行政管理学课件13.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十三章 行政改革,第一节 行政改革概述,一、行政改革的涵义及与其他改革的关系,（一）行政改革的涵义,（,二）,行政改革与其他改革的关系,1,行政体制改革与政治体制改革的关系,2,行政改革与行政体制改革的关系,3,行政体制改革与经济管理体制改革的关系,二、行政改革的必然性,（一）行政改革是上层建筑必须与经济基础相适应的社会发展规律的要求,（二）行政改革是行政环境发展变化的必然要求,（三）实现行政管理科学化和现代化的需要,第二节 当代西方国家行政管理改革,一、西方国家行政改革的主要理论,（一）传统的行政管理理论,（二）公共选择理论,（三）新公共管理,（四）治理理论,二、,西方国家行政改革的内容,(,一,),调整和优化政府职能，推进市场化与民营化,(,二,),改革政府内部管理体制，建立企业家政府,(,三,),政府间的纵向分权,（四）建立政府与社会的合作伙伴关系，完善多中心的治理结构,第三节 中国的行政管理改革及发展趋势,一、中国行政改革的历史沿革与发展,（一）,1982,年政府机构改革,（二）,1988,年的政府机构改革,（三）,1993,年政府机构改革,（四）,1998,年的政府机构改革,（五）,2003,年的政府机构改革,（六）,2008,年的政府机构改革,二、中国行政改革的经验、困难与发展趋势,（一）中国行政改革的经验,1,正确的目标定位是决定行政改革成败的关键,2,坚持积极稳妥的方针,正确处理改革、发展和稳定的辩证关系,3,坚持统一领导,分级负责,分步实施,从实际出发,因地制宜地进行改革。,（二）中国行政改革的困难,l,转变观念难,2,精简人员难,3,党政关系理顺难,4,在动态的过程中建立关于改革的共识难,5,恰如其分把握赶超型经济发展战略与政府职能转变的关系难,（三）中国行政改革的发展趋势,1.,关注民主价值,转变观念误区,2.,优化权力配置,重塑改革思路,3.,摆脱盲目移植,树立科学改革观,