视察。请各单位按照提议、提案办理要求,抓紧时对提议、提案办理工作,准期完成省人大、省政协交给办理任务。,附件:,1995,年人大代表提议、政协提案办理进度表。,广东省人民政府办公厅,一九九五年九月二十二日,情况通报,5/19,四、文种辨析:,通报与通知区分:“报”,二者都有通知性,都是知照性法定公文,(1)行文内容范围不一样,通知主要是通知“事项”,以及事先、事初人们要共同恪守执行事项,通报主要是通知“情况”,如正反经典或工作、会议、事故等情况。,(2)行文时间不一样,通知是事前行文,,通知思维指向趋于未来,性质类似计划,通报是事后行文,,通知思维指向趋于回顾过去,性质类似汇报,(3)行文,目标要求不一样,通知行文目标是通知事项、布置工作,其内容详细,要求遵照执行,有严格约束力。通报行文目标不是落实执行,而是让人们了解情况,交流信息、提升认识,有宣传教育作用。,(4)写法不一样:,通知正文依据(缘由)部分较少(略写),事项部分较多(祥写)通知人们做什么,怎样做,文章格式表现为“天鹅下蛋”式。,通报则相反,正文依据(缘由)部分较多(祥写)事项部分较少(略写)文章格式表现为“对症下药”(奖惩)或“两套车”式(情况),6/19,五、通报结构:,由首部、正文和尾部三部分组成。,(一)首部。主要包含标道和主送机关两个项目。,1、标题。通常分完全式和不完全式:,发文机关名称+事由+文种,如国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家要求集资问题通报;,如关于给不顾个人安危勇于救人王同志记功表彰通报。,如中共市纪律检验委员会通报;,也有通报标题只有文种名称。,2、主送机关,除普发性通报外,普通要写明主送,其主送机关往往用同类机关泛称。,(,二)正文:普通分为三部分,(事实要清楚,分析要入理、办法要得当,(各种通报写法不一样,以下分别讲解),(三)尾部。,包含发文机关署名和成文时间两个项目内容。,在通报标题中已标明发文机关名称,这里就无须再写。,7/19,六、通报写作要领:,(一)通报内容必须真实。通报事实,所引材料,都必须真实无误。动笔前要调查研究,对相关情况和事例要认真进行查对,客观、准确地进行分析、评论。事例要真实、经典。不能有半点虚假,不经典小错误,无须采取此文种。,(二)通报分析、决定要恰如其分。不论哪一个通报,都要做到态度鲜明,分析中肯,评价实事求是,结论公正准确,用语把握分寸。不然通报不但会缺乏说服力,而且有可能产生副作用。,(三)通报文字要详略得当。文字不能过于简单、抽象,人们难从中受到教育,也不能过于详细写成近似“通告”或写成了“汇报文学”,使人不得要领。要突出教育性,注意掌握政策。,(四)通报语言要简练、庄重。其中表彰性和批评性通报还应注意用语分寸,要力争文实相副,不讲空话、套话,不讲过头话。,(五)通报行文要及时,通报时间性较强,写作要快速,及时公布,以指导当前工作,才能起到很好教育作用。例:学院抓考风建设,发觉舞弊情况普通就会当日或第二天发考务通报,给予批评处理。,8/19,(一)情况通报写法及要领:,(1)先总后分客观直陈相关情况,主要表现为:,一、,二、,三、,(2)对问题略作分析,说明,一、,二、,三、,(3)提出要求、重申要求(希望),一、,二、,三、,情况通报名虽为“报”,实则含“令”,实质上是针对过去某种问题和事故而下发使令性公文。但通报“使令性”是建立在通报对过去某种问题或事故回顾与汇报基础上,所以通报又含有类似汇报追述性,所以,通报文章格式就形成了一个兼有追述与使令两种性质“两套车”格式。,七、各类通报正文写法:,1、,情况通报 2、奖惩通报,注意:,情况通报与情况汇报异同:,相同点:,1、二者都兼有追述与使令性质,2、写法相近,文章格式普通都采取“两套式”,不一样点:,1、性质不一样,情况通报是知照性下行公文,内容含有警戒今后作用,情况汇报是陈说性下行公文,内容是总结过去陈说。,2、使用范围不一样,情况汇报“宽”凡发生了突发异常情况都要向上级写情况汇报,情况通报“窄”只有那些经典含有教育意义事件才写情况通报;,3、阅读对象不一样:情况通报是阅读对象是机关内全部工作人员,情况汇报是机关上级。,9/19,县农民负担执法检验情况通报,依据全县农村工作安排,5月20-21日,我办组织人员与县减负减债督导组对15个镇农民负担政策落实和农民负担监督卡发放情况进行了检验。现将情况通报以下:,今年,省委、省政府对农村税费政策进行了较大幅度调整,全方面免征农业税,继续对购置大型农机具、优质稻种、水稻种植进行补助。县委、县政府依据省政策要求,明确了免征、规范、强化、监管工作要求,即全方面免征农业税,深入规范一事一议筹资、筹劳,加强为农服务性收费管理,强化农民负担监管。即使今年落实农民负担比较迟,加之农业服务单位改革,但县委、县政府四月二十日会议后,各镇快速组织力量布署落实负担,至五月中旬基本结束。从检验情况看,今年税费政策落实成效主要表现在:,1、严格执行减轻农民负担政策。(略),2、及时规范地公开公告。(略),3、规范业务操作。(略),4、农民负担监督卡发放率较高。(略),经过检验,我们也发觉了一些问题,有方面、有镇村还比较严重,主要是:,1、农民社会负担较重。(略),2、村级开支居高不下、难以控制。(略),3、工作进展不平衡。(略),针对当前减轻农民负担工作中存在问题,各镇要深入加强对减负工作领导,强化督查,重点抓好三点:,一是抓政策执行。不论出于什么原因,凡违反政策要求收费要一律取消,不合理要给予纠正,不能因镇村困难就不顾农民利益。对个别问题较重单位县将下发整改通知书,明确整改时间、要求、责任人,并强化监督检验,切实处理减负工作中存在问题。,二是促进度平衡。发放农民负担监督卡,是将农村税费政策交给群众主要方式,是强化农民负担监督管理有效办法,要采取各种有效办法,快速将负担卡和服务性收费发放到户。对工作进度较慢、操作不规范单位,要明确专员进行跟踪,力争月底前要全部结束。,三是深入降低村级开支。各镇要按照县委、县政府相关要求,对村级开支进行专题调研,界定应由村级开支费用项目、标准,采取办法,既要杜绝部门乱收费、乱摊派,又要坚持不向村转嫁负担,采取切实办法,控制村级费用开支,确保村级支出能够得到有效控制,确保基层组织正常运转。,1、先总后分客观直陈相关情况,2、对问题略作分析,说明,3、提出要求、重申要求(希望),10/19,病文改错大P52 通 报,11月5日,依据城区公安分局通知,我科配合城区公安分局,对住院部区域乱停乱放摩托车、单车实施清理,现将清理情况通报以下:,一、在综合病区至洗衣房区域共清理了39辆摩托车、15辆单车,其中9辆是外来摩托车,31辆是总务仓库、供给室、设备科、综合病区部份职员车辆,而单车基本是洗衣房工作人员停放。,二、在外科大楼至内儿科楼区域共清理了20辆摩托车、6辆单车。其中有12辆是外来车辆,14辆摩托车是车队、电讯组、饭堂、内儿科楼医技科室部份职员停放。,三、在疗养区区域(现检验科门前大厅),共清理了12辆摩托车、4辆单车,其中摩托车基本是此区域职员停放,单车是外来人员停放。,从这次突击清理情况看,院里摩托车、单车乱停乱放现象是比较多,这种现象不但影响院容和医院正常秩序,而且轻易造成车辆被盗。今年在我院被盗多起摩托车,基本都是乱停乱放车辆。为改变这种情况,公安部门要求果断整改,严格管理。据此,再次重申以下要求:,1、本院职员摩托车、单车一律停放鱼塘边职员车棚或办公楼后车辆停放处。,2、职员汽车白天停入球场内 (早上7:15至下午6:00)。,3、乱停乱放摩托车、单车,由治安队派人清理。如职员摩托车3次乱停乱放被拖,由治安队列出车牌号码、姓名报院质控处理;外来摩托车、单车乱停乱放被拖,由治安队按相关维护医院工作秩序要求处罚。,11月6日,内容表示毛病:,表示逻辑层次不清,,缺总情况介绍。,结构不完整,,缺对问题原因分析,语言表示上,重复罗唆;,不够准确、得体。,格式毛病:,1、标题主题不明,结构不规范,2、无抬头,3、缺落款,提醒:,1、先查格式毛病,标题?主送?落款?,2、再查内容表示毛病,查正文情况陈说是否先总后分,查正文是否对问题作分析,查正文结尾是否有要求,11/19,案例修改:关于清理院内车辆乱停乱放情况通 报,院内各单位、各位车主:,今年 11月5日,依据城区公安分局关于加强车辆管理相关通知,我科对本院红楼区域乱停乱放车辆实施清理,共查获乱停乱放摩托车71部、单车25部,现将清理详细情况通报以下:,一、在综合病区至洗衣房区域共查获乱停乱放摩托车39辆、单车15辆,其中摩托车9辆是外来,31辆是医院部分职员,而单车基本是洗衣房工作人员停放。,二、在外科大楼至内儿科楼区域共查获乱停乱放摩托车20辆、单车6辆。其中摩托车有12辆是外来,14辆是本院部份职员停放。,三、在疗养区区域(现检验科门前大厅)共查获乱停乱放摩托车12辆、单车4辆,其中摩托车基本是此区域职员停放,单车是外来人员停放。,从这次突击清理情况看,院里摩托车、单车乱停乱放现象是比较严重,这不但影响医院环境形象和医院正常交通秩序,而且是造成了车辆被盗主要原因之一,今年我院已发生车辆被盗多起。据初步调查了解,造成乱停乱放现象严重主要原因是严格执行车辆管理制度力度不够,管理上还存在漏洞;部分人员对车辆管理要求不清楚,缺乏防盗意识。,为了全方面整改乱停乱放车辆现象,严格车辆管理,维护医院正常交通秩序和职员财产安全十分必要。据此,再次重申以下车辆管理要求,希望各单位和各位车主给予主动配合和按要求办事。,1、职员摩托车、单车指定停车地点:鱼塘边职员车棚或办公楼后车辆停放处。,2、职员汽车停车地点:球场内停车区 (限白天停放早上7:15至下午6:00)。,3、关于乱停乱放车辆处置方法:院内职员车辆乱停乱放3次以上,治安队有权扣押,并列出车牌号码、姓名呈报院保卫部按相关要求处理;外来摩托车、单车乱停乱放治安队有权扣押,由院保卫部按相关违反医院要求条文处罚。东莞市人民医院保卫科,11月6日,先总述情况再分述,对原因略作分析,要求、希望,12/19,(二)批评性通报写法,1、对个人批评性通报正文写法:,先写出事实,然后在分析评论基础上叙写通报决定,最终提出希望和要求,让大家吸收教训,引认为戒。,2、对国家机关或集体批评通报写法:,其正文主要包含叙写事实、分析原因、提出要求和改进办法等项内容。,例:,国务院关于一份国务院文件周转情况通报,正文结构模式,叙写事实+分析原因,提出批评+改进办法,因为批评通报意在经过恶性事故性质、后果,尤其是酿成事故原因分析,总结教训,从而到达指导面上工作目标,所以写法和表彰性通报略有不一样。,13/19,国务院办公厅关于省市县,私自停课组织中小学生参加迎送活动通报,1999年12月5日,省市县举行高速公路在本县通车仪式,县主要领导私自决定,让本县部分中、小学校停课参加通车仪式,近千名中小学生在风雪天等候长达二小时,致使部分中小学生生病,学生家长和群众极为愤慨,致信中央要求果断制这类现象。,中小学校依照国家要求建立有严格教育教学秩序,这是教育教学质量确保,任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方个别领导利用自己权力,动辄调用中小学生为各种会议、考查、访问甚至商业性仪式搞迎送或礼仪活动,有些地方还所以发生了严重安全事故,造成极恶劣社会影响。县发生问题,已不只是普通形式主义,而是官僚主义,严重脱离群众,这类不良风气必须果断给予阻止。各地域、各部门以及各级领导干部,要高度重视这一问题并从中吸收深刻教训,切实增强群众观念,杜绝这类事件再度发生。,中小学生是祖国未来,他们学习和活动安排,要有利他们学习和身心健康。今后各地域、各部门都必须严格执行国家相关法规和要求,不得私自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动,,如确有必要组织,须报经省级教育行政部门同意。,国务院办公厅(盖章),一九九九年十二月二十日,分析:这一批评性通报,开头,用叙述语言概述需要通报事件,有时间、单位、有事件经过和事件发生后对学生所造成影响和家长和群众反响,简短、清楚。,第二段是就此事件分析以及提出批评,第三段,再次对中小学生学习和活动提出要求,但对于一些特殊情况,也作出了程序性要求。这种对问题特殊处理方法,防止了绝对和极端。,批评通报,14/19,(三)表彰通报正文写法:,开头部分,介绍(,概述,),事,迹,,因为它是作出通报依据,所以,事实叙述不但要清楚明白,而且要注意详略得当、重点突击。,主体部分经过,简明,对事迹客观分析,说明所述事件,评价,和意义,,注意节约笔墨,点到为止。再简略写,明通报决定。,结尾部分明确提出希望和要求,号召大家向先进学习。,正文结构模式,叙写事实+分析评价,引出决定+希望与要求,15/19,关于表彰李树青等同志应对 突发事件表现突出通报,集团下属各单位:,3月16日早晨,屏峰校区家和西苑2号楼学生公寓315寝室发生饮水机自燃事件,造成房间及楼层充满浓烟,情况危机。李树青、刘玉琴、李建伟、黄宁、凌亚娣、周丽贞等同志在觉察异样情况下,快速组织排查并及时阻止了灾情扩大,为集团、学校挽回了损失,保障了学生及公共财物安全。,鉴于李树青等同志在此次突发事件中突出表现,现决定对李树青等六位同志在全集团范围内进行通报表彰,并依据集团奖惩条例相关要求,给予奖励1000元。,希望全体员工都能以他们为榜样,熟练掌握突发事件处置应对程序,为营造稳定友好工作气氛贡献力量。,容大后勤集团,二九年三月十七日,表彰性通报,表彰,事实依据,事件评价和意义引出决定,希望,与号召,16/19,堂上练笔:模写表彰通报,人物:某企业保安:谢忠诚,事迹:见义勇为擒抢劫歹徒,决定:总企业决定通报表彰,,并奖励现金500元,注:1、相关事迹地点、时间、情节等事实材料可自拟。,2、要求有标题,字数300-500字左右,17/19,关于表彰谢忠诚见义勇为通报,企业各单位、各员工:(或各分企业、各部门),谢忠诚是本企业保安,(写谢忠诚背景与资料)年4月23日,东莞企业大夏门口发生了一起抢劫案。一歹徒持刀劫持了一名企业员工,扬言在场全部些人把财物交出。在企业员工财产安全受到严重威胁时,保安谢忠诚奋不顾身,从歹徒身后突击,直接抢过歹徒手中刀,勇擒持刀歹徒。(事实陈说不要过于简单,要合情合理)谢忠诚见义勇为,精神可嘉,受到社会一致好评。为了表彰谢忠诚同志见义勇为事迹,总企业决定,授予谢忠诚同志“见义勇为先进个人”称号,并给予奖励现金500元。(先写反响再写评价,最终引出决定),总企业号召全体保安人员向谢忠诚同志学习,学习他见义勇为精神,在今后工作中为维持社会稳定,保护企业财产安全、推进社会发展作出更大贡献!.(这部分写希望与要求),企业人事部,四月二十一日,18/19,注意:,表彰通报与表彰命令、决定区分,相同点:都是用来表彰先进个人或集体,不一样点:,(1)表彰行文选取规格不一样,最高级别表彰,授予荣誉称号用命令行文,有法规、规章条例为依据奖励事项用决定,普通有经典意义事项用通报,(2)行文目标和文种性质不一样,命令和决定都是指挥性公文,行文目标是通知事项、有很强约束力。,通报是知照性公文,其行文目标不是落实执行,而是让人们了解情况,交流信息、提升认识,有宣传教育作用。,(3)写作要求、要领不一样:,表彰命令和决定,行文普通较简单,即使分依据、事项、结尾三部分,但用语准确、不作展开,行文文字简练。,通报则经常兼用叙述、说明和议论,有较强感情色彩,依据需要陈说事实,分析意义,作出评价,使人了解情况,受到教育。,通报结尾要提出希望要求,以发挥教育警戒作用。决定侧重于将结构公布于众,结尾不一定提出希望和要求。,19/19,
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