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分公司三基工作方案

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2020年4月19日
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xxxxxx公司“三基”工作方案（草案）

为认真贯彻落实集团公司及总部关于“.三基”工作的决策部署，按照“立足实际、讲求实效，统筹规划、分步实施，夯实基础、全面发展，重点突破、整体推进”的工作原则，在全公司广泛深入地开展以基层建设、基础管理和基本素质为核心的“三基”工作，以不断地深化改革，强化管理，加强控制力，提高执行力，提升公司管理水平，保障安全生产，更好的完成经营任务。根据云南陆地石油有限公司（以下简称云南分公司）实际情况，经研究制定“三基”工作方案。请公司各单位遵照执行。
一、云南分公司“三基”工作指导思想
以集团公司和总部“三基”工作的要求为指针，加快向市场型专业能源型企业转变为中心，以增强市场竞争能力为目标，按照适应市场需求的现代先进的企业管理模式，以基层建设为切入点，狠抓基础建设与管理，在实践中培养一支高素质的员工队伍，促进云南陆地石油的全面协调可持续性发展。
二、“三基”工作具体工作目标
1、基层建设：团队精神昂扬向上，价值观念和谐统一，管理理念鲜明突出，文化标识清晰完备，员工行为规范，队伍凝聚力强。
2、基础管理：制度标准健全、责任明确、程序清晰、操作性强、落实到位，基础资料齐全准确基础管理达标率100%。实现零事故、伤害和零污染，做到安全和文明经营，实现人的健康安全以及与环境的和谐统一。
3、基本素质：以开展“强化基本素质、争当业务能手、强化能力训练、争创优秀业绩”的员工培训和岗位练兵形式，进一步提高员工思想道德素质。按照岗位能力要求：经营管理人员要有较高的思想道德、扎实的经营管理知识和深厚的专业知识。专业技术人员要有较好的思想道德、扎实的理论知识和较强的专业技术能力，能够解决各种技术难题。生产操作人员要有良好的职业道德，有一定的理论基础，技能水平满足一岗或多岗要求，能够圆满完成各项生产任务。
三、“三基”工作基本方案
（一）基层建设方面
1.加强基层领导班子建设。
要切实按照《集团公司创立“四好”领导班子活动实施方案》的要求，在云南分公司各级领导班子中认真开展创立“四好”领导班子活动。大力加强思想建设、作风建设、制度建设，努力提高战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。不断加强自身建设，切实提高理论素养，增强能力素质，锤炼过硬作风，努力把云南分公司各级领导班子建成“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的富于生机活力的坚强领导集体。
2.基层党组织建设
2.1建立健全党的基层组织。要按照党章及有关规定，适应云南分公司组织结构和管理模式的变化，在基层单位及时建立健全党的基层组织，做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行。为执行单项任务而组建的临时性机构应建立临时党支部。基层党支部要健全工作制度，完善工作机制，坚持“三会一课”，定期开展党内活动。要切实做好党员教育管理工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2.2党的基层组织管理。云南分公司党的各级基层组织要健全工作制度，完善工作机制，坚持党支部和党小组工作台账制度，定期开展活动。按照党要管党、从严治党的要求，切实加强党员教育管理工作，特别注意加强对流动党员的教育和管理。完善党风廉政建设责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党员队伍和基层党组织始终保持先进性。各单位应在留用的党费和企业管理费列支的党组织活动经费中下拨一定数额的活动经费，切实保证基层党支部、党小组必要的活动费用。
2.3做好党员的发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。要注意把云南分公司社聘员工中的先进分子发展为党员，注重吸收班组长、技术能手等业务骨干入党，努力把符合条件的骨干培养成党员，使党员更好地发挥骨干作用。经过组织发展和党员的合理调整，使绝大多数班组和关键、艰苦岗位有党员。
3.班组建设
班组是企业最基础的单位，是各项生产经营和管理工作的前沿岗位，是各项规章制度、业务流程、工作任务的实施者和落实者。班组建设和管理主要包括：班组的人员管理、班组计划和目标管理、班组培训教育、班组考核和考勤等。
3.1班组设置。应按照班组生产特点、工作需要、劳动保护规定合理设置。其定员编制应满足油库、加油站等生产、管理的需要。
3.2班组长产生及岗位要求。班组长是全班组的直接组织者、指挥者、管理者和教育者，班组长的自身素质、作用如何将决定整个班组工作的成效。班组长的产生，应经过组织推荐、个人自荐等方式产生候选人，采取竞争上岗的方式择优聘用，要注意在社聘员工中培养工作骨干和班组长。班组长应具备相应的政治思想素质、生产操作技术和组织管理能力；能正确组织和协调日常生产和现场管理，熟练掌握各类突发事故应急救援预案，具有组织处理本班组非正常状态下出现的各种问题的能力；能团结同志，作风正派，办事公道。
3.3班组工作内容及要求。一是加强员工思想政治工作和作风建设，及时解决思想或作风问题，促使员工严于律己，恪尽职守，不出现违法违纪行为；二是调动班组员工的积极性和创造性，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，把班组建设成为团结协作的技能操作队伍；三是严格执行各项规章制度和作业操作规程，做到作业无差错，及时发现事故隐患并消灭在萌动状态；四是要建立班组学习培训制度，提高班组人员的安全意识和操作技能；五是要建立班组例会制度。经过例会总结班组工作，讨论工作计划和实施方案，确定工作重点，使班组不断进步；六是做好班组内部的资料、台账管理，填写准确、规范、字迹清楚；同时要建立班组个人档案，记录班组成员的业务情况、培训考核情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献等，为评优和选拔骨干提供依据；七是班组须按照相关规定做好日常考勤和工作量的考核，班组长负责监督班组成员的考勤与考核工作，按照奖勤罚懒的原则，直接同班组及班组成员的绩效考核挂钩。
3.4班组工作及班组间的协调。班组要自己组织政治理论学习，岗位练兵，技术比赛，读书自学等项活动；要完成各项培训任务，坚持和加强员工技能训练和素质培养；开展达标创优活动。班组之间应从维护库、站和顾客利益出发，加强工作协调与信息经验交流，形成班组之间的“比、学、赶、帮、超”的氛围，逐步提高班组管理水平。
4.加强对基层工会、共青团组织的领导
基层党的组织要坚持以党建带工建、带团建，领导、支持共青团组织创造性地开展工作，基层要逐步完善工会组织，工会组织要认真履行维护职能，广泛开展群众性的技术革新、合理化建议和多种形式的劳动竞赛活动，充分保护和调动各种用工形式员工的积极性、创造性。基层团支部要认真履行服务企业、服务青年的职责，深入开展青年创新创效、青年文明号、青年岗位能手等活动，充分发挥团员、青年的生力军和突击队作用。
5.基层企业文化建设和员工民主管理
5.1认真实践公司文化理念。大力弘扬“创新、合作、执行、奉献”的企业精神，全面贯彻“靠诚信经营、靠品牌增值、靠管理创效、靠人才发展”的核心经营管理理念，努力实践“把满意加给顾客”的服务宗旨和“质优量准，安全便捷”的服务承诺，适时组建公司文艺、体育、宣传等特色小组，并将公司文化理念融入基层各项制度和各个岗位、工作环节之中。在公司统一文化理念的统领下，从基层实际出发，开展具有时代气息、健康向上、各具特色的基层文化建设，增强员工队伍的凝聚力和向心力，培育团队精神，营造和谐氛围。
5.2提高基层员工的思想道德素质。以培育“四有”员工队伍为目标，加强对基层员工的理想信念教育、形势任务教育、职业道德教育和民主法制教育。做好经常性的思想政治工作，大力弘扬党的优良传统和作风，弘扬“艰苦创业，俭以养德”等优秀品质，引导员工恪守社会公德、职业道德、家庭美德，遵纪守法、忠诚企业、爱岗敬业。
5.3丰富基层员工文化生活。创造条件为基层单位逐步配备必要的图书、报刊、电视、电脑等学习、娱乐设施，地处偏远的基层单位应配备必要的文化体育设施。积极开展贴近基层、贴近群众、贴近实际、健康向上的业余文体活动，采取多种形式满足员工求知、求乐、求美的精神文化需求。
5.4塑造良好社会形象。规范使用中国航油集团公司统一的企业标识，完善地面加油站视觉识别系统。要逐步改进基层单位生产生活设施，创造优美舒适的环境。倡导健康文明的生活方式，坚持养成教育，规范员工行为。经营服务单位要推广标准化、规范化服务，以诚信、优质、高效服务展示集团公司和陆地石油公司的良好形象。
5.5加强基层民主管理，维护员工合法权益。在基层认真落实《劳动法》等法律法规，尊重员工的主人翁地位。加强基层民主管理，定期召开员工民主管理会议，切实维护员工的合法权益，注重维护女员工的特殊权益。定期组织员工对基层领导人员进行民主评议。健全基层员工帮困救助机制，积极帮助员工解决实际困难。
（二）基础管理方面
1.安全管理方面
1.1安全基础管理
安全是企业发展的根本保证，为保证公司各项生产经营活动得以顺利有序开展，结合集团及总部三基工作要求，云南公司将从以下几个方面开展安全工作，为实现公司的快速发展奠定坚实基础。
1.1.1依法经营，建立和完善安全管理机构及制度
（1）加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。
认真学习贯彻《安全生产法》、《危险化学品经营管理条例》、《职业病防治法》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》等一系列关于石化企业安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高公司全员的安全法律素质，把公司安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。
（2）建立健全安全管理机构。
①严格按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。
②实行安全责任制。安全职责层层分解，将责任划分到公司各级每一位员工身上，整个公司形成一个安全管理体系，达到安全人人管的目的。
③实行重点部位专人负责制。油料储罐维护、输油管道巡查、电气设备使用及维护、消防设施状况等重点部位安全管理工作确立单位或个人负责，公司对单位、单位对库站、库站对班组、班组对个人，逐级确立。
④公司成立安全检查监督组，重点对生产作业环节及各单位安全管理工作进行监督检查。公司安全检查监督组可依照有关规定对“三违”行为有经济处罚权，免除有关管理人员的建议权；
⑤由各库、站负责人任组长，成立安全检查小组，重点对所辖管理范围的设施设备、作业环节进行监管；同时，各检查小组还负有对公司其它单位日常管理及作业环节的监管的义务和对“三违作业”提出处罚的建议权；
（3）建立和完善各项安全管理制度；（详见制度建设方面工作）
云南分公司将收集整理现行安全管理制度，讨论、分析，深入研究，结合公司实际查缺补漏，不断建立健全各项安全管理制度，做到安全管理制度覆盖率100%。
1.1.2建立健全责任考核体系
加强对安全生产责任落实情况的考核。建立安全生产考核制度，与各单位签定安全责任承包书，将安全责任进行量化考核，而且将考核结果与经济利益挂钩。各级领导薪酬中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。
1.1.3鼓励安全管理创新
建立和完善安全创新管理机制，制定奖励制度，激励公司员工开展安全管理创新、安全技术革新活动，推动公司安全管理体系创新和安全技术创新。
1.1.4加强现场安全管理。
（1）公司各单位要定期组织对作业规程、操作规程进行审查，增强针对性和可操作性。
（2）定期组织在用安全设施设备、仪器仪表的检测检验，及时对设备进行维护、更换；
（3）各单位值班负责人员要深入现场，加强作业现场协调指挥，合理处理突发事件，保证现场作业安全、顺利、有序；
（4）加强基层班组建设，把安全生产法律法规、方针政策、管理制度和各项措施细化落实到班组。根据公司实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核；
（5）合理安排班组工作时间，严格正规循环作业，控制加班加点，严禁疲劳作业；
（6）加强设备管理。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备，杜绝电气失爆。
（7）有效制止“三违”行为。建立和完善现场作业人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。　
1.1.5强化监督检查，治理整改隐患
（1）制定公司安全检查制度及安全检查记录表，开展定期检查及不定期抽查，并填制记录表，让被检查单位负责人签字认可，视问题严重程度责令该单位限期整改，并严格落实整改，将整改结果记录于表上，签字交公司安全营销部存档。
（2）制定职工报告隐患的奖励办法。由各班组长组织实施隐患排查活动，对发现的隐患分类定级，制定相应奖励办法，鼓励员工“管安全、排隐患”。
1.1.6加强教育和培训，强化员工安全意识
（1）加强安全培训。各单位建立健全本单位培训机构，加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、教材、人员、考核、档案、制度“七落实”。积极推广以班组为单位进行安全知识几业务技能培训。
（2）开展安全警示教育。各单位经常组织开展警示教育活动，学习事故案例，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。
（3）深入开展“五个一”安全文化活动营造安全氛围，鼓励员工参与安全管理，积极提出合理化建议，强化员工安全意识。
1.1.7推进科学管理，建设本质安全型企业
（1）积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准，由跟班负责人、安全员、质量检查员依据标准每班对作业质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。　　
（2）建设“本质安全型”库、站。经过规范制度、科学管理，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现公司各库、站的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。结合实际，选择基础较好、管理水平较高的单位进行试点，总结经验，不断推广。不断改进劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。
（3）建立公司安全应急救援体系。建立专业兼职应急救援队伍，保证资金投入；而且不断完善各类事故的应急救援预案，经常开展演练。加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
1.1.8积极推进党政工团齐抓共管
（1）充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。
①充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。
②充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。
③加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。
④把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。
（2）发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。
充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥安全监督员的作用；组织开展“人人都是安全员”、“安全库、站”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。
（3）大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好安全专栏，使安全知识、安全文化传遍公司、深入人心。
1.2制度建设方面
制度建设是规范企业员工操作行为的基本准则，是评判企业管理思想和管理水平的重要标尺，是推进各项工作开展、实现工作目标的的有效手段。
结合集团及总部“三基”工作要求，云南分公司在制度建设方面将从建立健全、宣贯执行、监督落实等三个方面来开展，使公司管理体系不断完善，力求制度覆盖率100%。
1.2.1深入总结，结合实际，不断建立健全各项管理制度
制度建设，就是要充分结合企业业务实际，有针对性制定管理制度，全方位、全过程、全员进行规范、约束、管理。云南公司将具体由以下几个方面入手：
首先，将对公司各单位现行所有制度进行收集、整理，结合实际工作进行讨论、分析，明确现行哪些制度符合公司实际，还存在什么不足；哪些制度对公司管理脱离实际，没有起到作用；哪些制度不但没有起到作用，反而还制约公司日常管理；除现行管理制度外，公司还需要从哪些方面加强管理，还欠缺哪些方面的管理制度。
其次，明确以上问题后，着手完善、健全，对第一类问题，也就是对符合实际，但仍有不足的制度进行补充、完善；对脱离实际，没起到作用的管理制度结合实际进行修改，使之符合公司实际工作需要；对制约公司日常管理的制度进行废除；结合实际，建立完善公司欠缺管理制度，最终实现制度覆盖率100%。
1.2.2深入宣传，提高制度执行力
制度建设，必须要深入宣传，使员工明白为什么要制定这些制度？、怎样执行这些制度？让大家充分认识到，制度建设是加强企业自身建设的关键环节，是充分发挥各级管理者和员工积极性的有力杠杆，是依法履行职责的重要保障。
制度建立健全后，云南分公司将加大宣贯与教育力度，经过举办职工大会、讲座、库、站座谈会、班组座谈会等形式，结合员工自身工作对公司制度进行学习、讨论，让公司制度深入人心，使各项制度转变为员工的自觉行动，强化制度执行力。
1.2.3加大监督检查力度，严格检查制度落实情况
在健全制度的同时，云南公司将建立相应的监督办法，定期或不定期组织检查，落实制度执行情况，坚决杜绝凭经验、走老路，制度形同虚设，只是把制度写在纸上、挂在墙上，做表面文章、摆花架子的表面现象，形式主义。
制度建设，健全制度是基础，按章执行是关键，确保落实是保证，保持长效是根本。真正做到执行制度不变通、不走样，切实用制度整合员工思想、约束员工操作、规范工作程序，将是云南分公司制度建设的最终目标。
1.3应急管理方面
“凡事预则立，不预则废。”企业特别是石化企业随时都有可能发生意外、发生危机，导致严重后果。建立健全应急管理体系是企业及时应对以外事件，降低事故损害的关键所在。
为完善公司应急体系，进一步提高云南分公司事故应急能力，云南公司将从以下几个方面开展应急管理建设工作：
1.3.1建立健全预案体系。
总结自身经验，结合别人教训，不断完善健全各类事故应急预案，根据公司的特点、实际情况和风险的评估做出各类事故发生时的应对方案和计划，对事故的事前、事中、事后，做什么事，由谁去做，怎么做都作出明确的规定，有一个明确的计划。经过平时不断演练，一旦事情发生以后，做到临事不乱。
1.3.2强化各级应急意识；
（1）大力宣贯公司事故应急救援预案，经常性组织人员对各类事故应急进行演练，加深员工应急意识；
（2）同时，收集油库、加油站火灾爆炸事故、交通事故等各类事故案例，组织各级员工进行学习、讨论，分析事故导致原因，处理办法；设想事故发生时，作为当事人，依据公司应急预案要求，我们有什么职责，应该如何开展救援。以之不断强化员工应急意识。
1.3.3提高各级员工应急能力；
事故初期是扑救的最好时机，因此，能否及时将事故消灭于初期状态是降低事故伤害的关键。因此，提高各级员工能力是应急管理中的重要环节。云南分公司将从以下几个方面开展：
（1）组织开展应急培训讲座。经过聘请专家，对员工进行事故过程辨识、初期事故扑救、自我保护、现场救护等方面知识培训，提高公司各级应急能力；
（2）经过公司级、部门级、库站级、班组级会议对以上知识进行重复学习，重复演练，形成一种自发的、潜意识的行为，一旦发生事故时，能够及时的自行扑救；
（3）在公司全范围内开展风险辨识、评估工作，使公司各级充分了解生产过程中的危险因素，以提高公司各级应对能力；
1.3.4建立一支兼职但专业的、由公司各级组成的事故应急队伍，科学、合理应对事故发生；
在公司范围内选拔出一支业务技能精，熟悉作业各环节的应急队伍，经过委托政府事故应急职能部门或相关培训机构进行专业培训，而且定期组织演练，以充分提高公司应急反应能力及水平。
1.3.5利用先进科学技术。
合理增加投入，结合应急需要，购买先进应急设备，一但事故发生能及时、有效扑救。
1.4风险辨识方面
危险源的辨识是防止发生安全事故的第一步，是企业安全管理和相关人员进行安全工作的基础。为充分掌握公司存在哪些危险因素，有针对性开展安全管理、监控工作，以保证公司安全生产正常开展，最大限度控制重特大安全事故发生。同时根据总部及集团三基工作要求，今年云南分公司将在公司范围内开展重大危险源辨识及评估工作。具体从以下几个方面开展：
1.4.1危险源辨识
    危险源辨识是发现、识别生产过程总存在的所有危险因素的工作。这是一件非常重要的工作，它是危险源控制的基础，只有辨识了危险源之后才能有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源。
（1）对照分析
经过相关的法律、法规、标准、规范、规程或经验，结合公司各单位生产实际相对照来辨识生产过程中所存在的一切危害因素。
（2）系统安全分析。
从安全角度进行的系统分析，经过揭示生产过程中可能导致事故的各种因素及其相互关联来辨识生产过程中所存在的一切危害因素。
1.4.2危险源控制
危险源控制是利用技术手段和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故、造成人员伤害和财物损失的工作。   
（1）经过工程技术手段来实现排除。
事故的发生根本原因在于危险物品发生能量的意外释放，如油品火灾的发生是由于油品燃烧所产生热能的意外释放。因此危险源控制也就是利用工程技术约束、限制系统中的能量，防止发生意外的能量释放。在对危险源进行辨识后，云南分公司针对所存在的各类危险因素，采用相应的工程技术手段来有效排除。
（2）经过管理手段实现控制
管理是危险源控制的重要手段。管理的基本功能是计划、组织、指挥、协调、控制。经过一系列有计划、有组织的系统安全管理活动，控制系统中人的因素、物的因素和环境因素，以有效地控制危险源。
①采用完善的安全技术措施和组织管理措施。对每一个重大危险源制定出一套安全管理制度,进行严格的管理控制,包括:安全操作制度、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全培训制度等。
②制订现场应急计划,对公司职工进行重大事故应急的教育与演练，定期对重大危险源操作和管理人员进行预防事故的专业培训,而且定期检验和评估现场应急计划的有效程度,不断进行修订与完善。
③制订场外应急计划，并邀请当地政府主管部门进行协同演练，以完善公司应急救援体系。
④向周边友邻单位、群众发布企业所属的重大危险源信息,促进公众的了解和参与。采取散发宣传资料等形式,保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生重大事故,应尽快报警、协助救援和疏散。
1.4.3危险性评价
（1）集中有限的人力、物力资源消除、控制危险性较大的危险源。
（2）按其危险性的大小把危险源分类排队，为确定采取控制措施的优先次序提供依据。
（3）对采取了控制措施后的危险源进行危险性评价，检验危险源控制措施的效果是否达到了预定的要求。如果采取控制措施后危险性依然很高，则进一步研究对策，采取更有效的措施使危险性降低到预定的标准。
2.营销管理方面
　 2.1市场营销管理
2.1.1、对营销管理要达到的目标
（1） 市场营销总体奋斗目标是：确保各项营销指标全面完成、实现计量质量集中统一管理、深化市场营销精细化管理、推进营销作业标准化、营销流程规范化、营销管理信息化、推进优质服务品牌化。
（2）加强市场调研、营销策划、最主要的是广告宣传，对部门分工应做到职责明确、业务规范、运作有序、协调有力，为目标。
（3）为达成营销目标，应建立并完善以下操作平台：《销售管理制度》、《客户名簿档案》、《销售目标管理制度》、《业务业绩考评办法》、《销售人员奖惩、晋升、降职管理制度》等，这是搞好市场营销的基础工作和前提。
2.1.2为了全面完成今年的营销目标，重点做好以下七项工作：
（1）调动销售人员的积极性。
采取“定点+定量+定价+定利”的“四定”政策：“定点”即给加油站及配送中心确定销售地区；“定量”即给加油站及配送中心确定销量；“定价”即加油站及配送中心按照公司确定的零售价销售和回款；“定利”即在完成上述的任务后，由公司在年底给加油站及配送中心一定的返利。
精神激励，采取四个激励方式：一个建立荣誉室，二是设立功勋壁，三是出版专门的企业发展大事记，以公开出版文集的方式，宣传这些功勋人员的业绩；四是对业绩突出的业务人员，进行重点培训。
（2）加强油品质量计量管理，努力开拓成品油配送市场。
（3）深化营销精细化管理，建立常态、长效机制。
（4）狠抓营销标准化管理，推进营销作业标准化进程。
要制订标准化建设工作计划，搞好试点工作，有计划、有步骤地推行。要做好营销管理标准宣传和贯彻工作。要经过《标准》的宣贯，实现“四统一”，即：统一营销岗位标准、统一营销业务流程、统一营销工作质量考核、统一营销工作评价标准。
（5）加强营销目标管理，确保各项目标任务完成。
（6）抓好优质服务品牌建设，努力提升企业形象。
要创新服务理念，牢固树立“管理就是服务，服务就是效益”的理念，建立面向市场、以客户为中心的经营管理组织结构，将思想和行动统一到客户至上的理念上来。
（7）加强营销队伍建设，全面提高营销人员综合素质。
2.2绩效管理方面
安全营销部在配送绩效这一块上，注重以下几点：
　　2.2.1建全公司考核、监督和奖罚机制，加快公司科学化、规范化、制度化管理进程，最大限度地发挥绩效考核的激励作用。
　　2.2.2营销部根据相关规定，结合自身工作实际，针对配送绩效岗位特点，准备充分调研和广泛征求干部职工意见的基础上于完善配送绩效管理机制。
　　2.2.3全员实行考核制度，考核结果与考评对象岗位工资、效益工资与汽车里程数全额挂靠。
　　2.2.4机动驾驶员当月绩效由车队队长对驾驶员从工作量、工作效率及态度几个方面进行考评，营销部负责监督执行，在考核中做到了三个原则：
(1）、坚持实事求是、客观公正的原则。
　　（2）、体现多劳多得、奖勤罚懒的原则。
　　（3）、遵循差异考核、结果公开的原则。
　　2.2.5经过执行配送绩效考核机制，以大大增强员工工作的积极性与主动性，进一步规范员工作行为提高了工作效率，使配送工作实现了安全优质、及时高效、准确快捷的目标。
　　2.2.6经过绩效目标管理，核定了库与站之间的里程数，完善了量化的管理方法，使机动驾驶员清楚自己所跑路线及公里数，充分体现了多劳多得的考核机制。
3.财务管理方面
3.1预算管理
预算管理是建立在权、责、利相结合基础上的内容各责任单位的预算体系，经过其监督、激励及分配功能，能够解决企业的内部管理问题。全面预算管理是企业综合的、全面的管理。
结合集团及总部“三基”工作要求，云南分公司在预算管理方面将从有效控制经营成本、降低费用、实现成本的可控和在控方面开展，向精细化管理要效益。
3.1.1细分内部成本控制中心，科学确定财务预算管理的责任单元。公司将成本中心作为财务预算管理体系中的基本单位，根据生产经营的环节和组织结构合理设置成本中心，并确定各自的职责范围和管理权限，特别是强调成本中心负责人所承担的责任，预算的编制、下达、控制、分析和考核都以成本中心为单位进行。经过成本中心的建立，将预算控制的责任传递到最基层，形成了一级保一级的预算控制机制。在各成本中心之间建立内部转移价格制度，确保成本中心成本的完整和真实，避免成本环节中出现真空地带，制定内部清算办法，使每一项支出都纳入预算管理的范畴，促进财务预算管理责任的落实。重新确定各项作业成本定额，剔除所有不合理的开支，制定较为科学的物料消耗定额，并对成本的真实性逐项进行认定，为编制成本预算提供科学依据。
3.1.2强化资金集中管理，为财务预算管理提供资金保障。资金跟着预算走，预算资金按照进度拨付，利用资金手段调控成本预算的执行。
3.1.3注重预算的编制和审核，事前化解预算执行过程中可能发生的矛盾。由公司确定总体经营目标和预算编制原则向公司各单位公布，各单位根据实际需要编制预算建议。公司进行预算审核主要是确定哪些是必须做的，哪些是不能做的，哪些是可做可不做的；哪些钱该花，该花多少，而哪些钱不能花。审核的方法主要是验证预算建议的真实性，在征求各单位意见的基础上，根据财力和项目的轻重缓急进行排队和取舍。在预算的编制和审核过程中，公司上下充分交流信息，统一认识，使各级责任人熟悉了生产业务和定额管理，明确了责任和目标，从而大大减轻了预算控制的难度。
3.2信息化管理
财务管理信息化的实现作为整体信息化系统的重要组成部分,财务信息化系统建设将建立在公司统一配置的网络、硬件、数据操作平台和应用技术平台基础上,经过财务和相关业务数据标准化和业务规范化,建立集成完善的账务管理体系、通畅的报表汇总合并体系、适用于集团管理的预算体系、高效有序的资金管理体系、实用的项目成本体系、强大实用的决策分析和支持体系。这些功能体系构成财务信息化的主体。
结合集团及总部“三基”工作要求，云南分公司以公司财务系统ERP的建立为起点，建立一个全面性、开放性的信息系统，实现资源共享，提高工作效率。
3.2.1加快管理信息化进程，为财务预算管理提供技术支持。
实行财务集中管理和成本实时控制，必须有功能强大的计算机网络系统支持。我们投入大规模资金用于管理信息系统建设，实现了公司各单位之间的网络连接、信息传输、实时查询和过程控制，保证预算的提报、审批、执行、控制都经过网络系统实现。将生产作业信息及时转化为财务核算信息，实现业务管理和财务系统一体化连接，达到实时查询和实时控制的目的。
3.2.2以信息统一、准确、快速为核心建立考核指标。
经过信息系统建设，实现资源管理，资产管理和客户管理，实时监控。管理手段的优化，对推行科学管理、精细管理和严格管理将起到至关重要的作用，更有效地提高管理水平。
云南分公司将利用1年的时间，努力做好ERP的上线工作。加强精细化管理，提高公司的经济效益，增强公司在市场上的竞争力。
4.精细化管理
所谓精细化管理，其实质是在“精”字上提要求、在“细”字上下工夫、在“实”字上做文章，将管理目标具体化、责任明确化，做到人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时谈管理。放弃细节的管理就等于放弃管理的全部，只有过程管理的细致到位，才有最终结果的完美无缺，企业才能持续发展，长久不衰。
为实现公司的快速、稳健发展，云南分公司将始终坚持精细化管理，全面提升公司的管理水平，提高每位员工的执行力和效率，不断增强公司的综合实力。具体从以下两个方面开展：
4.1以提高认识为先导，冲破思想的藩篱，坚定不移地走精细化管理的新路子
随着集团公司及总部改革改制的不断深入，大集团战略、专业化管理模式的实施，经营机制的转换，现代企业制度的逐步建立，给云南分公司的管理提出了新的、更高要求，一定要坚定不移的走精细化管理的路子。
4.1.1精细化管理是管理上的一次革命，是一种全新的管理模式，在推行时势必会遇到一些困难和阻力。怎么搞？怎么推？云南分公司认为，思想是先导，认识是前提，开展精细化管理，必须认识到位，必须从解决干部员工,特别是各级领导的思想观念入手。为此，云南分公司将首先从公司各级领导层统一思想，达成共识，明晰思路。然后利用党委扩大会、季度汇报会、单位例会、库站座谈、培训、班组会等形式，认真传达贯彻精细化管理理念，收集并组织学习先进单位的经验，深刻领会以人为本、精细管理的内涵，充分认识精细化管理，是打造强势企业文化的归宿和落脚点，以及对提高企业管理水平，增强核心竞争力的重要意义。不断增强公司各级责任感、使命感，进而，形成合力，统一步调，不干则已，干则一流，在全公司范围内坚定不移地推行精细化管理，为公司的精细化管理趟出一条新路子。
4.1.2借势造势，强力灌输，正面引导。针对部分干部员工思想上存在的：习惯势力、惯性思维；自我满足、自我封闭；畏难发愁等错误倾向。我们将充分利用宣传栏、班前班后会、政治学习等各种形式，开展强有力的宣传活动，广造声势，将推行精细化管理模式的目的意义向广大员工讲清、讲明。同时，从公司到各单位、各库站、各班组，层层召开动员会，全面动员，全员发动，营造出了浓厚的精细化管理氛围。
4.1.3开阔视野，拓宽思路。组织公司各级管理人员，外送到其它先进单位进行学习、取经，并及时组织座谈讨论会，组织外出学习人员谈所见所闻、谈感想、谈体会，充分认识企业文化建设的巨大魅力，认识我们与先进单位之间的差距，明确方向，坚定推行精细化管理的信心和决心，为推行精细化管理奠定坚实的思想基础。
4.2以试点单位为突破口，重点突破，强势推进，不断推动以人为本精细化管理向纵深发展
4.2.1推行以人为本、精细化管理模式，必须找准切入点，选准突破口，由点到带面，强势推进，全面展开。
（1）重点突破，做实试点，积累经验。“星星之火，能够燎原”。推行以人为本、精细化管理，也是如此。必须结合公司实际，重点突破，高点定位，高标准运作，把点做实，积累成功经验，进而由点带面，辐射全公司。为此，我们着重做好两个方面的试点：
①全力以赴做好精细化管理工作。主管领导靠上抓，分管领导具体抓，突出“高、精、深、严”四字方针，即标准高、精细化、深下去，严要求，协调配合，真抓实干。紧紧抓住标准体系、奖惩体系、考核体系的关键点，实施走动式管理，实现与原有管理方式方法的很好对接，促进油库管理跃上了一个新台阶。力求达到员工精神风貌、库容库貌、现场管理等方方面面都上升一个甚至几个层次，为公司精细化管理积累经验，奠定基础。
②将xxxxx周边单位作为试点单位，力促精细化管理全面开花。在做储油库试点的同时，层层分解任务，层层传递压力，对试点单位，明确时间，明确要求，明确标准，明确责任，促进各加油站试点工作扎实推进。
（2）典型引路，强势推进，全面展开。为使单位、库、站学有方向，干有目标。随着精细化管理的不断推进，及时在不同单位，找出好典型，公司范围内召开现场推进会，经过看资料，看现场，看变化，让其它单位看到差距，明确目标，奋起直追，迎头赶上。起到成功一个，带动一片的效果。
（3）同时，经过在信息平台、公司简报、企业文化建设专栏等媒体，及时宣传好经验、好作法，鼓励先进，激励后进，充分调动广大干部员工的积极性，在全公司迅速掀起精细化管理高潮，形成“你追我赶”、“比学赶超”的良好局面。
5.油库管理方面
5.1流程化管理
为了更好更快的为客户提供服务，加强公司的市场竞争力，提升油库的内部运作效率，使公司的基础管理能力得到提高，特制定本方案。
5.1.1对公司与客户之间、公司内部各部门之间、部门内部的各种业务流程的节点进行梳理，并找出其中的问题和空白地带及重叠区域。
5.1.2根据流程梳理过程中发现的问题，明确各节点的责任人及职责，使业务有序运作。使流程中没有空白地带或重叠区域，真正做到职责明晰，分工明确，消除扯皮现象。
5.1.3根据公司整个流程各节点的需要，建立健全各种规章制度、操作规程、操作记录及操作手册等，并严格落实。
5.1.4建立基于流程目的员工考评体系，并加强对员工的宣传教育力度，引导员工转变观念，强化员工责任意识，提高执行力。
5.2记录管理
5.2.1根据公司流程的梳理及设置，收集油库现行所有记录及台帐（包括自制记录及台帐）。
5.2.2本着能全面反映实际工作，避免重复，方便填写的原则，对油库现行所有记录进行讨论、优化、合并；结合油库实际，对存在不足或仍所欠缺的记录进行补充和完善。
5.2.3同时，根据合并及健全后的记录指定相应的管理制度及填写规范，以达到强化、统一、