畜牧业经济管理论述题.doc

1.如何认识农民组织化和畜牧业产业化的关系？（各自作用及关系）
畜牧业产业化是指以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动科技和进步，对农村经济实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务和企业化管理形成贸工农一体化，产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织。作用：畜牧业产业化有利于解决小生产与大企业的矛盾；可提高畜牧业的比较效益；有利于加快城乡一体化进程；有助于畜牧业科技进步；有利于促进管理体制的深化改革和政府职能的转变；有利于加快畜牧业现代化进程。
农民组织化，就是以利益机制为手段，将农业产前、产中、产后诸环节的经济资源组合成各种不同层级生产关系的经营实体，以实现产业化、市场化和现代化的组织协调过程。在推进农业市场经济发展中具有不可替代的重要作用：桥梁作用，服务，抗御和防范市场风险。经纪、中介，融资和纽带作用；在农村市场经济发展中具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，农民组织化是农业经济持续发展的重要基础。第二，农民组织化是小农户进入大市场的最佳载体。第三，农民组织化是农业产业化经营的基本条件第四，农民组织化是农村调整经济结构，优化区域布局的"指挥棒"。第五，农民组织化是实行规模经营的组织保证。第六，农民组织化是促进政府职能转变的有效途径。第七，农民组织化是提高农产品竞争力的得力措施。第八，农民组织化是农民增收、农业增效的成功经验。
关系：加强农民专业组织建设,促进畜牧产业快速发展:通过加强各种专业合作组织建设，充分发挥养殖协会的作用，扶持带动广大农户发展养殖业，畜禽饲养业不仅逐年增加，而且形成了规模化、专业化、集约化生产的发展格局。
或答：农民组织化，就是以利益机制为手段，将农业产前、产中、产后诸环节的经济资源组合成各种不同层级生产关系的经营实体，以实现产业化、市场化和现代化的组织协调过程农民组织化的作用：①是传统农民转变为现代农民的过程；②是一定的组织主体从事农业生产与经营活动的状态；③是在一定原则指导下而进行的组织创新；④是农民争取与其他阶层同等待遇的一场经济社会革命；⑤有利于促进农村经济的发展；⑥有利于促进新农村的建设。
畜牧业产业化是以市场为导向、以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织。产业化的作用：①有利于解决小生产和大市场的矛盾；②可提高畜牧业的比较效益；③有利于加快城乡一体化的进程；④有助于畜牧业科技进步；⑤有利于促进管理体制的深化改革和政府职能的转变；⑥有利于加快畜牧业现代化进程。
两者的关系是：①农业组织化是我国农业产业化经营中成为最重要的市场主体；②农业组织化弥补了我国农业产业化经营长期缺失有效合作中介组织的缺陷；③农业组织化是农业产业化发展的内在要求；④合理的组织模式是畜牧业产业化形成与发展的必备条件，同时组织模式的选择还必须与畜牧业产业化发展阶段相结合，以使二者相互促进，共同发展；⑤农业组织化是产业化的最佳组织形式，农业组织化是推进产业化向更高层次发展的重要途径。⑥产业化经营是农业组织化发展的经济基础，而农业组织化则是产业化经营的有效载体；⑦产业化对农业组织化具有指导和和调控作用。总之农业产业化和组织化二者是相辅相成、相互促进、共同发展的关系。
2.简述畜牧业行业管理模式现状及今后发展方向
我国目前是借鉴日韩中间型和适当吸收台湾的干预型，属于行政主管模式。中间型是指行业组织与政府的关系介于紧密型和松散型两种行业组织管理模式之间，处于企业和政府的中间环节，它既强调行业组织独立的民间组织地位也会协助政府完成一定的行业管理行为；干预型是指对成员入会和退会采取强制措施。二者都是依法成立依法运作的，性质清晰地位明确，功能齐全服务超前，组织规范联系有机，但是我国目前的行业管理模式也存在许多问题：协会缺乏自主性，领导缺乏自主性，权力来源缺乏自主性，行业组织总做一些拾补遗缺的事情。
发展方向：我国可以根据我国国情学习和借鉴发达国家的管理模式。发达国家的畜牧业行业管理模式包括政治组织，经济组织和技术组织。政治组织独立于任何党派和政府部门，代表农民利益参与政府决策中，为农民说话，反映农民意见和要求；经济组织是农民自己的经济组织，为农民提供销售和加工服务及金融服务，帮助贷款；技术组织是为农民提供各种技术咨询，为农民提供技术培训如育种·胚胎移植人·工受精等上门服务。我国可以借鉴发达国家的管理模式，实行与中国的行政主管模式相结合的模式发展，弥补自主性的不足，适当发挥政府作用，加强和完善行业自律。