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转变运输发展方式的政策措施研究江苏省调研报告

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《转变运输发展方式的政策措施研究》
——江苏省调研报告

一、 自然资源概况
1、 国土面积、 人口、 行政区划
江苏简称苏, 位于中国东部沿海中心, 地处美丽富饶的长江三角洲, 介于东经116°18′-121°57′, 北纬30°45′-35°20′之间。东濒黄海, 西连安徽, 北接经济强省山东, 东南与富庶的浙江和上海毗邻。全省总面积10.26万平方千米, 占全国总面积的1.1%。 末, 全省户籍人口7466.60万人。
江苏辖南京市、 无锡市、 徐州市、 常州市、 苏州市、 南通市、 连云港、 淮安市、 盐城市、 扬州市、 镇江市、 泰州市、 宿迁市13个地级市, 55个市辖区、 25个县级市、 24个县。省会为南京。
表1-1 江苏省土地面积、 人口统计表( )
地区
土地面积(平方公里)
年末户籍人口( 万人)
全 省
102658
7466.60
南 京 市
6587
632.42
无 锡 市
4627
466.56
徐 州 市
11259
972.89
常 州 市
4372
360.80
苏 州 市
8488
637.66
南 通 市
8001
762.92
连云港市
7500
497.73
淮 安 市
10072
538.74
盐 城 市
16972
816.12
扬 州 市
6591
459.12
镇 江 市
3847
270.71
泰 州 市
5787
504.65
宿 迁 市
8555
546.28

表1-2 江苏省行政区划( )
市　名
各级市单位数
县级单位数
其中:
镇
乡
县
县级市
市辖区
全　 省
39
105
24
26
55
877
98
南 京 市
1
13
2

11
29

无 锡 市
3
8

2
6
32

徐 州 市
3
10
3
2
5
113

常 州 市
3
7

2
5
37

苏 州 市
6
11

5
6
60

南 通 市
4
8
2
3
3
99
2
连云港市
1
7
4

3
53
30
淮 安 市
1
8
4

4
91
24
盐 城 市
3
9
5
2
2
103

扬 州 市
4
7
1
3
3
70
7
镇 江 市
4
6

3
3
40

泰 州 市
5
6

4
2
75
6
宿 迁 市
1
5
3

2
75
29

2、 矿产资源、 品类、 储量、 分布
截至 底, 全省已发现各类矿产133种( 不含亚矿种) ,矿产地规模以中、 小型为主, 中、 小型矿产地占矿产地总数的87%。江苏省省矿产资源分布既广泛又相对集中, 矿产地98%都分布在苏北和苏南, 苏中只占到2%。煤炭、 制碱用灰岩主要分布在徐州地区; 铁、 石膏、 水泥用灰岩主要分布在南京和徐州地区; 芒硝主要分布在淮安地区; 盐矿主要分布在常州、 淮安及徐州地区; 熔剂用灰岩主要分布在镇江地区; 饰面用大理岩主要分布在连云港地区; 高岭土主要分布苏州地区、 陶瓷土主要分布在无锡地区; 石油分布在扬州、 泰州和盐城等地区; 地热主要分布在南京、 苏州、 无锡、 淮安、 扬州、 泰州和盐城等地区; 二氧化碳气分布在泰州地区; 地下水、 矿泉水分布在全省各地。
表1-3 江苏省矿产资源品类、 储量( )
矿产名称
矿区数
矿产资源储量
储量
基础储量
资源量
资源储量
煤炭 (千吨)
129
809153
1450402
2137524
3587926
铁矿 (矿石 千吨)
33
18196
181679
330514
512193
锰矿 (矿石 千吨)
1
0
0
0
0
钛矿 (金红石TiO2 矿物 吨)
1
0
0
819800
819800
钛矿 (钛铁矿 矿物 吨)
2
14354
35886
2108249
2144135
钛矿 (金红石 矿物 吨)
2
92750
132500
72500
205000
钛矿 (金红石砂矿 矿物 吨)
3
452
1131
41069
42200
钒矿 (V2O5 吨)
2
0
53855
4537
58392
铜矿 (铜 吨)
26
32153
65176
317299
382475
铅矿 (铅 吨)
15
106229
157767
508743
666510
锌矿 (锌 吨)
20
196753
272992
1166740
1439732
镁矿((炼镁白云岩)矿石 千吨)
1
9280
9280
4731
14011
钼矿 (钼 吨)
4
0
540
3547
4087
金矿 (岩金) (金 千克)
2
0
640
658
1298
金矿 (伴生金) (金 千克)
7
2268
3176
21665
24841
银矿 (银 吨)
11
451
547
1235
1782
银矿 (伴生银) (银 吨)
1
0
1
7
8
铌钽矿 ((Nb+Ta)2O5 吨)
1
0
0
38440
38440
铌矿 (铌( 钶) 铁矿 吨)
1
45
51
38
89
锆矿 (锆英石 吨)
1
0
0
124
124
锶矿 (天青石 吨)
1
279864
385520
127890
513410
锗矿 (锗 吨)
3
0
82
0
82
铟矿 (铟 吨)
1
0
0
0
0
铼矿 (铼 吨)
1
0
0
1
1
镉矿 (镉 吨)
2
0
0
24
24
金刚石(砂矿) (金刚石 克)
1
0
0
891
891
硫铁矿 (矿石) (矿石 千吨)
17

4567
45045
49612
硫铁矿 (伴生硫: 硫 千吨)
5
785
1419
2240
3659
蓝晶石 (蓝晶石 吨)
2
0
1197303
287900
1485203
红柱石 (红柱石 吨)
1
0
0
993400
993400
硅灰石 (矿石 千吨)
2
24
48
623
671
云母 (工业原料云母 吨)
2
67360
84200
269245
353445
长石 (矿石 千吨)
1
140
144
230
374
蛭石 (矿石 千吨)
3
91
101
1943
2044
沸石 (矿石 千吨)
1
0
0
2515
2515
明矾石 (明矾石 千吨)
2
0
0
531
531
芒硝(Na2SO4) (Na2SO4 千吨)
15
73918
382503
430778
813281
石膏 (矿石 千吨)
4
81983
683168
2504676
3187844
方解石 (矿石 万吨)
3
262
452
2580
3032
普通萤石(萤石或CaF2 千吨)
1
0
0
345
345
宝石 (矿物 千克)
4
54
83
8690
8773
制碱用灰岩 (矿石 千吨)
4
198980
05
131466
332371
熔剂用灰岩 (矿石 千吨)
7
114069
251511
175461
426972
水泥用灰岩 (矿石 万吨)
70
519096
1249998
1956438
3206436
泥灰岩 (矿石 万吨)
1
0
385
683
1068
冶金用白云岩 (矿石 千吨)
6
80399
85498
163437
248935
冶金用石英岩 (矿石 千吨)
1
0
0
5170
5170
玻璃用石英岩 (矿石 万吨)
2
37
38
145
183
玻璃用砂岩 (矿石 万吨)
3
1509
1799
3745
5544
水泥配料用砂岩 (矿石 万吨)
7
1881
6441
2769
9210
陶瓷用砂岩 (矿石 千吨)
1
0
0
136
136
玻璃用砂 (矿石 万吨)
6
500
769
3935
4704
铸型用砂 (矿石 千吨)
1
0
0
4400
4400
建筑用砂 (矿石 万立方米)
1
0
5866
7413
13279
含钾砂页岩 (矿石 千吨)
1
296776
423968
1644440
2068408
高岭土 (矿石 千吨)
12

7713
37754
45467
陶瓷土 (矿石 千吨)
16
13444
43750
38771
82521
耐火粘土 (矿石 千吨)
3
0
593
1566
2159
凹凸棒石粘土 (矿石 千吨)
16
7418
9901
83787
93688
膨润土 (矿石 千吨)
15
1842
153350
27355
180705
水泥配料用粘土 (矿石 万吨)
25
6255
13758
7332
21090
水泥配料用黄土 (矿石 万吨)
3
909
1399
260
1659
保温材料用粘土 (矿石 千吨)
1
0
1786
1029
2815
熔剂用蛇纹岩 (矿石 千吨)
3
97270
105658
32711
138369
化肥用蛇纹岩 (矿石 千吨)
1
5579
6022
5543
11565
铸石用玄武岩 (矿石 万吨)
1
76
76
0
76
岩棉用玄武岩 (矿石 万吨)
1
0
0
2074
2074
建筑用玄武岩 (矿石 万方米)
1
0
0
1522
1522
水泥用辉绿岩 (矿石 万吨)
1
0
58
0
58
水泥用闪长玢岩 (矿石 万吨)
1
12
12
10
22
建筑用花岗岩 (矿石万立方米)
1
0
1
7
8
饰面用花岗岩 (矿石万立方米)
1
0
0
22
22
珍珠岩 (矿石 万吨)
1
579
579
415
994
水泥用凝灰岩 (矿石 万吨)
1
0
610
0
610
饰面用大理岩 (矿石万立方米)
6
200
1473
2123
3596
玻璃用大理岩 (矿石 万吨)
1
0
0
3415
3415
泥炭 (矿石 千吨)
1
0
0
115
115
盐矿(固体NaCl) (NaCl 千吨)
23
692459
6445157
4865013
11310170
硼矿(固体) (B2O3 千吨)
1
0
0
0
0
磷矿(矿石) (矿石 千吨)
13
9667
25263
87038
112301

二、 经济发展状况( - )
1、 GDP增长情况
江苏省综合经济实力在中国一直处于前列。 江苏省国内生产总值41425.48亿元, 总量在广东之后, 位居全国第二, 人均GDP( 不包含直辖市) 第一。 - , 全省地区生产总值年平均增速13.24%。
　表2-1 江苏省历年GDP 统计表
年份
地区生产总值
地区生产总值
( 亿元)
指数(上年=100)

9456.84
110.2

10606.85
111.7

12442.87
113.6

15003.60
114.8

18598.69
114.5

21742.05
114.9

26018.48
114.9

30981.98
112.7

34457.30
112.4

41425.48
112.7

图2-1 江苏省历年GDP 发展趋势图
2、 三次产业变化情况
近年来, 江苏产业结构不断优化, 第三产业占比逐年增加, 三产结构比由 的11.57: 51.89: 36.53变为 的6.13: 52.51: 41.35。
表2-2 江苏省历年三次产业结构统计表
年份
三产占比( %)
第一产业
第二产业
第三产业

11.57
51.89
36.53

10.47
52.84
36.69

9.34
54.55
36.11

9.12
56.24
34.65

7.86
56.59
35.55

7.11
56.49
36.40

6.98
55.62
37.40

6.78
54.85
38.37

6.56
53.88
39.55

6.13
52.51
41.35

图2-2 江苏省历年三次产业结构变化趋势图

3、 主要工业发展情况
江苏省工业产值由 的4271亿元, 增长至 的19278亿元, 增长了3.5倍。其中制造业增长速度最快, 其次是电力、 燃气及水的生产供应业, 采矿业发展速度相对较慢, 但也翻了一番。
表2-3 江苏省主要工业行业地区生产总值( 单位: 亿元)
工业行业

合计
4271
4880
6005
7514
9335
11098
13105
15271
16465
19278
采矿业

132
174
272
292
322
229
276
制造业

6989
8747
10339
12247
14318
15431
18101
电力、 燃气及水的生产和供应业

394
413
487
567
631
805
901

4、 主要工业产品产量
江苏省的传统产业主要是纺织、 冶金、 轻工、 建材等行业, 主导产业主要是装备制造业、 电子信息业、 石油化工业等。据统计数据分析, 江苏省生产了全国45%的微型计算机、 40%的集成电路、 33%的化学纤维、 28%的化学农药原药、 25%的大中型拖拉机、 17%的纱、 16%的金属切削机床、 16%的布、 15%的家用洗衣机、 13%的乙烯、 12%的彩色电视机、 11%的钢材、 9%的平板玻璃、 9%的水泥、 8%的原盐、 8%硫酸。主要工业产品的产量如下表所示:

表2-4 江苏省主要工业产品产量
产品名称
单位

外运量
主要方向
运输方式
纱
万吨
132.1
155.9
198.8
216.2
305.0
350.6
381.8
378.9
401.9
434.6

布
亿米
33.6
37.0
37.6
42.7
54.0
65.0
64.2
74.6
79.0
88.5

化学纤维
万吨
212.9
255.5
303.8
377.8
458.5
665.1
803.4
790.7
894.5
1027.2

卷烟
亿支
117.5
120.2
132.6
840.9
816.4
845.4
897.0
894.5
924.6
959.5

彩色电视机
万台
306.7
382.5
467.0
436.8
403.8
248.3
451.5
826.2
1151.3
1660.9

家用电冰箱
万台
153.3
183.6
243.7
347.8
318.5
408.8
494.3
602.9
667.1
812.5

房间空调器
万台
199.9
384.2
433.0
503.8
545.0
473.3
708.0
702.2
331.2
537.9

原煤
( 万吨)
2438.4
2582.2
2760.4
2747.0
2817.6
3047.5
2480.2
2428.1
2397.4
2122.5

天然原油
万吨
162.7
163.0
166.4
168.9
164.7
188.5
198.9
184.0
184.0
186.0

发电量
亿千瓦时
995.6
1115.1
1277.9
1539.5
1789.5
2216.4
2674.4
2776.9
2984.3
3499.3

粗钢
万吨
1108.2
1460.6
1722.0
2222.7
3284.9
4202.3
4721.0
4864.0
5489.9
6242.8

钢材
万吨
1892.4
2265.2
2876.8
3749.9
4328.3
5816.3
7276.3
7364.1
7859.7
9123.0

十种有色金属
万吨
15.8
21.6
19.9
22.9
28.7
31.9
42.4
41.0
54.1
56.1

水泥
万吨
5146.1
6020.9
7225.1
7993.2
9579.2
10880.8
11787.4
12683.2
14434.1
15647.5

硫酸
万吨
251.8
259.3
284.2
346.0
355.7
403.2
469.5
366.7
401.5
441.1

纯碱
万吨
135.4
150.1
177.6
190.1
221.4
247.2
289.4
300.0
248.3
267.2

乙烯
万吨
40.5
48.1
76.5
81.3
111.7
140.2
164.1
134.8
141.6
121.6

化肥( 折100%)
万吨
170.5
188.1
190.9
227.2
284.6
254.7
259.9
255.8
317.3
242.0

汽车
万辆
10.4
17.1
21.3
24.4
30.6
27.5
26.9
33.0
50.6
72.9

  #轿车
万辆

9.0
14.9
14.6
12.5
18.7
21.5
31.4

发电设备
万千瓦
94.0
99.6
228.3
315.1
427.1
372.5
491.2
660.4
371.9
629.7

集成电路
亿块
14.30
23.02
36.60
62.81
82.02
114.65
128.39
145.15
163.7
223.2

程控交换机
万线

133.9
95.9
11.9
10.0
13.6
4.7
5.0

微型电子计算机
万台
227.8
227.8
516.0
1111.5
2996.1
4712.1
5098.4
6038.2
8180.9
9364.6

移动通讯基站设备
信道

190907
503012
568540
714606
519111
635842

5、 对外贸易情况
近年来, 江苏国际经济交流合作不断深入, ”引进来”、 ”走出去”的双向开放格局正在形成, 全省进出口总额4658亿美元, 其中出口2706亿美元, 实际利用外资五年累计超过1100亿美元, 保持全国第一, 服务业利用外资比重比 提高18个百分点以上, 境外协议投资累计达到45亿美元。
出口商品结构不断优化, 高技术含量产品出口不断增加。机电产品、 高新技术产品出口额为1883.4亿美元和1256.9亿美元, 分别占出口总额的69.6%和46.5%。其中计算机与通信技术产品出口840.1亿美元, 占高新技术产品出口额的66.8%。对欧盟、 美国、 日本、 香港特别行政区出口额分别为698.1亿美元、 583.4亿美元、 254.6亿美元和179.5亿美元, 比 分别增长41.6%、 29.2% 、 30.1%和26.2%; 对东盟、 韩国、 台湾省市场出口额分别为210.7亿美元、 137.2亿美元和71.9亿美元, 分别增长26.3%、 36.0%和46.7%; 对拉丁美洲、 非洲、 俄罗斯出口额分别为145.5亿美元、 63亿美元和36.5亿美元, 分别增长61.4% 、 32.9%和105.0%。

表2-5 江苏省历年对外贸易额统计表
年　份
海关进出口总额( 单位: 亿美元)
合计
进口
出口

513.55
224.77
288.78

703.05
318.25
384.80

1136.70
545.30
591.40

1708.57
833.60
874.97

2279.41
1049.59
1229.82

2839.95
1235.77
1604.19

3496.71
1459.38
2037.33

3922.68
1542.32
2380.36

3388.32
1395.89
1992.43

4657.93
1952.42
2705.50

表图2-3 江苏省历年对外贸易额变化趋势图

三、 交通运输发展概况( - )
1、 交通运输网发展概况
近 来, 江苏省交通线网有着较快的发展, 其中公路里程、 结构均有较大幅度的提升, 公路总里程152247公里, 其中等级公路里程144113公里, 高速公路里程4122公里, 分别是 的2.59倍、 2.97倍、 2.97倍; 航道等级结构有着一定幅度的提升, 等级航道占比由 的27.9%提升至 的38.6%; 铁路营业里程由 的752公里增加至 的1908公里; 航空运营航线由 的133条增加至 的205条, 国际国内通航城市由 的58个增加至 的76个。具体明细见表3-1至表3-6。

2、 客货运量情况
近 , 江苏省客运总量翻一番, 其中公路客运增长量最大, 航空运输量增长速度最快; 货运总量也翻了一番, 其中公路增长量最大, 管道货运量增长速度最快。具体数值见表3-7和表3-8。

3、 主要出省外运通道
江苏省主要出省铁路有陇海铁路、 京沪铁路、 新长铁路; 主要出省公路有徐连高速、 宁合高速、 宁马高速、 常合高速、 宁杭高速、 沪宁高速、 沿江高速等。具体明细见表3-9和表3-10。

4、 主要港口情况
江苏省主要有沿江( 南通港、 苏州港、 无锡江阴港、 泰州港、 扬州港、 常州港、 镇江港、 南京港) 8个港口, 沿海( 南通港、 盐城港、 连云港港) 3个港口, 以及徐州港、 无锡内河港、 扬州内河港、 镇江内河港等13市内河港。具体明细见表3-11至表3-16。

表3-1 江苏省历年公路线路长度( 单位: 公里)
年份

合计
58866
60141
65565
78262
82739
126972
133732
140930
143803
150307
152247
等级
48587
49959
56300
70141
74957
108642
117698
129327
134193
141706
144113
高速
1387
1704

2423
2886
3355
3558
3725
3755
4059
4122
一级
2906
3085
3316
3674
4214
5188
6490
7424
8469
9514
9949
二级
10096
10637
11287
13458
13998
16839
19399
20590
20775
21328
21779

表3-2 江苏省历年航道线路长度( 单位: 公里)
年份

合计
24294.3
24291.3
24792.6
24800.0
24368.1
24366.1
24785.4
24240.7
24243.2
24247.7
24271.72
一级
392.0
392.0
392.0
392.0
392.0
392.0
392.0
369.9
369.9
369.9
369.90
二级
295.7
295.7
201.1
201.1
201.1
226.1
226.1
322.6
429.1
429.1
442.58
三级
258.9
258.9
542.0
542.0
544.5
544.5
544.5
428.8
368.5
451.4
482.44
四级
303.1
304.1
646.3
684.0
690.1
665.1
696.4
706.4
762.4
750.5
741.78
五级
922.9
933.0
953.7
972.5
977.0
1012.2
1047.0
1053.8
1054.9
1063.7
1067.64
六级
2225.7
2224.5
2253.7
2228.9
2222.6
2191.9
2199.6
2143.6
2121.7
2162.2
2171.31
七级
2368.4
2376.3
2556.9
2557.4
2466.4
2467.9
2159.8
2435.5
2425.5
2399.2
2385.02
等外
17527.6
17506.8
17246.9
17222.3
16874.4
16866.5
17160.1
16740.2
16711.2
16621.8
16601.05

表3-3 江苏省历年铁路营业里程( 单位: 公里)
年份

合计
752
756
763
787
1599
1603
1607
1643
1642
1908

表3-4 江苏省历年输油管道里程( 单位: 公里)
年份

合计
334
360
360
360
760
760
760
5895
5556
5557

表3-5 江苏省历年航空发展情况
年份

飞机( 架)
15
24
37

43

航线( 条)
133

191

205

通航城市( 个)
58
61

76

表3-6 江苏省历年运输工具统计表
年份

民用车辆拥有量( 万辆)
644.82
705.50
778.61
872.82
969.66
1032.41
1221.35
1349.11
1370.07
1381.88

#民用汽车拥有量
87.12
104.49
131.77
161.19
192.25
240.80
330.09
373.09
458.06
567.71

#载客汽车
50.18
65.17
87.33
113.09
144.63
190.73
241.49
291.75
370.58
472.78

载货汽车
33.69
37.39
41.79
44.36
43.35
44.89
47.99
49.82
61.23
72.50

#营运汽车

28.44
35.37
37.89
41.02
60.99
70.91
67.70
76.26

#私人汽车
27.09
39.5
58.72
78.20
109.43
148.37
226.87
263.27
338.22
434.57

民用运输船舶拥有量( 万艘)
5.57
5.3
5.38
5.16
5.13
4.33
0.00
4.59
4.59
4.90

机动船
4.04
3.95
3.81
3.37
3.45
2.97
3.45
3.24
3.18
3.83

驳船
1.53
1.35
1.57
1.79
1.68
1.36
1.42
1.35
1.41
1.07

表3-7 江苏省历年客货运量统计表
年份

客运量( 万人)
110713
115889
123462
128516
145204
161425
187241
208237
62
226627

铁路
5029
5297
5104
5997
6658
7292
7658
8846
9167
9711

公路
105105
110139
118046
122218
138287
153825
179206
199008
191001
215850

水运
430
284
147
91
37
27
27
32
686
590

民用航空
149
170
165
210
222
280
350
351
408
476

旅客周转量
( 亿人公里)
874.63
924.31
978.03
1109.19
1222.03
1366.95
1596.06
1766.00
1423.33
1604.00

货运量( 万吨)
87505
88588
93511
100093
112909
125114
143804
166322
160966
188565

铁路
4239
4407
4462
4665
5090
5169
5177
5118
6137
6374

公路
59058
60299
64321
69058
76301
84319
97474
110302
104002
123500

水运
22583
22411
23320
24812
29277
32862
37858
42799
4
48702

输油管道
1622
1468
1405
1554
2236
2759
3292
8098
8807
9977

货物周转量
( 亿吨公里)
1524.96
1549.12
1817.44
2398.64
3068.88
3644.79
4099.16
4707.50
5154.46
6111.57

表3-8 江苏省主要货类运量情况( 单位: 万吨)
年份

煤炭
6450
7463
8782
11514
13673
14703
17520
19060
19926
22664
铁矿石
3157
4094
5178
6750
7791
10469
13097
13255
14147
16421
注: 表3-8数据为根据产品产、 耗、 运推算数据, 仅供参考。

表3-9 江苏省主要出省铁路能力使用情况 ( )
线路名称
技术等级
能力
运量
负荷
客运( 万人)
货运( 万吨)
客运( 万人)
货运( 万吨)
客运
货运
陇海铁路
铁路等级: 国铁Ｉ级
正线数目: 双线
设计时速: 200km/h
3000
9000
1037.75
8534.96
0.35
0.95
京沪铁路
铁路等级: 国铁Ｉ级
正线数目: 双线
设计时速: 200km/h
2300
10000
3149.19
3403.76
1.37
0.34
新长铁路
铁路等级: 国铁Ｉ级
正线数目: 单线
设计时速: 160km/h
3000
3000
193.38
889.57
0.06
0.30
京沪高速铁路
客运专线
设计时速: 350km/h
16000

1721.76

0.11

表3-10 江苏省主要出省公路能力使用情况( )
线路名称
等级
通行能力
经过量
负荷
(pcu/d)
(pcu/d)
沿江高速
8车道
133334
19112
0.14
沪宁高速
8车道
133334
55672
0.42
宁杭高速
6车道
100000
17152
0.17
苏嘉杭高速
6车道
100000
10969
0.11
连徐高速
4车道
66667
8853
0.13
宁蚌高速
6车道
95455
62643
0.66
宁合高速
6车道
100000
74394
0.74
宁马高速
4车道
66667
17296
0.26
沿海高速
6车道
100000
19860
0.20

表18 江苏省分市港口分布情况( )

生产用码头泊位
综合经过能力
码头泊位数( 个)
码头总延长( 米)
货物( 万吨)
集装箱( 万TEU)
合 计
7304
424145
128836
1153
南京市
320
31680
18582
58
无锡市
572
33488
10690
28
徐州市
553
29272
5989
0
常州市
766
37138
7950