招标文件绍兴镜湖旅游综合体一期工程游嬉江南区水公园保安项目.doc

招标文件绍兴镜湖旅游综合体一期工程游嬉江南区水公园保安项目
绍兴镜湖旅游综合体一期游嬉江南区（水公园）保安项目

公
开
招
标
文
件

招标编号：
采购单位：
绍兴市旅游投资发展有限公司
招标代理单位：
浙江卓宏建设项目管理有限公司
监督单位：
绍兴市旅游集团有限公司
二○一六年五月

目录

第一部分 招标公告
第二部分 投标须知
第三部分 招标项目范围及要求
第四部分 合同的主要条款
第五部分 评标办法及标准
第六部分 投标文件及其附件格式

第一部分 招标公告
经绍兴市旅游集团有限公司批准，浙江卓宏建设项目管理有限公司受绍兴市旅游投资发展有限公司委托，就下列项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
一、招标编号：采购组织类型：分散委托代理
二、招标项目名称及数量（详见招标文件）
标项
标段名称及数量
（详见招标文件）
预算金额或上限价（单位：人民币元）
投标保证金（单位：人民币元）
1
绍兴镜湖旅游综合体一期游嬉江南区（水公园）保安项目
￥980000.00
￥9800.00
三、投标供应商的资格要求
1、 符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；
2、完成绍兴市公共资源交易中心政府采购供应商注册登记；
3. 在纪检检察部门有行贿记录的单位不能参加本次报名及投标。
4. 具有《保安服务管理条例》规定的保安服务许可证，且具有行政管理部门颁发的及承揽保安服务相适应的经营范围的保安企业营业执照。
5、不接受联合体投标
四、资格审查方式：
1、资格后审。
2、法定代表人授权委托人必须是本单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该委托人的社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明）。
五、报名：
1、报名时间：2016年月日 至 2016年月日 上午 8:30 — 11:30 ； 下午 14:30 — 17:00 (双休日及法定节假日除外）网上报名或交易中心现场自助报名。网上报名网站为绍兴公共资源交易网政府采购专网，网址，或直接点击新交易系统会员登陆。(不接受电话报名)。招标文件售价：每份200元，售后不退。

现场咨询：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心431室,联系电话：7
2、报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许在2016年月 日16:30时之前获取。
六、投标截止时间及地点：投标人应于2016年月日时以前将投标文件密封送交到绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室，逾期送达作无效标处理。
七、开标时间及地点：2016年月日时在绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室开标，投标人代表必须出席开标会议。
八、投标保证金：投标人应在投标报名前(以保证金到账时间为准)交至绍兴市公共资源交易中心（开户名称:绍兴市公共资源交易中心保证金专户，账号:11100843，开户银行:绍兴银行营业部）。投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳，投标人在汇款确认到账后次日自行登录绍兴公共资源交易网政府采购专网进行查看资金情况并网上报名操作(收据请在开标前或开标时向中心工作人员领取)。
九、招标公告发布：绍兴市公共资源交易网和浙江省政府采购网
和
联系方式：绍兴市旅游投资发展有限公司 金先生
浙江卓宏建设项目管理有限公司 马小姐9（）
监管部门：绍兴市旅游集团有限公司
联系人：杨路明 监督联系电话：0575-
特别提示：请未办理供应商注册登记的投标人尽快办理登记，未办理登记的供应商可能会影响您的报名和投标事宜，谢谢。
绍兴市旅游投资发展有限公司
浙江卓宏建设项目管理有限公司
2016年 月 日
第二部分 投标人须知
前附表
序号
内　　　　容
1
项目名称：绍兴镜湖旅游综合体一期游嬉江南区（水公园）保安项目
项目的实施规模、范围：进行绍兴镜湖旅游综合体一期游嬉江南区（水公园）保安项目的招标，详见招标文件
2
投标有效期：自投标截止日起45天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。
3
投标保证金金额：详见招标公告
收款单位：绍兴市公共资源交易中心保证金专户
开户银行：绍兴银行营业部，帐号：11100843
4
投标文件份数：正本一份、副本六份
5
投标文件接收单位：绍兴市旅游投资发展有限公司
投标文件送达地址：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦绍兴市公共资源交易中心室
商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。
6
投标截止时间：2016年月日时整。
7
开标时间：2016年月日时整
开标地点：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦绍兴市公共资源交易中心室
8
联系方式：绍兴市旅游投资发展有限公司 金先生
浙江卓宏建设项目管理有限公司 马小姐9（）
9
中标单位需支付以下费用，并在投标报价中自行考虑：
中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：
① 以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例按《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）规定的标准执行。
② 中标服务费的交纳方式：
用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。
公司名称：浙江卓宏建设项目管理有限公司
开户行：中国农业银行绍兴稽山支行
账 号：19-5167
③ 中标服务费的交纳时间：领取中标通知书前交纳。
10
解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人。
注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，本项目应重新组织采购。
注：
1、供应商应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。供应商如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于获取采购文件之日（以网上报名成功之日为准）起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（采购文件领取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面提出）；供应商如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为中标或者成交结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。
2、为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现①有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处②两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。
3、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许获取。如对采购文件有异议应该按浙财采监[2012]18号和〔2007〕2号文件规定的时间要求提出，逾期提出的，我中心不予受理、答复。
4、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。

一、总则
1. 适用范围
本招标文件适用于本次所述项目的招标。
2. 定义
2.1 “采购人”系指组织本次招标的招标单位(或采购人/采购单位)。
2.2 “投标人”系指向招标方提交招标文件的制造商或集成商(供应商)。
2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、及其它有关技术资料和材料。
2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
2.6　本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品及推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。
3．招标方式
3.1 本次招标采用公开招标方式进行。
3.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。
3.3 本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的各分标项预算金额。（各分标项之间的预算金额不能互相调整）
4. 投标委托
法定代表人参加开标会的须携带居民身份证(原件)。如法定代表人授权委托人参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权委托人的居民身份证(原件)。（授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。
5. 投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。中标人需支付政府采购代理服务费。
6. 招标文件
6.1 招标文件包括本招标文件及所有按6.2所述的招标答疑记录和6.3发出的补充通知组成。
6.2招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真、电报、电子文档，下同）通知采购人，但通知不得迟于开标前7日使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。
6.3招标文件的修改
6.3.1在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。
6.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，采购人及投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
二、投标文件
1. 投标文件的语言及计量单位
1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
1.2 投标文件以及投标方及招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。
1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。
1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
2. 投标文件的组成
投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成：
2.1 “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：
2.1.1投标函（格式见第六部分附件1）；
2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件4）；
2.1.3投标报价明细表（格式见第六部分附件5）；
2.1.4投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。若投标人的最终承诺报价超过采购人设定的上限价（不另设上限价的以预算价作为上限价），作无效投标处理。
2.2 “技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：
2.2.1法定代表人授权委托书(个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参加开标会，格式见第六部分附件2)；
2.2.2法定代表人授权委托人社保证明（格式见第六部分附件3/原件）；
2.2.3 企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
2.2.4相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认依据）；
2.1.5投标人保安详细方案（附件四，格式自拟）；
2.1.6投标相关资料（投标人资格、胜任程度文件）（附件五）；
表1、投标人基本情况表；
企业近三年无违法犯罪纪录（须检察院出具的证明，复印件加盖公章，开标时提供原件）；
表2、投标人财务运营状况表及近三年财务审计报告；
表3、相关业绩合同原件；
表4、派驻本项目的人员一览表；
表5、派驻本项目的负责人简历表；
表6、拟配备给各区域的人员情况一览表；
2.2.5投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
2.2.6技术标评审中所涉及的其他内容（如有）
以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。
投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料（开标时需提供的资质证明原件）将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
注：复印件应加盖投标人公章
3. 投标报价
3.1投标人应按招标文件中《开标一览表》、《投标报价明细表》等附表格式填写。
3.2报价为购买服务需缴纳的所有税费及其他包括知识产权在内的一切相关费用。
3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
3.4对于可能有配件、耗材、选件和特殊工具的服务，还应填报投标设备配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格的格式由投标人自行设计。
3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。
4. 投标保证金
4.1 投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的投标保证金。否则，其投标视作无效标处理。
4.2 保证金形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳。
4.3 未中标人，其保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭单位出具的企业收款收据及会员卡在绍兴市公共资源交易中心无息退还。
4.4中标人将合同原件到采购代理机构备案后，中标人的投标保证金凭单位出具的企业收款收据及会员卡在绍兴市公共资源交易中心无息退还。
4.5保证金不计息。保证金退还本市以转账方式支付，外地以电汇或汇票方式支付。
4.6 出现下列任何一种情况，投标保证金将被没收：
4.6.1报名后无故不参加投标的；
4.6.2 投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
4.6.3中标人未按规定的时间、地点及采购人签订合同；
4.6.4修改或拒绝接受已经确定的条款；
4.6.5未按规定提交履约保证金的；
5.投标文件的有效期
5.1自投标截止日起45天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
5.2在特殊情况下，采购人可及投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
5.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
6.投标文件的份数和规定
6.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
6.2投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。
6.3投标文件一式七份，其中正本一份，副本六份。
6.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
6.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
6.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
6.7投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。
7. 投标文件的密封、盖章和签署
投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应分别密封封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、招标编号、标项或标段号、投标项目或投标项目设备名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章，可再由法定代表人或法定代表授权委托人签字或盖章。
8．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标人可以书面形式向采购人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、招标编号、标项或标段号、投标项目或投标项目设备名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。
9．无效投标的情形
投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：
9.1未按规定交纳投标保证金的；
9.2未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
9.3不具备招标文件中规定资格要求的；
9.4无法定代表人授权委托书或未能出具身份证明或及法定代表人授权委托人身份不符的；
9.5法定代表人授权委托书填写不全、错误的（要求公章和签字或盖章缺一不可）；
9.6法定代表人授权委托人非本单位正式职工（投标文件技术部分内必须提供盖有社保机构公章的社保证明，如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内则需提供退休证明及单位聘用证明，且上述证明材料必须携带原件参加开标会，如评标小组要求提供时未能提供的，作无效投标处理），法定代表人参加开标会除外；
9.7参加开标会的个体工商户姓名及营业执照上所述经营者姓名不一致的；
9.8投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；
9.9投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；
9.10报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或授权委托人签字或盖章的；
9.11因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会认定为无法评审的；
9.12出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；
9.13投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；
9.14对招标产品技术规格未详细应答或未能说明投标产品的有关技术规格、偏离情况和配置清单的，致使其技术文件无法评审的；
9.15投标文件有招标方不能接受的条件；
9.16评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的；
9.17投标报价超过预算金额或上限价的；
9.18评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
9.19其他违反法律、法规的情形。

三、开标和评标
1．开标
1.1 投标人法人代表或其委托授权人（个体工商户经营人本人必须到投标现场，否则视为投标无效）必须在招标文件规定的时间出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。
1.2 投标人法人代表或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
2.开标会由采购代理机构主持。
3.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。
4．开标大会程序
4.1主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位和人员。
4.2采购人代表讲话，介绍采购情况。
4.3开标时按后到先开原则，启封投标文件，并对各授权人的身份进行核验。
4.4评标委员会对技术标进行评审，并进行技术分打分。
4.5主持人宣布技术分，评标委员会视情对入围商务评审的投标人资质原件及合同原件进行最终核验，授权代表必须到场。
4.6再启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
4.7唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代理人应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。
4.8评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。
4.9主持人向投标单位公布评标结果。
5．评标
5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。
5.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。
5.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。
5.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。
5.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。
6．投标文件的初审鉴定
6.1资格性审查
6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
6.2符合性审查
6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件及招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投档文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
7. 对明显的文字和计算错误的修正原则
7.1 如果以文字表示的数据及数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
7.2 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
7.3 如果总价金额及按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
7.4 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
7.5 如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
8.投标文件的评审、比较和否决
8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
8.3在评标过程中，如发现及招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。
8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。
8.5评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。采购人2个工作日内在推荐的中标候选供应商中，按得分高低排序确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复采购代理机构，逾期未复视为同意。
9.投标文件的澄清
为有利于对投标文件的比较和评议，采购人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时采购人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。
10. 评标过程保密
10.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
10.2 在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
四、定标
1．定标原则
1.1招标领导小组根据评标委员会的评定结果进行最终审查。最终审查的主要内容是：
1.1.1投标单位的服务质量；
1.1.2投标人履行合同的能力；
1.1.3最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受；
1.1.4招标领导小组在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。
2.中标条件
2.1投标文件基本符合招标文件要求；
2.2投标人有很好的执行合同的能力；
2.3实施方案最合理并对采购人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；
2.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。
2.5采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。
五、授予合同
1．中标方式
1.1采用综合评分法。
1.2中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人应重新进行招标。
2．中标通知
2.1采购人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期7个工作日。公告期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。
2.2在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。
2.3采购人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
3．履约保证金(标内有说明的按标内要求执行)
3.1中标人在签订合同时交纳不高于中标额的10％的履约保证金给采购人，货物、工程或服务验收合格后7个工作日内后退还，履约保证金不计息。
3.2中标人不履行及采购人订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成损失的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。
4．合同备案
4.1中标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同原件报采购代理机构和市财政局采监处备案。
4.2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。

第三部分 招标项目范围及要求
特别声明
1、本次招标的项目及范围为：进行绍兴镜湖旅游综合体一期游嬉江南区（水公园）保安项目招标
2、中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。
3、中标人不得以任何方式转包或分包本工程项目。
4、服务期限：7个月（根据合同实际签订时间为准）；【保安服务期为6-12月，具体时间安排详见标文】
5、付款方式：本项目不支付预付款。合同签订生效后按月支付，于进场之日起服务满1个月后，经甲方评价考核合格后，支付上月的服务费，依此类推（发票应随付款进度及时提供）
一、基本要求
1、项目概况及工作环境
1）工作地点：绍兴市
2）环境条件：现场已具备服务条件、
二、质量目标要求：
1、依托行业标准，根据业主方管理规定及服务要求，制订切实可行的保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置能力；
2、依法办事，文明值勤，严格管理，保障、维护各人员的正常的工作、学习、生活秩序；
3、无责任事故和责任案件发生。
三、保安服务需求：
1.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护各人员的人身和财产安全；
2．管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；
3．上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；
4．依法办事，文明执勤，不及人发生争吵，杜绝保安及人冲突，禁止保安出手伤及人员人生安全，做到打不还手、骂不还口；
5．做到有求必应，有险情必出。
（一）保安人员要求：
1.保安人员要求男姓，形象较好，年龄要求20周岁以上45周岁以下；身高（平均）在1.65~1.75M以上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，有较好的语言、文字表达能力，能独立履行保安工作职能的人员；
2.配备各区的保安队队长，保安队队长应具有较高的政治思想素养和业务水平，应从事保安工作1年以上的复员转业军人或具有1年以上保安管理工作经验，具有有较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力；
3.投标方应根据项目区域划分、规模大小按级别配置保安队长；
4.提供保安服务后，除正常休假人员外，确保不缺人不缺岗。
5.保安员执行勤务时，须着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，持有保安人员工作证件。
（二）工作衔接要求：
1．根据行业服务标准及业主方规定要求，独立运作，落实该地方安全保卫整体方案，并结合该地方变化实际在实践中不断完善；
2．保安服务队长须及保卫处保持必要的工作交流，每天必须向保卫处口头汇报工作，每星期一次向保卫处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；
3．做好详细的执勤记录，以便业主方核查；
4．协同业主方保卫部门做好治安防范工作，形成群防群治体系；
（三）岗位职责要求：
1.区域安全巡视岗
岗位职责
1.1负责园区各类演出场所的入场和表演现场的安全、秩序维护。
1.2负责园区各类游乐设施排队等候区的安全、秩序维护。
1.3负责园区打架、盗窃、翻墙入园、出现伤害性动物、私贩商品等扰乱公共秩序行为以及突发事件的处置。
1.4负责园区动火作业的安全监管。
1.5负责园区的两小时防火巡查工作，做好巡查台账。
1.6负责协助现场其他工作人员做好所属区域的相关服务安全配合管理工作。
1.7负责所属区域危险源的排查、控制、上报和记录工作。
1.8负责岗位轮休过程中的工作交接，轮休原则不影响正常营运
2.停车场引导管理岗
岗位职责
2.1负责现场秩序维护和安全提醒工作。
2.2负责做好对游客的咨询导览工作。
2.3负责对车辆进行安全巡查工作。
2.4负责填写并妥善保管相关记录，做好交接班工作，核查场内停车数辆及车况。
2.5负责所属区域卫生保洁工作。
2.6负责所属区域的标示系统、音响设备、交通设施设备的维护管理工作。
2.7负责所属区域内的危险源的排查、控制、上报和记录工作。
2.8负责协助现场其他工作人员做好所属区域的相关服务安全配合管理工作。
2.9负责岗位轮休过程中的工作交接，轮休原则不影响正常营运。

（四） 人员数量、岗位配置要求：

6月9、10、11、17、18、25、26日试运营期保安岗位设置
岗位类型
区域
岗位
白天
晚上
总需求
备注
车辆管理
乐园停车场
车辆引导岗
3个
9：00—17：30

3个
引导
安全巡视
停车场安全巡视岗
行政楼安保
行政办公楼
固定岗位（负责区域行政办公楼门口、办公楼大厅）
1个
7：00—19：00
1个兼顾办公楼、宿舍楼及停车场区域的巡更
19：00—7：00
2个
固定、巡视
乐园园区安保
水公园西面应急通道（医务室旁）
固定岗位（负责通道内外区域）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
北大门外围广场
固定岗位（负责外广场区域）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
巡视岗位（广场及售票窗口维护秩序并兼顾协助城管驱赶小贩）
2个
9：00—17：30

2个
巡视、驱赶
北大门内广场及桥面区域
巡视岗位（负责北内广场及B1楼游客服务中心后面通道）
1个
9：00—17：30

1个
巡视
A1楼一楼、二楼
巡视岗位（此岗兼顾内广场及桥面同行秩序安全及A1大厅内部安全）
1个
9：00—17：30

1个
巡视
水公园北消防通道
固定岗位（负责对非机动车停放点的秩序维护）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
巡视
秩序维护
园区东面应急通道（A1楼外东南面）
固定岗位（负责东面应急通道）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
水公园南消防通道
固定岗位（负责区域南消防通道）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
水公园区域
巡更岗位（负责园区所有区域）
2个
内巡更检查1个
外巡更检查1个
7：00—19：00
2个
内巡更检查1个
外巡更检查1个
19：00—7：00
4个
安全巡更

保安队长
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
配合管理
消控监控
消防控制室（乐园A1楼）
消控室值班
1个
8：30—17：30
1个
17：30—8：30
3个
消控巡视
轮休
1个

水处理循环系统
设备操作
4个

4个
年轻，最好高中文化，6月1日前到
合计
在岗个数21个
（其中4名为水处理设备操作,不包括轮休个员）
在岗个数10个
（不包括轮休个员）
32个
其中4个为水处理设备操作员

备注：
1、水处理循环系统操作个员由设备部负责管理，要求年轻，最好高中文化，6月1日前到岗。
2、固定岗白班工作时间为7:00—19:00，晚班工作时间为19:00—7:00，其他岗位时间为9:00—17:30，配备24小时岗轮休替补4个，白班保安队长1个，晚班保安队长1个；
3、消控室值班白班工作时间为8：30—17：30，晚班工作时间为17：30—8：30，需持有消控证。
4、附1白班、夜班值班岗个员分布图。

6月份非运营期保安岗位设置
岗位类型
区域
岗位
白天
晚上
总需求
备注
行政楼安保
行政办公楼
固定岗位（负责区域行政办公楼门口、办公楼大厅）
1个
7：00—19：00
1个兼顾办公楼、宿舍楼及停车场区域的巡更
19：00—7：00
2个
固定、巡视
乐园园区安保
水公园西面应急通道（医务室旁）
固定岗位（负责通道内外区域）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
北大门外围广场
固定岗位（负责外广场区域）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
水公园北消防通道
固定岗位（负责对非机动车停放点的秩序维护）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
巡视
秩序维护
园区东面应急通道（A1楼外东南面）
固定岗位（负责东面应急通道）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视
水公园南消防通道
固定岗位（负责区域南消防通道）
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
固定、巡视

保安队长
1个
7：00—19：00
1个
19：00—7：00
2个
配合管理
消控监控
消防控制室（乐园A1楼）
消控室值班
1个
8：30—17：30
1个
17：30—8：30
3个
其中1个轮休
消控巡视
轮休
1个

水处理循环系统
设备操作
4个

4个
年轻，最好高中文化，6月1日前到
合计
在岗个数14个
（其中4名为水处理设备操作，不包括轮休个员）
在岗个数10个
（不包括轮休个员）
21个
其中4个为水处理设备操作员

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6月份试运营期白班保安岗位分布图

6月份夜班保安岗位分布图

7、8月份保安岗位设置
岗位类型
区 域
岗 位
白天
晚上
总需求
备 注
车辆管理
乐园停车场
车辆引导岗