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济宁市建设监理公司 济宁市开关厂一分厂1#2#3#4#住宅楼服务楼
济宁市开关厂一分厂1#2＃3#4#住宅楼服务楼
监 理 规 划
一、工程项目概况
1、工程项目名称:济宁市开关厂一分厂1＃2#3＃4＃住宅楼服务楼
2、工程建设地点:开关厂一分厂住宅小区
3、建 筑 规 模：以实际图纸计算面积为准
4、预计工程投资总额及计划：总投资约18447500万元
5、工程项目计划工期：260天
6、工程质量目标：合格。
7、设计单位:山东联创建筑设计有限公司
8、施工单位：济宁市任城区长沟建筑工程公司
9、工程项目特点：砖混
二、工程建设监理的阶段、范围和目标
1、工程项目建设监理的阶段：施工阶段
2、工程项目建设监理的范围:本工程为全部工程监理
3、项目目标：总投资额（或合同价),根据本工程初步设计概算总投资额暂按18447500万元考虑。待本工程建设单位与施工单位正式签订工程承包合同时，以合同价为目标。
(1)总工期（合同工期）,根据本工程建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的总工期260天为目标；
（2）效益目标：在项目监理实施过程中,依法维护建设单位的合法权益，确保最佳投资效益.
三、监理依据
1、《建设工程监理规范》； GB50319—2000
2、依法成立的工程建设合同(包括施工、监理、设备及材料供应
合同等）；
3、国家和省、市有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定：
《中华人民共和国建筑法》 1998年3月1日施行
《中华人民共和国合同法》 1999年3月15日通过
《中华人民共和国招标投标法》 2000年1月1日施行
《建设工程质量管理条例》 2000年1月30日施行
4、经上级主管部门批准的项目建设书，项目可行性研究报告、初步
设计、概(预）算、设计图纸、会审记录及变更通知，其他有关文件；
5、现行的工程建设规范和质量评定标准及地方有关规定：
《建筑安装工程质量检验评定统一标准》 GB50300-2001；
《地基与基础工程施工验收规范》 GB50202-2002；
《钢结构高强度螺栓连接施工及验收规范》 JGJ82
《钢结构工程施工质量验收规范》 （GB50205—2001)
《冷弯薄壁型钢结构技术规范》 （GB50018-2002)
《砼结构工程施工及验收规范》 GB50204—2002；
《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203-2002；
《建筑地面工程施工质量验收规范》 GB50209—2002
6、工程项目施工的招投标文件；
7、工程施工过程中输出的有关工程信息等;
四、工程项目监理工作的主要内容
本项目监理承担的是施工阶段的监理工作，主要工作内容如下:
（1）参与建设单位组织，承包单位参加的设计图纸会审及设计交底，审查施工和安装承包合同,审查施工单位的预算报价，确认承包单位选择的分包单位；
（2)审查承包单位编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进展计划，并监督检查实施;
（3)审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格
与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求;
(4)督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、安
装规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。检查施工过程中的重要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序。控制工程质量，对违反规划、标准及安全规定者，有权向承建单位签收停工通知单,工期及发生的费用由承建单位负责,并及时向建设单位报告处理的情况;
（5）对用于工程的重要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位(并指定化验单位）对材质进行再化验,防止不合格的材料或构件等用于工程；
（6)检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准，在承建单位订货时,认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由订货单位负担；
(7)根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表,并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见；
(8)对于重大的修改和技术洽商决定，提出监理意见之外，应向建设单位报告并得到建设的同意，设计修改应由原设计单位负责；
(9）根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定,对已完工程的质量、数量的核实，签认“工程价款结算帐单”报开户银行审查。工程竣工后，审查工程结算价款；
(10)监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改;
(11)根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验,签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告,参加建设单位组织的最终验收；
(12）督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交建设单位归档；
（13)协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担;
(14)监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理,发现问题及时解决,每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告,把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好；
（15)督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见；
（16）保修期内负责签定质量问题责任，督促保修。如在保修期内出现质量问题，处理时间超出保修期,监理方应对该问题的处理负责到底.
五、监理组织
施工单位
监理单位
设计单位
业 主
1、项目组织结构图
加工车间工程
装配车间工 程
附房工程
2、承包单位组织机构
消防工程
钢结构工程程
土建工程
电气工程
项目经理
总工程师
总 经 理

3、 程项目监理组织及职责
1)、监理组织结构图和人员构成
设计单位
建设单位
协调
总监代表
总监
（1） 监理组织机构图：
给排水水水
承包单位
信息
合同、档案
结构
建筑
电气
消防
合同、档案、信息管理
土建监理
设备监理
承包单位
监理单位
（2） 项目管理组织人员情况
序号
姓 名
专 业
技术职称
监理职务
监 理
方 式
备注
1
杜伟
工民建
工 程 师
总 监
巡 视

2
赵家栋
工民建
工 程 师
总 监 代 表
重点部
位旁站

3
刘东志
工民建
助 工
监理员
重点部
位旁站

4
林建华
水 暖
助 工
监理员
重点部
位旁站

5
孔凡文
电 气
工 程 师
专业监理工程师
重点部
位旁站

6
李华
投 资
工 程 师
专业监理工程师
巡 视

7
张 文
信息档案
助 工
监理员
巡 视

2）、工程项目监理组织中人员的职责
本工程项目监理组织根据工程的特点及该公司的管理规定,由总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员、信息管理员组成。
（1）监理工程师的职责:
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是:
1）确定项目监理机构的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作;
3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作.
5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、专题报告和项目监理工作总结；
11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
项目总监理工程师最基本、最主要的任务是“协调”。对外协调业主、设计单位和施工承建单位之间关系。对内协调项目监理部各专业工程人员分工、协作、团结。
（2）总监代表的职责:
1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2）、按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。
（3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2）签发工程开工复工审批表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣
工报验单；
3)审核签认竣工结算；
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
5）根据项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的人员。
（4)专业监理工程师应履行的职责：
1）负责编制本专业的监理实施细则;
2）负责本专业监理工作的具体实施;
3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整
时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告；
5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；对重大问
题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；
9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文
件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证.
（5)监理员的职责：
1)在本专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运
行状况,并做好检查记录;
3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查
和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
（6）信息管理员职责:
1）负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定。
2)每天上午9：00收集，阅读各专业监理工程师的监理日志,了解工程
进展,并简要向总监代表（监理工程师）汇报,负责编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报。
3)及时处理档案管理员转交的文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件资料的完整、准确、有效。
4)定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集、计算和存储以及信息的
分析处理工作。
5)信息管理员借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格
式建立、录入各种台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或总监代表（监理工程师）.
6）负责每月25日打印当月监理台帐,交档案管理员归档，负责每月两
次把现场台帐信息全部传回公司。
7)负责收集整理工地所有会议（系由监理负责召集或有监理参加）会议
记要，整理后交项目负责人审查，印后迅速发给有关专业人员或有关单位。
8）信息传递按文件、资料签认按流程框图进行.
（7）档案管理员的职责：
1) 档案管理员负责对工程建设各方相互往来的一切书面材料（包括信
件、电报等）进行妥善保管。
2）对技术资料，各种文件，逐件报告的收发应办理签收登记手续,签收
的资料应及时转交给现场信息管理员,以便确认资料的完整性,准确性和有效性。
3）对各专业监理工程师确认返回的文件资料,按统一的编目系统进行分
类整理归类。
4)负责文件资料的借阅，办理借阅手续.
5)负责现场办公用品（包括复印机、复印红、稿纸等)和劳保用品（包
括电风扇、安全帽等）的保管和领用。
6)协助项目负责人负责现场监理组的生活后勤工作。
7）负责现场监理人员的留守工作.
8)负责现场监理人员的考勤工作。
9）收发文工作按文件资料签认按流程框图进行。
六、工程项目监理的目标控制与管理
1、质量控制：
(1)质量目标分解:
根据承包合同中明确的质量目标－合格，各项工程必须达到符合验收标准要求。
分部工程名称
质量标准
分项工程名称
分项质量标准
基础与主体
优
防水工程
优
钢筋工程
优
砼工程
优
模板工程
优
其它分项
合格
（2） 质量控制的原则：
1）工程质量是建设监理工作核心，与进度控制、投资控制相互制约。
2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控"，实现工程质量目标。
（3） 工程质量控制流程：
审定分包单位
签认“分包单位资格审查申请表”
鉴定装饰工程样板间

签认“监理通知"
组织图纸会审
1） 单位工程质量控制流程：
监理单位签发“竣工移交证书”
监督承包单位报请监督站核定定竣工工程质量
监理单位组织竣工初验
监理单位参加“三方”竣工验收
监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工
核验分部分项工程质量

签认各分部分项工程质量验收单
参加隐蔽工程验收

签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”
审定结构用原材料,设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控

签认“建筑材料报验单"
审批施工组织设计
签认“施工组织设计报审表”
参加设计交底

2） 隐蔽工程质量控制流程：
施工单位填报:“建筑材料报验单”
“进场设备报验单"
监 理 工 程 师
（可以进行下一道工序）
(不能进行下一道工序)
不合格:签认“不合格工程通知”书"
合格：签认“工程检验认可书”
检查分部、分项工程质量是否合格
检查质量保证资料是否符合要求
检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成
监理工程师
施工单位填“工程报验单"报监理单位
分部、分项工程质量评定完成自评合格
隐检、分部、分项验收记录签空完成
质量保证资料齐全，合格
承包单位
3） 原材料、构配件及设备质量控制流程图
同意
签认同左
原材料、构配件及设备不能进入现场
原材料、构配件及设备可以进入现场
签认原材料、构配件及设备的质量
对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控
不同意
签认：“建筑材料报验单”
“进场设备报验单”
监理单位现场检验质量
承包单位在指定部位使用

监理单位检查事故技术处理方案的执行
承包单位进行事故处理
监理单位签认“工地指令”
设计单位制定事故技术处理方案
施工单位填“质量问题报告单”
一般质量事故
严重质量事故
质量问题

监理单位参加
按建设部颁布的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行
承 包 单 位
4） 工程质量事故处理流程
注：在质量事故中出现人身伤亡事故,监理单位不参加伤亡事故的调查及处理。
监理单位签发“工程部分暂停指令”
5） 工程停、复工程序
总监不认可

签发“工地指令"
总监认可

签认“复工指令”
监理工程师审查事故处理情况
承包单位填写“复工申请”
执行对工程质量事故处理程序
对质量问题进行处理

（4）质量控制措施：
1）一条原则:
工程质量控制是整个监理工作的重点,与进度计划和工程预算相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则.
2)两个重点：
A重要的分部分项工程::土地整理工程、主体结构、钢筋、砼、低压管道安装等工程。
B关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接要求，砼的试配等。
3）三个阶段：
A施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合等是否合乎要求。
B施工阶段:检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行,并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查.
C成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
4）四个手段：
A检查:施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合;检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
B测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。
C试验：对各种材料、混合料配比，砼、砂浆等级等,监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。
D指令性文件:承包单位和监理工程师的工作往来必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
（5)工程质量事故的处理：
施工中发现质量问题，首先停止继续施工,责令其施工单位分析原因。根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告。监理工程师根据建设部及各地区颁布的有工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故,监督事故处理方案的执行。
A推倒重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来.
B采取经批准的加固或整修方法。
C质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位,组织专家技术研究加以处理.
(6)原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板的预控。
1）工程材料、构配件及设备的预控。
（A)材料加工定货的预控：
材料加工定货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，
然后监理单位会同承包单位检查其资质和质量保证体系与措施.经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后,承包单位按批量抽查，并将结果报监理审核。
（B)材料进场后的质量控制：
材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试(检)验报告.材料进场后按规定进行验收和提取复试；监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。
2)钢筋工程的质量预控：
A检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，实验报告,并按规定要求施工现场进行复试，监理随机抽样试验，每月5日前施工单位按建筑材料报验单填报钢筋进场报表。
B有下列三种情况之一者,必须做化学成分分析试验.
a、 无出厂证明书或钢筋号不对的；
b、 有焊接问题的进口钢筋；
c、 在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。
C试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理,并记录在案。
D钢筋加工制作:
a、 单位应熟悉图纸，向监理工程师提供加工方案，加工翻样，加工
料表，准备工作情况。
b、 操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗.
c、 钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒或鳞片状老化锈的钢筋不能用，需要代换钢筋时,必须上报监理工程师，应征得设计的同意，否则不能以其他钢筋代换.
d、 加强钢筋翻样的控制。
E钢筋加工成品要求：
a、 钢筋的形状、尺寸必须符合图纸要求。
b、 钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀。
c、 钢筋应平直无曲折，表面不得有明显的擦伤。
d、 钢筋的弯折与弯钩应符合设计及规范要求.
F钢筋焊接接头的质量要求：
a、 焊工必须经过培训,合格后方能上岗。批量钢筋焊接前,必须根据
施工条件试焊，合格后方能大批量焊接。钢筋焊接质量验收按JGJ18－84执行。
b、 钢筋焊接加工前检查和加工中间检查，焊接不合格的钢筋,不能进入安装现场。
G钢筋的绑扎与安装：
a、 钢筋绑扎前要求弹出位置标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、
墙、门窗口的主刚筋位置,必须准确采取防位移措施。
b、 钢筋接头位置要求符合施工验收规范和设计要求。
c、 检验质量标准按GB50204－92混凝土结构验收规范第三章钢筋工程中第五节钢筋绑扎与安装的有关规定.
3）混凝土工程的质量控制:
（A） 混凝土的质量控制：
a、检查搅拌站的计量控制是否符合要求，使用商品混凝土的必须对搅拌站的资质及质量保证体系进行审查.
b、砼浇筑前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验
报告（包括商品混凝土）,水泥应有出厂日期，出厂合格证，水泥强度，安定性试验报告，砂石的试验报告和已通过试配的混凝土配比单.
c、 混凝土开盘前应认真组织水暖卫、电气、土建联合检查,办好隐蔽验收，申报施工方案，报监理工程师批准后，经各方确认方能开始浇筑。
（B） 监理工程师在浇筑过程中进行跟踪检查,对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理.
（C） 外加剂的质量必须符合《混凝土外加剂应用技术规范》（GBJ－119）的规定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用,外加剂进场必须有专人验收、保管、发放、每5t为一批，（不够者按一批计）使用前进行验收。
（D） 配合比的控制：配合比的计算和试验应符合《普通混凝土配合比设计技术规定》 按试配结果由实验室负责人签发配比通知单。
（E） 对混凝土搅拌的控制.
（F） 泵送砼的质量控制.
（G） 施工现场砼质量管理.
a、 现场必须具备混凝土试块的制作，养护条件,有健全的管理制度。
b、 现场试验员必须经培训、考核、持证上岗.
c、 混凝土施工前应作技术安全交底，并应具备砼养护条件，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施.
d、 各类混凝土试块的制作按各地区规定执行。
e、 混凝土搅拌、运送、浇筑等过程中任何人不得擅自加水。
2、进度控制
（1） 进度控制的原则：
A根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同（以下简称合同）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。
B承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。
C经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划,年／季／月实施计划。
（2） 进度控制的内容及进度控制流程图：
A审查施工组织设计、施工方案和进度计划,是否同意，提出意见.
B在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计
不同意
同意
YES
算机,进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见,协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。流程图如下：
同意
无偏离
有偏离
实际值与计划值比较
偏离否
动态管理 跟踪控制
同意否
根据形象进度计划编写监理月报
根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划
审查施工计划
监理单位
编制年／季／月度实施计划
承包单位
承包单位组织实施进度计划
监理单位检查计划实施情况
同意否

（3）进度控制的措施:
1） 审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
2） 审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行。
3） 要求施工单位每月25日报下月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
4） 监理工程师对进度计划和实际完成计划进行比较，找出影响进展的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
5） 对承包单位提前完成计划，并没有发生质量安全事故的应建议建设单位予以适当奖励，因承包单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
3、投资控制：
（1） 投资控制的原则：
1） 根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标.
2） 根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程价款支付方式，审核拨付签订。
3） 根据建设单位和承包单位正式签订的“合同／中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算.
（2） 投资控制的内容：
1） 核实工程量，进行实物量签认。
2） 控制设计变更洽商。
（A） 建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。
（B） 设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不致。
（C） 承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
（3） 投资控制的措施:
1） 投资总额切块
根据工程施工总形象进度，依时间分割把投资总额切块：
2） 严格执行工程量计量及工程变更程序：
（A） 工程量计量程序
承包单位根据月度工程量统计报表填与月工程量申报表和合同项目月付款情况
报建设单位、承包单位
监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证"
监理工程师签认“工程量申报表决权和合同项目付款申请
根据“分部分项工种检验认可书”
工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量
监理工程师

（B）工程变更程序

施工单位提出洽商要求
施工单位执行变更
监理工程师签发
“设计变更通知书”
监理单位在技术上进行审查
承包单位与设计单位办洽商
同意
（发监理通知提出原因）
不同意
同意否
征得建设、设计、监理单位意见
发监理通知
（B）
3） 积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支、提高综合经济效益。
4） 搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制。
5） 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。
（4)工程计量及支付报表
1）由信息管理员负责认真核定施工单位报来的当月工程计量申报表。
2)由信息管理员负责认真核定施工单位报来的合同项目月付款申报表，最后由项目总监理工程师签字交业主办理付款手续。
4、 信息管理
工程建设法规性文件
工程验收资料
质量、进度、投资控制资料
工程项目监理文件资料编号系统
（1） 信息资料编码系统流程结构图
工程项目文JJJJJJJIAN JJI件

G－1 中央部委（含司局、协会)文件
G－2 地方政府(含局处、协会)文件
G－3 设计规范
G－4 工程施工及验收规范
G－5 工程质量评定标准
G－6 计量器具检定规程
G－7 其它法规性文件
X－1 勘察设计文件、图纸
X－2 设计承包合同、协议
X－3 施工安装承包合同、协议（分包和招投标文件）
X－4 建设监理合同、协议
X－5 加工订货合同、协议（含业主方、总包方、分包方）
X－6 项目建设其它文件
K－1 分承包方资质审查资料
K－2 承包方（含分承包）技术员工资格资料
K－3 设计交底资料
K－4 施工机械设备报审资料
K－5 工程开工报告
K－6 施工组织设计(技术方案）报审资料
K－7 施工承包方（含分承包)计划
K－8 施工测量放线资料
K－9 工程材料质保资料（砂、石、砖、水泥）
K－10 工程材料质保资料（钢材、木材)
K－11 工程材料质保资料(防水、保温材料）
K－12 工程材料质保资料(给排水、煤气）
K－13 工程材料质保资料(暖通、空调）
K－14 工程材料质保资料（强、弱电）
K－15 工程材料质保资料（装饰材料）
K－16 工程设备质保资料
K－17 焊接试验资料
K－18 混凝土试验资料
K－19 监理复试资料

K－20 工程洽商与设计变更（建筑、结构、装饰）
K－21 工程洽商与设计变更（给排水、煤气）
K－22 工程洽商与设计变更(暖通、空调）
K－23 工程洽商与设计变更（强电、弱电）
K－24 工程量计量与工程款支付（合同内、外）
K－25 现场文明施工与安全检查资料
K－26 工、料、机动态月报资料
K－27 监理通知、指令
K－28 监理备忘录
K－29 业主备忘录
K－30 施工承包方（含分包方）备忘录
K－31 监理例会、协调会纪要
K－32 监理规划、监理实施细则
K－33 监理日记
K－34 监理台帐
K－35 监理周报
K－36 监理月报
K－37 质监站检查资料
K－38 总工程师巡视记录
K－39 监理工作总结
K－40 气象数据
K－41 照片
K－42 其它三控资料
Y－1 分部分项工程验收资料(地基与基础工程）
Y－2 分部分项工程验收资料（主体工程）
Y－3 分部分项工程验收资料（屋面工程)
Y－4 分部分项工程验收资料（门窗工程)
Y－5 分部分项工程验收资料(地面与楼面工程）
Y－6 分部分项工程验收资料（给排水与煤气工程）
Y－7 分部分项工程验收资料(暖通与空调工程）
Y－8 分部分项工程验收资料（电气安装工程）
Y－9 分部分项工程验收资料(装饰工程）
Y－10 分部分项工程验收资料（电梯安装工程）
Y－11 混凝土工程验评资料（基础结构工程)
Y－12 混凝土工程验收资料(±0．00以上主体工程）
Y－13 竣工验收资料
Y－14 其它验收资料
（2）信息目录表
信息类型
时间
供应信息者
信息接受者
上级
建设
单位
承包
单位
监理
单位
设计
单位
有关工作单位

上级工作指示
不定时
部、市有关部门

会议纪要
定时
业主，承建单位，监理公司

监理月报
定时
监理公司

监理月报
定时
监理公司

备忘录
定时
监理公司

质量验收
不定时
承建单位

工程量申报
定时
承建单位

工程量申报
定时
承建单位

监理通知
不定时
监理公司

（2） 信息管理制度：
1） 信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理,按规定编目，输入计算机工作。
2） 总监理工程师组织定期工地会议或管理工作会议(每月1号与16号）,信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。
3） 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。
4） 随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
档案管理员签收、登记
信息员确认完整
各方文件资料
信息流程图：
资料是否完整
各专业监理工程师签认填写有关表格
项目总监签认
信息员登记台帐
档案管理员发文、归档
各 方
完整
不完整

5、 合同管理
（1） 合同管理图
合同关系
合同关系
业务往来关系
业务往来关系
建设监理公司
设计单位
监理关系
合同关系
承包单位
业 主

（2） 合同管理措施：
1)弄清合同中每项内容，明确各方的责、权、利，正确处理三方关系。
2）用书面指示或文件代替口头指示.
3）考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。
4)工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定，指示，总监的决定，承包单位的请示,报告，管理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执,监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
5）对合同中的词意表达含混的字句及时提出正确的解释。
（3） 合同管理制度:
1)向有关单位索取合同副本，了解掌握其内容，以便进行合同的跟踪管理,包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息.
2)审核工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量.
3）督促承包单位落实工程进度计划,根据工程进度计划进行实测值与计划值的比较，分析，提出意见，准确及时提供合同执行情况的有关资料.
4)随时向总监理工程师报告工作,并及时提供有关资料。
5)本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
（4） 索赔：
为了维护建设单位的利益,保证建设单位与各方签订的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：
1）协助建设单位审查其与各方签订的合同条款有关含混字句及分工不明，表现界线不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。
2）协助建设单位,要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量,控制进度，控制投资的目的。
3)在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。
4)对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商.
5）在本工程（或分部工程完成后）进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。
6、会议制度：
（1）监理每半月召开一次例会，参加人由建设单位、承包单位、监理单位代表参加，由监理单位负责主持.
(2)总监和信息管理员参加承包单位的生产例会。
(3）监理工作小结会每周五召开一次，全体监理人员参加，由总监主持.
7、监理日记：
(1）监理日记是重要的工程档案资料，每位监督工程应坚持天天记日记，当日发生的事故,应在当日的监理日记中记录,不得后补,监理日记的内容必须真实，准确，完整。
(2)监理日记按公司统一印刷的格式和规定填写，第二天上午－上班将写好的监理日记放在桌上,供总监和信息管理员收查。
（3)建设监理月报：
1） 建设监理月报每月一份，时间每月5日发出，按公司统一的内容和格式填写.
2） 建设监理月报一式三份，建设单位一份,现场监理组一份，监理公司一份。
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