1.1.1安全生产责任制管理规定.doc

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安全生产责任制管理规定
1 范围
本规定明确了安全生产责任制的制定原则、范围和内容，以及责任制制定、修订和审批、监督检查和考核、奖惩等要求。
本规定适用于公司的责任制的管理。
在公司生产区域从事与承包、服务有关活动的承包商和供应商应参照此规定执行。
2 规范性引用文件
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国环境保护法
宁夏回族自治区安全生产监督管理条例
3 术语和定义
4 管理职责
4.1 公司总经理负责批准公司的安全生产责任制。
4.2 公司及安全部主管领导负责组织审查公司及各单位HSE责任制。
4.3 公司安全部和各单位安全部是安全生产责任制归口管理部门，负责：
a) 组织制定、修订安全生产责任制；
b) 组织检查、监督和考核安全生产责任制的落实。
4.4 公司其他部室负责本专业系统内安全生产责任制的制定、修订，并负责安全生产责任制的落实。
5 管理内容与方法
5.1 总则
5.1.1 安全生产责任制为公司及各单位的基本规章制度，覆盖本公司各级组织机构和岗位，规定公司各层次人员和各级部门在各自的工作岗位、业务范围内对安全生产等方面应承担的责任、义务和应有的权力。
5.1.2 各级领导和员工应履行本岗位的安全生产职责，在生产活动中有责任和义务保护个人和他人的健康、安全，保护环境。
5.2 主要职责划分
5.2.1 各单位为安全生产管理责任主体单位，对本单位安全生产管理负主体管理责任。
5.2.2 各级专业部门为专业工作安全生产管理的主管部门，对主管业务范围内的安全生产负管理责任。
5.2.3 相关方责任制管理见安全合同管理规定。
5.2.4 各级主要领导为本单位的安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产管理负全面责任；
5.2.5 各级分管安全生产工作的领导对本单位的安全生产管理负主管领导责任；其他领导对分管系统或专项工作的安全生产负分管领导责任。
5.2.6 基层班组长为本班组的安全生产工作第一责任人，对本班组的安全生产工作负全面责任。
5.2.7 岗位员工为本岗位的安全生产工作直接责任人，对本岗位的安全生产工作负直接责任。
5.3 安全生产责任制范围和内容
5.3.1 安全生产责任制范围应包括以下人员和组织机构：
a) 各级安全生产管理委员会、领导小组；
b) 公司管理层成员；
c) 各单位领导；
d) 公司及各单位的各级管理人员、技术人员；
e) 基层班组长；
f) 岗位员工（包括机关工作人员）；
g) 公司及单位临时设立的与安全生产有关的工作岗位、组织机构；
h) 承包公司施工作业项目或向公司提供产品或服务的承包商、供应商；
i) 公司内部承包、租赁或单位间提供施工作业等服务、相互合作等。
5.3.2 安全生产责任制内容
5.3.2.1 安全生产责任制应以安全生产管理为主要内容,界定负有责任的各层次人员、组织机构应起的作用、应承担的责任和义务、及应具有的权力。
5.3.2.2 公司总经理及所属各单位负责人是本单位安全生产工作第一责任者，对本单位安全生产工作负有下列职责：
a) 贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律法规以及上级公司有关安全生产规章制度；
b) 组织制定并落实本公司（或本单位）的安全生产规章制度和灾害预防与处理计划；
c) 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提出和使用，保证安全奖励所需费用的提取和使用；
d) 及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报，定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；分析安全生产形式，研究制定事故防范措施和办法；
e) 保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；
f) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，发生事故时，立即到达现场组织抢救，并及时如实向上级单位报告；
g) 按时参加安全培训，并取得安全任职资格证；
h) 其他有关安全管理规定中所明确的职责。
5.3.2.3 各级管理人员、技术人员和有关组织机构安全生产职责应包括以下主要内容：
a) 贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律法规以及上级公司有关安全生产规章制度；
b) 组织制定并落实本公司（或本单位）的安全生产规章制度和灾害预防与处理计划；
c) 在管理的业务范围内应承担的安全生产责任和采取的管理方法；
d) 审批和处理问题的权限；
e) 在安全生产基础工作建设、专业管理、监督检查、资源保障、风险控制、隐患治理、应急救援、事故（事件）报告和调查处理、信息管理等工作中的作用；
f) 监督、举报违章违纪和事故、事件，纠正他人违章违纪的权力；
g) 报告安全生产管理工作或工作述职。
5.3.2.4 岗位员工安全生产职责应包括以下内容：
a) 遵守安全生产法律法规和规章制度、有关操作规程，服从管理；
b) 对本岗位操作作业、设备设施运行管理等应承担直接责任；
c) 对掌握本岗位应知应会和具备操作技能的要求；
d) 对熟悉本岗位安全生产基础知识、危险危害因素和环境因素辨识、风险和影响评估、报告事故和事件要领的要求；
e) 有权拒绝违章指挥和强迫冒险作业，有责任和义务制止他人违章违纪；
f) 正确佩戴和使用劳动防护用品；
g) 参加安全生产培训和有益的活动，接受教育，树立良好的职业道德观。
5.4 安全生产责任制制定、修订和审批
5.4.1 安全生产责任制的制定、修订应按分级管理原则实行逐级负责，分级制定、审查、批准，分级发布。
5.4.2 安全生产责任制应依据以下法律法规、标准、规章制度和要求制定、修订：
a) 中华人民共和国安全生产法、消防法、职业病防治法、环境保护法等有关法律法规；
b) 国家、行业、公司有关安全生产管理体系标准；
c) 上级公司有关规定；
d) 公司领导和本单位领导指示、要求；
e) 公司管理层和各单位领导、基层管理人员（技术人员）工作分工，以及两级管理部门业务范围，岗位员工工作内容。
5.4.3 安全生产责任制按以下程序制定、修订：
a) 根据组织机构、岗位设置或拟修订内容编制制定、修订责任制计划，报主管领导审核，经行政主要领导批准；
b) 收集有关法律法规、标准和规章制度，确定依据；
c) 拟定安全生产责任制大纲并进行评审；
d) 根据大纲起草责任制，形成征求意见稿；
e) 征求相关人员和相关部门及有关负责人的意见，形成送审稿；
f) 召开审查会议审查责任制送审稿，通过后形成报批稿；
g) 报行政主要领导批准发布或批准实施。
5.4.4 公司机关及各单位的责任制由安全主管部门组织逐级制定、逐级发布。
5.4.5 已发布实施的责任制应逐级备案，并对相关人进行培训，确保正确理解和全面掌握。
5.4.6 安全生产责任制按照其审查、批准范围每年定期进行合规性、适宜性评审，确认存在违规或不适宜时修订，修订后重新审批发布告知。
5.5 监督检查和考核、奖惩
5.5.1 公司及各单位应按公司安全生产管理有关规定加强对责任制管理和履行的监督检查，并纳入考核。因不履行安全生产责任制发生事故，按公司事故处理规定予以处理。情节严重、构成犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。
5.5.2 安全生产责任制考核分级进行，主要包括以下内容：
a) 建立完善责任制情况；
b) 各层次人员和机关部门履行责任制情况；
c) 各层次人员对岗位责任制熟知情况；
d) 有关人员责任制述职情况；
e) 安全生产责任制管理、履行中存在的问题。
5.5.3 安全生产责任制考核的周期和方法
a) 公司总经理每年对公司机关各部门负责人和各单位行政主要领导履行责任制情况进行一次考核。考核以半年汇报和每年述职形式进行；
b) 公司机关各部门主要领导每季度对本单位基层各单位履行责任制进行一次考核，考核方法和方式由各单位自行确定。
5.5.4 安全生产责任制考核述职报告由被考核者本人起草，文本有本人签字，注明时间。述职报告应包括以下内容：
a) 分管系统、主管专业或本单位年内或阶段安全生产工作目标完成情况；
b) 上一次述职中存在的问题解决和隐患整改情况；
c) 在主管业务工作中履行责任制情况（按责任制规定的职责逐条简述）；
d) 本人安全生产联系点检查到位情况、发现问题及解决等情况；
e) 针对分管系统、主管专业或本单位及联系点存在的安全生产问题，提出下一步工作计划；
f) 公司对机关部门和各单位按安全生产监督检查考核管理制度每月进行一次考核，考核结果作为公司机关各部门和单位业绩考核的重要内容，以及评选先进的重要依据。
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