安全生产应急管理培训大纲.doc

安全生产应急管理培训大纲（试行）1 范围 本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学时安排。 本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。 2 培训要求 2.1安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训具备与所从事工作相适应的安全生产应急管理知识和应急能力。 2.2安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲3、4、5规定的培训内容、再培训内容和学时等进行。 2.3安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案详细、准确记录培训及考核情况并采用国家推荐的安全生产应急管理培训教材进行培训。 2.4培训机构应坚持理论与实际相结合结合相关专业的应急技术采用多种有效的培训方式注重对安全生产应急管理人员职业道德、安全意识、应急理论和应急能力的综合培养。 2.5凡已取得安全生产应急管理人员资格证书的人员若继续从事原岗位的工作每年应进行一次继续教育。3 培训内容 3.1应急管理概论 主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应急管理的内涵、基本任务和重要意义以及我国安全生产应急管理现状及发展趋势。 3.1.1突发事件应急管理 3.1.1.1突发事件特征、分类和分级 突发事件的概念 突发事件的特征 突发事件的分类和分级 3.1.1.2突发事件应急管理的内涵和原则 突发事件应急管理的概念 突发事件应急管理的内涵 突发事件应急管理的基本原则 3.1.1.3突发事件应急管理工作的必要性 突发事件应急管理工作的重要意义 突发事件应急管理工作的社会作用 3.1.1.4突发事件应急管理工作指导思想、工作目标和内容 突发事件应急管理工作的指导思想 突发事件应急管理工作的目标 突发事件应急管理工作的内容 3.1.1.5突发事件应急管理法制建设 突发事件应对法 其他相关法律法规3.1.2安全生产应急管理内涵、特点与任务 3.1.2.1安全生产应急管理的内涵 3.1.2.2安全生产应急管理的特点和意义 安全生产应急管理的特点 安全生产应急管理的意义 3.1.2.3安全生产应急管理的基本任务 安全生产应急管理指导思想 安全生产应急管理工作目标 安全生产应急管理主要任务 3.1.3安全生产应急管理现状及发展趋势 3.1.3.1我国安全生产应急管理现状 3.1.3.2安全生产应急管理法律法规现状 国内外安全生产应急管理有关法律、法规、规范和国际公约 3.1.3.3我国安全生产应急管理发展趋势 安全生产应急救援体系建设 安全生产应急预案体系建设 安全生产应急管理法制建设 安全生产应急管理宣传、培训和教育 安全生产应急投入 3.2安全生产应急体系 我国安全生产应急体系的总体结构、组织体制、运行机制、法律法规体系、以及支持保障等系统的建设与策划。 3.2.1安全生产应急体系 建立健全安全生产应急体系的必要性与重要意义安全生产应急体系建设的指导思想和原则 安全生产应急体系结构 全国安全生产应急体系总体规划方案 3.2.2安全生产应急组织体系 3.2.2.1领导决策层 国务院安委会及其办公室、国务院有关部门、地方各级人民政府的主要应急管理职责 企业负责人的主要应急管理职责 3.2.2.2应急管理与协调指挥系统 国家安全生产应急救援指挥中心、有关专业安全生产应急管理与协调指挥机构、地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构、企业安全生产应急指挥机构的主要职责 3.2.2.3应急救援队伍 国家级区域应急救援基地、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会救援力量的构成及其主要职责 3.2.3安全生产应急体系运行机制 3.2.3.1应急管理机制 行政管理 设施设备管理 信息管理 预案管理 队伍管理 培训演练 3.2.3.2应急响应机制 报警与接警协调与指挥 3.2.3.3经费保障机制 3.2.4安全生产应急管理法律法规 3.2.4.1应急管理法制主要内容 3.2.4.2应急管理法制原则和功能 应急管理法制建设原则 应急管理法制的功能 3.2.4.3国外应急管理法律制度 3.2.4.4我国应急管理法律法规层级框架 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 标准 3.2.5安全生产应急体系支持保障系统 3.2.5.1支持保障系统基本内容 通信信息系统 培训演练系统 技术支持系统 物资与装备保障系统 3.2.5.2安全生产应急平台 安全生产应急平台体系建设的基本原则 安全生产应急平台体系总体建设要求 应急平台体系建设的标准规范和安全保障 3.2.5.3应急信息系统应急信息系统基本结构 应急信息系统平战结合功能的实现 应急信息系统建设方向 3.3安全生产应急预案 主要包括应急预案的概念、基本要求、结构体系、编制步骤及管理。 3.3.1应急预案 3.3.1.1应急预案概述 应急预案定义 应急预案基本内容 3.3.1.2应急预案目的和作用 应急预案的目的 应急预案的重要性 3.3.1.3应急预案的基本要求 应急预案基本要求包括针对性、科学性、可操作性、完整性、合法合规、可读性、相互衔接等 3.3.2我国应急预案框架体系 3.3.2.1我国突发事件应急预案体系 我国突发事件应急预案体系框架 我国突发事件应急预案体系主要内容 3.3.2.2突发事件总体应急预案 3.3.2.3突发事件专项应急预案 已经发布的国家突发事件专项应急预案情况 国家安全生产事故灾难应急预案的主要内容3.3.2.4突发事件部门应急预案 已经发布的国家突发事件部门应急预案 国家安全监管总局七件部门应急预案 3.3.3生产经营单位安全生产事故应急预案 3.3.3.1生产经营单位安全生产事故应急预案的重要性 3.3.3.2生产经营单位安全生产事故应急预案体系组成 3.3.4应急预案编制 3.3.4.1应急预案编制基本要求 3.3.4.2应急预案编制步骤 3.3.4.3应急预案主要内容 应急预案概况 预防程序 准备程序 应急程序 恢复程序 附图附表 预案管理与评审改进 3.3.4.4应急预案相互衔接 应急预案衔接的重要性和要求 政府与生产经营单位的应急预案相互衔接方式 生产经营单位内部应急预案的衔接 3.3.5应急预案管理 3.3.5.1应急预案评审与发布 应急预案评审类型 应急预案评审时机应急预案评审项目 3.3.5.2应急预案备案 各级人民政府有关部门、生产经营单位应急预案备案要求 3.3.5.3应急预案修订与更新 应急预案修订与更新的重要性 应急预案修订与更新时机 3.4危险分析与应急能力评估 主要包括应急预案编制过程中进行危险分析和应急能力评估的技术和方法以及编制应急预案时需要考虑的各种危险因素。 3.4.1危险分析基本过程 危险源辨识 脆弱性分析 风险评估 危险分析基本过程的实例 3.4.2危险源辨识 企业基础资料调查与收集 重大危险源辨识 重大危险源危险性分析 典型事故筛选与分析 3.4.3风险评估 3.4.3.1风险等级确定方法 风险评估方法可以定性地确定事故发生的可能性和后果的严重程度然后通过风险矩阵确定事故的风险等级 3.4.3.2危险分析结果汇总用表的形式进行分析结果汇总供应急预案编制时使用 3.4.4常用危险分析技术方法 3.4.4.1重大危险源辨识方法 3.4.4.2火灾事故后果模型 3.4.4.3爆炸事故后果模型 3.4.4.4泄漏扩散事故后果模型 3.4.4.5其它常用危险分析技术方法简介 3.4.5应急能力评估 3.4.5.1应急支持保障体系及要求 国家突发事件总体应急预案基本要求 国家安全生产事故灾难应急预案基本要求 3.4.5.2城市应急能力评估 城市应急能力评估的目的和意义 国内外城市应急能力评估的现状 城市应急能力评估指标体系、评估指标赋分方式 城市应急能力评估方法 3.4.5.3生产经营单位应急能力评估 生产经营单位场内应急能力 生产经营单位场外应急能力 3.5应急培训与演练 应急培训的要求、基本内容及实施应急演练的一般要求应急演练准备、实施以及评价、总结和追踪。 3.5.1应急培训 3.5.1.1应急培训指导思想、工作原则、基本任务和方法用表的形式进行分析结果汇总供应急预案编制时使用 3.4.4常用危险分析技术方法 3.4.4.1重大危险源辨识方法 3.4.4.2火灾事故后果模型 3.4.4.3爆炸事故后果模型 3.4.4.4泄漏扩散事故后果模型 3.4.4.5其它常用危险分析技术方法简介 3.4.5应急能力评估 3.4.5.1应急支持保障体系及要求 国家突发事件总体应急预案基本要求 国家安全生产事故灾难应急预案基本要求 3.4.5.2城市应急能力评估 城市应急能力评估的目的和意义 国内外城市应急能力评估的现状 城市应急能力评估指标体系、评估指标赋分方式 城市应急能力评估方法 3.4.5.3生产经营单位应急能力评估 生产经营单位场内应急能力 生产经营单位场外应急能力 3.5应急培训与演练 应急培训的要求、基本内容及实施应急演练的一般要求应急演练准备、实施以及评价、总结和追踪。 3.5.1应急培训 3.5.1.1应急培训指导思想、工作原则、基本任务和方法员的分工特点 3.5.3应急演练准备 3.5.3.1演练目标与演练范围选择 应急演练目标的选择 应急演练目标组织方案的确定 应急演练范围的确定与演练协议的签订 3.5.3.2演练方案编写 演练情景的设计 情景说明书、演练计划、评价计划、情景事件总清单、演练控制指南、演练人员手册、通信录等编写要点 3.5.3.3演练现场规则 对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求 3.5.3.4评价人员的确定和培训 确定演练所需评价人员数量和应具备的专业技能 分配评价人员所负责的应急组织和演练目标 针对评价人员进行现场评价方法、程序方面的培训 3.5.3.5演练方案介绍 控制人员、评价人员、演练人员的情况 演练现场规则以及演练情景和演练计划中与各自工作相关的内容 3.5.4应急演练实施 3.5.4.1演练控制 演练控制的基本要求 3.5.4.2演练实施要点初次通报、指挥与控制、通信、警报与紧急公告、公共信息与社区关系、资源管理、卫生与医疗服务、应急响应人员安全、公众保护措施、火灾与搜救、执法、事态评估、人道主义服务、市政工程等方面的实施要求 3.5.5应急演练评价与总结 3.5.5.1应急演练评价 演练评价过程编写 演练评价方法 3.5.5.2应急演练总结 演练总结主要内容 演练评价报告和总结报告 演练后整改情况的追踪 3.5.5.3应急演练实例 3.6 应急处置及事后恢复与重建 主要包括事故现场的响应与处置、事故应急响应、事故发生后的现场处置以及恢复与善后的方法和手段等。 3.6.1应急响应 3.6.1.1应急响应基本任务 化解或控制事故 抢救受害人员 指导群众防护、组织群众撤离 清理现场消除危害后果 3.6.1.2应急响应实施 事故预警信息、事故信息接报事故预警信息处置原则和流程 事故信息处置原则和流程 应急响应行动过程 应急响应工作注意事项 3.6.2事故应急处置现场控制与安排 3.6.2.1事故现场控制与安排应遵循的基本原则 快速反应原则 救助原则 人员疏散原则 保护现场原则 保护应急参与人员安全的原则 3.6.2.2现场控制的基本方法 警戒线控制法 区域控制法 遮盖控制法 以物围圈控制法 定位控制法 3.6.2.3现场状态与情境的评估 评估事故的性质 现场潜在危害的监测 现场情景与所需的应急资源 人员伤亡情况的评估 经济损失的估计与可能造成的社会影响 周围环境与条件的评估 3.6.2.4现场应急处置安排设置警戒线 通信 应急响应人力资源的组织与协调 应急物资设备的调集 人员的安全疏散 现场的交通管制 现场的治安秩序维护 信息和新闻媒介的现场管理 3.6.3应急恢复与善后工作 3.6.3.1恢复期间的管理 恢复期间管理的重要性 恢复期间的管理方式 3.6.3.2恢复过程中的重要事项 现场警戒和安全 受影响员工及公众的救助 损失状况的评估 工艺数据的收集 事故调查 公共关系和联络 商业关系 3.6.3.3应急后评估 各阶段应急工作的总结和评估要点 3.7 典型事故应急管理案例分析 国内外典型重大事故应急管理案例分析典型事故应急管理经验与教训 4 继续教育内容 4.1有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 4.2突发事件应急管理的新技术、新方法 4.3安全生产应急管理的新理论、新知识 4.4国内外重大事故应急救援典型案例分析与讨论 5 学时安排 5.1安全生产应急管理的培训时间主要负责人和应急管理人员不少于40学时具体培训内容和学时应符合表1规定。 5.2安全生产应急管理的继续教育时间不少于16学时继续教育内容应符合表2的规定。表1 安全生产应急管理培训学时安排项目培训内容学时（h）第一部分 应急管理概论突发事件应急管理 1安全生产应急管理内涵、特点与任务 2安全生产应急管理现状及发展趋势 1小计4第二部分 安全生产应急体系 安全生产应急体系概论1安全生产应急体系结构2安全生产应急组织体系2安全生产应急体系运行机制 1安全生产应急体系支持保障系统1安全生产应急管理法律法规 1小计8第三部分 安全生产应急预案应急预案概论 1我国应急预案框架体系1应急预案编制2应急预案管理2小计6第四部分 危险分析与应急能力评估 危险分析基本过程 1危险源辨识 2风险评估2常用危险分析技术方法 2应急能力评估1小计8第五部分 应急培训与演练 应急演练概论 1应急演练准备 1应急演练实施 2应急演练评价与总结2应急培训 1小计7第六部分 应急处置与救援、事后恢应急响应 1事故应急处置现场控制与安排2应急恢复与善后工作 1小计4复习2考试2合计40个人工作业务总结本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。 在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。 在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。 在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告已通过评审。2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告，现已通过评审。3、参与了新疆库车县巴西克其克盐矿普查项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的新疆库车县康村盐矿普查报告已通过评审。4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报，现已通过评审。6、参与了新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。7、参与了新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力： 1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。二、工作中尚存在的问题 从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。三、今后的工作打算 通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。