DB1401∕T 14-2021 《居家医养结合服务规范》(太原市).pdf

太原市地方标准DB1401/T 142021居家医养结合服务规范2021 - 11 - 15 发布2022 - 01 - 01 实施太原市市场监督管理局发 布ICS 03.080.99CCS A121401DB1401/T 142021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.15服务内容.26服务流程.37评价与改进.4DB1401/T 142021II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由太原市卫生健康委员会提出。本文件由太原市医养结合标准化专家组归口。本文件起草单位：山西省老年医学学会。本文件主要起草人：杨锐鹏、马文辉、杜毓锋、陈瑞、郭洪波、张文青、武俊英、黄改萍。DB1401/T 1420211居家医养结合服务规范1范围本文件规定了居家医养结合服务的术语和定义、基本要求、服务内容、服务流程、评价与改进等内容。本文件适用于提供居家医养结合服务的机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 35796-2017养老机构服务质量基本规范MZ/T 039老年人能力评估DB1401/T 12居家安宁疗护服务规范医养结合机构服务指南（试行） （2019）老年护理实践指南（试行） （2019）医疗机构从业人员行为规范（2012）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1居家医养结合服务以提高老年人生活质量为目标，由有一定资质的社区、医疗机构、养老服务机构和医养结合机构为老年人在家庭内提供的医疗卫生与养老相结合的综合性服务。3.2相关第三方为老年人提供资金担保、监护或委托代理责任的人或组织。来源:GB/T 35796-2017,3.44基本要求4.1机构4.1.1具备医疗机构执业许可证或在卫生健康行政部门（含中医药主管部门）进行备案。4.1.2提供餐饮服务的，应当持有餐饮服务许可证。DB1401/T 14202124.2人员4.2.1基层医疗机构内应配备医师、护士、康复治疗师、健康照护师、公共营养师、心理咨询师、护工、社会工作者等人员。4.2.2人员应取得相应资质。各类人员(包括家属)应经过相关专业培训。4.2.3餐饮工作人员应当持有 A 类健康证。4.2.4医护人员行为规范应当符合医疗机构从业人员行为规范的要求。工作人员提供医疗卫生服务时，操作过程应当遵循本规范提到的各项标准、规范、指南及相关卫生健康标准，保证服务质量，保障服务安全。4.3环境及设施设备老年人的居住场所应当保持安静、光线明亮、通风良好，房间、桌面、病床、床单被褥和老年人衣服应当保持清洁。需要进行注射、换药等治疗的老年人，其居住场所应当在责任医师和护士的指导下做好隔离与防护，避免感染。4.4管理4.4.1应制定并公开服务项目和收费标准。4.4.2建立管理组织架构、制定与居家医养结合服务配套的各项规章制度，档案管理制度，人员岗位职责、服务规范、服务内容、服务流程、管理要求等，形成医养结合的管理制度。4.4.3机构应与老年人或相关第三方签订服务协议，明确当事人的权利和义务。4.4.4由服务质量控制的责任部门或专(兼)职工作人员，制定服务质量控制规范、质量控制指标，明确不合格服务的预防措施，制定服务质量的评价及改进办法。4.4.5居家医养结合服务机构应当建立健全应对常态危机和突发危机的应急体系和工作机制，明确相应部门职责，建设应急防范队伍，及早报告并处理突发事件。5服务内容5.1生活照料服务主要内容包括老年人的生活起居、膳食服务、卫生服务等服务，可根据老年人的需求及开展居家医养结合服务机构的实际情况进行调整。5.2医疗服务5.2.1为所管辖区域的老年人全部建立健康档案并进行健康评估。5.2.2定期巡诊：应当根据老年人健康需求，安排医师、护士定期到老年人居住的房间巡诊并做好老年人血压、心率等身体状况的记录，解决老年人常见病、多发病的诊疗，进行必要的体格检查，为有需要的老年人提供健康指导服务，协助指导老年人用药。对老年人居家环境进行防跌倒、防坠床、防压疮等安全指导。5.2.3急诊救护服务：根据居家医养人员求救信息，居家医养结合服务机构医护人员应及时出诊救治，协助进行必要的处理，如心肺复苏、清理呼吸道和面罩给氧等。有条件者设立居家应急求救系统，必要时设立远程巡诊指导系统。5.2.4转诊服务：与周边二级以上医院建立签约合作关系，对于无能力处理的急危重症疾病，遵循就近转诊原则，开设转诊绿色通道。DB1401/T 14202135.2.5如有条件，可设立远程会诊系统，签约定点服务机构，协助居家老年人进行适当的远程医疗，以辅助诊断与治疗。5.2.6护理服务：严格遵循查对制度，护理人员加强对居家养老人员的健康宣教。存在高风险患者，高风险预防措施的有效实施。护理人员严格执行手卫生制度，严格遵循消毒隔离措施、无菌技术的原则并做好自我防护。为老年人提供的护理服务参照老年护理实践指南（试行）执行。5.2.7充分利用中医药技术方法及中医理论，为老年人提供常见病、多发病、慢性病的中医诊疗服务。对老年人个性化起居养生、膳食调养、情志调养、传统体育运动等进行健康干预。5.2.8安宁疗护参照 DB1401/T 12 要求。5.2.9在营养风险筛查评估的基础上，为老年人制定个性化膳食食谱。如低盐膳食、低脂膳食、高能量高蛋白膳食等。5.2.10应提供心理卫生建设服务，对老年人进行情绪疏导、心理支持、危机干预、情志调节等心理疏导，以满足老年期特殊心理需求。若发现异常，及时与老年人沟通，并告知第三方。必要时请医护人员、社会工作者等专业人员协助处理或转至专业医疗机构。5.3康复服务5.3.1针对居家老年人群康复评定（包括但不限于肌力评定、关节活动度评定、吞咽障碍评定、认知知觉功能评定、日常生活能力评定、社会参与能力评定等）。5.3.2对长期卧床的患者必要时进行静脉血栓栓塞症(VTE)风险评估，根据评分情况，必要时行药物预防 VTE；并对呼吸系统、运动系统、中枢神经系统进行评估，根据评估情况，给予适当的康复指导（如体位摆放、床上运动训练等）。5.3.3对脑卒中、骨折术后等慢性病的老年人开展适当的康复治疗，如物理治疗（运动疗法、理疗）、作业治疗、吞咽治疗、呼吸功能训练、盆底肌训练等。5.4辅助服务5.4.1根据老年人身心健康要求，鼓励家属与老年人进行适当的娱乐活动，如唱歌、棋牌、美术等活动。5.4.2协助社区志愿者为老年人提供精神文化服务。5.4.3协助老年人外出购物，外出就医等服务。6服务流程6.1服务接待设立接待室，安排专人通过现场、网络、电话等不同形式，登记记录申请居家医养服务人员的情况及要求。6.2评估6.2.1由提供居家医养结合服务的机构对申请居家医养结合服务的老年人进行综合能力评估、护理需求评估等。6.2.2每 6 个月进行 1 次评估，如遇病情变化应及时评估，评估服务应由经培训合格的评估员完成，评估结果须由评估员签字确认。6.3签订服务协议与老年人（或第三方）签订服务协议。主要条款包括但不限定于：DB1401/T 1420214机构名称、住所、法定代表人或主要负责人，联系方式；老年人（或第三方） 、经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；双方的权利和义务；服务内容和服务方式；服务期限；协议变更、解除、终止条件；违约责任；意外伤害责任认定和争议解决方式；当事人协商一致的其它内容。6.4制定服务计划根据老年人体检报告、老年人能力评估、老年护理需求评估等结果，为老年人制定有针对性的服务计划。6.5建立服务档案将服务过程中形成的文件、记录、协议等及时汇总、分类和归档，为老年人建立服务档案。6.6提供居家医养结合服务6.6.1根据老年人情况，由医护人员和相关服务人员为老年人提供医疗卫生服务与养老服务，并保证服务质量。6.6.2及时跟进服务进展情况并记录档案。6.6.3服务过程中根据老年人身体健康状况和服务需求，适当调整或变更服务内容。6.6.4有条件的可与上级医疗机构或签约医疗机构建立双向转诊，为老年人提供连续性服务。6.6.5服务期满时，应当根据老年人的身体健康状况以及个人需求，确定是否要为老年人继续提供服务。7评价与改进7.1服务评价7.1.1应及时听取老年人及相关第三方的建议和意见，采取设置意见箱、网上收集等方式收集信息。7.1.2建立老年人满意度评价机制，定期或不定期的通过电话回访、入户调查等形式进行服务满意度调查。7.1.3建立居家医养结合服务满意度测评、服务质量自我监督与考核等工作机制，完善服务质量的自我评价。7.1.4对服务质量的评价包括但不限于服务时间的准确率、服务项目的完成情况、服务人员的着装、服务态度、服务用语、行为规范、服务对象及其监护人的满意度、投诉事项处理情况等。7.1.5采取日常检查、定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行内部评价，并形成检查报告。7.2评价内容7.2.1包括但不限于服务项目、服务质量、服务人员、服务满意度、工作记录及归档情况等。7.2.2应对所制定标准运行的有效性和效率进行评价。7.3持续改进DB1401/T 1420215对评价效果、问题、不合格项产生的根源进行分析研究，制定纠正和预防措施。